劉玉柏

2021 年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開新局之年，2022 年是落實(shí)“十四五”規(guī)劃續(xù)新篇之年，河南省水利廳內(nèi)部審計(jì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和指示批示精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全廳內(nèi)部審計(jì)工作者聞令而動(dòng)，以不斷提高“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”（簡(jiǎn)稱“三力”）為最高標(biāo)準(zhǔn)，與水利部“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”“四水同治”對(duì)表看齊，緊緊圍繞省委省政府和審計(jì)廳對(duì)審計(jì)工作的明確要求，廳黨組決策部署和年度水利中心工作，服務(wù)“五水綜改”，認(rèn)真抓好各項(xiàng)審計(jì)工作落實(shí)。做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，強(qiáng)化責(zé)任、勇?lián)姑?、凝心聚力、主?dòng)作為，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

作為廣大水利內(nèi)部審計(jì)人員，該如何乘勢(shì)而為，在忠誠履職中合力譜寫水利內(nèi)部審計(jì)工作新篇章呢？要以“三力”為準(zhǔn)繩，用主動(dòng)“作為”筑牢內(nèi)審“本色”。

一、不斷提高政治判斷力，準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)工作方向

要觀大勢(shì)。審計(jì)工作是黨的工作，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，在維護(hù)制度權(quán)威、提高制度執(zhí)行力上負(fù)有重要職責(zé)。要不斷提高政治站位，善于站在政治的高度，善于從政治上認(rèn)清形勢(shì)、看待問題、把握大局，才能對(duì)廳黨組決策部署領(lǐng)悟更深刻，判斷更準(zhǔn)確，執(zhí)行更堅(jiān)決，才能在內(nèi)部審計(jì)重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮。

要謀全局?！安恢\萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)內(nèi)審的人員，都肩負(fù)著各自內(nèi)審工作在促進(jìn)本單位規(guī)范化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。要著眼單位全面改革發(fā)展的全局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，綜合施策、多措并舉，及時(shí)研究體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性漏洞，補(bǔ)齊漏洞短板，合力推動(dòng)水利工作體制機(jī)制更加健全完善、銜接配套、順暢高效。

要抓關(guān)鍵。要抓住服務(wù)單位水利改革發(fā)展大局和制度建設(shè)這兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，務(wù)求應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。緊盯水利重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域和重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，在推動(dòng)國家重大政策落實(shí)、提高資金使用績(jī)效、規(guī)范工程項(xiàng)目管理、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)等方面，發(fā)現(xiàn)并揭露存在的違法違紀(jì)問題，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷規(guī)范內(nèi)部審計(jì)管理，提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，推動(dòng)單位全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、不斷提高政治領(lǐng)悟力，精準(zhǔn)謀劃內(nèi)部審計(jì)工作大局

政治領(lǐng)悟力既決定著審計(jì)干部研判問題的高度、深度和廣度，又影響著審計(jì)干部的見識(shí)、境界和胸襟。只有具備較強(qiáng)的政治領(lǐng)悟力，審計(jì)干部才會(huì)對(duì)問題情況了然于胸，始終做政治上的明白人。在不斷提高政治領(lǐng)悟力的同時(shí)，精準(zhǔn)謀劃內(nèi)部審計(jì)工作大局。

定位要準(zhǔn)確。內(nèi)審工作是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員依法對(duì)本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督、評(píng)價(jià)的行為，是系統(tǒng)內(nèi)部管理機(jī)能的重要組成部分。審計(jì)監(jiān)督是手段，審計(jì)服務(wù)是目的。內(nèi)部審計(jì)要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓服務(wù)于審計(jì)監(jiān)督之中，把監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)的成果。要通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，把違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。要充分利用審計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，幫助單位糾正錯(cuò)誤、堵塞漏洞、規(guī)范管理。

工作要扎實(shí)。水利事業(yè)在發(fā)展，審計(jì)環(huán)境在變化。審計(jì)工作要突破傳統(tǒng)的理念和方法，加快改革創(chuàng)新，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。要以更加開闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，分清輕重緩急，科學(xué)排兵布陣，全力做好新年度各項(xiàng)內(nèi)審工作，在水利審計(jì)新征程中留下自己的出彩足跡。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。持續(xù)做好后續(xù)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三公”經(jīng)費(fèi)貫徹落實(shí)以及財(cái)經(jīng)法律法規(guī)執(zhí)行情況。積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，根據(jù)行業(yè)規(guī)程和審計(jì)管理辦法，按照“誰驗(yàn)收、誰審計(jì)”的原則，加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目和參照基本建設(shè)項(xiàng)目管理的財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作。配合巡視巡察，做好專項(xiàng)審計(jì)；創(chuàng)新開展嵌入式審計(jì)；爭(zhēng)取“一審多果”“一果多用”。

