電力物資采購項目招標(biāo)風(fēng)險評價分析

陳誠

摘要：近年來，隨著人們的生活品質(zhì)提高，對電力的要求也越來越高。電力物資的招標(biāo)采購一般在電力企業(yè)中屬于一項比較重要的經(jīng)濟方面的行為，近幾年，電力企業(yè)飛速發(fā)展，電力物資招標(biāo)采購行為也逐漸增多。針對這項經(jīng)濟活動的風(fēng)險性也在逐漸增加，為了保障我國電力企業(yè)的正常平穩(wěn)運行，做好此項工作風(fēng)險的分析管理尤為重要，而且還要制定科學(xué)合理的方式來規(guī)避風(fēng)險，以更好地滿足社會生產(chǎn)和人們對美好生活的電力需求。

關(guān)鍵詞：電力物資;采購項目;招標(biāo)風(fēng)險;評價分析

引言

人們的生活還是工作等方面都不離開電力資源，現(xiàn)階段由于我國經(jīng)濟處于快速發(fā)展階段，也在一定程度上推動電力工業(yè)的全面發(fā)展與進(jìn)步，但為了能夠?qū)Ξ?dāng)前社會發(fā)展過程中所需的電力需求，促進(jìn)電力企業(yè)長期有效的發(fā)展，不管是政府，還是相關(guān)的電力企業(yè)都應(yīng)該對電力物資招投標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對招投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)的選擇，只有這樣才能全面加強采購材料質(zhì)量，在對設(shè)備進(jìn)行提高的基礎(chǔ)上，還能推進(jìn)設(shè)施質(zhì)量，保證電力工程的整體建設(shè)水平，避免因為前期的不合理基礎(chǔ)建設(shè)導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益受到影響，使其電力企業(yè)可以更加平穩(wěn)的運行，滿足各個行業(yè)的發(fā)展要求。

1電力物資招標(biāo)采購的風(fēng)險點

電力企業(yè)在電力物資招標(biāo)采購中的風(fēng)險主要有以下幾點，第一，很多企業(yè)在招標(biāo)階段不重視招標(biāo)文件的撰寫，相關(guān)人員沒有進(jìn)行充分的前期調(diào)研，設(shè)置資質(zhì)過高，關(guān)鍵參數(shù)帶有地域性，從而增加后期合同履行的成本。第二，一些電力企業(yè)在發(fā)售招標(biāo)文件的時候可能并不符合我國法律的規(guī)定，例如，發(fā)售價過高，時間不足等等，還有一些招標(biāo)機構(gòu)不對招標(biāo)信息進(jìn)行全面的公開。第三，在開標(biāo)階段中，一些電力企業(yè)的工作人員，可能會泄露投標(biāo)人情況，或者是不按要求進(jìn)行投標(biāo)，這樣都會導(dǎo)致一些供應(yīng)商現(xiàn)場廢標(biāo)。第四，在評標(biāo)階段中，評標(biāo)流程不規(guī)范可能導(dǎo)致不及時廢標(biāo)、資質(zhì)業(yè)績達(dá)不到要求、不允許聯(lián)合體投標(biāo)等問題的出現(xiàn)，另外有一些評標(biāo)現(xiàn)場混亂、評標(biāo)專家不注重監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)不遵守法律的問題，這都會導(dǎo)致物資招標(biāo)采購出現(xiàn)一定的風(fēng)險問題。第五，在定標(biāo)階段，有些招標(biāo)者有時不及時確定中標(biāo)人，他們不按文件規(guī)定售標(biāo)，甚至?xí)霈F(xiàn)與供應(yīng)商討價還價、臨時劃分標(biāo)包等問題，這都違背了招標(biāo)環(huán)節(jié)的要求。

2物資采購招標(biāo)管理中的問題分析

2.1由于缺少著合理的工作目標(biāo)

在電力工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，對招投標(biāo)的具體目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的選擇，這在一定程度上是當(dāng)前工程建設(shè)過程中的基礎(chǔ)，所以通過建立起相對來說比較完善的措施，才能提高電力企業(yè)進(jìn)行公平合理的招標(biāo)活動，要在有目標(biāo)和有目的前提下對招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行選擇，與此同時，還要積極改善以往比較傳統(tǒng)的采購方式，最大限度上使用最低的價格對相關(guān)材料進(jìn)行采購，這樣才能利于物資需求得到滿足，對成本進(jìn)行合理的控制。同時也是需要對采購招標(biāo)等具有的作用進(jìn)行充分發(fā)揮，在對工程整體建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行提高的基礎(chǔ)上，還能減少出現(xiàn)一些不必要的問題，符合社會生產(chǎn)經(jīng)營水平，促進(jìn)電力企業(yè)的快速發(fā)展。

2.2由于缺少著規(guī)范性的管理模式

對于完善的管理制度來說，全面促進(jìn)電力企業(yè)自身得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，并且要具有完善的管理制度，不僅能提高員工在實際工作過程中的質(zhì)量，還能加強其工作效率，促進(jìn)發(fā)電工程長期穩(wěn)定的發(fā)展，對于電力企業(yè)而言，在進(jìn)行招標(biāo)采購時，不能較為全面的了解到風(fēng)險問題，再加上一些工作人員不能較好的對搜集到的信息進(jìn)行有效的處理與核實，各個部門之間缺少著相互交流和溝通，不利于工作效率的提升。與此同時，通過對電力企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，對工作人員加強培訓(xùn)，促進(jìn)各個部門之間的有效交流與合作，才能在一定程度上保證對招投標(biāo)進(jìn)行實施前能夠把所有的工作進(jìn)行落實，減少制度上所存在的漏洞問題，進(jìn)一步推進(jìn)工作過程中的效率。

