政府財(cái)政審計(jì)常見問題及解決

孫元 遼寧省錦州市太和區(qū)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心

一、政府財(cái)政審計(jì)的常見問題分析

（一）審計(jì)內(nèi)容相當(dāng)多，審計(jì)人員素質(zhì)不足

相比較而言，政府的財(cái)政審計(jì)范圍非常廣泛，需要審計(jì)的內(nèi)容也相當(dāng)多，其中的審計(jì)對象更涉及了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與國有資產(chǎn)的管理有著直接聯(lián)系。從宏觀角度來看，由于政府審計(jì)的范圍較大，因而需要足夠多的審計(jì)人員，并且需要確保審計(jì)人員具有較高的審計(jì)素養(yǎng)。但從目前的狀況來分析，政府財(cái)政審計(jì)人員的儲(chǔ)備量非常不足，而在面對繁重的審計(jì)任務(wù)量時(shí)，他們很難確保所有審計(jì)任務(wù)能夠有效完成，更加難以保障審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。政府財(cái)政審計(jì)工作的有效開展離不開高素質(zhì)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。但財(cái)政審計(jì)在較長時(shí)間里都沒有得到政府部門的重視，使得審計(jì)人員的素質(zhì)也難以跟上新時(shí)期的審計(jì)需求，這直接影響了政府財(cái)政審計(jì)工作的開展。

（二）缺乏先進(jìn)的審計(jì)平臺，審計(jì)內(nèi)容漏洞較多

在國內(nèi)信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展當(dāng)中，政府財(cái)政審計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)知識，利用科學(xué)的審計(jì)方法來完成財(cái)政審計(jì)工作。但由于缺乏合理的審計(jì)平臺，無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的資源共享，因而難以推動(dòng)財(cái)政審計(jì)工作的順利開展。對于政府財(cái)政審計(jì)而言，審計(jì)平臺的構(gòu)建是非常必要的，在審計(jì)平臺的支持下，審計(jì)人員能夠迅速整合相關(guān)資料，減輕日常工作量，提高審計(jì)質(zhì)量，避免出現(xiàn)重復(fù)開展相關(guān)工作的狀況。但從目前的狀況來看，政府審計(jì)平臺，構(gòu)建進(jìn)度依舊非常緩慢，且存在的漏洞較多，也沒有設(shè)置統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，資源共享功能難以實(shí)現(xiàn)，阻礙了財(cái)政審計(jì)工作的有序開展。同時(shí)在政府財(cái)政審計(jì)的內(nèi)容上，審計(jì)人員所開展的審計(jì)工作缺乏全面性，沒有切實(shí)覆蓋到所有的財(cái)政活動(dòng)當(dāng)中，尤其是在對資金利用方面的財(cái)政審計(jì)，存在相當(dāng)多的不足，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果所能夠呈現(xiàn)出來的價(jià)值非常有限。

（三）審計(jì)成果分配不合理，部門之間聯(lián)系性較差

政府財(cái)政審計(jì)所涉及的內(nèi)容非常廣泛，包括傳統(tǒng)財(cái)政、社保以及環(huán)保等多個(gè)部門的業(yè)務(wù)審計(jì)，不同部門的審計(jì)內(nèi)容有所區(qū)別，需要選擇不同的審計(jì)方法。在目前的財(cái)政審計(jì)工作中，審計(jì)結(jié)果的分配不是很合理，審計(jì)人員難以完全覆蓋到所有的審計(jì)工作，不同部門之間也沒有建立良好的合作體系，且沒有形成統(tǒng)一的聯(lián)系性。同時(shí)，對于各個(gè)部門工作的考核，也停留在傳統(tǒng)的機(jī)制模式下，無法正確解決利益分配問題，使得財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目的整合存在形式化的狀況，實(shí)際上卻沒有形成合理分配。面對繁雜的審計(jì)工作內(nèi)容，審計(jì)人員的工作量相當(dāng)大。為了盡快完成審計(jì)，多數(shù)部門都會(huì)選擇優(yōu)先完成自身內(nèi)部的審計(jì)工作，一旦審計(jì)工作與其他部門形成了一定的聯(lián)系，往往不愿意迅速配合審計(jì)工作的快速完成，使得相應(yīng)的審計(jì)工作進(jìn)度變得非常緩慢。此外，財(cái)政審計(jì)與部門的績效沒有直接關(guān)聯(lián)，因而各個(gè)部門都不會(huì)加以重視，很難調(diào)動(dòng)他們積極參與到其中，這也導(dǎo)致了財(cái)政審計(jì)進(jìn)程緩慢。

