鄒莉
摘要:新時代背景下,城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化不斷推進,為有效推動城市發(fā)展水平、改善人民的生活質量,我國不斷加大了對城市建設的投入。在此過程中,城建檔案信息由于和城市規(guī)劃、建設、管理和日常運轉息息相關,其重要性也越加凸顯。但是現(xiàn)階段我國的城建檔案信息資源建設管理方面還存在很多問題,通過對這些問題的深入分析,探索新時代城建檔案信息資源建設的有效策略,對整個城市的發(fā)展具有重要影響。
關鍵詞:新時代;城建檔案;信息資源建設;有效策略
城建檔案作為城市建設、規(guī)劃、管理中的信息資源組成部分,是新時代城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎。21世紀,隨著網(wǎng)絡信息化的不斷加快,信息資源已經(jīng)覆蓋到了我們社會生活和經(jīng)濟生活的各個方面,隨著城市建設的推進,社會各界對于城建檔案服務的需求也在不斷提高。城市信息化建設和電子政務的不斷完善,不僅影響了我們的生產(chǎn)、生活,也逐漸改變了我們的工作方式,這些都為城建檔案工作提供了新的發(fā)展機遇,同時也為城建檔案工作提出了新的挑戰(zhàn)。
一、目前城建檔案信息資源建設中存在的問題
鑒于我國的城建檔案信息資源建設起步相對比較晚,雖然目前已經(jīng)獲得了很大的成就,但是依然處在發(fā)展研究的初級階段。當前幾乎每個中大型城市都設置了自己的城建檔案部門,用以記錄這一地區(qū)城市發(fā)展建設的進程和對未來發(fā)展的規(guī)劃[1]。但是由于受到技術、思想、資金等各方面因素的制約,我國的城建檔案信息資源建設依然存在很多問題。
(一)城建檔案的數(shù)量不足、質量不高
由于經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,我國不同地區(qū)城市建設的水平也存在很大的差異,城市建設的行政管理職能劃分也存在很多區(qū)別,也就導致了各個城市的城建檔案管理水平參差不齊。加上各地城建檔案管理部門未能真正落實職責,管理方式和內容無法形成統(tǒng)一的標準,導致了很多城市城建檔案中收集到的檔案資料信息并不全面,原本應該存在于城建檔案中的城市規(guī)劃具體方案、水文地質、交通軍事網(wǎng)等方面的信息資源匱乏。館藏內容的殘缺、質量差、數(shù)量不足,嚴重降低了城建檔案的參考價值,使得城建檔案信息資源建設的作用發(fā)揮大打折扣。
(二)檔案管理的技術水平不高
良好的城建檔案信息資源建設必須依靠較高的檔案管理技術輔助完成。城建檔案具有非常強的專業(yè)指導作用,如果能夠將這些資源充分利用,將有效推動我國在地質勘察、城市設計和建筑工藝等方面的建設發(fā)展。但是由于技術條件和技術水平的限制,目前各地的城建檔案資源數(shù)字化水平較低,未能實現(xiàn)信息共享,城建檔案信息資源的管理模式相對封閉,導致了檔案利用效率較低。
(三)缺乏對現(xiàn)代化信息技術的應用
網(wǎng)絡信息技術的不斷發(fā)展,多樣化的技術手段和高科技產(chǎn)品相繼應用在了城市規(guī)劃、設計、建設的各個方面,由此產(chǎn)生了很多數(shù)字化的城建檔案信息資源。但是在對這些資源進行收集管理的過程中我們的信息技術的應用就比較落后,主要體現(xiàn)在檔案資料的處理和工作人員的管理方式上。目前城建檔案大多以紙質為主,缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡信息設備和科學的管理技術,檔案管理人員素質較低,無法真正適應新時代城市建設發(fā)展的需要。
二、城建檔案信息資源建設中問題的解決策略
