聞忠良

（中共云南省陸良縣板橋鎮(zhèn)黨校，云南 陸良 655600）

一、影響農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮的原因分析

1.黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，宗旨意識不牢

表現(xiàn)在對黨的理論政策學(xué)習(xí)不夠，平時只注重工作實(shí)踐，在工作生活中自私自利的小農(nóng)思想較嚴(yán)重，遇到村集體事務(wù)不敢擔(dān)當(dāng)、參與度低，把個人利益放在首位，僅考慮自己的發(fā)家致富，不愿發(fā)揮引導(dǎo)和示范帶頭作用。

2.黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度低

現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低、年輕黨員少的情況。這導(dǎo)致黨員對政策理論學(xué)習(xí)不夠，對致富信息和致富技能學(xué)習(xí)掌握不足，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

3.基層組織對黨員的教育管理創(chuàng)新不夠

主要表現(xiàn)在對黨員的教育方法不靈活，缺乏有效的管理措施，導(dǎo)致部分黨員思想渙散，對村集體事務(wù)參與度不高，甚至出現(xiàn)少數(shù)黨員參與賭博和犯罪活動，影響了農(nóng)村社會風(fēng)氣。

二、發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用的建議

1.大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

加大農(nóng)村基層組織建設(shè)是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的組織保障。首先通過嚴(yán)把村級組織換屆工作關(guān)口，把黨性觀念強(qiáng)，工作能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富的干部推薦選舉進(jìn)入村級組織，達(dá)到充實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村干部隊(duì)伍；其次是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重將本村的致富能手、返鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生中的優(yōu)秀分子通過推薦培養(yǎng)加入黨組織，為農(nóng)村黨組織培養(yǎng)更多的后備干部隊(duì)伍，也為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用創(chuàng)造了有利條件；最后要加強(qiáng)制度建設(shè)、注重黨員的日常管理工作，確保黨組織和黨員永葆青春活力。

2.加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育工作

加強(qiáng)對黨員的黨性觀念、宗旨意識、政策理論教育是確保黨員先鋒模范作用發(fā)揮的動力之源。首先黨支部要通過“三會一課”加強(qiáng)黨員的黨性和宗旨意識教育，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育，要引導(dǎo)黨員在服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富路上不忘初心·牢記使命；其次是以“不忘初心·牢記使命”“學(xué)黨史”等教育活動為契機(jī)加強(qiáng)黨員對黨的發(fā)展歷史、農(nóng)村政策的了解，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)了解與農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)，積極討論探索并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式，積極錘煉帶領(lǐng)群眾的發(fā)展本領(lǐng)；最后，黨支部還要教育引導(dǎo)好黨員如何發(fā)揮“先鋒模范帶頭”作用，比如在學(xué)習(xí)活動中引導(dǎo)黨員爭做學(xué)以致用，活學(xué)活用的表率，在執(zhí)行政策中爭做帶頭執(zhí)行政策的表率；在工作中爭做服務(wù)群眾、廉潔奉公的表率；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中爭做帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的表率；在生活中爭做遵紀(jì)守法、敬老愛幼的表率。

3.組織黨員學(xué)習(xí)掌握致富技能

組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)掌握致富技能，提升他們的致富能力是他們發(fā)揮帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的基礎(chǔ)。村級黨組織結(jié)合本村實(shí)際積極組織黨員進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技能、經(jīng)濟(jì)管理、外出務(wù)工技能等培訓(xùn)，讓黨員首先要自身掌握致富技能，提升他們的致富能力。同時要將支持他們發(fā)展的優(yōu)惠政策和信息如無息創(chuàng)業(yè)貸款、黨員的紅色貸款等，傳達(dá)給他們并引導(dǎo)他們?nèi)ダ煤拖硎苷?，確保農(nóng)村黨員在發(fā)揮帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富路中走得更穩(wěn)健。

