曾春花，王妮娟

(貴州師范大學 經濟與管理學院，貴州 貴陽 550025)

一、引言

2020年9月8日，習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話中指出:“新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。”[1]

新冠肺炎疫情造成我國經濟出現系統(tǒng)性停滯，引起國家、企業(yè)及各界學者的密切關注。重大公共衛(wèi)生事件、新冠肺炎、經濟影響、企業(yè)生存發(fā)展等相關術語不斷出現在理論研究和社會實踐中。新冠肺炎疫情的暴發(fā)不僅嚴重影響到人類生命安全，而且對區(qū)域乃至全球經濟、政治、社會、生態(tài)等的沖擊也是全方位和系統(tǒng)性的[2]；對于一些企業(yè)，尤其規(guī)模較小、抗風險能力弱、資金不足等特點的小微企業(yè)沖擊巨大，面臨嚴峻的生存危機。

小微企業(yè)是我國國民經濟增長和社會發(fā)展的根基，其發(fā)展對吸容就業(yè)，改善民生等具有重要意義[3]。突發(fā)重大公共衛(wèi)生危機所特有的緊迫性和不確定性給小微企業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn)[4]，企業(yè)面臨著復工復產難、經營成本上升收入下降明顯、訂單減少和資金短缺、賬面資金不足等生存發(fā)展逆境[5-6]。目前，學者們對于新冠肺炎疫情所帶來的影響研究主要包括在經濟增長[7-9]、外貿[10]、產業(yè)和消費[11-13]、就業(yè)[10，14]、供應鏈[15]、穩(wěn)增長穩(wěn)杠桿[16]等宏觀方面；旅游業(yè)[17]、電子信息行業(yè)[18]、農業(yè)[19]、木業(yè)[20]、服務業(yè)制造業(yè)[21]等產業(yè)的中觀層面以及外貿企業(yè)[22]、中小微企業(yè)[5-6，23-25]等不同類型企業(yè)的微觀層面。

通過查閱文獻，雖有學者對新冠肺炎疫情對小微企業(yè)的影響進行研究但數量鮮見，且提出的應對措施則主要體現在企業(yè)內外兩方面因素。一方面是政府政策層面，政府出臺幫扶政策，通過減稅補貼、財政出資，鼓勵金融及擔保公司幫助小微企業(yè)實現融資，同時政府牽頭多部門聯合推出幫扶小微企業(yè)政策來幫助其復工復產盡量降低損失等[5-6，23-25]。另一方面是企業(yè)自身層面。在面對突發(fā)公共事件時，小微企業(yè)亟需政府政策的大力支持外，同時更需要靠企業(yè)根據自身的資源情況進行自救，通過籌資融資、縮小規(guī)模、減少成本開支等來規(guī)避損失[5，23-24]。

但對小微企業(yè)內外部資源匹配起著關鍵調節(jié)作用的小微企業(yè)管理層并沒有受到很大關注。而相比大企業(yè)來說，小微企業(yè)結構相對簡單，小微企業(yè)領導者的動機、行為意愿、個人經驗及能力等素質在一些反應決策機制中顯得更加重要。當企業(yè)處在高度動蕩的外部環(huán)境中，尤其是面對突發(fā)疫情這樣的極端情況時，小微企業(yè)領導者是否具有應對不確定性、及時識別外部環(huán)境能力，應對外部沖擊給企業(yè)帶來混亂的組織管理的領導能力，以及根據外部環(huán)境變化適時而變，組織各項資源整合和重新優(yōu)化配置使企業(yè)抓住機遇轉危為機的能力呢？這往往是小微企業(yè)在危機中能否存活和成長下去的關鍵要素之一。

本研究在梳理總結新冠肺炎疫情發(fā)生之后小微企業(yè)生存能力現狀及應對措施的基礎上，單獨把企業(yè)內部的小微企業(yè)領導者素質作為特殊的要素，與企業(yè)內部資源能力及政府政策構建作為影響新冠肺炎疫情沖擊下小微企業(yè)生存能力的三大要素。通過層次分析法對影響要素進行權重分析，發(fā)現主要影響要素在于小微企業(yè)領導者素質，其次是政府政策和企業(yè)內部資源能力。因此，要提高新冠肺炎疫情沖擊下小微企業(yè)生存能力最根本是要提升小微企業(yè)領導者素質，通過尋求政府政策幫扶和提升企業(yè)內部資源能力這三大要素共同發(fā)力實現。同時也為小微企業(yè)生存能力提升提供一定的參考建議，為今后再面對此類事件時，降低對我國小微企業(yè)的影響。