第一,收集優(yōu)質、豐富的城建檔案。針對于目前多地城建檔案信息覆蓋較窄和信息數(shù)據(jù)偏差等問題,我們要加強對檔案的收集和整理工作,尤其是一些重要項目數(shù)據(jù)的收錄[2]。要將相關規(guī)章制度應用到城建檔案管理的實際工作中,實行依法管檔,改進檔案收集方式,加強綜合服務,工程項目建設單位既是城建檔案工作的主體也是其服務的主體,城建檔案的采集要將工作做到現(xiàn)場,遇到問題及時解決。我們要制定統(tǒng)一的、標準化的檔案內容整理和收集方法,用以指導各地的城建檔案管理工作,對于一些重大建設項目的檔案工作實行全程管理。同時,城建檔案的內容應該全面包含當?shù)氐娜宋?、地理、環(huán)境、設施、管理等多個方面,負責人員在資料收集之后要采用科學手段及時的錄入和整理,并根據(jù)項目的進展不斷更新,掌握城市建設的最新數(shù)據(jù)。通過信息化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)對收集到的資料進行整理,以方便查閱。此外,還應該加強對收集到的信息進行篩選,及時剔除其中的無效信息,積極挖掘檔案的內在參考利用價值。
第二,加強城建檔案管理技術創(chuàng)新。推進城建檔案信息資源的建設,必須依托管理技術的創(chuàng)新,加強現(xiàn)代化信息手段的應用,提高城建檔案管理的工作效率。首先,加快數(shù)字化城建檔案的建設,將紙質數(shù)據(jù)轉化為信息化數(shù)據(jù),這不僅改善了檔案資源管理的環(huán)境條件,節(jié)省了空間,同時備份功能的存在保障了檔案資源的安全性,數(shù)字化的城建檔案管理也提高了信息閱覽和提取的效率。其次,要加強檔案管理隊伍建設,提升相關工作人員的數(shù)字化管理能力,使其能夠更加適應新時代城建檔案建設的需要。另外,要結合城建檔案發(fā)展的現(xiàn)狀實行技術創(chuàng)新,在檔案的收集和管理上運用數(shù)字化、多媒體相結合,不斷引進和研發(fā)新的應用設備,提高信息的編制和接收效率,實現(xiàn)城建信息資源的建設的可持續(xù)發(fā)展。
第三,構建城建信息資源數(shù)字檔案館。對于各地的城建檔案信息資源,要加快完善目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫的建設,實現(xiàn)館藏檔案網(wǎng)絡化索引并推進全國范圍的城建檔案目錄檢索和信息共享。積極構建城建檔案的基礎數(shù)據(jù)庫,對其進行有針對性的專題數(shù)據(jù)分類,實現(xiàn)資源的溝通分享[3]。按照國家建設部的要求,認真研究檔案數(shù)字化的相應規(guī)章制度,制定科學合理的數(shù)字化方案,推進電子檔案收集、管理、利用方式的研究,對現(xiàn)有比較珍貴的檔案或者使用率較高的檔案優(yōu)先進行數(shù)字化處理,對紙質檔案向數(shù)字化檔案轉化的過程進行監(jiān)督和指導,保障電子城建檔案的質量。在有條件地區(qū)的城建檔案管理機構和建設部門進行數(shù)字檔案管理試點,逐步推進電子檔案的離線移交和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的遠程接收。
新時代城建檔案信息資源的建設過程中,我們要通過對當前建設中存在的問題的深入分析,轉變傳統(tǒng)的建設觀念,培養(yǎng)積極創(chuàng)新的精神,對傳統(tǒng)的檔案管理模式進行變革,加強對專業(yè)人員的培訓管理,加大對現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術的應用力度,構建數(shù)字化的城建檔案館,提高我國城建檔案信息資源建設水平,推動我國城市建設更好的發(fā)展。
參考文獻
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[3]丁玉霞.大數(shù)據(jù)時代城建檔案信息系統(tǒng)構建策略研究[J].城建檔案,2021(07):22-23.