北宋涇原路設置芻議

□王一凡

北宋立國結(jié)束了唐末五代以來政局紛亂的局面，實現(xiàn)了中國局部的統(tǒng)一，但來自北方的威脅依舊沒有解除。同時，新的威脅崛起于宋廷西北地區(qū)，使其同時面臨“西、北之憂”。在這一嚴峻的環(huán)境下，宋廷除了構建自身的防御體系外，“不斷派人出使高昌、回鶻、高麗、女真等部族政權。在宋的協(xié)調(diào)下，自西向東，包括西域、漠北、宋朝、高麗在內(nèi)，一個環(huán)繞遼朝邊疆的多政權反遼同盟正在醞釀當中”［1］82。而遼國也反過來拉攏周邊政權或部族共同對宋，黨項、吐蕃等部族都在這一爭取范圍之內(nèi)。在遼國扶持下的黨項政權不斷攻擊北宋的“西陲”，使得該地區(qū)的氣氛逐漸緊張。在這一大背景下，宋廷西北地區(qū)的防御策略成為廟堂之上的重要議題，而如何構建西北防御體系的問題變得日益迫切。北宋西北諸路從都部署路到安撫使路的變遷映射出朝廷的大戰(zhàn)略和西北情勢的變化，而陜西諸路之一的涇原路作為西北防御體系問題諸多的一環(huán)，其變化和發(fā)展更能反映出一個多世紀以來宋廷在西北地區(qū)的經(jīng)營策略與手段的變遷。涇原路從建置之初就面臨著與其他諸路相迥異的問題：秦鳳路主要應對吐蕃；環(huán)慶路作為被山地屏衛(wèi)的突出部，相對安全；鄜延路直接面對西夏，其境況也令人堪憂。［2］221-222涇原路除了地形地勢上的“川谷稍寬平”［3］1116對守御極其不利之外，還同時要防御黨項與吐蕃的雙重威脅。除陜西諸路普遍存在的問題外，涇原路自身復雜的狀況導致該地區(qū)的問題呈現(xiàn)出一定的特殊性，故涇原路自設置之始，就不得不應對和解決這些問題。

一、唐宋之際的涇原地區(qū)

涇原地區(qū)自唐中葉“安史之亂”以來，一直是中原王朝與周邊政權或部族角力的戰(zhàn)場。唐代宗大歷三年（768）十一月，宰相元載“以吐蕃連歲入寇，馬璘以四鎮(zhèn)兵屯邠寧，力不能拒，而郭子儀以朔方重兵鎮(zhèn)河中，深居腹中無事之地，乃語子儀及諸將議，徙璘鎮(zhèn)涇州，而使子儀以朔方兵鎮(zhèn)邠州”，次月“己酉，徙馬璘為涇原節(jié)度使”［4］7203-7204，治涇州，領涇州和行原州。這一事件從表面看是為了鞏固唐廷邊防，實際上與當時暗流涌動的中晚唐政局有著密切關系①，但其作為國家藩屏而被設立原因肯定是首要的。唐代涇原節(jié)度使“治涇州，管涇、原、渭、武四州”［5］1390，其中涇州“無險要可守”，其“隴山高峻，南連秦嶺，北抵大河”［6］2775。原州于唐代宗廣德元年（763）陷于吐蕃，元和三年（808），“臨涇鎮(zhèn)將郝玼以臨涇地險要，水草美，吐蕃將入寇，必屯其地，言于涇原節(jié)度使段祐，奏而城之”。唐廷于是年十二月庚戌置行原州于臨涇。［4］7648,7656該地“當西塞之口，接隴山之固，草肥水甘?！保?］3411渭州亦于廣德元年被攻陷，是年“吐蕃入大震關，陷蘭、廓、河、鄯、洮、岷、秦、成、渭等州，盡取河西、隴右之地”［4］7146。憲宗元和四年（809），以原州之平?jīng)隹h置行渭州［7］968，這或許是唐廷在無力奪回原州繼續(xù)經(jīng)營的情況下對“元載遺策”所做出的妥協(xié)之舉［8］。涇原節(jié)度使的渭州實際上還在故原州境內(nèi)。武州，唐宣宗大中五年（851），“以原州之蕭關置武州”［4］8056，武州實際上也在故原州境內(nèi)。所以總的來看，涇原節(jié)度使的轄區(qū)實際上還是在最初的涇、原二州的范圍之內(nèi)（見表1）。涇原南接鳳翔，鳳翔“無山谷之險，吐蕃由是徑往入寇”［5］3884，也就是說，唐代涇原節(jié)度使受到吐蕃來自西北至西南多個方向的威脅。