二、相關概念界定

(一)小微企業(yè)概念界定

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)以及個體工商戶等的統(tǒng)稱[3]。這一概念主要根據從業(yè)人數、資產規(guī)模以及主要業(yè)務營收三大方面因素來進行劃分定義的。2011年6月四部委首次把小微企業(yè)納入新修訂的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》中，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型。明確小微企業(yè)概念界定有助于政府出臺更具精準性、實效性的政策，從而加大對小型、微型企業(yè)的扶持力度[3]。

我國中小微企業(yè)數量規(guī)模大，產業(yè)分布日趨合理，在我國國民經濟和社會發(fā)展中的作用顯著。根據第四次經濟普查數據報告顯示(1)來源于中國經濟網-《經濟日報》發(fā)布的《全國經濟普查系列報告顯示：中小微企業(yè)作用日益顯著》中的相關信息。，截至2018年底，我國中小微企業(yè)法人單位共計1807萬家，比2013年增長115%，占全部企業(yè)法人的99.8%，對擴大就業(yè)、改善民生具有重大意義。相比大企業(yè)而言，小微企業(yè)普遍具有生產規(guī)模小、產品或服務比較單一、勞動密集度高利潤低及易受內外部環(huán)境變遷的影響，往往處于劣勢地位。在此次疫情沖擊下，對小微企業(yè)影響尤為突出，很多出現嚴重的生存危機有的甚至已經倒閉。因此，有必要對小微企業(yè)生存能力的影響要素進行探究，以期幫助提升其在面對突發(fā)危機時的生存能力。

(二)企業(yè)生存能力

企業(yè)之所以能存在，主要是因為能適應生存的環(huán)境[26]。由于企業(yè)生存所在的環(huán)境復雜多變，其生存能力受到多種因素的影響，目前關于企業(yè)生存能力的相關研究結論尚不統(tǒng)一。任佩瑜等認為基本生存能力、競爭力以及應變能力這三大能力是在競爭條件下企業(yè)生存能力的體現[27]。吳利華和劉賓把企業(yè)生存的機理看作是企業(yè)內外部要素、能力以及戰(zhàn)略之間的相互關系[28]。因此，企業(yè)的生存能力是企業(yè)內外部環(huán)境及資源在市場條件下綜合作用的體現?？偟膩碚f，企業(yè)生存能力就是維持企業(yè)正常運轉的能力，而這種能力不僅體現在生產運營，財務績效，人力資源配置等基本能力上，還包括企業(yè)應對復雜環(huán)境變化的能力，在競爭中的體現出來的學習能力、創(chuàng)新能力等[29]。

(三)小微企業(yè)生存能力界定

基于對文獻的梳理總結，結合小微企業(yè)自身特點以及學者對于企業(yè)生存能力的相關研究，本文將小微企業(yè)的生存能力界定為：在復雜的動態(tài)環(huán)境中，小微企業(yè)通過對內外部各資源進行合理利用及配置，實現物質間轉換和信息交流從而對外界刺激做出反應，幫助小微企業(yè)提升自身的造血功能，進而實現提升企業(yè)持續(xù)存活的綜合能力。

三、新冠肺炎疫情沖擊下小微企業(yè)生存能力分析

企業(yè)的生存發(fā)展總面對復雜多變的環(huán)境，企業(yè)的生存風險根本上也是源于環(huán)境的不確定性。近年來，全球突發(fā)事件爆發(fā)頻次增加、沖擊力度加劇，未來重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件更將呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢[12]。作為國民經濟的重要組成部分，在促進經濟快速發(fā)展及維持社會發(fā)展穩(wěn)定等方面起著關鍵性作用的小微企業(yè)面臨諸多不可抗力的致命性威脅。小微企業(yè)在以往沖擊下面對的主要是經營困難問題，而此次新冠肺炎疫情帶來的更多是生存資金難上加難、經營能力進一步弱化，導致小微企業(yè)面臨嚴重生存危機，其主要體現在如下幾點：

