吳新菊，劉 明

(1.福建中醫(yī)藥大學(xué) 人文與管理學(xué)院，福建 福州 350122；2.福建師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350117；3.中共福建省委黨校福建行政學(xué)院 黨建部，福建 福州 350001)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次明確提出了“組織力”概念，隨后在多個(gè)重要場(chǎng)合和重要講話中都提到基層黨組織組織力提升問題，強(qiáng)調(diào)基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬[1]。這為新時(shí)代高?；鶎狱h組織建設(shè)指明了方向。

一、新時(shí)代高?；鶎狱h組織組織力的內(nèi)涵

高?；鶎狱h組織除了要承擔(dān)一般基層黨組織的基本任務(wù)外，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》第十條規(guī)定，其重點(diǎn)任務(wù)還有“保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成”[2]。高校基層黨組織在完成這些職責(zé)和任務(wù)的過程中所表現(xiàn)出來的綜合影響力就是其組織力。

基層黨組織是黨的執(zhí)政之基和力量之源，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其基本功能。作為一個(gè)與政黨的政治屬性和政治功能緊密聯(lián)系的政治概念，不能單純從管理學(xué)角度或其他某一方面來片面理解，而必須從政治高度全面把握組織力的內(nèi)涵。鑒此，高?；鶎狱h組織的組織力可以定義為：為了完成法定職責(zé)和任務(wù)，憑借自身構(gòu)建起來的組織體系與組織資源，以政治功能充分發(fā)揮為核心，對(duì)黨員及組織自身、對(duì)師生及群團(tuán)組織進(jìn)行引領(lǐng)、組織、凝聚、號(hào)召的綜合能力體系，主要包括一個(gè)核心和四個(gè)方面。政治領(lǐng)導(dǎo)力是核心，對(duì)組織內(nèi)部的黨員、黨組織，以及組織外部的師生及群團(tuán)組織產(chǎn)生重要影響能力，主要包括對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督能力、對(duì)黨組織的自身建設(shè)能力、對(duì)師生的組織宣傳凝聚服務(wù)能力和對(duì)高校群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)能力四個(gè)方面。從作用對(duì)象和范圍來看，前兩個(gè)方面屬于內(nèi)部組織力，后兩個(gè)方面屬于外部組織力。

第一，政治領(lǐng)導(dǎo)力是核心。政治領(lǐng)導(dǎo)力是指“堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把握政治方向，保持政治定力，駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)能力”[3]。政治領(lǐng)導(dǎo)力是基層黨組織“是其所是”的本質(zhì)標(biāo)識(shí)，規(guī)定和影響著組織力的提升。對(duì)于高?；鶎狱h組織而言，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力為統(tǒng)領(lǐng)，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)上發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，加強(qiáng)保障監(jiān)督。

第二，對(duì)師生黨員的教育管理監(jiān)督能力。高?；鶎狱h組織教育管理監(jiān)督師生黨員的能力強(qiáng)弱直接影響到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，進(jìn)而反映出組織力的強(qiáng)弱。教育黨員就是要抓牢抓實(shí)師生黨員政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)師生黨員的黨性修養(yǎng)；管理黨員就是要強(qiáng)化師生黨員日常管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，健全師生黨員退出機(jī)制，穩(wěn)妥處置不合格黨員；監(jiān)督黨員就是要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)師生黨員監(jiān)督管理，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。

第三，對(duì)高校黨組織的自身建設(shè)能力。這里所說的黨組織自身建設(shè)能力主要是指組織覆蓋力。高校組織覆蓋力是指黨的組織和黨的工作有效、全面覆蓋到學(xué)校所有黨員、師生及群團(tuán)組織的能力，具體包括黨的組織的有形覆蓋和黨的工作有效覆蓋兩個(gè)方面。高校要充分結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新組織設(shè)置方式與活動(dòng)方式，做到有師生黨員的地方就要有相應(yīng)的黨組織，使黨的組織能有形全覆蓋到所有師生，以確保每一位師生黨員都能納入黨組織的有效教育和管理。同時(shí)，要建好建強(qiáng)師生黨支部，選優(yōu)育強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍，做到哪里有黨的組織哪里就有健全的黨組織生活，哪里就有黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮，推動(dòng)黨的工作全面覆蓋到學(xué)校所有師生及各個(gè)方面，以此擴(kuò)大高?；鶎狱h組織的組織影響力。