在馬璘為首任涇原節(jié)度使之前，吐蕃就不間斷地入寇，最嚴重的一次當屬廣德元年涇州刺史高暉投降吐蕃事件，此次吐蕃入寇不但導致原州陷落，直接威脅到唐廷中樞。在涇原節(jié)度使設置后，吐蕃的入侵頻率并沒有降低，但每次入寇對唐廷所造成的傷害較設置節(jié)度使之前?。ㄒ姳?）。這一時段涇原節(jié)度使與吐蕃的攻防特點有了新的變化，涇原軍抵御吐蕃入寇的能力明顯增強，有時能夠發(fā)動較為有效的反擊，唐廷甚至在元和十三年（818）和大中三年（849）兩度收復原州。吐蕃在這一時期有時與黨項合流，但此時黨項尚未崛起，涇原地區(qū)主要還是受到吐蕃侵擾，唐蕃勢力在故原州西北一帶反復拉鋸，吐蕃在占據(jù)后來位于北宋鎮(zhèn)戎軍境內(nèi)的唐故原州西北的摧沙堡后進一步占領故原州城。不過這一時期由于“涇州西門不開，京師距寇境不及五百里，屯重兵，嚴烽火，雖常有侵軼，然卒無事”［3］3021。 進入五代（907—960）后，鮮見涇原地區(qū)的相關史料記載，該地區(qū)的政治格局呈模糊化。這時由于“吐蕃已微弱，回鶻、黨項諸羌夷分侵其地，而不有其人民”［9］1839，吐蕃對于涇原地區(qū)的攻勢明顯減弱，同時五代中原政權對涇原地區(qū)的實際控制力也比唐削弱不少，其控制區(qū)域依舊沒有超出“國家西境極于潘原”［5］3411的范圍，而如渭州平?jīng)鲞@樣的要地距離潘原才六七十里［5］3917，依舊極易遭受周邊民族的侵擾。正如顧祖禹所評論的那樣，“唐自廣德以后，西陲盡為異域，而涇原之備日棘”［6］2775。

表1 ：涇、原、渭、武四州廣德后行政區(qū)劃變遷表

表2 ：唐中后期涇原地區(qū)唐蕃攻防情況表

入宋后，朝廷在涇原地區(qū)的建置基本沿襲唐涇原節(jié)度使，涇州治所保持不變，將行原州的治所臨涇、行渭州的治所平?jīng)稣蕉楸彼卧?、渭州的治所③。宋人眼中的平?jīng)?、?zhèn)戎二城為“西陲之機鍵”［10］289，所以，又于至道三年（997）在渭州以北設置了鎮(zhèn)戎軍（見表3）。北宋中葉以后擴展的德順軍、懷德軍、西安州、會州實際上還是大致恢復了唐代的原州、會州地區(qū)，此即宋人呂公著所認為的“先朝（神宗朝）所取，皆中國舊境”［3］9312。也就是說，宋初的涇原路的涇州、原州較唐代大為縮水，轄區(qū)縮小不少，所以終北宋一代，涇原路經(jīng)略西北的結(jié)果是最終大致上恢復了唐代的疆理。

表3 ：唐代至宋代涇原地區(qū)政區(qū)變遷表

二、涇原都部署路的設置

北宋立國過程中，采取“先南后北，先易后難” 的策略，把西、北二邊的問題留到了最后。宋太祖、宋太宗時期，涇原地區(qū)相對平靜，偶然有零星的蕃部作亂。鑒于這一情況，宋廷“仍然依靠節(jié)度使等軍政合一的統(tǒng)兵官阻止邊境防御”［11］180。這一時期涇原地區(qū)的布防中心可能位于原州。史載：

宋初，交、廣、劍南、太原各稱大號，荊湖、江表止通貢奉，契丹相抗，西夏未服。太祖常注意于謀帥，命李漢超屯關南，馬仁瑀守瀛州，韓令坤鎮(zhèn)常山，賀惟忠守易州，何繼筠領棣州，以拒北敵。又以郭進控西山，武守琪戍晉州，李謙溥守隰州，李繼勛鎮(zhèn)昭義，以御太原。趙贊屯延州，姚內(nèi)斌守慶州，董遵誨屯環(huán)州，王彥升守原州，馮繼業(yè)鎮(zhèn)靈武，以備西夏。［12］9346-9347

