國有企業(yè)內(nèi)控管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略

袁善錕

摘 要：隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的體系機(jī)制也得到了有效的創(chuàng)新改革，與此同時(shí)，國有企業(yè)的重要價(jià)值作用也逐漸凸顯?；诖?，文章對國有企業(yè)內(nèi)控管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了深刻的闡述，并且基于國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析了企業(yè)內(nèi)控管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控體系建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，隨后以A鋼鐵公司為例研究了目前國有企業(yè)內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作面臨的主要問題，提出了一系列有針對性的國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的主要策略措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)控管理;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范

眾所周知，國有企業(yè)對于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的影響，也在一定程度上為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的健全和完善奠定了良好的基礎(chǔ)，但隨著當(dāng)前市場中的中小企業(yè)不斷發(fā)展，國有企業(yè)所體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)效益卻不斷下降。造成這一現(xiàn)象的主要原因包括國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中存在一定的缺陷和不足，同時(shí)外界市場環(huán)境也或多或少地對其產(chǎn)生了消極影響，直接阻礙了其核心競爭力的有效提升。在這樣的問題上，必須對國有企業(yè)內(nèi)控管理的現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，探討財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要構(gòu)成，并在此基礎(chǔ)上搭建起健全科學(xué)完善的內(nèi)控制度，以此對企業(yè)員工進(jìn)行明確分工，提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、國有企業(yè)內(nèi)控管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要現(xiàn)實(shí)意義

從一定意義上來講，國有企業(yè)的市場保有率是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。眾所周知，國有企業(yè)所創(chuàng)造的財(cái)富均屬于國家，因此國家相關(guān)職能部門必須加強(qiáng)國有企業(yè)的內(nèi)控管理效率及質(zhì)量的管控，嚴(yán)格要求管理人員并將一系列政策制度進(jìn)行有效的貫徹落實(shí)。在實(shí)際經(jīng)營管理過程中，國有企業(yè)面臨著項(xiàng)目經(jīng)營、資金收支、投資審核、人事管理等等多元化的環(huán)節(jié)，為了有效規(guī)范并約束員工的言行，必須有針對性地創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的規(guī)章制度，并在實(shí)際工作過程中嚴(yán)格遵循依法執(zhí)行，以此提高整體內(nèi)控管理的水平。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，因此要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須有針對性地規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營管理模式，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生，尤其是針對財(cái)務(wù)管理而言，必須深入分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要類型，有針對性地制定出切實(shí)可行的策略措施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，從而使得國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮自身的價(jià)值作用，實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新。

企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)防范制度的貫徹落實(shí)能夠切實(shí)提高其管理水平及管理效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)狀搭建起高效的內(nèi)部控制體系，以此提高財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性，幫助管理人員及決策人員立足于現(xiàn)狀做出最為科學(xué)合理的決策，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn);第二，不斷健全完善內(nèi)部管理機(jī)制能夠幫助企業(yè)的相關(guān)從業(yè)人員管理人員充分意識到自身的職責(zé)義務(wù)和權(quán)利，并且將這樣的責(zé)任貫徹到個(gè)人頭上，以此實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)到人責(zé)任到人。企業(yè)可以根據(jù)自身在某一時(shí)間段內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀暴露出的問題，對規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步完善優(yōu)化，以此提高綜合管理水平及能力;第三，高效的內(nèi)部管控機(jī)制能夠有效預(yù)防企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，高效的制度體系能夠?qū)ζ髽I(yè)擁有的資產(chǎn)資源進(jìn)行有效的整合并且確保其完整性、安全性，避免在經(jīng)營管理過程中由于失誤所造成的一系列影響。通過這樣的方式有效保護(hù)了企業(yè)資產(chǎn)，降低了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

由此可見，內(nèi)部管理控制工作的充分貫徹落實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營管理的持續(xù)化、連貫化、規(guī)范化、科學(xué)化，企業(yè)的管理人員、從業(yè)人員都能夠?qū)?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)有著深入的理解和認(rèn)知，并且在此基礎(chǔ)上提出一系列切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略手段，及時(shí)識別風(fēng)險(xiǎn)，制定高效的預(yù)警機(jī)制從而減少風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)內(nèi)控管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控體系建設(shè)的關(guān)鍵性

