淺談會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響

【摘 要】本文簡(jiǎn)要概述了會(huì)計(jì)制度改革歷程、發(fā)展現(xiàn)狀及改革內(nèi)容，并就會(huì)計(jì)制度改革對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響進(jìn)行了深入剖析，以此推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)制度；制度改革；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

一、會(huì)計(jì)制度改革歷程及發(fā)展現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)制度改革歷程進(jìn)行分析可知，玩的會(huì)計(jì)制度改革工作大多圍繞預(yù)算平衡、權(quán)責(zé)分明的債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作展開(kāi)。當(dāng)責(zé)任義務(wù)發(fā)生改變的時(shí)候就預(yù)示著會(huì)計(jì)制度改革工作即將開(kāi)始，并逐步建立起適于事業(yè)單位發(fā)展的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、報(bào)告審計(jì)、信息公開(kāi)等管理制度，以此確保財(cái)務(wù)改革方案的全面落實(shí)。為了確保不同事業(yè)單位責(zé)任發(fā)生制的統(tǒng)一性，會(huì)計(jì)制度改革還進(jìn)一步明確了存貨、投資及固定、無(wú)形資產(chǎn)的日常管理制度，以便全面衡量以上四個(gè)要素對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的最終影響。

二、會(huì)計(jì)制度改革基本內(nèi)容

會(huì)計(jì)制度改革工作若想達(dá)成既定目標(biāo)，必須建立起適于事業(yè)單位發(fā)展的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng)，并通過(guò)推算分析實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的順暢分離，會(huì)計(jì)制度改革工作主要涵蓋如下內(nèi)容：

（一）完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系

就我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，需要在滿足事業(yè)單位基本會(huì)計(jì)管理需求的前提下不斷健全優(yōu)化政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng)，通過(guò)與以往準(zhǔn)則的比對(duì)分析可知，新時(shí)期的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng)不僅需要具備預(yù)算報(bào)告編制功能，還需要對(duì)其他財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行編制整理，以此將事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況以數(shù)字的形式直觀展示出來(lái)。由此可知，完善系統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表體系有助于提高財(cái)務(wù)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并且能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)制定提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支持。

（二）創(chuàng)新會(huì)計(jì)預(yù)算要素

通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的系統(tǒng)分析可知，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)就企業(yè)發(fā)展各階段的會(huì)計(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，以此為基礎(chǔ)對(duì)事業(yè)單位工作內(nèi)容及處事原則進(jìn)行適度調(diào)整。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)進(jìn)一步針對(duì)每項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行了重新定義及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，以此最大限度的提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作效率，并為不同部門(mén)間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)創(chuàng)造了平等條件。

（三）雙會(huì)計(jì)工作模式

事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作需要采取“3+5”的管理模式，以此實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離發(fā)展，并就二者間的區(qū)別、聯(lián)系進(jìn)行了深入探究。這種雙會(huì)計(jì)工作模式提高了會(huì)計(jì)管理工作的專業(yè)性、高效性，使得預(yù)算會(huì)計(jì)能夠?qū)⒇?cái)物預(yù)算管理職能充分發(fā)揮出來(lái)，也能為財(cái)物會(huì)計(jì)的收入費(fèi)用運(yùn)行情況衡量夯實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革優(yōu)化的會(huì)計(jì)管理制度在原有財(cái)物指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加了收入、費(fèi)用這兩大內(nèi)容，以此真實(shí)準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況。

三、會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

（一）會(huì)計(jì)成本核算工作趨于標(biāo)準(zhǔn)

事業(yè)單位以往的收入、支出工作沿用的是收付實(shí)現(xiàn)制，因此在進(jìn)行成本核算和預(yù)算管理工作時(shí)常會(huì)因?yàn)槌杀竞怂阋庾R(shí)偏差，使得財(cái)物報(bào)表及處理措施無(wú)法發(fā)揮對(duì)應(yīng)的調(diào)控管理作用，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理穩(wěn)定性。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革明確指出了權(quán)責(zé)發(fā)生制的重要性，并要求事業(yè)單位需要將這一管理制度融入財(cái)務(wù)管理工作中，并根據(jù)支付工作特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化分類，嚴(yán)格遵循配比原則，切忌將其劃入當(dāng)期費(fèi)用或當(dāng)付支出名下。事業(yè)單位需要依據(jù)本期收支費(fèi)用比例進(jìn)行成本核算與分析，以此確保不同類別的費(fèi)用收支使用情況得到科學(xué)合理的利用，以此準(zhǔn)確真實(shí)的展示事業(yè)單位成本管理及實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況。會(huì)計(jì)制度改革的最終目標(biāo)在于通過(guò)采取不同管理模式及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理控制，以此保障事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以順利開(kāi)展。