上文提到的每一位將領鎮(zhèn)守的地區(qū)都為當時之要地，涇原地區(qū)只提到原州，而其東邊的環(huán)慶地區(qū)的環(huán)州、慶州皆榜上有名。王彥升時為原州防御使，“在原州凡五年……戎人畏懼，不敢犯塞”［3］236。防御使自唐至德年間以后，置于“大郡要害之地”，“以治軍事，刺史兼之，不賜旌節(jié)”［5］1923。“宋朝沿唐制，置諸州防御使?！保?3］1776初涇原地區(qū)只有原州設防御使，可見，這一時期原州在北宋邊防的地位。在太祖、太宗朝，涇原地區(qū)的邊官多任用“豪俠群體”。除前面提到的“性殘忍多力”的王彥升外，還有如“少從軍，有武勇”的白重贊，“少以材武應募隸軍籍”的張鐸，“少不逞”、“為盜于鄉(xiāng)里”的譚延美，“有膽氣”能游俠四方的魏廷式等人，他們往往能起到安憩邊境的良好效果④。真宗咸平二年（999），錢若水論道：“王彥升（等人）在原州，但得緣邊巡檢之名，不授行營部署之號，率皆十余年不易其任，立邊功者厚加賞賚，其位或不過觀察使。位不高則朝廷易制，久不易則邊事盡知，然后授以圣謀，不令生事，來則掩殺，去則勿追。所以十七年中，北狄、西蕃不敢犯塞，以至屢遣戎使先來乞和?！保?］974這一番論斷可謂道出了太祖、太宗時期任用邊將的指導思想，在任用長于邊事的豪俠將領的同時，使他們位卑的同時又在一定程度上對其進行放權，既在一定程度上解決了唐末五代以來的藩鎮(zhèn)問題，又鞏固了邊防［14］1-15，所以，這一時期涇原地區(qū)在這些邊將的管理下比較穩(wěn)定，幾乎無戰(zhàn)事。美國學者羅文認為這些邊將雖無藩鎮(zhèn)之名，卻行藩鎮(zhèn)之實，是按照藩鎮(zhèn)體制來運作的［15］384。筆者認為這一論斷并不正確，因為宋將劉平在寶元二年（1039）的攻守二策中已經(jīng)提到：

五代之末，中國多事，四方用兵，惟制西戎，似得長策。于時中國未嘗遣一騎一兵，遠屯塞上，但任土豪為眾所服者，以其州邑就封之。凡征賦所入，得以贍兵養(yǎng)士，由是兵精士勇，將得其人，而無邊陲之虞。太祖廓清天下，謂唐末諸侯跋扈難制，削其兵柄，收其賦入。自節(jié)度使以下，第其俸祿，或四方有急，則領王師行討，事已，兵歸宿衛(wèi)，將還本鎮(zhèn)。［3］2956

宋廷對這些節(jié)度使以下的將領僅“第其俸祿”，一旦有緊急情況，還是“領王師行討”。大臣丁度也說：“太祖時，疆場之任，不用節(jié)將。但審擢材器，豐其廩賜，信其賞罰，方陲輯寧幾二十年?！保?］3021由于宋初西北較為平靜，朝廷依靠王彥升等邊帥足以應對，所以，呈現(xiàn)出這些邊帥依舊沿襲唐末五代以來藩鎮(zhèn)模式的錯覺。實際上咸平以后西北局勢對宋廷逐漸趨于不利，朝廷也設置過幾次臨時大帥進行征討，足以印證上述劉平所論，而北宋初年諸節(jié)鎮(zhèn)的實力已無法與唐末五代相軒輊⑤。

