李曉云

（窯街煤電集團(tuán)有限公司規(guī)劃發(fā)展部，甘肅 蘭州 730084）

近年來，窯街煤電集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新基建為核心，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，加快推進(jìn)實(shí)施一批煤炭清潔生產(chǎn)、后備煤炭資源開發(fā)、煤炭就地轉(zhuǎn)化、煤層氣開發(fā)利用、煤炭深加工、油頁(yè)巖綜合利用為主要內(nèi)容的新項(xiàng)目，使企業(yè)在綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展中不取得新突破。在多元發(fā)展背景下，新形勢(shì)和新任務(wù)也對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。

一、煤炭企業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理的必要性

集團(tuán)公司是由始建于1958年8月的窯街礦務(wù)局整體改制重組成立的省屬國(guó)有大型煤炭能源企業(yè)。經(jīng)過六十多年發(fā)展，企業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷取得新突破，現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)以煤炭、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、非煤“三大產(chǎn)業(yè)”和煤炭、電力、化工、冶煉、建材、物流“六大支柱”綜合發(fā)展的國(guó)有大型綜合能源企業(yè)，先后被評(píng)為全國(guó)煤炭工業(yè)一級(jí)企業(yè)、全國(guó)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部“中華老字號(hào)”企業(yè)、國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地、資源綜合利用“雙百工程”骨干企業(yè)，位列全國(guó)煤炭工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)。在“十三五”收官的最后一年，集團(tuán)公司圓滿取得生產(chǎn)770萬(wàn)噸，年產(chǎn)值48億元，投資16億元的佳績(jī)，并力爭(zhēng)“十四五”規(guī)劃期間再上一個(gè)新臺(tái)階。這也要求統(tǒng)計(jì)工作及時(shí)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作方法，為企業(yè)發(fā)展提供更準(zhǔn)確更有效的決策依據(jù)。

集團(tuán)公司自1958年建企以來，主要以煤炭產(chǎn)品產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)為核心，統(tǒng)計(jì)方法簡(jiǎn)單。但在擁有煤炭、煤化工、電力、建材、運(yùn)輸?shù)榷喈a(chǎn)業(yè)的情況下，原有統(tǒng)計(jì)模式已經(jīng)不適應(yīng)。集團(tuán)公司下屬二十四個(gè)子、分公司的統(tǒng)計(jì)方法五花八門，統(tǒng)計(jì)職責(zé)、目的不明確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)常有重復(fù)現(xiàn)象，原有統(tǒng)計(jì)模板難以適應(yīng)集團(tuán)公司多元發(fā)展的需要，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行改革、提升是企業(yè)面臨的重大課題[1]。

二、在統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題

1.傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)體制難以適應(yīng)煤炭企業(yè)多元發(fā)展的現(xiàn)狀

集團(tuán)公司作為一個(gè)建企60年的省屬煤炭企業(yè)，積累的矛盾和問題依然較多，制約著企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。通過60余年的發(fā)展，已經(jīng)形成煤炭、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、非煤“三大產(chǎn)業(yè)”和煤炭、電力、化工、冶煉、建材、物流“六大支柱”的大型煤炭企業(yè)，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，多種經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)權(quán)形式形成的局面，造成統(tǒng)計(jì)工作中統(tǒng)計(jì)基本單位職責(zé)不清，漏報(bào)或重報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.統(tǒng)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性有待提升

統(tǒng)計(jì)人員由過去數(shù)據(jù)收集者變?yōu)楝F(xiàn)在的數(shù)據(jù)管控者，不用再花費(fèi)大量的時(shí)間精力進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)采集工作基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)采集，擺在統(tǒng)計(jì)人員面前的主要是建立和維護(hù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)、解決與改進(jìn)數(shù)據(jù)問題等，電腦等辦公設(shè)施的使用已讓統(tǒng)計(jì)人員從繁重的手工統(tǒng)計(jì)工作中解放出來，工作重心已經(jīng)放在對(duì)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的歸納分析之中，而歸納分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，是確保不同部門能否都能獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息的關(guān)鍵。雖然根據(jù)需要新修訂了一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，但這只是局部的、自發(fā)的調(diào)整，沒有進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性的改進(jìn)[2]。

3.統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全

目前，集團(tuán)公司下屬子、分公司大多沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，兼職現(xiàn)象普遍，專業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí)缺乏，主要依靠簡(jiǎn)單的產(chǎn)品、產(chǎn)量報(bào)表進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)的跟蹤分析，缺乏時(shí)效性，數(shù)據(jù)采集手段上還比較落后，在數(shù)據(jù)處理上也存在諸多不足，造成集團(tuán)公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作困難，有可能導(dǎo)致最終統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告失去準(zhǔn)確性、高效性、完整性。