(一)生存資金方面

由于小微企業(yè)本身資金薄弱，籌資能力和抵御經營風險的能力較差，融資難、融資貴一直以來都是其生存發(fā)展所面臨的資金難題[3]。而此次新冠肺炎疫情對中小微企業(yè)生存資金的影響則更大。一方面，為有效防控新冠肺炎的傳染，使得人們降低出行頻率，從而降低了人們的消費需求，特別是對娛樂、餐飲、旅游等行業(yè)的消費需求。另一方面，因為封城封路導致員工無法按時到崗使得企業(yè)停工減產，對企業(yè)生產運營帶來負面沖擊，具體主要表現在企業(yè)營業(yè)收入減少、企業(yè)成本支出增加、流動資金緊張三個方面，增加了企業(yè)的現金斷裂風險[5]。此外，小微企業(yè)面臨租金、貸款利息等固定費用支出，在無營收的情況下，還需支付違約賠款等大量支出，更容易面臨破產倒閉的風險。李芊霖和王世權(2020)[23]針對遼寧省中小企業(yè)調查發(fā)現企業(yè)現金流面臨“融資和創(chuàng)收”兩難，44.12%企業(yè)面臨較為嚴重的現金流壓力，致使中小企業(yè)運營及周轉資金愈發(fā)緊缺。朱武祥等(2020)[6]通過對31個省區(qū)市1509家有效中小微企業(yè)調查發(fā)現，85%的中小微企業(yè)現金余額維持不了3個月，表明相較大企業(yè)而言中小微企業(yè)受到的沖擊更為嚴重。若不能及時采取措施得到政府政策的及時扶持和救助，大量中小微企業(yè)將面臨倒閉風險。

因此，新冠肺炎疫情沖擊下，小微企業(yè)的資金問題不僅影響到企業(yè)的營業(yè)收入，還將直接導致小微企業(yè)生存。

(二)經營能力方面

新冠肺炎疫情暴發(fā)使得人們的線下消費需求大幅萎縮，沖擊旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿餐飲、實體零售、線下文娛等行業(yè)，其中絕大多數是小微企業(yè)。需求減少，訂單減少，企業(yè)員工無法返崗，上下游供應商中斷等直接影響到企業(yè)的生產經營能力。張夏恒(2020)[4]通過對山東省116家中小微企業(yè)調查發(fā)現，在經營壓力方面，中小微企業(yè)面臨的最大壓力是交通物流阻滯，占比為63.79%；其次是訂單減少和客戶流失，占比為61.22%；供應鏈受到影響、經營成本壓力大占比也比較高，分別為56.03%和54.31%。通過學者們調查發(fā)現其主要原因有：人們擔心疫情擴散心理恐慌，政府及有關部門采取防控措施[23]，企業(yè)復工復業(yè)需要審批手續(xù)比較煩瑣；小微企業(yè)缺乏隔離條件，復工復業(yè)的基本條件較難實現[24]；交通運輸阻斷，員工返崗難，有些企業(yè)上下游不配套，物流不通暢，原材料和零部件進不來，產品出不去等導致企業(yè)復工困難重重[5-6，23]。還有伴隨復工后所面臨的消毒環(huán)境處理等問題以及員工心理等多方面制約，企業(yè)經營活動受限。經營運轉是企業(yè)生存最基本的能力，而此次疫情帶來的最大影響就是中斷了很多小微企業(yè)的實體生產經營活動。如果企業(yè)不能盡快投入運營，隨著企業(yè)成本增加營收減少等所帶來的資金鏈斷裂將會使絕大多數小微企業(yè)面臨關門倒閉。

(三)企業(yè)內部管理方面

小微企業(yè)本身在經營管理、技能、經驗等方面存在著較為嚴重不足，由于企業(yè)結構簡單很容易出現內部管理粗放，財務制度和用人制度混亂[3]。很多小微企業(yè)盲目追風，滿足已有的市場份額和已有的產品品質，缺乏創(chuàng)新力，沒有形成自己的核心競爭力。新冠肺炎疫情暴發(fā)，由于全國各地限制交通、人員流動，人們居家隔離，嚴重擠壓了傳統(tǒng)小微企業(yè)的生存空間，也凸顯了小微企業(yè)在數字化信息化時代，還是拘泥于傳統(tǒng)經營思維和運營模式，造成企業(yè)用工問題無法解決，內部管理更加難以實現。企業(yè)由于無法正常線下開展復工而導致企業(yè)被迫裁員，導致企業(yè)人才流失，同時造成企業(yè)員工心理障礙。因此，企業(yè)的內部管理問題及對員工安全防護與心理疏導將是小微企業(yè)復工之后需要應對的一大現實難題。

