近代中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展

摘 要：近代中國(guó)連年的戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)害使得大量中國(guó)農(nóng)民不得不放棄土地、流入城市成為工人，遭受外國(guó)資本主義的殘酷剝削。工人一方面要高強(qiáng)度的工作，另一方面獲得的薪資卻極為低廉，只能保障基本生活，一旦生病或發(fā)生工業(yè)傷害，輕則破產(chǎn)，重則可能因無(wú)法及時(shí)治療失去生命。在這樣的社會(huì)背景下，保險(xiǎn)從業(yè)者大力號(hào)召普及社會(huì)保險(xiǎn)、試辦勞工保險(xiǎn)，《保險(xiǎn)季刊》作為近代中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)創(chuàng)辦的會(huì)刊、保險(xiǎn)界宣傳保險(xiǎn)知識(shí)的刊物，也反映出了當(dāng)時(shí)的這一社會(huì)潮流。

關(guān)鍵詞：民國(guó)時(shí)期;? 社會(huì)保險(xiǎn);? 保險(xiǎn)季刊

近代中國(guó)內(nèi)憂(yōu)外患、國(guó)難重重。近代人民生活在水深火熱之中，生活窮苦，連年的戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)害使得大量中國(guó)農(nóng)民不得不放棄土地、流入城市成為工人，遭受外國(guó)資本主義的殘酷剝削。中國(guó)的民族資本主義有一定的發(fā)展，但是在華商實(shí)力薄弱、技術(shù)落后的情況下，為與外商抗衡，也不得不對(duì)工人進(jìn)行更為殘酷的壓榨。工人一方面雖要高強(qiáng)度的工作，另一方面獲得的薪資卻極為低廉，只能保障基本生活，一旦生病或發(fā)生工業(yè)傷害，輕則破產(chǎn)，重則可能因無(wú)法及時(shí)治療失去生命。在這樣的社會(huì)背景下，保險(xiǎn)從業(yè)者大力號(hào)召普及社會(huì)保險(xiǎn)、試辦勞工保險(xiǎn)，《保險(xiǎn)季刊》作為近代中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)創(chuàng)辦的會(huì)刊、保險(xiǎn)界宣傳保險(xiǎn)知識(shí)的刊物，也反映出了當(dāng)時(shí)的這一社會(huì)潮流。

一、《保險(xiǎn)季刊》中涉及社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容

在季刊中，涉及和介紹社會(huì)保險(xiǎn)、宣傳社會(huì)保險(xiǎn)，號(hào)召應(yīng)當(dāng)開(kāi)辦社會(huì)保險(xiǎn)、普及勞工保險(xiǎn)這一險(xiǎn)種的文章共有5篇，占到了《保險(xiǎn)季刊》共一卷三期的12%。而火災(zāi)保險(xiǎn)、貨物保險(xiǎn)等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)共9篇，占20%，僅略高于前者。從這一比例比較可以看出，當(dāng)時(shí)的保險(xiǎn)界對(duì)于開(kāi)辦社會(huì)保險(xiǎn)的重視與呼聲之高。

（一）社會(huì)保險(xiǎn)所包含的內(nèi)容以及社會(huì)保險(xiǎn)與勞工保險(xiǎn)的關(guān)系

社會(huì)保險(xiǎn)在現(xiàn)代是指國(guó)家為了分散人民失業(yè)、死亡、疾病、養(yǎng)老等的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)喪失或因疾病、失業(yè)暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的人提供保障的一種社會(huì)制度，我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)由國(guó)家強(qiáng)制舉辦，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