第四，對(duì)師生的組織宣傳凝聚服務(wù)能力。師生是高?；鶎狱h組織開展群眾工作的主要對(duì)象。對(duì)師生群眾的組織力主要表現(xiàn)為“組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務(wù)師生”[4]的能力。具體來說，組織師生就是要發(fā)揮組織自身優(yōu)勢(shì)和力量，最大限度地把廣大師生組織起來，引領(lǐng)帶動(dòng)師生投入學(xué)校中心工作；宣傳師生就是要把黨的教育方針及上級(jí)黨組織的決策部署以“接地氣”的方式傳達(dá)給每一位師生，并使之轉(zhuǎn)化為師生的思想自覺和行動(dòng)自覺；凝聚師生就是要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大師生在促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展中凝聚起磅礴力量；服務(wù)師生就是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)的本領(lǐng)，把服務(wù)做到師生的心坎上，為學(xué)生成長成才和教師教書育人保駕護(hù)航。

第五，對(duì)學(xué)校群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)校群團(tuán)組織主要包括學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)以及研究生會(huì)等。這些群團(tuán)組織是黨密切聯(lián)系和服務(wù)師生的重要平臺(tái)。高校基層黨組織必須承擔(dān)起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織依法依規(guī)獨(dú)立自主開展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織參與學(xué)校民主管理與民主監(jiān)督、維護(hù)師生合法權(quán)益等方面的積極作用。

二、高?；鶎狱h組織組織力的現(xiàn)實(shí)境遇

(一)高?；鶎狱h組織的政治功能弱化

當(dāng)前，一些高?；鶎狱h組織不同程度上存在著職能收縮問題，“黨要管黨”變成“黨只管黨”，“權(quán)力的過渡讓位”，使基層黨組織自身喪失了該有的組織資源和組織權(quán)威，導(dǎo)致原有的組織優(yōu)勢(shì)和組織力量無法充分發(fā)揮，這極大弱化了基層黨組織的政治功能。在具體實(shí)際中表現(xiàn)為：有的黨員和干部的理想信念動(dòng)搖，甚至“滑坡”，在重大原則問題和大是大非面前政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、旗幟不鮮明。有的缺乏政治意識(shí)，學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策不堅(jiān)決、不到位，沒能把黨的正確主張變?yōu)閹熒乃枷胱杂X和行動(dòng)自覺，引領(lǐng)帶動(dòng)師生投入學(xué)校中心工作的動(dòng)力不足。有的缺少精神定力，做思想政治工作能力不強(qiáng)，沒有將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育有機(jī)融入教師教學(xué)科研和學(xué)生學(xué)習(xí)生活，對(duì)師生的思想引領(lǐng)和價(jià)值塑造不夠有力。有的對(duì)群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，對(duì)群團(tuán)組織的“賦權(quán)”和“增能”不夠，黨建帶動(dòng)群建、團(tuán)建的引領(lǐng)帶動(dòng)能力有待進(jìn)一步提升。

(二)高?；鶎狱h組織的設(shè)置方式過于單一

高?；鶎狱h組織普遍能嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)的要求設(shè)置師生黨支部，基本實(shí)現(xiàn)黨組織有形覆蓋到所有師生黨員，但往往存在“空殼組織”現(xiàn)象，即有組織沒有組織生活的情況，同時(shí)在黨的工作有效全覆蓋方面還存在較大差距。具體表現(xiàn)為：現(xiàn)有高校黨支部設(shè)置方式相對(duì)單一，無法規(guī)避每種設(shè)置方式的自身缺陷，這極大地限制和影響了黨的工作開展和黨組織作用發(fā)揮。如，以年級(jí)為單位設(shè)置學(xué)生黨支部，不僅存在著低年級(jí)因黨員數(shù)太少而無法組建，到了高年級(jí)又因黨員數(shù)太多而不利于開展黨內(nèi)活動(dòng)的問題，而且往往因?qū)I(yè)、班級(jí)、上課時(shí)間和地點(diǎn)的不同而使支部工作開展起來困難重重。以院系內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)為單位設(shè)置教師黨支部，雖然組織機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性好，但往往組織活力欠缺，業(yè)務(wù)工作和組織生活相互剝離，教師主動(dòng)參與組織生活的積極性不高。

