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      新政府會計制度下高校固定資產(chǎn)計提折舊探究

      2020-12-23 04:16:55陳文斌
      山西農(nóng)經(jīng) 2020年16期
      關鍵詞:政府會計制度必要性高校

      陳文斌

      摘 要:新政府會計制度下,高校固定資產(chǎn)計提折舊工作迎來機遇與挑戰(zhàn)。必須結(jié)合高校會計管理實際,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改正,以適應時代變化。分析了高校固定資產(chǎn)計提折舊現(xiàn)存的問題以及計提折舊必要性,提出了改革相關工作的措施,以促進高校固定資產(chǎn)計提折舊工作順利實施。

      關鍵詞:政府會計制度;高校;固定資產(chǎn)計提折舊;問題;必要性;措施

      文章編號:1004-7026(2020)16-0161-02? ? ? ? ?中國圖書分類號:F810.6? ? ? ? 文獻標志碼:A

      2017年出臺的《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》對高校固定資產(chǎn)計提折舊工作作出了明確指示,主要包括會計科目、報表以及新舊制度說明等內(nèi)容,給高校固定資產(chǎn)計提折舊工作帶來了巨大變化。

      1? 固定資產(chǎn)計提折舊

      固定資產(chǎn)折舊指的是在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi),按照明確的方式對應計折舊額進行系統(tǒng)分攤,即固定資產(chǎn)在使用過程中會出現(xiàn)價值損耗,其價值減少僅余殘值后,固定資產(chǎn)原值與殘值之間的差值被按照一定規(guī)則分攤在使用年限內(nèi)。固定資產(chǎn)計提折舊的前提是確定固定資產(chǎn)折舊的范圍。固定資產(chǎn)的使用壽命指的是預計壽命或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務的數(shù)量。

      2? 高校固定資產(chǎn)計提折舊現(xiàn)存問題

      2.1? 固定資產(chǎn)真實價值無法準確計量

      在使用過程中,保持原來物質(zhì)形態(tài)不變的資產(chǎn)都屬于固定資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)的范圍很廣,包括校內(nèi)日常教學及辦公使用的各種設備。一般設備單價超過500元,專用設備單價超過800元,使用壽命超過1年的,可以獨立核算。在原有的會計制度下,高校對固定資產(chǎn)的管理通常使用收付實現(xiàn)制度,對新增加的固定資產(chǎn)不計提折舊[1]。在會計核算過程中,高校也只增加事業(yè)性支出和固定資產(chǎn)支出。使用時,固定資產(chǎn)必然會發(fā)生自然損耗,其價值會不斷減少。這種不計提折舊的核算方法會導致固定資產(chǎn)的真實價值不準確,與實際價值具有較大差異,出現(xiàn)高校固定資產(chǎn)賬面價值虛高的問題。

      2.2? 固定資產(chǎn)折舊的實際耗損無法確定

      在使用過程中,固定資產(chǎn)不斷發(fā)生損耗,會沖減固定資產(chǎn)賬面價值。固定資產(chǎn)折舊不斷積累,會導致固定資產(chǎn)的實際價值遞減。新政府會計制度對高校固定資產(chǎn)折舊進行了全新規(guī)定,提出了固定資產(chǎn)計提折舊的方式,引入了權責發(fā)生制度。收付實現(xiàn)制與權責發(fā)生制對固定資產(chǎn)折舊的會計核算處理具有差異,在確定固定資產(chǎn)折舊基數(shù)、年限和凈產(chǎn)值等方面上會發(fā)生沖突,二者的轉(zhuǎn)換也會受到一定影響,導致固定資產(chǎn)折舊的實際耗損無法確定,影響固定資產(chǎn)計提折舊工作順利進行。

      2.3? 固定資產(chǎn)范圍及使用壽命確定方式不當

      在原有的會計制度下,雖然高校固定資產(chǎn)的使用年限和范圍明確,但確定方式不明。固定資產(chǎn)使用年限的確定依據(jù)只是固定資產(chǎn)的使用性質(zhì)和使用情況,確定方式不當[2]。