面對新冠肺炎疫情帶來的不可抗力因素，企業(yè)束手無策，短期內其所能承受的時間長短將直接威脅到小微企業(yè)能否繼續(xù)生存。小微企業(yè)亟需通過自救和外部救助的多方協(xié)同達到最大限度自保，度過危險期活下去，才能實現中長期的生存目標與價值。

四、新冠肺炎疫情沖擊下小微企業(yè)生存能力影響要素分析

小微企業(yè)的生存發(fā)展不單體現在某一方面的原因，而是由多要素共同作用的結果?？v觀國內外學者在該領域的研究主要分為：資源機會說、多因素說、企業(yè)生命周期類比學說等[30]。結合各學者從多視角的研究可以幫助我們了解小微企業(yè)生存所面臨的問題。

新冠肺炎疫情作為大型突發(fā)的公共衛(wèi)生事件所造成的危害及特殊性，給小微企業(yè)生存帶來巨大挑戰(zhàn)。對于小微企業(yè)來說，由于自身規(guī)模小、產品或服務單一、資金有限等特性能否在此次重大疫情沖擊下轉危為安，提升其生存能力受多方面影響。本文對小微企業(yè)生存能力的主要影響要素進行了歸納，探討了疫情沖擊下小微企業(yè)生存能力的影響，以期幫助其度過危險期并通過影響要素分析找到提高小微企業(yè)生存能力的途徑。

(一)以政府為主導的外部要素

小微企業(yè)是中國經濟的活水之源，提供了大量的就業(yè)崗位，但小微企業(yè)防風險能力有限，疫情沖擊下小微企業(yè)生產經營困境進一步凸顯。復工穩(wěn)生產，復產穩(wěn)經濟，困難當前政府在其中扮演關鍵的角色，小微企業(yè)的生產需建立在一個良好的營商環(huán)境之中。由于這次疫情暴發(fā)的突然性、廣泛性和災難性，企業(yè)營商環(huán)境遭到不同程度的影響。因此，必須突出政府治理的主導性、統(tǒng)一性和權威性，即疫情協(xié)同治理機制的核心是建立以政府為主導的應急治理體系[2]，在協(xié)同社會多元主體打好防疫戰(zhàn)的同時，幫助企業(yè)盡早實現復工復產。綜合考慮到資金短缺、融資難、融資貴、規(guī)模小、抗風險能力弱等小微企業(yè)自身缺陷以及疫情持續(xù)時間和影響程度；且由于企業(yè)類型及規(guī)模大小不一導致小微企業(yè)受疫情影響狀況不同，因而對政策的訴求等問題以及政府救助政策落地情況也有所差異[6]。

中央政府主要基于普惠性的稅收優(yōu)惠、直接給予企業(yè)專項資金支持(如專項補貼、稅收免征或降低等)以及提高政府服務水平等三種模式來制定各項政策；國內學者大多將上述政策劃分為資金支持政策與公共服務政策[31]。資金支持政策的目標主要在于直接降低小微企業(yè)運營成本，精準彌補企業(yè)的資源短板[32]。公共服務政策的目標主要在于直接提高政府效率和服務水平間接給企業(yè)提供幫扶[33]。

由于新冠肺炎疫情帶來的影響巨大，現階段的小微企業(yè)處于疫情后能否持續(xù)生存的關鍵期。新冠肺炎疫情發(fā)生后短期內小微企業(yè)迫切需要政府提供一定數量資金補助與津貼來降低企業(yè)成本，發(fā)揮減稅降費作用，加大金融輸血力度，緩解企業(yè)緊張的資金問題[4-6，24]。2020年2至3月人社部減免企業(yè)社保費2329億元，其中小微企業(yè)占81.3%(2)2020年2月20日，人社部、財政部、稅務總局三部門印發(fā)了《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》。?？梢?，政府部門對小微企業(yè)的生存發(fā)展予以大力扶持。公共服務政策以提高政府效率和服務水平為直接目標，雖然間接為企業(yè)提供資源扶持，但更能有效提升企業(yè)的盈利水平與創(chuàng)新能力。這一政策體現在政府有效的防疫措施以及幫助企業(yè)復工復產等多方面，讓企業(yè)能盡快恢復生產，主動識別及抓住市場機會，幫助企業(yè)更傾向于做出有利于疫情過后發(fā)展的決策實現轉型升級。