《保險(xiǎn)季刊》中對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的定義及內(nèi)容有介紹共有兩篇，其一是張明昕在《簡(jiǎn)易壽險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)》一文中簡(jiǎn)略介紹了近代社會(huì)保險(xiǎn)包括疾病、負(fù)傷、生育、殘疾、養(yǎng)老、死亡、失業(yè)等，并指出社會(huì)保險(xiǎn)有狹義與廣義的區(qū)分，狹義的社會(huì)保險(xiǎn)只含疾病和衰老保險(xiǎn)，廣義社會(huì)保險(xiǎn)則保障民眾的生老病死。其二是陳稼軒在《勞工立法之社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題》中將社會(huì)保險(xiǎn)定義為“保險(xiǎn)之定義，即就多數(shù)人所自覺(jué)之同一危險(xiǎn)，而此危險(xiǎn)乃由偶然發(fā)生，被其損害者亦為少數(shù)人，因此多數(shù)人謀分擔(dān)其經(jīng)濟(jì)上之損失，而組織團(tuán)體或公司，征集要保人加入”[1]。陳稼軒在文中同樣也將社會(huì)保險(xiǎn)分為廣義和狹義，只是內(nèi)容與張明昕有所區(qū)別，他認(rèn)為廣義社會(huì)保險(xiǎn)以全國(guó)的民眾為對(duì)象，狹義的社會(huì)保險(xiǎn)以勞工為對(duì)象，也就是說(shuō)，勞工保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)保險(xiǎn)，只是二者的范圍有不同，并且近年來(lái)各國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)正在趨于向廣義方向發(fā)展，二者之間的界限正在逐漸模糊。

通過(guò)季刊中的文章可以看出，近代的社會(huì)保險(xiǎn)與勞工保險(xiǎn)其實(shí)質(zhì)是相同的，勞工保險(xiǎn)就是指狹義上的社會(huì)保險(xiǎn)，而至于失業(yè)保險(xiǎn)等則是勞工保險(xiǎn)或社會(huì)保險(xiǎn)的具體險(xiǎn)種。同時(shí)近代的社會(huì)保險(xiǎn)與現(xiàn)代相比，在內(nèi)容上有重疊之處，只是現(xiàn)代的社會(huì)保險(xiǎn)，內(nèi)容更為完備，普及范圍也更為廣泛。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)的創(chuàng)設(shè)及發(fā)展

現(xiàn)代通常認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展史上有兩個(gè)里程碑，一是德國(guó)首相俾斯麥?zhǔn)紫冉⑸鐣?huì)保險(xiǎn)制度，開(kāi)世界社會(huì)保險(xiǎn)之先河，二是20世紀(jì)30年代美國(guó)全面社會(huì)保障制度的建立。季刊中對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程介紹的比較多，并大都提及德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的創(chuàng)設(shè)及其在世界范圍內(nèi)的積極作用。

在季刊中對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)創(chuàng)辦發(fā)展歷程進(jìn)行介紹的文章較多，比較典型的當(dāng)屬潘公展的《試辦勞工保險(xiǎn)之建議—在中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)第一屆年會(huì)演說(shuō)詞》一文。文中詳細(xì)介紹了勞工保險(xiǎn)的由來(lái)。十八世紀(jì)工業(yè)革命之后，生產(chǎn)方式發(fā)生了翻天覆地的變化，手工生產(chǎn)逐漸被機(jī)器生產(chǎn)取代，隨著工廠制度的建立和資本家對(duì)勞工剝削的進(jìn)一步加深，加上工廠中生產(chǎn)環(huán)境惡劣，機(jī)器陳舊，工業(yè)傷害時(shí)有發(fā)生，但工人的工資低廉只能夠生活而不足以應(yīng)付意外事故，雖然有各工廠工會(huì)與慈善團(tuán)體的補(bǔ)助，但仍然時(shí)常發(fā)生勞資紛爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)，勞資關(guān)系日漸趨于對(duì)立，階級(jí)斗爭(zhēng)問(wèn)題日益嚴(yán)重，在此背景下，勞工保險(xiǎn)得以產(chǎn)生。德國(guó)最早實(shí)施勞工保險(xiǎn)制度，其強(qiáng)制疾病保險(xiǎn)和傷害保險(xiǎn)制度是世界上最早的勞工保險(xiǎn)法規(guī)。英國(guó)雖為工業(yè)革命最先發(fā)生、工業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，而德國(guó)雖工業(yè)發(fā)展遜于英國(guó)但卻最早開(kāi)辦勞工保險(xiǎn)的原因在于有“鐵血宰相”之稱(chēng)的俾斯麥為安定社會(huì)秩序，一方面毫不留情的鎮(zhèn)壓勃興的社會(huì)主義，另一方面竭力制定法規(guī)改善工人的生存環(huán)境、為工人提供保障的緣故，德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的創(chuàng)立引發(fā)了世界范圍內(nèi)建立社會(huì)保險(xiǎn)的浪潮。

