楊憶寒,石 紅
(泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 國(guó)際交流中心,江蘇 泰州 225300)
“一帶一路” 旨在實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)各國(guó)間交通互通互聯(lián),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,提升區(qū)域發(fā)展水平?!笆奈濉?規(guī)劃又進(jìn)一步提出,“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放,堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放,依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏”。2020 年11 月15 日東盟十國(guó)以及中國(guó)、澳大利亞、新西蘭、日本和韓國(guó)正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,日益開(kāi)放的中國(guó)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育提出了更高要求,也為地方高職院校開(kāi)展國(guó)際交流合作,創(chuàng)新國(guó)際交流模式提供了契機(jī)。
“一帶一路” 建設(shè)帶動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)發(fā)展,加強(qiáng)了與沿線(xiàn)國(guó)家的聯(lián)系,深化了與沿線(xiàn)國(guó)家的交流與合作,實(shí)現(xiàn)同發(fā)展,共進(jìn)步?,F(xiàn)階段,我國(guó)有不少高職院校與 “一帶一路” 沿線(xiàn)國(guó)家在國(guó)際交流方面達(dá)成了重要合作,不僅使更多國(guó)家對(duì)中國(guó)的了解更深刻,而且促進(jìn)了高職院校自身改革,我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。
我國(guó)高職院校向來(lái)重視國(guó)際合作和交流,傳統(tǒng)方式是學(xué)習(xí)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的理念和模式,引進(jìn)先進(jìn)資源,以達(dá)到促進(jìn)教師素質(zhì)提升,提高教育效果和質(zhì)量的目的。而國(guó)際合作和交流不是單向的、一味的接受,我國(guó)高職院校國(guó)際合作和交流的理念正在逐漸轉(zhuǎn)變,我國(guó)更多的高職院校正將自身優(yōu)秀的教學(xué)資源和先進(jìn)的教學(xué)理念向“一帶一路” 沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行推廣,培養(yǎng)本土化的高素質(zhì)技術(shù)人才,并優(yōu)化院校本身內(nèi)部教學(xué)模式,由此與 “一帶一路” 沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)共贏,極大提升了我國(guó)高職院校的自身競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。
在 “一帶一路” 倡議中,經(jīng)濟(jì)合作模式的發(fā)展比較穩(wěn)定,對(duì)高職院校的國(guó)際合作交流起到引導(dǎo)作用?!耙粠б宦贰?倡議對(duì)于沿線(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),是一次發(fā)展的機(jī)遇,因?yàn)檫@些地區(qū)發(fā)展較為落后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)發(fā)展不完善,專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育缺失,這種情況使我國(guó)高職院校能抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行有效的人才輸出。高水平的技能型人才成為支撐沿線(xiàn)國(guó)家制造業(yè)發(fā)展的核心力量,是時(shí)代所需、產(chǎn)業(yè)所求和人民所期。對(duì)接“一帶一路”,促進(jìn)職業(yè)教育的國(guó)際化人才培養(yǎng),是未來(lái)高職教育發(fā)展的新模式[1]。
我國(guó)目前處于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,“一帶一路” 戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)在這一時(shí)期的發(fā)展引擎,也是我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的突破口?!耙粠б宦贰?倡議為職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展提供了重要機(jī)遇,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育 “走出去” 戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)一步,將有利于我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化品牌的塑造[2]。通過(guò)校企合作謀劃未來(lái)發(fā)展,融入新發(fā)展格局,探索國(guó)際合作路徑,助力地方企業(yè)“走出去”的同時(shí),職業(yè)教育人才培養(yǎng)帶來(lái)的產(chǎn)能效應(yīng),將提升高職院校服務(wù)社會(huì)的能力。
近五年來(lái),在 “一帶一路” 倡議的推動(dòng)下和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020 年)》 指導(dǎo)下,在各省市政府和政策體系的支持下,高職院校立足自身的特色專(zhuān)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)了我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化。