因此，在面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊下，以政府為主導的相關政策是影響小微企業(yè)生存能力極為重要的一個要素。在這種不可抗力的壓力之下政府政策是小微企業(yè)存活下去的保障。這些政策的落實將在一定程度上讓小微企業(yè)有個緩沖的機會，進而提升其生存能力，保證經濟的微觀活力。

(二)以小微企業(yè)資源能力為基礎的內部要素

企業(yè)的資源能力是其生存發(fā)展的基礎。企業(yè)的資源能力主要包括所有與企業(yè)生產活動相關的財務資源、人力資源、組織、知識信息技術以及包括資源獲取能力、經營運作能力、創(chuàng)新變革能力、環(huán)境適應能力、學習能力等在內的企業(yè)能力[34]。其中財務及人力資源是最基本的資源，當缺乏或減少這兩種資源將導致小微企業(yè)面臨生存困境[30]。此外，企業(yè)的持續(xù)生存發(fā)展也會受其所具備各能力大小的影響。面對發(fā)展環(huán)境的不確定性，霍江林和劉素榮(2014)[34]從資源獲取、經營運作、創(chuàng)新變革和環(huán)境適應四個方面的能力對中小企業(yè)持續(xù)成長能力進行了綜合評價，他們認為資源獲取能力是對人力、物力、信息、技術、市場等資源獲取進行評價，主要通過企業(yè)家才能和員工素質、融資渠道、網絡關系、企業(yè)知識積累與傳播能力、信息網絡架構來體現。

吳利華和劉賓(2012)[28]認為企業(yè)生存發(fā)展中重要的兩大能力要素是學習能力和適應能力。王育民(2000)[35]認為企業(yè)經營環(huán)境的復雜化影響著企業(yè)的生存能力，而企業(yè)的生存能力和發(fā)展能力有賴于企業(yè)的學習能力。肖興志等(2014)[36]研究發(fā)現企業(yè)能力聚積顯著影響企業(yè)持續(xù)生存的時間，且內部存在較大差異，其研發(fā)能力的積累是影響企業(yè)持續(xù)生存最為關鍵的要素。由此可見，資源稟賦可以在一定程度上使小微企業(yè)在面對一些突發(fā)危機時，通過企業(yè)生存能力的提高來有效延長企業(yè)持續(xù)生存的時間免于倒閉。

新冠肺炎疫情給小微企業(yè)帶來生存資金難題。破解此題，首先需要解決剛性支出問題，減掉不需要的開支考慮是否需要裁員等，其現金來源如果不能依靠企業(yè)經營活動帶來現金流量，則需要依靠其現有的貨幣資金存量，但其問題核心在于諸多小微企業(yè)的貨幣資金存量本來就不多，難以支撐大規(guī)模的剛性現金流出量[2]。對于那些有一定資金積累的企業(yè)來說可能會延長其生存時間。其次，在資金不足的情況下企業(yè)就要考慮如何進行多方籌資來解決。在危機期間，小微企業(yè)通過政府出臺的政策幫扶從金融機構進行債務籌資若存在限制時，還可以通過自我籌資以及對外進行控股籌資。小微企業(yè)自我籌資可以通過跟股東及員工進行借款，這也要求企業(yè)主要聚焦股東與雇員利益關系，關心股東和員工身心健康。對外進行控股籌資則需要獲得投資人認同，這就要求企業(yè)具有一定的能力，是否是具有發(fā)展前景的企業(yè)，這樣才能在財務上獲得資金支持。與此同時，企業(yè)應夯實供應鏈，及時與上下游合作伙伴進行溝通，爭取通過利用政策紅利來彌補其損失。

此外，這次危機重塑了市場格局，對于可以把握和利用這種格局的企業(yè)而言，危機也將會是契機。面對突發(fā)疫情，企業(yè)只有在困境中摸爬滾打，變革升級增強自身造血功能，才能渡過各種危機，成為真正的強者。

