新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨外干部選拔培養(yǎng)工作研究

普楊 范文

摘 要：黨外干部的培養(yǎng)選拔是推進(jìn)政治文明建設(shè)，完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要舉措。培養(yǎng)造就了一批批與中國(guó)共產(chǎn)黨竭誠(chéng)合作、肝膽相照、榮辱與共的黨外干部隊(duì)伍，為統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大提供了重要的組織保證。

當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線處于整體性新老交替和政治交接的關(guān)鍵時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)、認(rèn)真選拔、積極舉薦優(yōu)秀的黨外代表人士充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、國(guó)有企事業(yè)單位黨外干部的培養(yǎng)選拔的基礎(chǔ)

1、重視思想基礎(chǔ)

要樹(shù)立正確的黨外人才觀，增強(qiáng)黨外有人才的意識(shí)，切實(shí)糾正和克服“優(yōu)秀分子都入黨了”、“黨員干部都安排不過(guò)來(lái)，哪有位子安排黨外人士”、“黨外人士缺乏經(jīng)驗(yàn)，干部難選”等片面、保守的思想觀念。在選拔培養(yǎng)黨外干部的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，要正確看待先進(jìn)性與代表性的統(tǒng)一，既要注意黨外人士的先進(jìn)性，不能降格以求;又要充分考慮代表人士的廣泛代表性，不能求全責(zé)備。只有做到在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上靈活地把握尺度，才能讓各方面代表性人物才能脫穎而出。黨外干部選拔時(shí)必須拓寬視野，不能把目光只放在熟悉的人身上，要掌握好標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，全面權(quán)衡，對(duì)那些政治素質(zhì)好、德才兼?zhèn)?、有較強(qiáng)參政議政能力、有相當(dāng)社會(huì)活動(dòng)和組織能力的黨外中青年知識(shí)分子，發(fā)現(xiàn)得越多越好。

2、設(shè)計(jì)相應(yīng)規(guī)劃

國(guó)有企事業(yè)單位黨委要從戰(zhàn)略的高度和全局的需要出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)黨外干部后備人選的物色、培養(yǎng)、推薦和使用，并有意識(shí)地保留部分優(yōu)秀人才在黨外進(jìn)行培養(yǎng)，將黨外干部后備隊(duì)伍建設(shè)列為本單位干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議進(jìn)行研究，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際和人才特色，確定具體選拔、培養(yǎng)和使用的目標(biāo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃要具體實(shí)在，有針對(duì)性，切實(shí)可行，努力提高后備隊(duì)伍的使用率，盡量避免和減少備而少用，甚至備而不用的現(xiàn)象。

3、建好人才庫(kù)形成動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬

沒(méi)有數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨外干部后備人選隊(duì)伍信息庫(kù)作為支撐，要做好國(guó)有企事業(yè)單位黨外代表人士的培養(yǎng)選拔工作將無(wú)從談起。只有摸清了家底，全面而準(zhǔn)確地掌握國(guó)有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子的基本狀況，只有做到心中有數(shù)，才能從中選拔出有實(shí)力、有培養(yǎng)前途的黨外干部對(duì)象，為后期的培養(yǎng)和使用打下基礎(chǔ)。

二、完善后備人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

國(guó)有企事業(yè)單位培養(yǎng)的黨外代表人士多為實(shí)干形，其特點(diǎn)是：在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域成果顯著，技術(shù)上具有一定代表性，工作上有一定影響力，在所聯(lián)系的群眾中具有典范和帶動(dòng)作用。因此，國(guó)有企事業(yè)單位在選拔培養(yǎng)黨外代表人士時(shí)應(yīng)注重并著力提高其政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。

1、組織推進(jìn)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔培養(yǎng)。

對(duì)選拔出來(lái)的黨外干部，國(guó)有企事業(yè)單位要制定總體培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)培養(yǎng)措施。要定期組織他們參加各種理論學(xué)習(xí)、應(yīng)相應(yīng)的舉辦后備干部培訓(xùn)班或社會(huì)考察活動(dòng)等形式，讓他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針和政策，學(xué)習(xí)多黨合作的光榮歷史和老一代民主黨派成員、無(wú)黨派代表人士與中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)地在政治上嚴(yán)格要求自己，始終與共產(chǎn)黨同心同德同力，并愿意為共同的事業(yè)而努力奮斗。