為了鼓勵(lì)和推進(jìn)高職院校服務(wù)國(guó)家 “一帶一路” 建設(shè)工作,國(guó)家自上而下推出了一系列指導(dǎo)性的制度設(shè)計(jì),組建 “一帶一路” 職業(yè)教育聯(lián)盟、制訂 “一帶一路” 教育行動(dòng)計(jì)劃、對(duì)接國(guó)家 “一帶一路” 建設(shè)行動(dòng)方案。國(guó)家層面出臺(tái)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng) “一帶一路” 規(guī)劃》,教育部出臺(tái)《推進(jìn)共建 “一帶一路” 教育行動(dòng)》,江蘇省通過(guò)《江蘇省2018 年參與 “一帶一路” 建設(shè)工作要點(diǎn)》《2019年參與 “一帶一路” 建設(shè)工作要點(diǎn)》《交匯點(diǎn)建設(shè)“五大計(jì)劃” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等。
高職院校服務(wù) “一帶一路” 建設(shè),支持中資企業(yè) “走出去” 發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索在 “一帶一路” 沿線(xiàn)國(guó)家建立分校和 “魯班工坊”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“2012 年至今,全國(guó)共有43 所高職院校在境外開(kāi)設(shè)了48所分校,為‘一帶一路’建設(shè)培養(yǎng)輸送技術(shù)技能人才、實(shí)現(xiàn)文化交流發(fā)揮了重要作用?!盵3]如天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院和四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別與泰國(guó)大城技術(shù)學(xué)院和阿曼蘇哈爾大學(xué)共建 “魯班工坊”(2016/2019),江蘇海事--幾內(nèi)亞韋立船員學(xué)院(2016)、江蘇航運(yùn)--緬甸海事培訓(xùn)中心(2017)、南通職大--納米比亞南部非洲職業(yè)教育中心(2017)、江蘇工程--老撾瑯南塔教育廳項(xiàng)目(2017)、江蘇信息--老撾磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)培訓(xùn)中心(2017)、無(wú)錫商業(yè)束埔寨西哈努克港工商學(xué)院(2018)、江蘇建筑--老撾柬埔寨分校(2018)、南京鐵道--埃及鐵路培訓(xùn)中心(2018)、常州工業(yè)--江蘇亨通海外人才培養(yǎng)基地(2018)、揚(yáng)州工業(yè)--江蘇貝德緬甸區(qū)域 “絲路人才” 就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地(2018)、南通科技—肯尼亞大中專(zhuān)提升項(xiàng)目(2018)、 江蘇經(jīng)貿(mào)-- 德龍印尼學(xué)院(2018)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立贊比亞大禹學(xué)院(2018) 和南非大禹學(xué)院(2019)、蘇州農(nóng)業(yè)--印尼農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心(2019) 等等。由此可見(jiàn),全國(guó)高職院校境外辦學(xué)已經(jīng)呈現(xiàn)出 “遍地開(kāi)花”的良好局面。
來(lái)華留學(xué)生項(xiàng)目已經(jīng)成為高職院校國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,此項(xiàng)目成果豐碩,不僅傳播了中國(guó)職業(yè)教育理念、先進(jìn)技術(shù),而且弘揚(yáng)了中國(guó)文化,講好了中國(guó)故事。2018 年,江蘇高職院校在校留學(xué)生已達(dá)8353人。
就江蘇高職院校服務(wù) “一帶一路” 建設(shè)教育交流情況(2020.9~2021.8) 發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷,來(lái)自11所江蘇高職院?;貜?fù)匯總?cè)缦拢?/p>
(1) 開(kāi)展教育合作的國(guó)家有南非、印尼、馬來(lái)西亞、老撾、泰國(guó)、科摩羅、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦、孟加拉。11所院校中有三所院校未涉及到此類(lèi)合作。
(2) 開(kāi)展的合作專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域種類(lèi)繁多,涉及自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué),包括交通類(lèi)、機(jī)電類(lèi)、信息類(lèi)、經(jīng)管類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)、醫(yī)學(xué)類(lèi),具體為機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)、汽車(chē)、建筑工程技術(shù)、機(jī)械制造與自動(dòng)化、酒店管理、計(jì)算機(jī)、旅游管理、空中乘務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、藥品安全、新能源汽車(chē)、畜牧獸醫(yī)等專(zhuān)業(yè)。
(3) 接收 “一帶一路” 沿線(xiàn)國(guó)家留學(xué)生人數(shù)方面,2所院校暫沒(méi)有留學(xué)生,其他6所院校分別為19 人、700 人、62 人、27 人、86 人、142 人,共計(jì)1036 人。留學(xué)生主要來(lái)源國(guó)分別是馬來(lái)西亞、老撾、柬埔寨、科摩羅、印尼、剛果、巴基斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦、孟加拉等。其中3 所院校非學(xué)歷留學(xué)生分別為11 人、14 人、300 人,共計(jì)325 人,主要來(lái)源國(guó)為南非、老撾、印尼、柬埔寨等。
(4)“一帶一路” 沿線(xiàn)國(guó)家留學(xué)生積極參加國(guó)際技能比賽,如上海合作組織酒店管理大賽、中國(guó)第五屆互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國(guó)際賽道、印尼藝能大賽、金磚國(guó)家技能大賽。
泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為市屬院校,積極服務(wù)于一帶一路建設(shè),不斷探索產(chǎn)教深度融合發(fā)展的新機(jī)制、新舉措。2018年,招收11名機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)的南非留學(xué)生,在完成了文化及實(shí)踐技能課程的校內(nèi)學(xué)習(xí)之后,被安排至蘇州科茵斯智能科技有限公司泰州分公司以及江蘇泰州華志珹智能科技有限公司,參與智能化設(shè)備零件加工、設(shè)備安裝、編程、調(diào)試的實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)。部分同學(xué)回國(guó)之后就業(yè)于我國(guó)走出去企業(yè),實(shí)現(xiàn)了符合中國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的本土化人才培養(yǎng)目標(biāo)。
江蘇 “走出去” 中資企業(yè),如紅豆集團(tuán)、徐工集團(tuán)、亨通光電、江蘇德龍、海瀾集團(tuán)、正太集團(tuán)等企業(yè),積極拓展海外市場(chǎng),成為江蘇參與“一帶一路” 建設(shè)的排頭兵,取得了良好的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用,江蘇高職院校采用校企合作模式,肩負(fù)起培養(yǎng)技能人才的使命。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建工分院和江蘇正太集團(tuán)有限公司于2016年合作建立 “正太建工雙主體學(xué)院”,共同實(shí)踐 “校企協(xié)同育人” 人才培養(yǎng)模式,深化產(chǎn)教融合,共建“現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)班”。正太建工雙主體學(xué)院參與正太集團(tuán)博茨瓦納公司和博茨瓦納 “授權(quán)技能轉(zhuǎn)讓計(jì)劃” 組織所組織的當(dāng)?shù)芈毠ぜ寄芘嘤?xùn)項(xiàng)目,先后培訓(xùn)750名當(dāng)?shù)貑T工。
(1) 政府對(duì)當(dāng)?shù)氐母呗氃盒V匾暡粔?。政府?yīng)加快成立 “一帶一路” 戰(zhàn)略背景下的高職教育國(guó)際合作發(fā)展專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),制訂高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的政策實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)高職教育國(guó)際合作交流的扶持與監(jiān)管,確保有序競(jìng)爭(zhēng)、有法可依,推動(dòng)沿線(xiàn)地區(qū)高職院校國(guó)際化事業(yè)發(fā)展[4]。
(2) 校企合作的尷尬境地?!秶?guó)家職業(yè)教育方案》明確提出要“推動(dòng)校企深度合作”。但是,當(dāng)前在校企合作、產(chǎn)教融合中,存在著教育部門(mén)和高校 “一頭熱” 而企業(yè) “一頭冷” 的尷尬現(xiàn)象。需要盡快出臺(tái)政策激勵(lì)企業(yè),尤其是鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)積極主動(dòng)地參與校企合作,與高校共同培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)科研成果落地轉(zhuǎn)化。高校要緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,面向行業(yè)企業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),改造升級(jí)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè),新增一批服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè),提升專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度[5]。
(3) 基礎(chǔ)條件跟不上。雖然搬進(jìn)新校區(qū),卻沒(méi)有一個(gè)符合條件的海外學(xué)院樓,經(jīng)費(fèi)保障不足,政策資金支持不夠,需要籌措資金,保證穩(wěn)定的學(xué)歷留學(xué)生招生規(guī)模,并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的資金管理。
(4) 受疫情影響,來(lái)華留學(xué)生無(wú)法到校學(xué)習(xí),一定程度上影響招生。
(5) 來(lái)華留學(xué)生的質(zhì)量不盡如人意,優(yōu)質(zhì)的校企合作項(xiàng)目較為缺乏。
該聯(lián)盟應(yīng)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以行業(yè)作引領(lǐng)、以學(xué)校為主體、讓企業(yè)來(lái)參與的原則,確定 “中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)” 的目標(biāo),確保常態(tài)化運(yùn)行與交流暢通,促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)部信息和資源共享、經(jīng)驗(yàn)推廣和成果輻射,探索轉(zhuǎn)型升級(jí)之道,構(gòu)建合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)職業(yè)教育體制改革創(chuàng)新,構(gòu)建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。