隨著黨項領袖李繼遷的崛起，宋廷“西陲”不斷遭受侵擾。咸平二年（999），宋廷命“王漢忠為涇、原、邠、寧、靈、環(huán)都部署”［12］108，此為涇原路設置之開端，王漢忠成為涇原方面主帥⑥。都部署始于五代，宋初承襲后周依舊設都部署?！八纬R步軍都總管以節(jié)度使充，副總管以觀察以下充，有止一州者，有數(shù)州為一路者，有帶兩路、三路者?；蛭某贾?，則管勾軍馬事。舊相重臣亦為都總管。有禁兵駐泊其地者，冠以駐泊之名?！保?3］1781都總管即都部署，“避英宗諱改之”［16］228。太祖時期無行營、駐泊都部署之分，而到太宗時期駐泊都部署出現(xiàn)，真宗時又取消所有行營都部署［17］。都部署司是都部署體制下最高級別的邊防統(tǒng)兵機構，本是臨戰(zhàn)而設的權時差遣，雍熙北伐后在事實上已轉(zhuǎn)變?yōu)槌ＴO職位，但在制度上仍屬于權時差遣，直到咸平五年（1002）情況才發(fā)生變化，而都部署體制下的“兵官”，除都部署外，主要有副都部署、都鈐轄、部署、鈐轄、兵馬督監(jiān)、緣邊巡檢等［11］196-197。

王漢忠不久后“復出為高陽關都部署，進領威塞軍節(jié)度”。咸平三年（1000）五月壬辰，“馬步軍副都指揮使、威塞節(jié)度使王漢忠自涇原來朝”［3］1016，這時王漢忠已在涇原，但仍掛之前節(jié)度名號，可見他赴任涇原之緊急。隨后他“又為涇原、環(huán)慶兩路都部署兼安撫使”［12］9477，王漢忠作為涇原大帥的地位進一步得到鞏固。稍后王漢忠又鎮(zhèn)守河北，徐興于同年接替王漢忠。王漢忠頻繁往復于涇原、河北兩地，可以感受到宋初西、北兩方同時受敵的巨大邊防壓力，也可以窺見宋廷欲使涇原都部署路常設化的意向。關于接替王漢忠的徐興，據(jù)《續(xù)資治通鑒長編》載他時任“涇原環(huán)慶都部署、博州防御使”，而《宋史》本傳則稱他為“涇、原、環(huán)、慶十州部署”［12］9504，但他于九月因運送靈武芻糧被蕃部劫掠，被削籍并流放郢州。［3］1029

咸平四年（1001）“八月辛丑，命兵部尚書張齊賢為涇、原、儀、渭、邠、寧、環(huán)、慶、鄜、延、保安、鎮(zhèn)戎、清遠等州軍安撫經(jīng)略使，知制誥梁顥副之，即日馳騎而往”［3］1068。是年乃宋廷西北重鎮(zhèn)靈州陷落之前夜，這時廟堂之上對于靈州的棄守依舊爭論不休，但出于事態(tài)緊急，宋廷火速任命張齊賢赴任。宋人高承認為這一任命是因為“帝以邊將玩寇”，而其結(jié)果則是“自此始為邊帥也”。［18］308這一說法并不準確，前面提到王漢忠為涇原路首位大帥，而張齊賢的赴任，則是由于靈州危急，宋廷打算集中節(jié)制西北諸路而消滅李繼遷。同年十二月，宋廷“以馬步軍都虞候王超為西面行營都部署，環(huán)慶路部署張凝副之，入內(nèi)副都知秦翰為鈐轄，領步騎六萬以援靈州”［3］1102-1103，實際上這一任命已與張齊賢的任命部分重疊。咸平五年正月，張齊賢又為“邠寧環(huán)慶涇原儀渭鎮(zhèn)戎軍經(jīng)略使、判邠州。令環(huán)慶、涇原兩路及永興軍駐泊兵并受齊賢節(jié)度”［3］1107-1108，這次任命使得張齊賢所轄防區(qū)有所縮小，但還是出現(xiàn)了文臣與武將分權的矛盾⑦。從實際情況來看，張齊賢可能無法節(jié)制諸將，所以不久朝廷“改命張齊賢判永興軍府兼馬步軍部署，罷經(jīng)略使之職”［3］1112。不過張齊賢此次就任，被認為是文臣以知首州要府身份兼任本轄區(qū)都部署制度正式形成的標志［19］196。鑒于這種情況，朝廷于咸平五年又任命王漢忠“為邠寧環(huán)慶、儀渭州鎮(zhèn)戎軍兩路都部署，東上閤門使李允正為鈐轄，如京副使宋沆為都監(jiān)，領戍兵二萬五千人，委漢忠分道控制”［3］1116-1117。這次朝廷指示“合涇原儀渭、邠寧環(huán)慶兩路為一界”［12］9340，再次肯定了王漢忠作為涇原路面大帥的地位。五月，由于涇原、環(huán)慶兩路又增兵八千人，朝廷“召漢忠赴闕，罷兩路部署及鈐轄之職”［3］1138，涇原都部署路獨立設置出來，陳興為第一任部署，至此涇原都部署路的建置趨于穩(wěn)定⑧。