3電力物資招標(biāo)采購管理工作中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用研究

3.1 加大大數(shù)據(jù)開發(fā)

電力招標(biāo)物資采購管理工作，在項目設(shè)計、需求預(yù)測、物資管理、合約品控、運行評價等環(huán)節(jié)極其重要，這些方面涉及到大量數(shù)據(jù)的收集和處理，迫切需要大數(shù)據(jù)這一發(fā)展戰(zhàn)略對這些環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化升級。數(shù)據(jù)的復(fù)雜多樣，需要電力物資招標(biāo)采購在需求計劃、招標(biāo)采購、供應(yīng)商信息等方面進(jìn)行集中統(tǒng)計，提高物資供應(yīng)鏈的水平。

3.2大數(shù)據(jù)在采購管理中的應(yīng)用

我國的物資管理行業(yè)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上，尚處在初級階段，一些大數(shù)據(jù)的理論理念不能直接滿足于物資管理工作。將大數(shù)據(jù)更高效的融入電力物資招標(biāo)過程中，需要考慮多方面因素，做到以下幾步：前期需要把以前的物資采購管理資料搜集起來綜合分析，并整理出采購數(shù)據(jù)和價值信息。通過大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來的調(diào)查結(jié)果，做出大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向的決策，以便實現(xiàn)電力招標(biāo)采購管理對大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)高效的利用，不斷提高招標(biāo)采購水平。通過分析大數(shù)據(jù)的重點，做好電力物資招標(biāo)采購管理工作的全局規(guī)劃，制定可行的方案。

3.3 大數(shù)據(jù)的應(yīng)用點評估

通過對電力物資招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)應(yīng)用的評估，可運用定性和定量的方法。定性，就是在實際業(yè)務(wù)流程中，對每一個大數(shù)據(jù)分析點進(jìn)行分析，總結(jié)出數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值，對可利用價值進(jìn)行分析。

3.4合理利用電子商務(wù)平臺

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和快速發(fā)展的背景下，可以將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與電力物資招標(biāo)采購風(fēng)險控制措施進(jìn)行結(jié)合。在實踐中，可以結(jié)合實際情況，構(gòu)建和利用電子商務(wù)平臺，對現(xiàn)有的電子評標(biāo)室進(jìn)行完善和優(yōu)化，這樣不僅有利于為風(fēng)險防控提供有效的技術(shù)支持，而且還能夠保證防控效果。首先，要全面落實電子商務(wù)平臺，同時還要強化電子商務(wù)平臺在電力物資招標(biāo)采購中的應(yīng)用效果。在招標(biāo)采購活動的具體落實過程中，要采取針對性措施，促使電子商務(wù)平臺可以被有效地落實到實干中。這樣做的根本目的是為了實現(xiàn)電子商務(wù)平臺在日常運作過程中，可以對一些關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)或者是風(fēng)險點進(jìn)行實時有效的監(jiān)督和控制。在具體防控過程中，不僅能夠?qū)Ω黜棙I(yè)務(wù)的實際開展情況進(jìn)行實時有效的跟蹤處理，而且一旦在其中發(fā)現(xiàn)問題，可以及時采取有效措施進(jìn)行處理，這樣能夠盡可能避免更嚴(yán)重風(fēng)險的發(fā)生。其次，還要對電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理的利用，與此同時，還要將電子監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用到整個電力物資招標(biāo)采購環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)整個評標(biāo)過程有效的管理和控制。在具體操作過程中，要符合我國電網(wǎng)公司提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將所有的招標(biāo)采購活動全部都呈現(xiàn)在可以實現(xiàn)監(jiān)控的環(huán)境當(dāng)中，同時還要在內(nèi)部電子評標(biāo)室內(nèi)部進(jìn)行。在評標(biāo)過程中，為了保證評價結(jié)果的真實性和有效性，要結(jié)合實際情況，配備相對應(yīng)的安全門，同時還要在其中配備符合實際要求的金屬探測器。安排專門的工作人員對這些環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用情況進(jìn)行負(fù)責(zé)。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)場地當(dāng)中要安裝高清攝像頭，同時還要保證監(jiān)控系統(tǒng)、錄音系統(tǒng)的合理配置。在整個安裝過程中，要安排專業(yè)工作人員，對這些基礎(chǔ)設(shè)施的安裝情況進(jìn)行檢查，這樣不僅可以實現(xiàn)對整個評標(biāo)過程科學(xué)合理的管理和控制，而且還可以對其中的監(jiān)控、錄像進(jìn)行存檔，方便日后的調(diào)取和利用。

結(jié)語

綜上所述，電力物資招標(biāo)采購將朝著集中化、信息化和電子化發(fā)展，通過分析大數(shù)據(jù)在電力物資招標(biāo)采購管理的應(yīng)用，需要我們加大對大數(shù)據(jù)的開發(fā);重視電力物資招標(biāo)采購管理工作中大數(shù)據(jù)應(yīng)用點的評估;制定符合電力物資招標(biāo)采購的實施方案等。為了保障電力物資招標(biāo)采購管理不斷完善，需要建立健全相關(guān)管理制度，保證大數(shù)據(jù)的順利應(yīng)用;要不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);還需要重視人才的培養(yǎng)，增強對電力物資招標(biāo)的專業(yè)知識培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)

[1]邵自銀.基于電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購風(fēng)險管理的研究分析[J].經(jīng)濟管理：全文版，2016，（8）：153.

[2]陳宏，陳偉.電力物資采購項目招標(biāo)風(fēng)險評價分析[J].中外企業(yè)家，2016，（11）：132.