2、深化國(guó)有企事業(yè)單位黨外干部的培養(yǎng)力度。

推行掛職鍛煉，深化國(guó)有企事業(yè)單位黨外干部的培養(yǎng)力度。這既是幫助黨外干部后備人才增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力的必然要求，也是增強(qiáng)其社會(huì)影響和樹(shù)立良好形象的重要途徑。國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)采取得力措施，首先在本單位的管理崗位上為他們創(chuàng)造任職的機(jī)會(huì)，對(duì)于任用目標(biāo)還有一定距離的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，尤其要注意為其鋪設(shè)臺(tái)階，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。對(duì)于已在崗位上任用的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，國(guó)有企事業(yè)單位黨委在政治上要充分信任，工作上要放手使用，支持他們大膽?yīng)毩⒌芈男新氊?zé)，一方面通過(guò)壓擔(dān)子、干實(shí)事、負(fù)責(zé)任，使他們?cè)趨⑴c企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中更多地了解全局，不斷地在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干;另一方面，通過(guò)深入考察他們?cè)诩夹g(shù)、管理工作中的種種表現(xiàn)，更為全面地了解情況，以便有針對(duì)性進(jìn)行培養(yǎng)和使用。

三、健全培養(yǎng)選拔制度

為確保黨外代表人士培養(yǎng)選拔工作繼往開(kāi)來(lái)、高效而有序地開(kāi)展，確保不出現(xiàn)因人事變動(dòng)而導(dǎo)致中斷培養(yǎng)和選拔工作的情況，確保不出現(xiàn)有培養(yǎng)無(wú)安排和只使用不培養(yǎng)的現(xiàn)象，必須要有切實(shí)可行、行之有效的制度規(guī)范作為保障。

為此，國(guó)有企事業(yè)單位要建立黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、培養(yǎng)和考察責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、培養(yǎng)和考察責(zé)任，明確選拔、培養(yǎng)和考察的程序和標(biāo)準(zhǔn)，努力規(guī)范和監(jiān)督選拔、培養(yǎng)和考察活動(dòng)，提高選拔、培養(yǎng)和考察的質(zhì)量和水平;要建立與黨外干部后備人選聯(lián)系交友制度，當(dāng)黨外代領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才思想上、工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要本著關(guān)心、愛(ài)護(hù)的態(tài)度，善意地提出批評(píng)意見(jiàn)和改進(jìn)建議，當(dāng)他們工作、生活中遇到的困難時(shí)，要及時(shí)幫助解決，盡可能地創(chuàng)造良好的工作環(huán)境幫助他們健康成長(zhǎng);要建立黨外領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選跟蹤考核制度，定期組織對(duì)他們進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)在培養(yǎng)中表現(xiàn)突出、政績(jī)明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選要及時(shí)或優(yōu)先提拔使用，對(duì)在培養(yǎng)中表現(xiàn)一般、群眾反映不好的則要進(jìn)行教育幫助，并適時(shí)調(diào)整出黨外領(lǐng)導(dǎo)干部后備隊(duì)伍;要建立與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象定期談話制度，經(jīng)常與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取他們參與各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)和實(shí)際工作中的體會(huì)、意見(jiàn)與建議，全面而充分地了解其成長(zhǎng)情況;要建立黨政負(fù)責(zé)同志節(jié)日走訪慰問(wèn)黨外代表人士制度，給予他們最大的關(guān)心與幫助，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位建設(shè)上的重大改革舉措和重要的教學(xué)科研活動(dòng)的意見(jiàn)。

四、優(yōu)化黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)系統(tǒng)工程。

培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要國(guó)有企事業(yè)單位黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部和各基層黨組織互相支持、通力合作，充分利用各種有效途徑和方法，多管齊下，狠抓落實(shí)。

要通過(guò)分工協(xié)調(diào)的工作機(jī)制優(yōu)化管理，具體來(lái)說(shuō)，黨委至少要安排一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓此項(xiàng)工作，每年至少召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)研究黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)情況的會(huì)議;統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨外代表人士的培養(yǎng)選拔工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)做，明確責(zé)任，各司其職，密切配合，相互支持;統(tǒng)戰(zhàn)部具體負(fù)責(zé)黨外代表人士的物色發(fā)現(xiàn)、提名推薦、培養(yǎng)跟蹤、定期考核和建立黨外后備干部人才庫(kù)等工作，及時(shí)提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議;組織部則要多做協(xié)調(diào)工作，特別是要有意識(shí)的為保留一部分優(yōu)秀分子在黨外提供方便，在黨委決定任免、調(diào)動(dòng)和交流黨外干部之前，要主動(dòng)征求統(tǒng)戰(zhàn)部意見(jiàn)，共同做好培養(yǎng)教育和考察工作;國(guó)有企事業(yè)單位基層黨組織要將加強(qiáng)黨外代表人士培養(yǎng)選拔工作列入議事日程，在日常工作和生活中加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)、考察和檢查監(jiān)督，適時(shí)掌握情況與統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部溝通，并向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。只有通過(guò)這樣自上而下層層落實(shí)責(zé)任，選拔、培養(yǎng)、考核、使用等工作環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，才能實(shí)現(xiàn)在實(shí)踐中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中選拔，在使用中管理，在管理中提高，以確保新形勢(shì)下國(guó)有企事業(yè)黨外干部選拔培養(yǎng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。