4.實(shí)行黨員定崗定責(zé)和聯(lián)系到戶制度

黨員定崗定責(zé)并聯(lián)系到戶是發(fā)揮黨員模范帶頭作用的有效載體。由支部將農(nóng)村黨員按照年齡、文化、體力、特長等進(jìn)行分析歸類，并結(jié)合本村工作設(shè)置不同崗位職責(zé)將支部全體黨員進(jìn)行分工，明確各黨員的工作職責(zé)和聯(lián)系戶數(shù)，實(shí)現(xiàn)全部黨員在農(nóng)村對農(nóng)戶的模范帶頭和引領(lǐng)作用，從而有利于大力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。如各村支部結(jié)合實(shí)際，讓老齡黨員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督、鄰里糾紛調(diào)處、政策宣傳等崗位，讓他們發(fā)揮出愛管“閑事”、化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的模范作用；讓婦女黨員負(fù)責(zé)村級衛(wèi)生義務(wù)打掃、宣傳政策、敬老愛幼的崗位，讓她們發(fā)揮出對家有愛心、工作細(xì)心、熱心助人的模范作用；中青年黨員負(fù)責(zé)科技致富帶頭創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)團(tuán)結(jié)、服務(wù)群眾、村務(wù)管理的崗位，讓他們發(fā)揮出致富帶頭，村務(wù)管理、帶頭執(zhí)行政策的模范帶頭作用。黨員聯(lián)系到農(nóng)戶，主要負(fù)責(zé)幫助解決農(nóng)戶在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題，支部將黨員定崗定責(zé)和聯(lián)系到戶制度要進(jìn)行簽訂工作目標(biāo)責(zé)任，并將定崗定責(zé)和聯(lián)系戶情況在公示欄中進(jìn)行公開，接受黨員和群眾監(jiān)督，力促支部所有黨員有事做，形成發(fā)揮模范作用常態(tài)化，促進(jìn)農(nóng)村工作上臺階的效果。

5.完善對農(nóng)村黨員的考核評比體系建設(shè)

完善對黨員崗位履職和聯(lián)系農(nóng)戶工作責(zé)任考核評比工作是衡量黨員工作履職情況的重要依據(jù)，每年由支部負(fù)責(zé)組織黨員代表和群眾代表參與對支部全體黨員履行崗位職責(zé)和聯(lián)系農(nóng)戶工作情況進(jìn)行評比，對履職工作成效顯著、老百姓口碑好的優(yōu)秀黨員，村總支要給予必要的物質(zhì)和精神獎勵，同時并將其履職的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，對履職不到位和不愿履職的黨員也要進(jìn)行批評教育和引導(dǎo)，逐漸形成黨員積極上進(jìn)和帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭促工作的習(xí)慣和氛圍。

6.加強(qiáng)嚴(yán)明的紀(jì)律和制度管理

加強(qiáng)嚴(yán)明的紀(jì)律和制度管理是確保基層黨組織和農(nóng)村黨員永葆青春活力，發(fā)揮黨的先進(jìn)性的重要保障。只有加強(qiáng)黨的紀(jì)律監(jiān)督才能確保黨的理論和路線方針、政策落到實(shí)處。面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個繁重的任務(wù)，我們必須發(fā)揮好村總支和上級紀(jì)委對農(nóng)村黨員的紀(jì)律管理優(yōu)勢，對那些組織觀念淡薄、思想落后、作風(fēng)渙散、經(jīng)常不參加組織活動，不履行黨員職責(zé)和義務(wù)的黨員，按照紀(jì)律規(guī)定及時進(jìn)行批評教育和處理，并將處理情況在適當(dāng)范圍進(jìn)行通報，起到以嚴(yán)明的紀(jì)律和制度管人，促進(jìn)黨員作風(fēng)改進(jìn)。

最后是積極營造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的輿論環(huán)境。及時發(fā)現(xiàn)典型、學(xué)習(xí)典型、宣傳典型、發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用。在平時的工作中，村總支要及時將本村的好人好事、先進(jìn)事跡、黨員幫扶貧困戶工作情況及黨員履職和聯(lián)系農(nóng)戶中的典型做法通過廣播、會議、宣傳欄及農(nóng)村文藝演出等多種方式加以宣傳、弘揚(yáng)正能量，用先進(jìn)典型的榜樣作用為教育黨員和群眾營造一個良好的氛圍，鼓舞和引導(dǎo)群眾積極參與到新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中。