范圍要拓展。要加快推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，提升審計(jì)層次。以“點(diǎn)”帶“面”，抓好“精品審計(jì)案例”這個(gè)“點(diǎn)”，鋪開“全面覆蓋審計(jì)”這個(gè)“面”?！包c(diǎn)”“面”結(jié)合，創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目模式，構(gòu)建“審計(jì)大格局”。以“點(diǎn)”帶“面”，擴(kuò)大內(nèi)審影響，為整個(gè)水利事業(yè)的決策提供精準(zhǔn)靶向服務(wù)?！包c(diǎn)”“面”整合，轉(zhuǎn)變內(nèi)審理念，變靜態(tài)審計(jì)為動(dòng)態(tài)審計(jì)，把事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)整合起來，轉(zhuǎn)變思維觀念，提高整合效能，從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向現(xiàn)代管理審計(jì)、績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變，拓展審計(jì)領(lǐng)域、擴(kuò)大審計(jì)范圍，在更高層次、更大范圍發(fā)揮審計(jì)作用。“點(diǎn)”“面”融合，要圍繞重大政策的執(zhí)行、重要改革的推進(jìn)、重點(diǎn)事項(xiàng)的落實(shí)，以及社會(huì)關(guān)心關(guān)注的水利熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，組織開展融合式專項(xiàng)審計(jì)和專題調(diào)查，點(diǎn)面共融、信息共享、結(jié)果共用，為黨組（黨委）決策提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，逐步實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)“點(diǎn)”“面”全覆蓋。

三、不斷提高政治執(zhí)行力，努力繪就內(nèi)部審計(jì)工作新藍(lán)圖

要經(jīng)常同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把習(xí)近平總書記“3·14”“9·18”“1·03”“5·14”系列重要講話和抓好內(nèi)部審計(jì)工作落實(shí)貫通起來。用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，詮釋對(duì)黨的忠誠，繪就內(nèi)部審計(jì)工作新藍(lán)圖。

領(lǐng)導(dǎo)要扛責(zé)。要完善管理體制，全面落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等單位黨組織、主要負(fù)責(zé)人要直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作”的政治要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全審計(jì)工作機(jī)制，完善審計(jì)工作制度，優(yōu)化審計(jì)環(huán)境，保障內(nèi)審工作依法獨(dú)立開展，不被干擾、不受干涉。

過程要負(fù)責(zé)。不管是哪種審計(jì)任務(wù)，都要抓好全過程管理，全過程負(fù)責(zé)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步完善審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)、結(jié)果公告等制度；按照“誰驗(yàn)收、誰審計(jì)”的要求，深化工程項(xiàng)目審計(jì)；深化預(yù)算管理審計(jì)，進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平、預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益；適時(shí)開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，推動(dòng)解決存在的突出問題；深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任后續(xù)審計(jì)，做好“后半篇”文章；將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施情況納入內(nèi)部審計(jì)范圍，列為日常審計(jì)工作；協(xié)調(diào)配合國家審計(jì)開展審計(jì)工作，按照國家審計(jì)計(jì)劃安排，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好國家審計(jì)配合和問題整改工作。強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)審計(jì)提出的問題，及時(shí)制定整改方案，限期整改，逐一落實(shí)。對(duì)整改落實(shí)不到位的，進(jìn)行聯(lián)合懲戒，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

人員要盡責(zé)。廣大內(nèi)審人員使命光榮，責(zé)任重大。第一，提高自身綜合素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)審計(jì)行家里手。要加強(qiáng)審計(jì)法律法規(guī)、現(xiàn)代審計(jì)理論知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和研究，熟悉工作流程，在實(shí)踐中不斷提升自身素質(zhì)。要積極參加培訓(xùn)和審計(jì)理論研討。創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，通過各類培訓(xùn)班、研討會(huì)及“以審代培”等多種形式加強(qiáng)兼職審計(jì)人員繼續(xù)教育、實(shí)踐鍛煉。第二，要遵守審計(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)。要樹立良好的職業(yè)道德和操守，按照審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”“四嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持公平、公正、實(shí)事求是。在審計(jì)過程中，善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于揭露問題、積極解決問題。第三，要協(xié)調(diào)處理好工作關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。要立足內(nèi)審人員多數(shù)屬兼職的實(shí)際，妥善處理專職與兼職的關(guān)系。兼職審計(jì)人員在開展審計(jì)工作時(shí)，享有專職審計(jì)人員同等的權(quán)利和義務(wù)。兼職審計(jì)員既要對(duì)本崗位履職盡責(zé)還要處理好本單位與外單位的工作關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，確保審計(jì)工作公平、公正。