二、我國(guó)開(kāi)辦社會(huì)保險(xiǎn)、試辦勞工保險(xiǎn)的原因

（一）社會(huì)保險(xiǎn)的作用與意義

社會(huì)保險(xiǎn)的意義：一是能補(bǔ)償人民因?yàn)橐馔?、疾病或殘疾等所受的薪資上的損失;二是為死亡者家庭提供保障;三是能夠在投保者衰老沒(méi)有勞動(dòng)能力時(shí)提供養(yǎng)老金。張明昕在《簡(jiǎn)易壽險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)》指出了社會(huì)保險(xiǎn)這三大意義，并從社會(huì)保險(xiǎn)的這幾大意義出發(fā)，將不以盈利為目的的任何一種保險(xiǎn)都稱(chēng)之為社會(huì)保險(xiǎn)。

（二）我國(guó)應(yīng)當(dāng)普及社會(huì)保險(xiǎn)、試辦勞工保險(xiǎn)的必要性

季刊中，各位保險(xiǎn)界精英憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民，大力號(hào)召要順應(yīng)社會(huì)潮流，普及社會(huì)保險(xiǎn)。楊培之《勞工保險(xiǎn)概論》一文，指出中國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)施勞工保險(xiǎn)的社會(huì)背景，強(qiáng)調(diào)了實(shí)施勞工保險(xiǎn)的必要性。中國(guó)農(nóng)民人口數(shù)量龐大，但是連年來(lái)的兵災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)，大量農(nóng)民流離失所，流入城市成為工人，加上世界經(jīng)濟(jì)恐慌，僅1933年失業(yè)歸國(guó)的華僑就以百萬(wàn)計(jì)，國(guó)內(nèi)失業(yè)人口大大增加。而另一方面，工廠工人生存的基本權(quán)益無(wú)法保障，因工受傷者得不到補(bǔ)助，身亡者無(wú)法得到撫恤，罷工經(jīng)常發(fā)生，工廠無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)而虧損進(jìn)而停止運(yùn)行，新工廠鑒于國(guó)內(nèi)的混亂前景而不敢設(shè)立，因此國(guó)內(nèi)社會(huì)更加不安寧。“人民乃是社會(huì)之原素，不能安居樂(lè)業(yè)及身后無(wú)相當(dāng)保障，社會(huì)即致發(fā)生病態(tài)，國(guó)家將漸趨于衰弱”[2]。因此必須要實(shí)行勞工保險(xiǎn)，安定國(guó)計(jì)民生。