（二）真實(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)負(fù)債情況

政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及財(cái)務(wù)管理體系相較于以往而言在內(nèi)容分類上更為細(xì)化，增添了與資產(chǎn)、負(fù)債、收入相關(guān)的成本核算內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的固定資產(chǎn)折舊與無(wú)形資產(chǎn)攤銷等管理模式，以此提高事業(yè)單位對(duì)于應(yīng)收壞賬的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。隨著減值觀念的提升，事業(yè)單位開(kāi)始加大預(yù)計(jì)負(fù)債、攤銷債務(wù)、預(yù)支費(fèi)用的管理力度，并制定一系統(tǒng)的管理制度以此確保財(cái)務(wù)管理工作與資產(chǎn)管理工作的相輔相成，為事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)準(zhǔn)確反映其資產(chǎn)負(fù)債情況及增量存量狀況。

（三）進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革目的在于以會(huì)計(jì)核算工作為依托形成對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略決策報(bào)告，并采取會(huì)計(jì)核算基本手段就事業(yè)單位當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況編制財(cái)務(wù)報(bào)告書(shū)，以此衡量事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行能力、展示事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，最大程度的保障會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性、真實(shí)性。事業(yè)單位需要依據(jù)會(huì)計(jì)制度改革實(shí)際情況及自身發(fā)展現(xiàn)狀，編制相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告文件；并在現(xiàn)有會(huì)計(jì)管理準(zhǔn)則及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的依托下進(jìn)行預(yù)算報(bào)告整理工作，根據(jù)報(bào)告涵蓋內(nèi)容及發(fā)揮作用的系統(tǒng)分析結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)更改與優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上為事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)決策制定提供可供參考的財(cái)務(wù)信息，由此展示出預(yù)算收支的重要作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些財(cái)務(wù)報(bào)告僅僅展示了事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，無(wú)法將資產(chǎn)負(fù)債情況與運(yùn)行成本現(xiàn)狀真實(shí)準(zhǔn)確的展現(xiàn)出來(lái)，這勢(shì)必影響整個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)的信息管理效率與質(zhì)量。此時(shí)只有不斷的進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革、會(huì)計(jì)政策優(yōu)化，才能保障事業(yè)單位各個(gè)階段的財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性。

（四）財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整

事業(yè)單位具有推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用，還有助于人們的生活水平提高，事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展與實(shí)施均需要以會(huì)計(jì)制度為依托。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)始隨著會(huì)計(jì)制度而進(jìn)行革新優(yōu)化，以此適應(yīng)現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，確保事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以穩(wěn)步發(fā)展。會(huì)計(jì)制度改革對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響主要表現(xiàn)在工作人員這個(gè)方面，會(huì)計(jì)工作人員受到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度影響已然形成了固定思考方式及工作習(xí)慣，一旦遇到會(huì)計(jì)制度改革，勢(shì)必需要一段時(shí)間進(jìn)行思考方式轉(zhuǎn)變、工作習(xí)慣更改，以便明確工作職責(zé)及管理權(quán)限。這就要求會(huì)計(jì)人員需要適當(dāng)調(diào)整工作節(jié)奏、轉(zhuǎn)變思維理念，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)分析對(duì)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行剖析研究，以便將其融入到當(dāng)前會(huì)計(jì)管理工作中。添加了責(zé)權(quán)發(fā)生制的新會(huì)計(jì)制度能夠從根本上約束會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理行為，并能督促其在日常工作中保持高度專注力及觀察力，以此高效開(kāi)展會(huì)計(jì)管理工作。事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)需要及時(shí)剔除工作能力欠佳的會(huì)計(jì)人員、引入具備高素質(zhì)的專業(yè)型人才，以便在新會(huì)計(jì)制度的引導(dǎo)下推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

（五）推動(dòng)事業(yè)單位資源高效利用

隨著會(huì)計(jì)制度的改革推動(dòng)，我國(guó)大部分事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制與責(zé)權(quán)發(fā)生制都取得了較好的工作成效，于此同時(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)二者間逐步形成的平行記賬管理模式，也進(jìn)一步保障了不同單位、不同部門(mén)間的預(yù)算管理統(tǒng)一性；財(cái)務(wù)報(bào)表中增添的附注內(nèi)容也極大限度的提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作公平性。事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度的引導(dǎo)下對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)略目標(biāo)制定進(jìn)行了適度調(diào)整，在此基礎(chǔ)上還需要不斷完善財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，逐漸形成適于事業(yè)單位發(fā)展的會(huì)計(jì)工作模式。以計(jì)提折舊攤銷的管理方式對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資源調(diào)配與管理，以此提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率，推動(dòng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度的逐步落實(shí)給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了沖擊、影響的同時(shí)也推動(dòng)了事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位需要積極迎接會(huì)計(jì)制度改革浪潮，在改革挑戰(zhàn)中找尋機(jī)遇，逐步完善會(huì)計(jì)管理制度、調(diào)整財(cái)務(wù)管理工作、提高會(huì)計(jì)人員能力、合理利用國(guó)有資源，以此保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工工作的順暢進(jìn)行。

（張家口市政燃?xì)庥邢薰?，河?張家口 075000）

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作者簡(jiǎn)介：楊永春，男，河北張家口，本科，財(cái)務(wù)服務(wù)，高級(jí)會(huì)計(jì)師，張家口市政燃?xì)庥邢薰尽?/p>