(三)高校黨支部職責(zé)履行不到位

高校黨支部擔(dān)負(fù)著教育管理監(jiān)督師生黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)師生的基本職責(zé)。當(dāng)前，一些高校黨支部對(duì)師生黨員的教育管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟，對(duì)廣大師生的凝聚力和號(hào)召力不強(qiáng)，服務(wù)師生的意識(shí)和能力有待提高。具體表現(xiàn)為：存在重入黨前教育、輕入黨后再教育的現(xiàn)象，政治理論學(xué)習(xí)“走過場(chǎng)”，教育方式和載體雖有多樣化，但效果提高不明顯；有的“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位，黨內(nèi)政治生活有娛樂化、庸俗化傾向；有的主題黨日活動(dòng)形式多于內(nèi)容，以團(tuán)學(xué)活動(dòng)代替黨日活動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的對(duì)師生黨員的約束不夠有力，日常管理監(jiān)督流于形式，存在一些盲區(qū)和空白點(diǎn)；有的組織優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯，吸引、凝聚和號(hào)召廣大師生的能力有限；有的服務(wù)師生意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)能力與師生日益多樣化的需求還存在明顯差距，服務(wù)工作常常陷入沒想法、沒動(dòng)力、沒能力、沒成效的窘境。

(四)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)不達(dá)標(biāo)

部分高校在黨支部書記選配和培養(yǎng)上，既未“選優(yōu)”，又未“育強(qiáng)”。具體表現(xiàn)為：在黨支部書記選任方面，仍有相當(dāng)數(shù)量教師黨支部書記離“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)存在著一定差距。在黨支部書記培育方面，對(duì)黨支部書記的專門性、針對(duì)性培養(yǎng)較少，相應(yīng)激勵(lì)和保障機(jī)制也不健全，導(dǎo)致部分高校黨支部書記工作動(dòng)力不足，履職能力有限，黨支部工作引領(lǐng)帶動(dòng)師生的能力難以持續(xù)提升。

三、新時(shí)代高?；鶎狱h組織提升組織力的路徑

(一)以增強(qiáng)政治功能為核心，不斷提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

通過強(qiáng)化政治功能來提升政治領(lǐng)導(dǎo)力是高校基層黨組織組織力全面提升最為核心、最為重要的一個(gè)方面。強(qiáng)化政治功能，前提是要明確基層黨組織的職責(zé)和任務(wù)。根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定，高校基層黨組織必須承擔(dān)八項(xiàng)基本任務(wù)，黨支部還必須同時(shí)承擔(dān)一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這些法定的職責(zé)和任務(wù)是具體而明確的。政治功能的發(fā)揮必須要以有效完成這些法定職責(zé)和任務(wù)為先決條件。因此，高?；鶎狱h組織必須強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步理順院系黨政關(guān)系，明晰院系黨組織和師生黨支部各自的工作職責(zé)和重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)有效履行職責(zé)能力。

首先，要把政治建設(shè)放在首位，學(xué)習(xí)宣傳黨的教育方針及上級(jí)黨組織決策部署，并為其貫徹執(zhí)行發(fā)揮保證監(jiān)督作用，在人才引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、科學(xué)研究等教學(xué)科研管理中的重大問題上把好政治關(guān)，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則。其次，進(jìn)一步鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建好建強(qiáng)馬克思主義學(xué)院，扎實(shí)推進(jìn)“課程思政”教學(xué)改革，抓好課堂教學(xué)主渠道，守住學(xué)校宣傳輿論主陣地，搶占網(wǎng)絡(luò)思想輿論主戰(zhàn)場(chǎng)，以立為本、立破并舉，加強(qiáng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作。再次，要圍繞立德樹人創(chuàng)造性地開展師生思想政治工作。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為首要政治任務(wù)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育，堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的親和力和實(shí)效性，充分發(fā)揮基層黨組織在學(xué)校思想政治工作中的思想引領(lǐng)作用。最后，通過政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)來切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)學(xué)校群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，把群團(tuán)工作納入黨建工作總體布局，加大對(duì)群團(tuán)組織的“賦權(quán)”和“增能”，不斷提升黨建帶群建的引領(lǐng)帶動(dòng)能力。

(二)以創(chuàng)新組織設(shè)置方式為基礎(chǔ)，不斷提升組織覆蓋力

提升基層黨組織的組織覆蓋力，推動(dòng)黨的組織和黨的工作有效、全面覆蓋，這既是新時(shí)代推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，更是提升基層黨組織組織力的先決條件。

新時(shí)代背景下，高等教育教學(xué)改革和發(fā)展出現(xiàn)新情況，教師教學(xué)科研發(fā)生新變化，學(xué)生學(xué)習(xí)生活呈現(xiàn)新特點(diǎn)，高?；鶎狱h組織必須適應(yīng)這些新情況新變化，按照有利于高?；鶎狱h組織開展工作和發(fā)揮作用、有利于教育管理監(jiān)督師生黨員、有利于組織宣傳凝聚服務(wù)師生、有利于調(diào)動(dòng)和整合一切力量促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展等“四個(gè)有利于”原則，積極探索和創(chuàng)新高校基層黨組織的設(shè)置方式與活動(dòng)方式，確保黨的組織能有形覆蓋到所有師生黨員。