所謂企業(yè)內(nèi)控制度，從本質(zhì)上來講是為了確保企業(yè)正常經(jīng)營管理活動的有序開展，保障資金資產(chǎn)的安全性、完整性，確保經(jīng)營活動順利開展所制定出的一系列與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的管理流程及管理制度。針對財(cái)務(wù)工作而言，內(nèi)控機(jī)制主要是指與企業(yè)資金資源、資產(chǎn)息息相關(guān)的內(nèi)部管理制度。具體而言，第一，內(nèi)部管理控制環(huán)境。具體而言，企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需求、組織結(jié)構(gòu)對管理階層進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)，同時(shí)科學(xué)合理地開展權(quán)責(zé)分配，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的開展力度，同時(shí)建立起人力資源管理文化管理等等制度;第二，風(fēng)險(xiǎn)評估。針對這一環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理地開展相應(yīng)的管理工作，逐漸實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估的全面覆蓋，同時(shí)使得整個(gè)結(jié)果具有一定的針對性、有效性、科學(xué)性，能夠切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營管理過程中遇到的一系列困境;第三，控制活動。根據(jù)具體的評估結(jié)果采用相應(yīng)的內(nèi)部控制策略手段，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的有效性、科學(xué)性;第四，內(nèi)部控制信息與溝通。這一環(huán)節(jié)則要求相關(guān)工作人員對社會中的信息資源進(jìn)行有效的收集整合、梳理匯總，對整個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)密的管控，同時(shí)正確看待信息技術(shù)對內(nèi)控信息管理起到了重要現(xiàn)實(shí)意義和作用，堅(jiān)決杜絕經(jīng)營管理過程中可能發(fā)生的徇私舞弊等等違法違規(guī)現(xiàn)象;第五，內(nèi)部監(jiān)管制度。內(nèi)部監(jiān)管制度的建設(shè)和實(shí)施能夠進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)利，并且確保監(jiān)管工作的貫徹落實(shí)。

三、國有企業(yè)內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作面臨的主要問題——以A鋼鐵公司為例

1.A鋼鐵公司的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）資金結(jié)構(gòu)缺乏合理性，地方債風(fēng)險(xiǎn)增加

根據(jù)相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查研究我們可以看出，截止到2017年，我國的非金融企業(yè)債務(wù)規(guī)模已經(jīng)高達(dá)160，000億美元，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)使中國成為全世界最大的企業(yè)債市場。而國家相關(guān)財(cái)政部門也頒布了一系列的數(shù)據(jù)明確指出，近年來我國投入到國有企業(yè)的融資量十分巨大，但從本質(zhì)上來講并沒有產(chǎn)生相應(yīng)的效應(yīng)。公告中明確指出，在2017年上半年，我國地方區(qū)域的國有企業(yè)負(fù)債已經(jīng)高達(dá)280，000億元左右，比上一年度增長了大概13%左右;從全年整體上來看，國有企業(yè)的利潤逐年下降，與此同時(shí)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析可見在2017年上半年，地方國企利潤總額大約有4，200億元左右，相比于上一年度整體下降了3%，而這一下降趨勢并不體現(xiàn)在某一個(gè)省級地區(qū)，而是超過10個(gè)省份均呈現(xiàn)出這樣的趨勢。國家相關(guān)職能部門針對這一情況進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為國有企業(yè)經(jīng)營管理模式過于落后、粗放型經(jīng)濟(jì)使得企業(yè)長期處于中低產(chǎn)業(yè)行業(yè)，同時(shí)市場的應(yīng)變能力下降，無法及時(shí)快速地做出相應(yīng)的處理，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益不斷下跌。另外，對于一些大型的國有企業(yè)而言，其可能會開展一系列大規(guī)模的投資活動，而銀行貸款則是其融資的主要來源，久而久之，資產(chǎn)負(fù)債無法處于合理的比例，杠桿率偏高。在這樣的背景下，一些基建行業(yè)相比于其他行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更差，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題更多。