      同時,高校固定資產(chǎn)的單價標準長期不變,與當前社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相符,導致高校固定資產(chǎn)的范圍十分寬泛,增加了會計人員的工作難度,不利于有效開展固定資產(chǎn)計提折舊工作。

      3? 高校固定資產(chǎn)計提折舊改革的必要性

      3.1? 有助于高校提高會計信息質(zhì)量

      隨著社會高速發(fā)展,高校面對的經(jīng)濟環(huán)境越來越復雜,日常教育與辦公使用的固定資產(chǎn)種類及數(shù)量不斷增多。在原有的會計制度下,高校對固定資產(chǎn)的價值管理大多以經(jīng)驗為基礎,且固定資產(chǎn)折舊方式不當,導致固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符。新政府會計制度出臺并實施以后,將權責發(fā)生制引入固定資產(chǎn)折舊工作中,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)價值的準確計量,縮小了固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值的偏差,有利于相關人員了解高校固定資產(chǎn)的使用情況,提高了高校會計信息質(zhì)量,為高校管理者提供了更加全面、準確的決策依據(jù)[3]。

      3.2? 有助于提升固定資產(chǎn)使用效率

      在原有的會計制度下,高校購入固定資產(chǎn)時會直接定義為支出,在使用過程中不計提折舊、不核算成本,導致固定資產(chǎn)的使用率和使用效益較低。新政府會計制度出臺并實施以后,高校固定資產(chǎn)核算工作中引入了“虛提”折舊的概念,可以更加準確地反映固定資產(chǎn)的實際價值,體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的實際使用與損耗情況等,進而更好地評估固定資產(chǎn)是否需要補充與更換,減少了重復采購的問題,有助于提升固定資產(chǎn)使用效率。

      3.3? 有助于精準核算高校教育成本

      在新時代背景下,高校辦學規(guī)模越來越大,辦學資金的籌措渠道逐漸增加,教育成本核算工作成為日常工作的重點與難點。高校在開展教育活動與科學研究的過程中,必然會損耗固定資產(chǎn),降低固定資產(chǎn)的價值,增加教育成本。

      原有的會計制度不計提折舊,無法為核算教育成本提供準確信息,因此固定資產(chǎn)耗損無法被合理地分配到每年的教育成本中。在新會計制度中,高校固定資產(chǎn)計提折舊工作得以發(fā)展,完善了教育成本體系,提高了教育成本核算效率與質(zhì)量,有助于科學控制教育成本。

      4.1? 完善管理制度,推進固定資產(chǎn)計提折舊管理規(guī)范化

      新政府會計制度下,高校固定資產(chǎn)計提折舊工作得到了良好發(fā)展。在原有收付實現(xiàn)制的基礎上引入權責發(fā)生制,對高校固定資產(chǎn)計提工作的具體內(nèi)容以及開展方式進行了重新詮釋,為高校會計核算管理工作提供了必要支持。高校要在新政府會計制度下逐步完善現(xiàn)有的會計核算管理制度,將固定資產(chǎn)計提折舊工作提上工作議程,推進固定資產(chǎn)計提折舊管理規(guī)范發(fā)展。另外,部分高校早已實施了部門預算制度,在計算機技術與網(wǎng)絡管理平臺的推動下,相關的會計核算管理體制趨于完善,提高了高校固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化水平,為高校固定資產(chǎn)計提折舊工作的開展奠定了良好的制度基礎與技術基礎。為此,高校在實施固定資產(chǎn)計提折舊計劃的同時,要有機結(jié)合信息資源與固定資產(chǎn)折舊會計管理工作,加快會計核算工作網(wǎng)絡管理平臺建設,進一步促進高校會計核算管理工作創(chuàng)新發(fā)展,提高工作效率。

