對習(xí)近平?jīng)Q勝全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅思想探析

摘 要：目前習(xí)近平從中國的實(shí)際情況出發(fā)，深刻揭示出了全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅的發(fā)展趨勢，提出了全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅的方法，構(gòu)建了全面建成小康社會打贏脫貧攻堅的思想體系。習(xí)近平對于全面建成小康社會明確指出了決戰(zhàn)脫貧攻堅對于決勝全面建成小康社會的重大意義，全面闡述了我國脫貧攻堅戰(zhàn)的主要做法和重大成就，系統(tǒng)總結(jié)了在脫貧攻堅偉大實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：小康社會; 脫貧攻堅;鄉(xiāng)村振興;習(xí)近平;黨的領(lǐng)導(dǎo)

“小康社會”首先是由鄧小平在20世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十八大報告首次正式提出全面“建成”小康社會。在2020年10月17日，在第七個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記，國家主席，中央軍委主席習(xí)近平同志對脫貧工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“2020是全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅之年。面對新冠疫情和洪澇災(zāi)害的考驗(yàn)，黨中央對堅定如期完成脫貧攻堅目標(biāo)決心不動搖，全黨全社會戮力同心真抓實(shí)干，貧困地區(qū)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗攻堅克難，脫貧攻堅取得決定性成就?，F(xiàn)在脫貧攻堅到了最后階段，各級黨委和政府必須保持攻堅態(tài)勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵?！?/p>

一、決勝全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅的政治基礎(chǔ)： 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“關(guān)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革必須堅持的重要原則。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是全黨全國各族人民共同意志和根本利益的體現(xiàn)，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證。”[1]堅持并加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是取決于黨的先進(jìn)性、純潔性，我國歷史發(fā)展和國體的性質(zhì)，同時也是人民意志和國家意志的高度統(tǒng)一。從中國共產(chǎn)黨成立起至今，中國共產(chǎn)黨就始終站在最廣大人民群眾的根本立場上，最理解人民群眾內(nèi)心的真實(shí)想法以及最熱衷的向往。

在全面建成小康社會的艱辛歷程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中把方向、謀大局、定政策、促改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的任務(wù)和指標(biāo)。對于全面建成小康社會，黨中央的領(lǐng)導(dǎo)作用是絕對的，從黨員自身到黨員帶領(lǐng)人民群眾的發(fā)展主要有以下幾點(diǎn)。第一;確立科學(xué)的指引，思想是行動的先導(dǎo)。習(xí)總書記從黨和國家的發(fā)展作出了重要表述，回答了全面建成小康社會的一系列問題，闡明了全面建成小康社會的意義，全面小康要做到，覆蓋區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。覆蓋人口要全面，是惠及全體人民的小康。覆蓋領(lǐng)域要全面，是“五位一體”全面進(jìn)步的小康。要關(guān)注全面小康之路的短板，在補(bǔ)齊短板上多用力。脫貧攻堅戰(zhàn)中要堅持人民群眾的主體地位，始終以以人民群眾的利益為中心。將各項(xiàng)要求全面地覆蓋到小康的每一個層面。第二;提供制度的保障，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè)，以加強(qiáng)制度建設(shè)，為全面建成小康社會提供制度保障，不斷推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、住房、社會治理問題等相關(guān)問題的制度建設(shè)。并且一一落到實(shí)處。實(shí)行責(zé)任制，經(jīng)常性的監(jiān)督巡查和嚴(yán)格的考核評估制度，給脫貧攻堅以及人民群眾巨大的制度支持，一系列制度的建設(shè)，使黨中央的決策部署落到實(shí)處，效果顯著。增強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，提高了脫貧攻堅的執(zhí)行力，確保扶貧工作的順利展開。第三;加強(qiáng)黨的建設(shè)，為了確保打好脫貧攻堅，全面決勝小康社會的質(zhì)量，推進(jìn)黨的政治性建設(shè)的自覺性和堅定性。加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)也是重中之重。從古田會議上毛澤東同志提出思想建黨，政治建黨原則，到1945年，黨的七大提出“首先著重在思想上政治上進(jìn)行建設(shè)，同時也在組織上進(jìn)行建設(shè)”。新中國成立后，毛澤東同志提出：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。[2]到改革開放后，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“到什么時候都要講政治”。[3]這些都表明注重從政治上建設(shè)黨是我們不斷發(fā)展壯大，從勝利走向勝利的重要保證。與此同時，這也是新時代黨的建設(shè)的要求。第四;創(chuàng)新路徑和方式。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將扶貧問題逐步細(xì)化，對未摘帽的貧困地區(qū)的群眾，誰來扶？怎么扶？尤其說明了怎么扶的問題。要找到貧困的根本原因，從根本上解決貧困問題。將扶貧、扶志、扶智、相結(jié)合。從根本上采取促發(fā)展，因地制宜，科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、用現(xiàn)代科技提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，并拓寬銷售渠道，電商平臺、網(wǎng)絡(luò)直播、線下銷售等。將有資源的地方開發(fā)成旅游產(chǎn)業(yè)，同時帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)的渠道和途徑，增大收入。以及易地搬遷扶貧、教育培訓(xùn)扶貧等方式來拓寬扶貧方式，提升扶貧質(zhì)量。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘國以民為本，社稷以為民而立，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大政治，教育激勵廣大黨員干部，銳進(jìn)進(jìn)取、奮發(fā)有為，把精力和心思用在穩(wěn)增長、克難關(guān)、著力解放人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上?！盵4]決勝全面建設(shè)小康社會、決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)這個堅實(shí)的政治基礎(chǔ)。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，從黨的自身出發(fā)來增強(qiáng)黨的自身建設(shè)強(qiáng)化黨的制度要求，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，全面建成小康社會更是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人踐行初心和使命的重要實(shí)踐。