（2）國有企業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

產(chǎn)能過剩一直是近年來A鋼鐵公司面臨的主要問題。眾所周知，我國的國有企業(yè)大多包括煤炭行業(yè)、金屬開采行業(yè)、金屬加工行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等等。針對大型的國有企業(yè)鋼鐵公司而言，自2013年開始逐漸出現(xiàn)了虧損狀態(tài)，行業(yè)中存在大量的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，產(chǎn)品的差異化特征并不明顯，市場分布較為零散，國家對于這一行業(yè)的需求不斷下降，這些都在一定程度上導(dǎo)致鋼鐵的價(jià)格不斷下跌，經(jīng)濟(jì)效益不斷下降。再例如，中國遠(yuǎn)洋是我國航運(yùn)巨頭企業(yè)，近年來一直處于虧損狀態(tài)，造成這一現(xiàn)象的主要原因也包括全球的航運(yùn)行業(yè)都較為低迷，即便是一些大型的國有企業(yè)，即便銀行和國家對其有一定的政策傾斜，能夠獲得高額的銀行貸款，但仍然存在著償債能力不足的問題，增加了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2.A鋼鐵公司內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范暴露出的問題

（1）缺乏健全完善的內(nèi)部管理制度

從一定意義上來講，目前A鋼鐵公司在發(fā)展中更注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了其內(nèi)部管理控制工作的有序開展。尤其在現(xiàn)代社會科學(xué)飛速發(fā)展的背景下出現(xiàn)了大量熱門的行業(yè)，很多行業(yè)所面臨的經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)較小，因此在經(jīng)營過程中會自覺地忽略風(fēng)險(xiǎn)，久而久之，對內(nèi)控管理缺乏有效的執(zhí)行力度。與此同時(shí)，A鋼鐵公司部分管理人員及決策人員對于內(nèi)部制度的建設(shè)并沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致整體效率偏低，沒有對企業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)利用，同時(shí)運(yùn)營結(jié)構(gòu)的不合理也在一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營管理的成本費(fèi)用，風(fēng)險(xiǎn)增加核心競爭力不斷下降。另外，由于管理人員的不重視，導(dǎo)致A鋼鐵公司各個(gè)部門沒有根據(jù)自身的需求及時(shí)快速地獲取相關(guān)信息資訊，工作效率降低，信息的滯后不準(zhǔn)確、不真實(shí)都阻礙了管理工作的有序開展，職權(quán)劃分不明確導(dǎo)致工作人員對自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)沒有明確的認(rèn)知，員工的積極性不斷下降。

（2）缺乏高效科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制

對于A鋼鐵公司而言，部分管理人員將企業(yè)生存發(fā)展的根本目標(biāo)定位于盈利，利潤的獲取導(dǎo)致企業(yè)忽略了監(jiān)督管理工作的開展。據(jù)調(diào)查顯示，我國部分國有企業(yè)雖然建立起了相應(yīng)的管理規(guī)范制度，但受多方因素的影響并沒有貫徹落實(shí)到工作環(huán)節(jié)和工作步驟中，造成這一現(xiàn)象的主要原因在于：第一，A鋼鐵公司內(nèi)部監(jiān)督管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，不管是業(yè)務(wù)的開展還是專業(yè)基礎(chǔ)都無法滿足實(shí)際經(jīng)營管理需求;第二，企業(yè)缺乏對員工的科學(xué)管理導(dǎo)致很多員工對于自身工作沒有引起足夠的重視，態(tài)度散漫，也沒有與其他部門進(jìn)行和諧溝通和有效配合;第三，在建立監(jiān)督管理體制時(shí)A鋼鐵公司并沒有對目前運(yùn)行的主要情況、人員特征進(jìn)行深入的分析調(diào)查，導(dǎo)致監(jiān)管過于形式化、表面化，無法進(jìn)行有效的貫徹落實(shí)甚至部分企業(yè)僅僅是為了應(yīng)付國家領(lǐng)導(dǎo)的檢查。

（3）內(nèi)部缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識

目前，A鋼鐵公司對于自身未來的發(fā)展方向并沒有進(jìn)行明確的定位，仍然有部分管理人員抱有走一步看一步的僥幸心理，也沒有對自身在未來發(fā)展中可能面臨的一系列風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行深入分析，制定出切實(shí)可行的防范策略。但在當(dāng)前市場中，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展，市場形勢日新月異，處于不斷變化發(fā)展中，如果管理人員及決策人員沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識，忽略了風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的消極影響，過于注重企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大或是經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，久而久之，很有可能會破產(chǎn)清算。由此可見，提高管理人員及工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識是目前A鋼鐵公司應(yīng)當(dāng)解決的首要問題。