(三)以小微企業(yè)領導者素質為導向的管理層要素

企業(yè)領導者的心理素質、網絡關系、學習能力、管理能力及企業(yè)家精神等綜合素質會對企業(yè)生存發(fā)展產生重要影響。關于企業(yè)領導者的領導力，學者們主要從組織及動員員工等來提高公司創(chuàng)造價值靜態(tài)方面，以及隨內外部環(huán)境變化做出戰(zhàn)略性決策來捕獲市場機遇的動態(tài)方面進行研究?；诃h(huán)境動態(tài)視角的企業(yè)管理領導力理論，Hejaz等(2012)[37]提出包括個人特質、溝通能力、激勵能力及戰(zhàn)略管理四維度的能力。江新鋒等(2018)[38]通過論證表明領導者樂觀情緒的存在對企業(yè)成長性具有顯著正向提升作用。劉追等(2016)[39]研究發(fā)現中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)領導力與創(chuàng)業(yè)績效正相關，且創(chuàng)業(yè)領導力不同維度對創(chuàng)業(yè)績效的影響也存在差異。由于小微企業(yè)組織結構比較單一，小微企業(yè)領導者作為企業(yè)的核心其決策行為對企業(yè)的生存發(fā)展起著關鍵性作用，領導的能力特質將貫穿于企業(yè)運營管理過程始終。此次疫情暴發(fā)進一步放大了近年來我國小微企業(yè)面對危機時生存能力弱化以及內部管理不足的問題。尤其是在面對新冠肺炎疫情的沖擊之下，小微企業(yè)領導者素質顯得更為關鍵。企業(yè)領導者能力是影響小微企業(yè)生存能力主要要素。

涉及小微企業(yè)的生存能力影響要素較多，基于新冠肺炎疫情暴發(fā)對小微企業(yè)產生影響，本文主要從政府政策層面、企業(yè)內部層面以及小微企業(yè)領導者層面三方面進行了歸納討論，如圖1所示。由于影響小微企業(yè)生存能力的要素不同權重也會有所差別，第五部分將進一步采用模糊評價法及層次分析法來確定小微企業(yè)生存能力影響要素權重大小。

圖1 新冠肺炎疫情沖擊下小微企業(yè)生存能力影響要素圖

五、基于AHP的小微企業(yè)生存能力影響要素權重確定

(一)分析模型選取

對于處于新冠肺炎疫情暴發(fā)這樣一種突發(fā)危機下，影響小微企業(yè)生存能力要素的權重也會有所差別。而在小微企業(yè)生存能力評價中，存在許多概念難以用傳統(tǒng)數學模型加以描述。因此，本文采用模糊評價法及層次分析法來確定小微企業(yè)生存能力影響要素權重大小。模糊綜合評價法是用模糊數學對受到多因素制約的研究主體的一個整體評價，將定性研究轉化為定量研究。層次分析法的原理是將與決策有關的要素分解成目標層、準則層、方案層等若干層次，請專家對新冠肺炎疫情沖擊下企業(yè)生存能力的影響要素的相對重要程度進行排序和打分，得出不同要素的比較矩陣，最后用一致性指標檢驗比較矩陣的合理性，然后計算出各影響要素的權重大小。

通過對前人研究的梳理結合本次新冠肺炎疫情對小微企業(yè)生存所產生的影響，本文將小微企業(yè)生存能力分解為政府政策、企業(yè)領導者素質、企業(yè)內部資源3個一級指標，分別以C1、C2、C3來表示；其次對應于每個一級指標，分別設計不同的二級指標并給予不同的字母進行表示(C1x、C2y、C3g)。政府政策方面用資金支持政策C11和公共服務政策C12兩個二級指標表示。企業(yè)領導者素質主要以心理素質C21、關系能力C22、管理能力C23、學習能力C24及戰(zhàn)略決策能力C25五個指標表示。企業(yè)內部資源能力主要以經營運作能力C31、資源獲取能力C32、創(chuàng)新變革能力C33、安全管理能力C34及環(huán)境適應能力C35五個指標表示。由一、二級指標形成的小微企業(yè)生存能力的指標層次結構如圖2所示：