      4.2? 做好對接工作,優(yōu)化與更新固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

      新政府會計制度為高校固定資產(chǎn)折舊工作指明了發(fā)展方向,提出了更高的要求。高校管理和會計人員要高度重視,認清新會計制度的優(yōu)勢,找到以往工作中存在的問題與不足,采取有效措施進行解決,提高固定資產(chǎn)計提折舊工作的實效性。高校固定資產(chǎn)管理工作不只是財務部門的工作,還涉及到學校各個職能部門,因此各部門應形成合力,共同完成工作。新政府會計制度頒布并實施后,高校要重新劃分各個職能部門的權責,銜接好各部門之間的工作,對接固定資產(chǎn)系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng),保證財務數(shù)據(jù)能實時共享,為財務人員提供及時、準確的財務數(shù)據(jù)信息,更好地掌握固定資產(chǎn)的使用與耗損情況。同時,要不斷優(yōu)化與更新固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),增加固定資產(chǎn)計提折舊功能,設置固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方式等,提高工作效率,減少工作量,確保固定資產(chǎn)計提折舊工作順利開展。

      4.3? 成立清查小組,科學開展固定資產(chǎn)清查工作

      在管理固定資產(chǎn)的過程中,高校普遍存在“重采購,輕管理”的問題,忽視固定資產(chǎn)的折舊管理,導致固定資產(chǎn)清查以及計提折舊工作無法很好地開展。因此,在落實新會計制度的同時,高校要組建專業(yè)化的固定資產(chǎn)清查小組,小組成員應該包括財務人員、資產(chǎn)部門負責人以及審計人員等,定期對固定資產(chǎn)進行清查。按照新政府會計制度的相關規(guī)定準確劃分固定資產(chǎn)類型,提高固定資產(chǎn)信息的真實性。

      固定資產(chǎn)清查工作是一項復雜且艱巨的工作,工作量大、內(nèi)容多、時間緊,對清查小組的工作人員而言是一項巨大挑戰(zhàn)。因此,需要合理選擇有關的工作人員,保證其具備工作積極性與工作能力。不斷優(yōu)化資源配置,使部門之間緊密配合,有效開展固定資產(chǎn)清查工作[4]。

      4.4? 明確工作方式,合理確定固定資產(chǎn)使用年限及范圍

      新政府會計制度頒布后,高校固定資產(chǎn)計提折舊工作被提上了議程,各高校也開始重視固定資產(chǎn)管理問題。《政府會計準則第3號——固定資產(chǎn)應用指南》指出,按照功能不同,固定資產(chǎn)可分為房屋建筑、通用設備以及專用設備等,同時明確了固定資產(chǎn)的使用年限,為高校固定資產(chǎn)計提折舊工作的開展奠定了良好基礎。例如一般設備和通用設備的使用頻率高、用途多,其使用年限比較短,通常為5~8年,具體包括科研設備、教學設備等。根據(jù)不同的結(jié)構(gòu),房屋建筑等使用年限有不低于8年、30年、50年3種。使用年限確定以后,不得隨意更改,要按月計提折舊,提高整體的工作效果。

      5? 結(jié)束語

      在新政府會計制度下,高校固定資產(chǎn)計提折舊改革是高校發(fā)展的必然舉措。高校必須清晰地認識到固定資產(chǎn)計提折舊工作的意義與重要性,結(jié)合現(xiàn)階段的工作實際,及時發(fā)現(xiàn)工作問題并加以改正,明確工作目標、創(chuàng)新工作方式,科學開展固定資產(chǎn)計提折舊工作,維持高校穩(wěn)定、高速發(fā)展,推動高校教育事業(yè)持續(xù)進步。

      參考文獻:

      [1]曾銀娥.探析新會計制度下高校固定資產(chǎn)折舊問題[J].財會學習,2015(14):82-83.

      [2]鄭瑄.淺議新政府會計制度下高校固定資產(chǎn)折舊問題[J].現(xiàn)代商業(yè),2019(19):158-159.

      [3]孫惠玲.新會計制度下高校固定資產(chǎn)折舊的計提[J].企業(yè)改革與管理,2017(10):118-119.

      [4]許超.新政府會計制度下高校固定資產(chǎn)折舊探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2020(14):101-102.

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