總結(jié)起來(lái)，開(kāi)辦勞工保險(xiǎn)、普及社會(huì)保險(xiǎn)的必要性就在于，一是我國(guó)勞工數(shù)額龐大，是僅次于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的第二大團(tuán)體;二是自帝國(guó)主義實(shí)施經(jīng)濟(jì)侵略以來(lái)，奴役迫使中國(guó)勞工以實(shí)現(xiàn)更大的利潤(rùn)，中國(guó)民族實(shí)業(yè)為與外國(guó)抗衡也不得不壓迫勞工，置勞工的健康與性命于不顧，而且工資低微，中國(guó)的勞工生存于水深火熱之中，一旦發(fā)生事故毫無(wú)應(yīng)對(duì)之力;三是國(guó)人經(jīng)濟(jì)條件艱苦，體力薄弱，迫切需要在各方面有所保障;四是連年來(lái)中國(guó)災(zāi)害頻繁，進(jìn)一步惡化工人的生存環(huán)境;五是大量工人失業(yè)，中國(guó)人民困苦，發(fā)生意外后無(wú)法保障基本生活。勞工罷工滋事不斷，一方面擾亂了社會(huì)秩序，另一方面也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，為勞工提供保障，普及社會(huì)保險(xiǎn)是一國(guó)發(fā)展到一定階段所必須的。

三、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施方案

社會(huì)保險(xiǎn)是為保障投保者的生存與死亡而依照一定準(zhǔn)則設(shè)立的，其設(shè)立的依據(jù)一是要為投保者的生活提供救濟(jì)和保障，二是其保費(fèi)的收取、危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)保金的賠付都必須有一定的科學(xué)依據(jù)，比如根據(jù)死亡統(tǒng)計(jì)表來(lái)收取保費(fèi)，三是民眾具有充分利用這種制度的能力。

（一）實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)，要進(jìn)行大力宣傳

中國(guó)人民普遍受教育程度較低，對(duì)于保險(xiǎn)缺乏基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)的普及，必須使廣大民眾認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)的好處，社會(huì)保險(xiǎn)才能大力推行。潘公展的《試辦勞工保險(xiǎn)之建議—在中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)第一屆年會(huì)演說(shuō)詞》也指出，實(shí)施勞工保險(xiǎn)首先要進(jìn)行宣傳：“欲謀推行，先須普遍宣傳，使朝野間均有此項(xiàng)感覺(jué)，然后實(shí)際施行方少阻礙”[3]。

（二）開(kāi)辦社會(huì)保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家強(qiáng)制開(kāi)辦、漸進(jìn)實(shí)施、共同負(fù)擔(dān)

提及社會(huì)保險(xiǎn)具體開(kāi)辦方法的，在《保險(xiǎn)季刊》中共有3篇，分別是陳稼軒的《勞工立法之社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題》、關(guān)可貴的《失業(yè)保險(xiǎn)法之發(fā)展概況》和潘公展的《試辦勞工保險(xiǎn)之建議——在中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)第一屆年會(huì)演說(shuō)詞》。前兩篇文章只是簡(jiǎn)略提及了中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法針對(duì)的范圍要廣，強(qiáng)迫勞工參加社會(huì)保險(xiǎn)，由國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，保費(fèi)由國(guó)家、雇主和勞工三方共同支付。而潘公展的文章則介紹的更為詳實(shí)。潘公展認(rèn)為勞工保險(xiǎn)必須要強(qiáng)制實(shí)行，并且由政府機(jī)關(guān)開(kāi)辦。因?yàn)樵谟谖覈?guó)勞工大都受教育程度低，工資不高，糊口尚有困難，如果勞工保險(xiǎn)可根據(jù)勞動(dòng)者意愿自行參加，那么指望他們深謀遠(yuǎn)慮參加勞工保險(xiǎn)為未來(lái)生活提供保障定然難上加難?！疤炔捎米杂杀ｋU(xiǎn)制度，則參加者必難踴躍，救濟(jì)工人之目的亦不易達(dá)到”[4]。如果采用強(qiáng)迫保險(xiǎn)制度，由國(guó)家制定法律強(qiáng)制推行，則全部勞動(dòng)者均能參加，保險(xiǎn)公司經(jīng)濟(jì)力量雄厚，財(cái)政基礎(chǔ)穩(wěn)固，救濟(jì)事業(yè)才能順利施行。潘公展認(rèn)為，勞工保險(xiǎn)由私人保險(xiǎn)公司聯(lián)合舉辦還是政府舉辦，兩者各有長(zhǎng)處，但只有政府舉辦的勞工保險(xiǎn)才能真正做到公正嚴(yán)明、不以盈利為目的。如果由私人聯(lián)合舉辦，那么“關(guān)于事業(yè)之基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)之方法，盈余之處理，均須由政府規(guī)定方案，實(shí)施監(jiān)管”[5]。因?yàn)閯诠けｋU(xiǎn)與普通保險(xiǎn)事業(yè)相比是極其不同的，前者以保障國(guó)計(jì)民生為重點(diǎn)，后者則更注重盈利。