綜上，北宋涇原都部署路的設置是在唐末五代以來唐關內(nèi)道以西權力爭奪紛繁復雜的背景下設置的，其初步設立的時間可定在咸平初，而自咸平五年后其建置趨于穩(wěn)定，王漢忠和徐興可以被認為是涇原地區(qū)最早的兩位最高軍政長官，而陳興則是涇原都部署路設置穩(wěn)定后的首位最高軍政長官。與唐末五代和北宋中后期相比，宋初西北地區(qū)的權力真空給涇原都部署路的設置提供了相對安全的外部環(huán)境，但是隨著其后宋廷與夏州李氏關系的日益緊張，涇原路都部署路變得難以應對逐漸壯大的黨項勢力，這就為涇原都部署路向安撫使路轉(zhuǎn)化提供了契機。

注釋：

①可參看黃利平《中晚唐京西八鎮(zhèn)考》，《中國歷史地理論叢》2004 年第2 輯。李新貴《唐代涇原節(jié)度使設置原因考辨》，《社會科學輯刊》2013年第5期。劉錦增《關于唐涇原節(jié)度使的幾個問題》，《西北民族大學學報》（哲學社會科學版）2016年第1期。

②《舊唐書》的記載略有不同，然同為一事：“十月，李晟遣兵襲吐蕃之摧沙堡，大破之，焚其歸積，斬蕃酋扈屈律設贊等七人，傳首京師?！痹斠姡ê髸x）劉昫等《舊唐書》卷一九六《吐蕃傳》，中華書局，1975年第5249頁。

③顧祖禹亦指出“原州，唐曰原州，宋因之”，“原州地，后移置渭州于此，宋因之，亦曰平?jīng)鲕姟?。參見顧祖禹《讀史方輿紀要》卷七《歷代州域形勢七》，中華書局，2005年第300頁。

④詳見《宋史》卷二五〇《王彥升傳》，卷二六一《白重贊傳》、《張鐸傳》，卷二七五《譚延美傳》，卷三〇七《魏廷式傳》。⑤如彰義節(jié)度使張鐸從官馬買賣中獲利，并“擅借公帑錢萬余緡，侵用官曲六千四百余餅”，事發(fā)后，“召歸京師，本州械系其子保常及親吏宋習”。由此可見，宋初開封已對西北地區(qū)節(jié)度使呈壓倒性優(yōu)勢。詳見《續(xù)資治通鑒長編》卷十七，開寶九年冬十月庚子條，中華書局，2004年第377頁。

⑥有文章認為張齊賢任“涇、原、儀、渭、邠、寧、環(huán)、慶、鄜、延、保安、鎮(zhèn)戎、清遠等州軍安撫經(jīng)略使”時才具有一方主帥的初步形象。詳見賈啟紅《北宋經(jīng)略安撫使研究》，河北大學碩士學位論文，2008年第17頁。實際上王漢忠從咸平二年到五年（999-1002）幾度接手涇原（有時含環(huán)慶）路，已是近乎常駐并且大權在握，可認為王漢忠此時已經(jīng)具有一方主帥的形象。

⑦李燾《續(xù)資治通鑒長編》卷五十一，咸平五年春正月丁未條載：“始，張齊賢欲引（曾）致堯自助，致堯謂齊賢曰：‘西兵十萬，王超既已都部署矣。公徒領一二朝士往臨之，超肯從吾指麾乎？吾能以謀付與超，而有不能自將乎？若不得節(jié)度諸將，無補也。’齊賢且告于上，詔經(jīng)略使得自發(fā)諸州駐泊兵而已?！?/p>

⑧有學者認為涇原路最初的最高軍事長官為涇原儀渭都鈐轄，而到真宗晚期時，涇原路才設置部署司，并由都部署兼知渭州。筆者認為這一論斷不甚妥當。參見李立《北宋安撫使研究——以陜西河北路為例》，北京大學博士學位論文，1999年第12頁。