二、決勝全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅的根本出路：“打好三大攻堅戰(zhàn)”

在全面建成小康社會的決勝時期，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，堅決打好防范化解重大污染攻堅戰(zhàn)。堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而且是社會政治問題。從目前的情況來看，在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，必須堅定地邁過的這三道關(guān)口。要做到堅持源頭治理，調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”，做到“四增四減”，全面決勝建成小康社會更是要得到人民群眾的認(rèn)可，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。這才是最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)的基本要求。

第一;堅決打好防范化解重大污染攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重要保障，在決勝的關(guān)鍵時期，難免會出現(xiàn)很多風(fēng)險與挑戰(zhàn)。關(guān)鍵時刻我們更應(yīng)該去想辦法解決這些問題，不能隨著新問題的產(chǎn)生將這些問題堆積起來，一定時間的作用下，會發(fā)生質(zhì)的改變。引起更嚴(yán)重的問題，所以防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)是一個前提。其次，樹立堅定的底線思維，從排查最危險，最困難的問題開始，加大防控力度，避免系統(tǒng)性、顛覆性錯誤。積極防范、重點(diǎn)化解重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險問題，加強(qiáng)國內(nèi)外各種風(fēng)險困難的預(yù)測和監(jiān)控，科學(xué)地采取應(yīng)對措施。我們一定要時刻保持風(fēng)險防控意識、居安思危、時刻清醒、理智、有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)，解決重要的矛盾，克服更大的阻力。為決勝全面建成小康社會保駕護(hù)航。第二;堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)。社會主義的本質(zhì)要求是消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，現(xiàn)如今已進(jìn)入到全面建成小康社會的決勝時期，但是精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，要深刻地認(rèn)識到如期完成脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性、重要性、艱巨性。脫貧攻堅，我們要有更大的責(zé)任心，更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。要將政府、市場、社會的力量相結(jié)合。對于特別貧困地區(qū)要重點(diǎn)加以突破，打破貧困堡壘。脫貧攻堅越到關(guān)鍵時期，各種頑固性、突出性問題都將日漸明顯，尤其是重度貧困地區(qū)的深度扶貧問題是一個突出性的建設(shè)問題，對于偏遠(yuǎn)地區(qū)、老齡化嚴(yán)重的地區(qū)、邊緣地區(qū)、山區(qū)等地，脫貧的頑固性極其顯著，對此，各部門要加強(qiáng)信心，集中扶持，著力推進(jìn)突出性問題的解決，從根本上解決扶貧問題，深入扶貧，扶志、扶智相結(jié)合，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高精準(zhǔn)脫貧的有力性和長久性。借助鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)和實(shí)施，完善健全各種保障制度，有效拓寬脫貧的發(fā)展空間。第三;堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，近幾年由于發(fā)展引出的環(huán)境問題日漸突出，在發(fā)展的同時，要求我們兼顧環(huán)境，綠色發(fā)展，目前環(huán)境問題得到改善，但依舊是一個需要被重視起來的問題，關(guān)乎人類自身的發(fā)展，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈水保衛(wèi)戰(zhàn)、固體廢物監(jiān)督管理工作。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，資源全面節(jié)約，倡導(dǎo)綠色生活方式等有效的措施，從生活的每一個細(xì)枝末節(jié)里展望綠色未來，綠水青山就是我們的金山銀山。

“三大攻堅戰(zhàn)”近年來各地都取得了顯著的成效，目前各方面的形式也是越來越好，越是決勝時期我們越是要堅定我們前進(jìn)的步伐，每一步都要打下堅實(shí)的腳印穩(wěn)定的根基。只有從根本上打好三大攻堅戰(zhàn)，落實(shí)好每一步，才能有質(zhì)量的全面決勝小康社會，全面決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。