（三）大力建立、完善法律法規(guī)

1.完善失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)

關(guān)可貴的《失業(yè)保險(xiǎn)法之發(fā)展概況》是季刊中唯一介紹了失業(yè)保險(xiǎn)法的文章。文中介紹了三種類(lèi)型的失業(yè)，分析了失業(yè)對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響，提出了解決失業(yè)的辦法，并著重介紹了失業(yè)保險(xiǎn)法及其發(fā)展概況。

當(dāng)時(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)法大致有以下幾種實(shí)行方式，一是自動(dòng)實(shí)行，也就是工廠為解決工人生活問(wèn)題而建立工會(huì)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)，由工人繳費(fèi)，這種形式的失業(yè)保險(xiǎn)缺乏普遍性，而且工人的負(fù)擔(dān)也會(huì)較重。二是任意的實(shí)行，由政府發(fā)起，外界慈善團(tuán)體予以資助，含有慈善的性質(zhì)，普遍性不高。三是公共資助的，由政府發(fā)起，各工會(huì)代理舉辦，對(duì)于保費(fèi)的繳納及賠付金額的多少具有隨意性，這種制度具有一定的優(yōu)點(diǎn)，但對(duì)于工會(huì)不發(fā)達(dá)的地方則難以實(shí)行。四是強(qiáng)制的，政府舉辦，強(qiáng)制加入，由政府、雇主、投保者個(gè)人共同負(fù)擔(dān)保費(fèi)，并且對(duì)投保進(jìn)行了一定的規(guī)定，比如保費(fèi)繳納要滿(mǎn)一定期限才可得到失業(yè)補(bǔ)償，補(bǔ)償時(shí)也必須查明失業(yè)原因，若是罷工引起則不賠付，而且賠付的金額也要以日常工作為限，避免滋生懶惰。關(guān)可貴認(rèn)為，我國(guó)必須實(shí)行強(qiáng)制失業(yè)保險(xiǎn)，才能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。

2.建立與完善勞工保險(xiǎn)法

社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，與法規(guī)的完善密不可分。季刊中陳稼軒《勞工立法之社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題》指出，十八世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以后，工廠制度確立起來(lái)，資本主義經(jīng)濟(jì)組織日益昌盛，貧富分化更加嚴(yán)重，貧富階級(jí)矛盾不斷沖突升級(jí)，罷工等勞工運(yùn)動(dòng)時(shí)有發(fā)生，為維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，各國(guó)紛紛實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)，完善勞工保險(xiǎn)法，“計(jì)至一九二一年間，公布社會(huì)保險(xiǎn)法之國(guó)家已達(dá)二十余國(guó)”[6]。勞工保險(xiǎn)法的完備與否已經(jīng)成為衡量一國(guó)勞工問(wèn)題解決與否的標(biāo)志。英國(guó)雖最早發(fā)生工業(yè)革命、實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)，但在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)、設(shè)立保險(xiǎn)法規(guī)的多個(gè)國(guó)家中以德國(guó)發(fā)展?fàn)顩r最好，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)最為詳細(xì)。