（4）投融資活動盲目無計(jì)劃

在經(jīng)營管理過程中A鋼鐵公司為了提高經(jīng)濟(jì)收入會盲目地?cái)U(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，開展大量的投融資活動，雖然短時(shí)間內(nèi)提高了整體效益，但從本質(zhì)上來講使得企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。毫無目的、毫無節(jié)制的投融資活動會導(dǎo)致資金無法有效回收，企業(yè)的資金鏈斷裂，經(jīng)營出現(xiàn)困境，同時(shí)如果在投融資活動過程中沒有對項(xiàng)目進(jìn)行深入分析和科學(xué)的調(diào)查，會損耗大量的資金，導(dǎo)致財(cái)務(wù)混亂，一旦投融資出現(xiàn)問題會直接影響企業(yè)的發(fā)展。

四、國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的主要策略措施——以A鋼鐵公司為例

1.健全完善與企業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的內(nèi)部控制管理制度

第一，A鋼鐵公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀有效梳理內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)分工將各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)利進(jìn)行有效的劃分，確保所有的工作人員都能夠物盡其用，充分發(fā)揮自身的作用，展示自我價(jià)值。而針對財(cái)務(wù)部門而言，如果存在一些不相容的崗位則必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的劃分處理，盡可能避免一人多職、多人一崗等不合規(guī)、不符合發(fā)展趨勢的現(xiàn)象行為，凸顯出管理的層次性、科學(xué)性，確保內(nèi)部管理制度能夠在各個(gè)部門各個(gè)崗位得到認(rèn)可和運(yùn)用;第二，A鋼鐵公司應(yīng)當(dāng)建立起健全完善科學(xué)合理的內(nèi)控預(yù)算制度。在特定時(shí)間段對企業(yè)的經(jīng)營管理狀況、財(cái)務(wù)收支情況、現(xiàn)金流向等等進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排，立足于戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)任務(wù)開展相應(yīng)的工作規(guī)劃，而內(nèi)控預(yù)算機(jī)制也必須在實(shí)際工作中得到嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕各自為政的不良局面。與此同時(shí)，制定出切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度激發(fā)員工的主動性，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.搭建行之有效的內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的考核體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度

A鋼鐵公司在進(jìn)行內(nèi)部管理的過程中可以有針對性地創(chuàng)設(shè)考核監(jiān)管部門，由該部門對企業(yè)內(nèi)部控制管理機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的使用效果、實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析和調(diào)研，針對兩種不同的管理制度和管理模式，評估其在不同的經(jīng)營管理階段所體現(xiàn)出的價(jià)值成果，并且根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)高效的調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)調(diào)查顯示，在過去，大多數(shù)國有企業(yè)會將這樣的考核工作集中在財(cái)務(wù)部門，但由于財(cái)務(wù)工作十分繁雜，因此在進(jìn)行考核時(shí)很容易會出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致考核失去客觀性、公正性。在這樣的背景下，A鋼鐵公司應(yīng)當(dāng)派遣專人搭建起相應(yīng)的考核評價(jià)管理部門，由專業(yè)人員開展考核工作，在條件允許的情況下可以將這一工作內(nèi)容外包給第三方，以此確?？己嗽u價(jià)工作的公正性、客觀性、真實(shí)性和有效性。只有得到最為真實(shí)的效果反饋才能找到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范以及內(nèi)部控制制度在實(shí)施建設(shè)過程中面臨的不足和缺陷，及時(shí)調(diào)整，使之更好地為企業(yè)持續(xù)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，發(fā)揮自身的作用價(jià)值。