首先，要規(guī)范高?；鶎狱h組織的組建方式?！案咝Ｔ合导?jí)單位要根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn)，設(shè)立黨委，或黨總支，或直屬黨支部?！盵5]“凡是有正式黨員3人以上的，均應(yīng)及時(shí)成立相應(yīng)黨支部?！盵2]其次，要積極探索依托學(xué)校最活躍、最具有創(chuàng)新能力的組織來設(shè)置師生黨支部。按年級(jí)或院系設(shè)置學(xué)生黨支部，按院系內(nèi)設(shè)的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置教師黨支部，這是當(dāng)前高校最常用也是最常見的黨支部設(shè)置方式。但這種基于傳統(tǒng)“行政建制”的黨支部設(shè)置方式簡單、呆板，已經(jīng)無法適應(yīng)學(xué)校在組織結(jié)構(gòu)、管理模式、學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面的新變化，也無法滿足新時(shí)代高?；鶎狱h組織組織覆蓋力提升的迫切需要。因此，高校要積極探索學(xué)校黨建工作向最活躍且最有創(chuàng)新能力的組織拓展，有效擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋。學(xué)生黨支部可以依托學(xué)生公寓、社區(qū)、團(tuán)學(xué)組織及見習(xí)實(shí)習(xí)基地等進(jìn)行設(shè)置；教師黨支部可以“依托重大項(xiàng)目組、學(xué)科組、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)等進(jìn)行設(shè)置”[6]。把“支部建在項(xiàng)目上”，即以學(xué)術(shù)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、社團(tuán)項(xiàng)目等為依托，以參與項(xiàng)目的學(xué)生黨員、提供指導(dǎo)的教師黨員為黨支部成員。以項(xiàng)目為單位設(shè)置黨支部，基于共同目標(biāo)和任務(wù)的引領(lǐng)，能有效凝聚師生黨員的智慧和力量，能充分發(fā)揮學(xué)生的首創(chuàng)精神和教師的教育引導(dǎo)作用。不少高校已對(duì)“支部建在項(xiàng)目上”進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐，并取得一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，高?；鶎狱h組織必須重視在制度層面對(duì)這些成功經(jīng)驗(yàn)和做法加以確立、鞏固和推廣。當(dāng)然，無論是哪種組織設(shè)置方式都有其不可避免的缺陷，但可以通過其他方式來減少或彌補(bǔ)這種缺陷所造成的不良影響。總之，不存在“放之四海而皆準(zhǔn)”設(shè)置方式，高?；鶎狱h組織一定要立足于具體現(xiàn)實(shí)，探索和尋找最適合自身發(fā)展的黨組織設(shè)置方式。

(三)以強(qiáng)化黨支部職能為重點(diǎn)，不斷提升組織戰(zhàn)斗力

黨的十九大報(bào)告中首次明確指出了黨支部的主要職責(zé)，即“黨支部要擔(dān)負(fù)好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”[7]。高校黨支部必須強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，提高履行職責(zé)能力，把廣大黨員和師生群眾緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍，提升組織力。

切實(shí)履行好直接教育管理監(jiān)督黨員的職責(zé)。教育管理監(jiān)督黨員是黨支部的基礎(chǔ)性和經(jīng)常性任務(wù)。以學(xué)習(xí)教育為帶動(dòng)，通過健全組織生活、落實(shí)組織制度、豐富組織活動(dòng)等方式，推動(dòng)軟弱渙散黨支部的轉(zhuǎn)化提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝師生頭腦，加強(qiáng)理想信念教育，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、主題教育網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源，依托“兩微一端”網(wǎng)絡(luò)新媒體，構(gòu)建線上線下有機(jī)聯(lián)動(dòng)的多形式、多層次、全覆蓋的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。健全組織生活，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)組織生活制度，堅(jiān)持以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，經(jīng)常性地開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性和實(shí)效性。落實(shí)組織制度，規(guī)范院(系)黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，完善院(系)黨政集體議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步理順黨政關(guān)系，維系黨組織的整體向心力，以更好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)黨支部工作；堅(jiān)持并利用好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議、談心談話等組織生活制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉；大力推進(jìn)黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷、不合格黨員處置等工作制度，不斷推動(dòng)高校黨支部工作的科學(xué)化、規(guī)范化。豐富組織活動(dòng)，要根據(jù)師生的思想和行為特點(diǎn)，結(jié)合時(shí)代主題和社會(huì)熱點(diǎn)，不斷豐富黨支部活動(dòng)的內(nèi)容和形式。