2010 年教育部與天津市人民政府制定了《國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,職業(yè)教育國(guó)際合作交流促進(jìn)工程教學(xué)成果系統(tǒng)地提出了“魯班工坊” 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)營(yíng)管理體系、機(jī)制保障體系,全面確立了 “魯班工坊” 的內(nèi)涵定位,探索了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn),為中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作發(fā)展的途徑和模式提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。為了推進(jìn)江蘇省內(nèi)高職院校進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放,在江蘇省教育廳的指導(dǎo)下,部分高等職業(yè)院校自愿加盟、共同組建的江蘇高職院校 “一帶一路” 人才培養(yǎng)合作聯(lián)盟,秉承和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神,以共商、共建、共享為宗旨,輸出江蘇高職教育標(biāo)準(zhǔn),彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)揮社會(huì)功能,為促進(jìn)民心相通,增進(jìn)交流互鑒作出貢獻(xiàn)。
聯(lián)盟應(yīng)搭建來(lái)華留學(xué)生信息共享平臺(tái),共享共有招生和培養(yǎng)資源,有序擴(kuò)大學(xué)歷留學(xué)生數(shù)量,對(duì)標(biāo)國(guó)家來(lái)華留學(xué)生質(zhì)量認(rèn)證工作,提高學(xué)歷留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量,同時(shí),高職院校開(kāi)展校企合作培養(yǎng)國(guó)境外技能型留學(xué)生,以提升來(lái)華留學(xué)生專(zhuān)業(yè)和綜合技能為主導(dǎo),秉持 “技術(shù)創(chuàng)新+人文交流”的理念,深化職教國(guó)際合作交流,推動(dòng) “雙高計(jì)劃” 學(xué)院建設(shè),為培養(yǎng)知華友華愛(ài)華的國(guó)際技術(shù)技能人才努力奮斗。疫情期間,認(rèn)真貫徹教育部“停課不停教,停課不停學(xué)” 文件精神,建立“網(wǎng)絡(luò)課程資源+線(xiàn)上輔導(dǎo)+學(xué)習(xí)通作業(yè)” 授課模式。
加強(qiáng)師資交流與培訓(xùn),依托東南亞國(guó)家良好的漢語(yǔ)傳承,通過(guò) “漢語(yǔ)教師+專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師” 培育機(jī)制,培養(yǎng)懂漢語(yǔ)、會(huì)技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、具有良好適應(yīng)能力的當(dāng)?shù)貛熧Y力量,向 “一帶一路” 沿線(xiàn)國(guó)家輻射。共享 “魯班工坊” 的EPIP教學(xué)模式,幫助海外合作院校掌握先進(jìn)的 “中國(guó)引領(lǐng)” 國(guó)際化專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教育理念和教學(xué)模式。結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨蠹皩?shí)際情況建設(shè)國(guó)際學(xué)院,培養(yǎng)符合當(dāng)?shù)匦枨蟮谋就粱芾砗图夹g(shù)人才。推動(dòng)中外學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授,開(kāi)展高素質(zhì)人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。
聯(lián)盟院校重點(diǎn)服務(wù)著名 “走出去” 企業(yè),開(kāi)展學(xué)歷教育培養(yǎng)所需的技能技術(shù)人才,并為企業(yè)本土員工、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人員進(jìn)行技術(shù)技能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),從而建立、完善和推廣一批高職專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)。允許參與 “一帶一路” 沿線(xiàn)國(guó)家合作辦學(xué)項(xiàng)目的職業(yè)院校教師在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)多次往返,減少不必要的程序,避免重復(fù)審批。疫情期間,可采用云課堂進(jìn)行授課,保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。
效仿魯班工坊,建設(shè)若干個(gè)國(guó)際技能人才培養(yǎng)基地。輸出優(yōu)質(zhì)資源,加快建設(shè)世界先進(jìn)水平高職院校。泰國(guó) “魯班工坊” 建設(shè)的四個(gè)國(guó)際專(zhuān)業(yè)即機(jī)電一體化國(guó)際專(zhuān)業(yè)、新能源汽車(chē)國(guó)際專(zhuān)業(yè)、機(jī)械制造與自動(dòng)化CNC 國(guó)際專(zhuān)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際專(zhuān)業(yè)已經(jīng)通過(guò)了泰國(guó)教育部職業(yè)教育委員會(huì)認(rèn)證。江蘇高職院校積極參與國(guó)際技能比賽,充分利用國(guó)際技能人才培養(yǎng)基地,開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng),提高在海外的知名度。
綜上所述,“一帶一路” 為沿線(xiàn)國(guó)家?guī)?lái)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展的新機(jī)遇,也為我國(guó)高職院校國(guó)際交流合作帶來(lái)了新機(jī)會(huì)。江蘇高職院校國(guó)際交流工作將圍繞江蘇省地方高職院校高質(zhì)量發(fā)展考核定量指標(biāo)展開(kāi)工作,提升學(xué)院國(guó)際影響力。