圖2 新冠肺炎疫情沖擊下小微企業(yè)生存能力測度指標層次結構圖

(二)新冠肺炎疫情沖擊下小微企業(yè)生存能力梯度架構體系的具體測度

1.對小微企業(yè)生存能力指標的測度。利用優(yōu)化的層次分析法用1-9級標度法對小微企業(yè)生存能力的一級指標的權重進行兩兩重要性比較從而確定諸多要素重要程度。在對判斷矩陣進行計算時要對其進行一致性檢驗，因為評價者在標度時可能會疏忽導致結果夸大不能滿足一致性；當檢驗結果不滿足一致性時，需要通過評價重新檢驗一致性，直止通過檢驗再計算得出結果。因此，得出影響小微企業(yè)生存能力三個要素的比較判斷矩陣及權重結果如表1所示：

表1 小微企業(yè)生存能力C判斷矩陣及權重

2.對政府政策、企業(yè)領導者特質、企業(yè)內部資源等指標的測度及計算。同理，可以得到政府政策、企業(yè)領導者特質以及企業(yè)內部資源的二級指標比較判斷矩陣，并由此得到每一種要素的權重系數：

(2)運用1-9標度法確定企業(yè)領導者素質層中的心理素質C21、關系能力C22、管理能力C23、學習能力C24及戰(zhàn)略決策能力C25五個二級指標相對于企業(yè)管理者素質C2層的判斷矩陣以及權重計算，結果如表2所示：

表2 小微企業(yè)領導者素質C2的判斷矩陣及權重

(3)運用1-9標度法確定企業(yè)內部資源能力層中的經營運作能力C31、資源獲取能力C32、創(chuàng)新變革能力C33、安全管理能力C34及環(huán)境適應能力C35五個指標相對企業(yè)內部資源能力C3的判斷矩陣及權重計算，結果如表3所示：

表3 小微企業(yè)內部資源C3的判斷矩陣及權重

(三)分析結果

根據評價指標體系定量分析，各要素對小微企業(yè)生存能力提升的權重有所不同，每個一級指標對于小微企業(yè)生存能力維度的貢獻度也有所差異；在后續(xù)對應一級指標的若干二級指標的分析中，也發(fā)現二級指標對小微企業(yè)生存能力的一級指標的權重也存在差異。

1.從一級指標分析。由表1可以看出，在影響小微企業(yè)生存能力的這三個要素中，小微企業(yè)領導者素質的權重達到58.3%左右，政府政策的權重在26.5%左右，企業(yè)內部資源能力的權重在15.2%左右，說明對小微企業(yè)生存能力的貢獻度最大的是小微企業(yè)領導者素質，依次是政府政策、企業(yè)內部資源能力。

2.從二級指標分析。在小微企業(yè)領導者素質、政府政策及企業(yè)內部資源能力三個影響要素中所對應的二級指標各能力的權重也不一樣。由表2可見影響小微企業(yè)領導者素質的主要因素依次為學習能力、心理素質、戰(zhàn)略決策能力、關系能力以及管理能力；這些能力通過影響小微企業(yè)領導者進而影響小微企業(yè)生存能力。在政府政策方面政府的資金支持政策在新冠肺炎疫情沖擊下對小微企業(yè)生存能力相對重要，可能原因是短期內因新冠肺炎疫情所帶來的影響，導致成本上升、收入大幅降低企業(yè)資金嚴重不足，小微企業(yè)迫切希望得到資金支持。由表3可知，企業(yè)內部資源能力的主要影響因素依次為資源獲取能力、創(chuàng)新變革能力、經營運作能力、環(huán)境適應能力及安全管理能力，由此可以看出小微企業(yè)在面對突發(fā)不可抗力的外部危機時，獲取資源能力顯得尤為重要。因此小微企業(yè)可以根據不同要素進行針對性的提升進而提高小微企業(yè)生存能力。上述諸多因素影響分析將會對小微企業(yè)生存能力建設提供一定參考。