三、決勝全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅的基本方法：著力解決“兩不愁，三保障”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療住房安全有保障，是脫貧人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅質(zhì)量、總的看，“兩不愁”基本解決了。“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)?！盵5]吃穿不愁，教育、醫(yī)療、住房安全這是貧困地區(qū)最基本、最深刻。最根本的問題。只有最基本的問題得到解決得到保障，才有能力、有精力、有信心更好的發(fā)展。要從最根本的、最真實(shí)的能保障貧困地區(qū)、貧困人民的生存生活問題，才是解決發(fā)展的障礙問題，才能保障我們的決勝完美收官。

第一;在義務(wù)教育保障方面，目前全國仍有60萬應(yīng)受義務(wù)教育的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)，貧困地區(qū)教學(xué)環(huán)境艱難，留守兒童上學(xué)困難，硬件設(shè)施也不夠完善。顯示解決辦法是要加大對于這些領(lǐng)域的覆蓋，重點(diǎn)突破教育的堡壘圍墻，盡可能地縮小貧富地區(qū)的差距，對此，集中政府、國家、社會的力量是很有必要的。加大對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供一個舒適的教育環(huán)境，要讓貧困家庭里該受義務(wù)教育階段的孩子不失學(xué)、輟學(xué)。加快追趕全面小康的步伐。但是要量力而行，符合實(shí)際情況，不能急于求成，作虛假工作。第二;在基本醫(yī)療有保障方面，一些貧困地區(qū)的人民群眾不能及時地參加醫(yī)療保險，常見病、慢性病不能得到及時的治療，甚至還有些貧困地區(qū)看不了病。因?yàn)檫呥h(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療水平依舊落后、醫(yī)療設(shè)施也不完善、衛(wèi)生水平也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。這種社會現(xiàn)象在邊、老、遠(yuǎn)等地區(qū)是常見狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療有保障，主要是要讓所有貧困人口都可以參加醫(yī)療保險制度。常見病、慢性病，有地方看、看得起。得大病、重病后，基本生活要過得去。第三;在住房安全有保障方面，住房安全存在著安全隱患，加快對于各地區(qū)危房的拆除與搬遷，讓貧困人口不住危房，對于建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭這四類重點(diǎn)對象，需要對其的重點(diǎn)扶持。另外，在飲水方面，要讓農(nóng)村人民喝上放心水?，F(xiàn)存有104萬貧困人口存在飲水問題，不干凈飲用水、水資源在發(fā)展中被污染等等。這不僅是解決飲水問題，同時也是解決健康問題。以上這些基本標(biāo)準(zhǔn)，是國家統(tǒng)一的。但是各地實(shí)際情況不一樣。比如，南方主要比較潮濕所以要注意住房的通風(fēng)性，北方主要注重保暖。飲水問題，北方主要解決有水喝的問題，西南地方則是要解決儲水、供水、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的問題。每個地方在執(zhí)行的時候都要結(jié)合實(shí)際情況。不能一刀切。

全面決勝小康社會高質(zhì)量地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是舉國上下殷切的希望，局部的繁榮和發(fā)展不是成就，共同富裕才是幸福。往小是說，全面小康是人民生活水平不斷增強(qiáng)、生活質(zhì)量的明顯提高、人民生活幸福指數(shù)上升的重要表現(xiàn)。從大的說，是國家層面的進(jìn)步，是綜合國力的增強(qiáng)，是我國向目標(biāo)計劃更進(jìn)一步的巨大進(jìn)步?！皟刹怀钊Ｕ稀笔菑母旧象w現(xiàn)人民生活水平的質(zhì)量。目前已出臺了多項(xiàng)制度體系來保證“兩不愁三保障”的具體實(shí)施。明確重點(diǎn)，確保核實(shí)工作落實(shí)到實(shí)處。堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高也不降低。解決“兩不愁三保障”突出問題。要深入到每個地方，摸清楚他的實(shí)際情況確保實(shí)施計劃的順利展開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“解決三保障突出問題的政策、資金是夠的，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要加大工作力度，聚焦突出問題。逐村逐戶逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板。要宣傳好政策和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，引導(dǎo)社會各方面準(zhǔn)確理解，不能各說各的?！盵6]脫貧攻堅戰(zhàn)的號角早已吹響。我們要以黨的兩個一百年為奮斗目標(biāo)，以全心為民的工作作風(fēng)，力爭在2020年全面建成小康社會讓扶貧工作完美收官。

參考文獻(xiàn)

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[4] 習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5] 習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[6] 習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

作者簡介： 周霞，1996，女，漢，籍貫：湖北恩施，學(xué)歷：碩士研究生，單位：湖北民族大學(xué)，研究方向：馬克思主義理論與民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)研究，單位所在省市及郵編：湖北省恩施市，445000