4.煤炭企業(yè)缺乏系統(tǒng)的、正規(guī)的統(tǒng)計(jì)專用軟件

目前企業(yè)上報(bào)給上級(jí)單位或部門的報(bào)表仍采用單一固定表格模式，上報(bào)上級(jí)單位、業(yè)務(wù)對(duì)口部門及國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)表與集團(tuán)公司內(nèi)部生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、人資、財(cái)務(wù)、運(yùn)銷、供應(yīng)等系統(tǒng)的表格及辦公軟件系統(tǒng)不兼容，無法達(dá)到信息共享狀態(tài)，人工統(tǒng)計(jì)工作量大并且重復(fù)性工作多，而且還有許多統(tǒng)計(jì)誤差存在。統(tǒng)計(jì)工作也應(yīng)參照供應(yīng)、銷售ERP軟件系統(tǒng)一樣有一套自下而上的統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件，每年、每季、每月、每周，甚至每天可以隨查、隨看、隨用、隨報(bào)，做到數(shù)查有據(jù)、數(shù)查相符。

5.統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)員工專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象較多

目前，各單位或各企業(yè)沒有專業(yè)的高級(jí)統(tǒng)計(jì)人員，各單位統(tǒng)計(jì)人員只把統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)兼職工作，并沒有專門從事統(tǒng)計(jì)工作的專職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員的每年繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間也不夠充足，各單位必須每年派專職統(tǒng)計(jì)人員參加國(guó)調(diào)隊(duì)組織的基期輪換工作和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)相關(guān)工作及統(tǒng)計(jì)法知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

三、基于多元產(chǎn)業(yè)格局的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作改進(jìn)對(duì)策

1.制訂統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

要根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重新分析制訂需要統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)要素，以實(shí)用和創(chuàng)新相結(jié)合的原則，運(yùn)用高效、靈活的調(diào)查方式，根據(jù)企業(yè)子、分公司所屬行業(yè)的性質(zhì)，參照同行業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不能全部采用單一的煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀[3]。

2.提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

重視統(tǒng)計(jì)工作的資金投入，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求，通過配置先進(jìn)的硬件設(shè)施和統(tǒng)計(jì)信息軟件，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，對(duì)所屬子、分公司統(tǒng)計(jì)人員要及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，盡量配置專業(yè)、專職統(tǒng)計(jì)人員，培養(yǎng)既懂得統(tǒng)計(jì)知識(shí)又懂網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的復(fù)合型人才，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作人員的信息化應(yīng)用能力及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力。

3.確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受主觀因素干擾

要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威性和獨(dú)立性，提高抗干擾能力，減少人為干擾因素，著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，準(zhǔn)確反映統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，樹立服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)，轉(zhuǎn)變定式思維意識(shí)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，以更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更完整的高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為企業(yè)宏觀決策提供最可靠的參考依據(jù)。

4.理順采集、匯總、上報(bào)各流程環(huán)節(jié)

對(duì)企業(yè)來說，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要堅(jiān)持上報(bào)前的審核制度。統(tǒng)計(jì)員應(yīng)熟悉報(bào)表內(nèi)容、報(bào)表之間的填寫要求和邏輯關(guān)系，對(duì)采集的統(tǒng)計(jì)信息，要進(jìn)行真實(shí)性和邏輯性審核，要求計(jì)量單位正確、數(shù)據(jù)資料配套完整、數(shù)出有據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可用，統(tǒng)計(jì)報(bào)表要明確規(guī)定填表說明、注意事項(xiàng)，并制定嚴(yán)格的把關(guān)審核程序，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，保證采集匯總環(huán)節(jié)無漏報(bào)、無錯(cuò)報(bào)、無重復(fù)，堅(jiān)決杜絕粗估冒算現(xiàn)象的發(fā)生。

四、小結(jié)

統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，是企業(yè)科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)性手段和工具。在企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，企業(yè)多元發(fā)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繁多，這就要求進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層層負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度；要組織統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，提高統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的違法行為，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠完整，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境[4]。

集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)管理職責(zé)部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)、檢查、服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大統(tǒng)計(jì)資料交換共享力度。所屬單位的統(tǒng)計(jì)工作必須服從綜合統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，支持配合綜合統(tǒng)計(jì)工作，積極主動(dòng)并按期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到計(jì)算依據(jù)、統(tǒng)計(jì)口徑一致，確保集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和一致性[5]，以便更好地為集團(tuán)公司實(shí)行科學(xué)決策和管理提供翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。同時(shí)，要進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作人員素質(zhì)。為保障源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，各單位統(tǒng)計(jì)人員必須能夠會(huì)算、能寫、善溝通，要從自身做起，提倡摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)、擠水分工作作風(fēng)，認(rèn)真扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)決反對(duì)和制止虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的違法行為，保障煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值等各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感，不斷提升統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，適應(yīng)不斷發(fā)展的統(tǒng)計(jì)工作的需要。