六、新冠肺炎疫情沖擊下小微企業(yè)生存能力提升建議

(一)充分發(fā)揮政府政策的主導作用

圍繞突發(fā)的新冠肺炎疫情給小微企業(yè)帶來的生存問題，政府相關部門需要及時發(fā)揮財政金融方面的政策普惠性“兜底”以及定向性“提振”作用。短期內在做好應對危機工作的前提下，全力扶持小微企業(yè)，為小微企業(yè)爭取存活時間，讓小微企業(yè)“活下來”。同時，需提高政府治理水平，強化社會治理能力實現多主體協(xié)調發(fā)展保持順暢，提高政府效率和服務水平間接給企業(yè)提供幫扶。實現從管理到服務的轉變，加大信息化服務平臺建設，注重企業(yè)分類指導精準施策，提升政策落地效率，加強一站式通道服務，從而提升對小微企業(yè)紓困效率和效果。政府著眼于當前的同時，還需要立足長遠，謀劃疫后積極財政政策的方向，不斷深化財稅體制改革[40]。中長期內，政府要為小微企業(yè)創(chuàng)造一個良好的營商環(huán)境，支持小微企業(yè)“好起來”。政府協(xié)調多方發(fā)力進一步推動勞動力、技術、數據等關鍵要素供給市場改革，優(yōu)化要素質量，鼓勵企業(yè)加快轉化，在危中找機，促進小微企業(yè)由數量優(yōu)勢向質量優(yōu)勢轉化。

(二)提升小微企業(yè)領導者綜合素質

小微企業(yè)領導者作為企業(yè)的主心骨其心理素質、決策行為等對企業(yè)的生存發(fā)展起著關鍵性作用，且其能力特質貫穿于企業(yè)生產經營管理過程。要有意識地培養(yǎng)樂觀、堅韌的心理素質，積極從容應對危機。在突發(fā)危機到來時，企業(yè)領導者首先要做的就是盡量準確感知環(huán)境變化把握其發(fā)展趨勢，要用應對力和前瞻力來協(xié)同治理應對，及時做出面向市場的決策，進行應急性戰(zhàn)略調整，重新配置企業(yè)內外資源，推動企業(yè)實現數字化轉型和創(chuàng)新來適應新的變化[2]。小微企業(yè)領導者應該培養(yǎng)反脆弱意識，要把危機轉化為企業(yè)生存發(fā)展的動力，獲得成長收益進而提升自身生存能力。一個成功的企業(yè)是由領導者帶領員工尋求機遇存活下來，發(fā)展起來的。危機到來檢驗的是企業(yè)的生存能力和免疫能力，危機前后怎么去做，怎么用危機驅動企業(yè)轉化機遇這都是小微企業(yè)管理者應該思考的。此外，分享和共生是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，危機面前越需要找到與顧客、合作伙伴共生的方法，尤其是與員工共生的方法。在面對突發(fā)危機時，員工是可以幫助企業(yè)渡過危機的關鍵因素之一，這更加考驗了企業(yè)領導者的管理團隊的綜合能力。

(三)提升小微企業(yè)內部資源管理能力

拓寬小微企業(yè)融資渠道，充分利用國家政策扶持，可以通過合法民間借款、股東員工借款以及社會性籌資等籌資方式來保障短期內的資金周轉。夯實供應鏈，及時與上下游合作伙伴進行溝通，爭取通過利用政策紅利來彌補其損失。依托數字信息化技術，搭建信息平臺，積極開展線上服務活動，云上辦公，尋求網絡新銷路，最大程度降低小微企業(yè)損失。小微企業(yè)要始終跟上變化新趨勢，與時俱進，充分利用市場結構的變化機會，實現轉型升級及時化危為機。此外，小微企業(yè)應該采取有別于常規(guī)發(fā)展態(tài)勢下的人力、物力等內部治理和管理的應對策略，建立應對突發(fā)緊急事件的安全防范管理系統(tǒng)與企業(yè)實施創(chuàng)新發(fā)展的組織，同時將短期內的生存應對與小微企業(yè)中長期的創(chuàng)新升級聯系起來。此次疫情危機給予小微企業(yè)啟示，需要及時跳出原有舒適圈，加強企業(yè)內部資源管理能力提升，強化企業(yè)自身對抗風險的生存能力。

小微企業(yè)一直以來都面臨諸多生存發(fā)展難題，此次新冠肺炎疫情危機更加凸顯了小微企業(yè)的脆弱性。立足于當下新冠肺炎疫情背景以及制度環(huán)境，對于這種突發(fā)不可抗力的影響小微企業(yè)僅靠其自身很難脫離生存威脅，還必須依靠政府協(xié)同多方助力給小微企業(yè)輸血，同時企業(yè)需提升自身的各種能力強化造血功能。