同時(shí)，A鋼鐵公司可以制定預(yù)算管理機(jī)制。國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門主要負(fù)責(zé)企業(yè)的日常收支情況統(tǒng)計(jì)以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的開展。預(yù)算管理制度在一定程度上直接決定著企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。具體而言，A鋼鐵公司根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀所制定的資金預(yù)算機(jī)制能夠?qū)⑵髽I(yè)中的各個(gè)部門進(jìn)行有效的整合，對現(xiàn)有的資金資源進(jìn)行有效的統(tǒng)籌安排，切實(shí)提高整體利用效率，也在一定程度上拉近了不同部門之間的協(xié)作關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。預(yù)算制度將A鋼鐵公司經(jīng)濟(jì)活動的初始階段到最終階段都進(jìn)行了有效的分析梳理，拉進(jìn)了財(cái)務(wù)部門與其他各個(gè)部門之間的關(guān)系，規(guī)避失誤和漏洞問題，通過這樣的方式實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門綜合管理的準(zhǔn)確性、有效性。

3.營造和諧高效的企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)境和氛圍，提高風(fēng)險(xiǎn)意識

根據(jù)上文我們可以看出，A鋼鐵公司要實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)有針對性地建設(shè)健全完善的內(nèi)部控制管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。具體而言，第一，A鋼鐵公司相關(guān)管理人員及決策人員必須正確認(rèn)識內(nèi)部控制工作及財(cái)務(wù)管理工作開展的重要現(xiàn)實(shí)意義，立足于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其未來主流趨勢，深入分析市場走向，搭建起符合自身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部控制管理機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防范體系，將其貫徹落實(shí)到企業(yè)的日常經(jīng)營管理過程中;第二，A鋼鐵公司應(yīng)當(dāng)有意識地培養(yǎng)并提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識，引導(dǎo)其重視內(nèi)控管理工作，有針對性地開展多元化的宣傳講座活動，普及相關(guān)知識技能，同時(shí)激發(fā)員工的主動性和積極性。在具體的實(shí)施過程中，可以根據(jù)員工的具體表現(xiàn)及行為理念給予其一定的表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，而對于一些認(rèn)知不清、態(tài)度散漫、不愿意配合工作、對風(fēng)險(xiǎn)置之不理的員工則應(yīng)當(dāng)給予一定的懲罰，通過這樣的方式不斷約束規(guī)范員工的言行;第三，在進(jìn)行管理機(jī)制的建設(shè)過程中可以鼓勵(lì)員工積極參與其中，激發(fā)自身的主人翁意識，以此全身心地投入到實(shí)際工作中。

4.創(chuàng)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制，合理開展投融資工作

根據(jù)上文我們可以看出，A鋼鐵公司為例為了擴(kuò)大自身規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，會開展一系列多元化的投融資活動，而正是這些投融資項(xiàng)目活動蘊(yùn)含著大量的不穩(wěn)定因素，可能增加了企業(yè)的不穩(wěn)定性?；诖?，一方面，A鋼鐵公司必須搭建起高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制和評估機(jī)制，時(shí)刻監(jiān)測外部環(huán)境市場因素對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響，對企業(yè)做出的一系列投融資決定可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行預(yù)判，并且制定出切實(shí)可行的預(yù)警方案;另一方面，整合優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。不同部門之間必須相互協(xié)作、相互了解、互通有無，只有這樣才能深入了解企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀及業(yè)務(wù)工作，從源頭上把控風(fēng)險(xiǎn)。

5.加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通效率

根據(jù)調(diào)查顯示，A鋼鐵公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大多是由于各部門之間信息失真，傳遞不及時(shí)等等因素引起的，因此為了加強(qiáng)防范工作，A鋼鐵公司的內(nèi)部各個(gè)部門必須相互協(xié)作，制定出相應(yīng)的防范制度，確保內(nèi)部監(jiān)管工作的有序高效開展，并且將相應(yīng)的制度策略貫徹落實(shí)到具體的工作環(huán)節(jié)、工作步驟中，這樣才能有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。具體而言，在A鋼鐵公司經(jīng)營管理的過程中，由管理人員或是專門的管理部門對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度的實(shí)施情況、面臨的一系列問題困境進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測反饋所有部門都可以根據(jù)反饋結(jié)果調(diào)整自身的工作方式，工作理念及工作模式，同時(shí)第一時(shí)間獲取與自身部門息息相關(guān)的信息資訊，共同實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度及內(nèi)部控制制度的完善。

五、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全完善與企業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的內(nèi)部控制管理制度，搭建行之有效的內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的考核體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度，營造和諧高效的企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)境和氛圍，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，創(chuàng)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制，合理開展投融資工作，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通效率。

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