切實(shí)履行好組織宣傳凝聚服務(wù)師生的職責(zé)。要以先進(jìn)典型為帶動(dòng)，著力服務(wù)師生成長、凝聚師生力量、提升服務(wù)能力。強(qiáng)化典型帶動(dòng)，充分挖掘、培育和宣傳身邊的先進(jìn)典型，以高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭先”建設(shè)和“雙創(chuàng)”工作為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建一批全國黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系和樣板支部，遴選出一批叫得響、立得住、師生公認(rèn)的先進(jìn)典型，充分展示黨組織和黨員良好形象，示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)廣大師生自覺學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，形成良好輿論氛圍。服務(wù)師生成長，要緊緊圍繞立德樹人、培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)民族偉大復(fù)興重任的時(shí)代新人搞好服務(wù)，把思想政治教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合，搭建教師教書育人和學(xué)生全面成長發(fā)展平臺(tái)，教育引導(dǎo)廣大師生聽黨話、跟黨走，切實(shí)把師生的思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到學(xué)校中心工作和重點(diǎn)任務(wù)上來。凝聚師生力量，要發(fā)揮黨支部和黨員的作用，把廣大師生緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在一起；做好師生思想政治工作，釋疑解惑，統(tǒng)一思想，凝聚人心，積聚起推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的正能量。提升服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)師生的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步健全黨內(nèi)外激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，建立黨員聯(lián)系服務(wù)師生的工作體系，不斷增強(qiáng)服務(wù)師生的本領(lǐng)；積極搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體，打造服務(wù)品牌，通過黨建帶群建、黨建帶團(tuán)建，把服務(wù)師生融入學(xué)校群團(tuán)工作的各個(gè)方面。

(四)以加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，不斷提升組織號(hào)召力

黨支部書記是黨支部的“領(lǐng)頭羊”。全面提升高?；鶎狱h組織組織力，必須要抓住這個(gè)關(guān)鍵，選優(yōu)育強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍。

把好黨支部書記選任關(guān)。要嚴(yán)格按照“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，既要把符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人選拔為教師黨支部書記，又要把具有較強(qiáng)黨務(wù)工作能力的教師黨支部書記培養(yǎng)成為學(xué)術(shù)帶頭人，雙向提升高校基層黨建工作和教學(xué)科研工作。要從具有較高政治理論修養(yǎng)的大學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書記，同時(shí)要把具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員、骨干教師吸收、充實(shí)到學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍。

提升黨支部書記履職能力。首先，突出政治訓(xùn)練，加強(qiáng)黨性鍛煉，聚焦“短板”，精準(zhǔn)發(fā)力，把經(jīng)常性教育與個(gè)性化教育結(jié)合起來，以精細(xì)化培訓(xùn)和全程化教育來不斷提升培養(yǎng)教育的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。如，對(duì)學(xué)術(shù)強(qiáng)但黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足的教師黨支部書記要通過理論學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、崗位掛職等方式，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治素養(yǎng)和黨務(wù)工作能力；對(duì)黨務(wù)強(qiáng)且有學(xué)術(shù)潛力的教師黨支部書記要重點(diǎn)在教學(xué)科研、團(tuán)隊(duì)組建、訪學(xué)進(jìn)修等方面創(chuàng)造有利條件，助力其學(xué)術(shù)能力和水平的盡快提升。其次，要加強(qiáng)院系黨組織對(duì)師生黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要把學(xué)院黨建工作及其隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，定期研究部署，定期檢查落實(shí)。要以工作論壇、交流會(huì)及分享會(huì)等形式，搭建校院兩級(jí)交流平臺(tái)，促進(jìn)黨支部書記之間的工作交流和經(jīng)驗(yàn)分享；通過政治理論知識(shí)競賽、黨務(wù)技能比賽、優(yōu)秀典型評(píng)選等主題活動(dòng)，以賽促建、以評(píng)促建，充分展示黨支部書記的良好形象，全面提升黨支部書記的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。在激發(fā)黨支部書記動(dòng)力方面，要堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，落實(shí)職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升政策及相關(guān)激勵(lì)保障機(jī)制，健全黨支部書記工作考核機(jī)制，推行黨支部書記向院系黨組織述職制度，不斷激發(fā)黨支部書記成長潛能和工作動(dòng)力，確保黨支部書記干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、工作有條件、待遇有保障。