（四）《保險(xiǎn)季刊》中其他的關(guān)于如何開(kāi)辦社會(huì)保險(xiǎn)與勞工保險(xiǎn)的建議

季刊中其他關(guān)于如何開(kāi)辦社會(huì)保險(xiǎn)的文章，有楊培之《勞工保險(xiǎn)概論》一文。他在文中詳細(xì)討論了開(kāi)辦勞工保險(xiǎn)的方法，強(qiáng)調(diào)廠方雇主首先要負(fù)起責(zé)任，提供一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境、完善各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施、完備安全設(shè)備，定期對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)，以減少事故的發(fā)生。一旦工人在工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生意外事故，無(wú)法勞動(dòng)獲得報(bào)酬而使生活無(wú)法保障，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)待傷害等候期過(guò)后，在賠償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)迅速賠付，切實(shí)履行保險(xiǎn)契約。勞工保險(xiǎn)得以普及，關(guān)鍵在于要降低保費(fèi)，使廣大勞工能夠負(fù)擔(dān)得起保費(fèi)。保險(xiǎn)公司可以一方面組織人員對(duì)工業(yè)傷害進(jìn)行分析，歸納各類(lèi)工業(yè)傷害并研究預(yù)防方法，降低工業(yè)傷害發(fā)生的幾率，另一方面設(shè)立工業(yè)危險(xiǎn)調(diào)查處，將收取的一部分保費(fèi)用于調(diào)查各個(gè)工廠存在的隱患，督促其進(jìn)行改進(jìn)，從而減少事故發(fā)生，提高工廠產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，提高工人積極性。普及勞工保險(xiǎn)，對(duì)于雇主而言可以減少經(jīng)營(yíng)開(kāi)支，對(duì)于工人而言可以得到保障、安心生產(chǎn)。

注 釋

[1] 陳稼軒，《勞工立法之社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題》，《保險(xiǎn)季刊》，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)出版，第1卷第2期，第60頁(yè)。

[2] 楊培之（1882～1972）：《勞工保險(xiǎn)概論》，《保險(xiǎn)季刊》，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)出版，第1卷第3期，第65頁(yè)。

[3] 潘公展：《試辦勞工保險(xiǎn)》，《保險(xiǎn)季刊》，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)出版，第1卷第3期，第3頁(yè)。

[4] 潘公展：《試辦勞工保險(xiǎn)》，《保險(xiǎn)季刊》，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)出版，第1卷第3期，第5頁(yè)。

[5] 潘公展：《試辦勞工保險(xiǎn)》，《保險(xiǎn)季刊》，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)出版，第1卷第3期，第5頁(yè)。

[6] 陳稼軒：《勞工立法之社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題》，《保險(xiǎn)季刊》，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)出版，第1卷第3期，第66頁(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 敖文蔚：《1927-1937年中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展艱難之原因》，《民國(guó)檔案》，2002年第2期。

[2] 陳晉文：《現(xiàn)代視閥下的民國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1912-1936）》，《北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)》，2010年第25卷第5期。

[3] 董鵬：《1927-1937年中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展原因探析》，《金融教學(xué)與研究》，2001年第2 期。

[4] 賈秀堂：《民國(guó)時(shí)期郵政簡(jiǎn)易人壽保險(xiǎn)的開(kāi)辦》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2010年第7期。

[5] 賈秀堂：《南京國(guó)民政府郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局研究》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2008年第9期。

[6] 賈秀堂：《南京國(guó)民政府郵政簡(jiǎn)易人壽保險(xiǎn)事業(yè)的開(kāi)展》，《歷史教學(xué)問(wèn)題》，2009年第12期。

[7] 朱華雄：《民國(guó)時(shí)期保險(xiǎn)思想研究》，武漢大學(xué)出版社，2013年12月。

[8] 朱紀(jì)華：《檔案里的金融春秋》，上海學(xué)林出版社，2012年。

[9] 朱紀(jì)華：《檔案里的金融春秋》，上海學(xué)林出版社，2012年。

作者簡(jiǎn)介：陳嬌嬌（1990.06-），女，漢，河南濟(jì)源，研究生，研究方向：理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院，450053。