梁德光

【摘 要】隨著時(shí)代的快速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的重視程度也越來越高。作為發(fā)展的根基，經(jīng)濟(jì)自古以來就是所有人關(guān)注的對(duì)象。如何提高國(guó)民生活水平、促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了國(guó)家財(cái)經(jīng)部和相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作者甚至是整個(gè)社會(huì)關(guān)注討論的熱點(diǎn)話題。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，受到了國(guó)家的重點(diǎn)關(guān)注。本文通過對(duì)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重”、“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作面臨新挑戰(zhàn)”以及“策略與建議”這三個(gè)方面的探究，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，同時(shí)傳遞了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的一些實(shí)施建議，希望能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的積極影響。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理工作；實(shí)施策略

農(nóng)村良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。因此，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的必要舉措。在黨和政府的幫助與扶持下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷朝著正確的方向發(fā)展。在新時(shí)期的背景下，為了更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，要不斷培養(yǎng)自身的責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，不斷探索，不斷實(shí)踐，使自己的工作行動(dòng)順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，找到適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理策略，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步做出屬于自己的貢獻(xiàn)。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它還是農(nóng)村管理工作的重要組成部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理指的是以國(guó)家頒布的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，充分貫徹落實(shí)黨和政府的目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村人員的幸福生活而開展的管理活動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中前進(jìn)。為了保持這一局面，農(nóng)業(yè)方面的工作者要不斷培養(yǎng)自身的責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的條件。盡管隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)都有了突飛猛進(jìn)的成果，但是對(duì)于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作仍然還是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。因此，在實(shí)際的工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員要時(shí)刻以增加農(nóng)村各戶收入、推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展為行動(dòng)目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理包括土地承包和流轉(zhuǎn)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村合作社和對(duì)農(nóng)民的監(jiān)督管理責(zé)任等四個(gè)方面。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)合理化發(fā)展，農(nóng)村各級(jí)干部、中央政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，更要積極發(fā)揮自身的監(jiān)督職能。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作面臨新挑戰(zhàn)

（一）管理體制仍需優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)模式制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

沒有規(guī)矩，不以成方圓。隨著時(shí)代的發(fā)展，“規(guī)矩”也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而靈活變動(dòng)。然而，在當(dāng)前的情況下，還有不少農(nóng)村將原有的管理體制當(dāng)成工作的標(biāo)準(zhǔn)，而這些原有的管理體制卻不能夠達(dá)到實(shí)際的要求。除此之外，即使有部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者意識(shí)到了改革的重要性，創(chuàng)設(shè)了管理服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，但是這一改革需要經(jīng)過層層審批和長(zhǎng)久的宣傳、推廣，這就意味著需要的時(shí)間也是非常多的。不僅如此，在改革的過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題和阻礙，這也是需要大量的時(shí)間和充沛的精力去應(yīng)對(duì)的。除此之外，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品還是以消費(fèi)為主，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)模式小，收益低。

（二）缺乏新型農(nóng)村人才和優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

良好的隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠順利發(fā)展的條件。然而，在一般情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍都是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民組成的，這就間接體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力不高，應(yīng)用現(xiàn)代化科技的能力較弱，從而不能很好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村始終都難以走向繁榮。所以，想要全面推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)新型農(nóng)村人才、建設(shè)強(qiáng)大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)極其重要。

（三）農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展面臨阻礙

政府對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)支持是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。充足的農(nóng)業(yè)資金是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。然而在現(xiàn)實(shí)的情況下，由于農(nóng)村人口多、地域廣，盡管政府對(duì)農(nóng)村的投資力度較大，卻依舊呈現(xiàn)農(nóng)村資金缺乏的局面。除此之外，建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施耗費(fèi)的時(shí)間非常長(zhǎng)，且成效不大，在吸引社會(huì)資金方面有很大的局限性。除此之外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為粗放型經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品大多都沒有經(jīng)過深加工，因此經(jīng)濟(jì)利益不高。

三、策略與建議

由以上可見，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中還是存在很大的問題和阻礙?；谶@種情況，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者，應(yīng)該積極分析和研究問題產(chǎn)生背后的原因，努力找到解決問題的辦法，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。結(jié)合多年的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐結(jié)果，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，不斷嘗試，不斷創(chuàng)新，以不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效率。

（一）創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織

創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，只要不斷創(chuàng)新，推進(jìn)改革的進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能夠得到穩(wěn)固發(fā)展。因此，在始終堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、充分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的創(chuàng)新性顯得極其重要。為了加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展的進(jìn)程，地方政府應(yīng)該加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的支持力度，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織，努力發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，創(chuàng)設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的輔助性機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)和管理的資金投入力度，建立和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)機(jī)制。

（二）提高農(nóng)業(yè)資金使用效率

為了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，政府加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入義不容辭。然而，自古以來，在農(nóng)村就有這樣一句話：錢要用在刀刃上。因此，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者，要積極采取措施，提高農(nóng)業(yè)資金使用效率，將資金用在該用的地方。首先，政府要持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的支持與保障，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理擺脫帶病運(yùn)行、“缺血”發(fā)展的不利狀態(tài)；其次，政府應(yīng)該制定一系列的引資和融資政策，切實(shí)提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資金的吸引力，以便能夠更好地吸收和運(yùn)用社會(huì)資金發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；最后，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資金的使用和監(jiān)管力度，以實(shí)現(xiàn)資金和資源的優(yōu)化配置、高效利用。

（三）促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

具體而言，首先應(yīng)打破產(chǎn)業(yè)之間的界限，形成農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；其次，及時(shí)了解并順應(yīng)惠農(nóng)、富農(nóng)政策，從根本上促進(jìn)增收；再有，引進(jìn)新時(shí)代的技術(shù)與理念，引導(dǎo)、改造農(nóng)業(yè)從而提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；最后，充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性。在融合的過程中，應(yīng)該由同一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體完成，即同一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體同時(shí)經(jīng)營(yíng)一、二、三產(chǎn)業(yè)，如此才能使經(jīng)營(yíng)者分享來自二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)。這樣才能有效地延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者收益的效果。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最重要的因素之一。在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是政府的必要舉措。在新時(shí)期的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作正處于一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是同時(shí)也面臨著來自各方面的阻礙和挑戰(zhàn)。因此，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者，要時(shí)刻反思自己的思想和行為，積極分析自己在工作中存在的問題，并努力找到解決方案，不斷創(chuàng)新、不斷嘗試、不斷實(shí)踐，以找到適合自己的最佳的工作方法，從而不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)屬于自己的力量?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。走農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路固然艱辛，但是這其中卻也少不了因?yàn)槭盏降某晒惺艿降南矏?。為了農(nóng)村人民的幸福生活、為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，我們應(yīng)該在這條路上不畏困難、永不放棄、艱苦奮斗、勇往直前。

（山東省青島市萊西市姜山鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心，山東 青島 266603）

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