二、政府財(cái)政審計(jì)問題的主要解決策略

以下針對政府財(cái)政審計(jì)存在的問題提出相關(guān)的解決策略，可以從提高審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)、構(gòu)建信息化審計(jì)平臺、加強(qiáng)部門之間的合作入手，優(yōu)化審計(jì)工作。

（一）加強(qiáng)審計(jì)培訓(xùn)，提高審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)

在政府財(cái)政審計(jì)工作常見的諸多問題當(dāng)中，審計(jì)人員的素養(yǎng)屬于最為主要的問題，也是直接影響財(cái)政審計(jì)工作質(zhì)量的核心因素，政府應(yīng)當(dāng)將其作為改善財(cái)政審計(jì)的首要方向。考慮到審計(jì)人才的儲(chǔ)備量非常有限，政府部門應(yīng)當(dāng)招收高素質(zhì)的審計(jì)人才，從而形成專業(yè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)，確保財(cái)政審計(jì)工作的有序進(jìn)行。在審計(jì)人才的招收上，主要可以選擇考試選拔的形式，不僅要求這些人才具備充分的審計(jì)知識與技能，還需要確保他們的審計(jì)設(shè)計(jì)面較為廣泛，能夠準(zhǔn)確契合政府財(cái)政審計(jì)工作的實(shí)踐需求。同時(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)有審計(jì)人員的綜合培訓(xùn)。目前，政府審計(jì)工作的范圍持續(xù)拓展，涉及了相當(dāng)多的審計(jì)內(nèi)容，而審計(jì)人員的知識儲(chǔ)備量非常有限。針對這一現(xiàn)象，政府應(yīng)當(dāng)對這些審計(jì)人員展開綜合培訓(xùn)，包括知識層面與技能層面，使得這些審計(jì)人員能夠?qū)φ畬徲?jì)工作形成全方位的認(rèn)知，逐步提高審計(jì)工作質(zhì)量，推動(dòng)政府財(cái)政審計(jì)的科學(xué)運(yùn)行。

（二）優(yōu)化審計(jì)工作，構(gòu)建信息化審計(jì)平臺

在國內(nèi)科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展中，信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用到了各個(gè)領(lǐng)域，并形成了良好的應(yīng)用效果。政府財(cái)政審計(jì)工作在新時(shí)期的開展中，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)代化信息技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，構(gòu)建信息化審計(jì)平臺。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過信息設(shè)備來優(yōu)化審計(jì)工作，借助相關(guān)信息技術(shù)開展高質(zhì)量的審計(jì)內(nèi)容。如可以借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件來構(gòu)建財(cái)政審計(jì)的信息數(shù)據(jù)庫，使得所有財(cái)政信息都能夠做到及時(shí)共享，尤其是審計(jì)工作所需要的信息資源。在信息化審計(jì)平臺的支持下，審計(jì)人員可以直接利用信息技術(shù)來完成審計(jì)計(jì)算，實(shí)現(xiàn)迅速的資料傳輸，并且也可以展開審計(jì)圖表核對，使得政府財(cái)政審計(jì)工作變得更加科學(xué)完善。

（三）明確審計(jì)觀念，加強(qiáng)部門之間的合作

財(cái)政審計(jì)工作的開展，對于政府職能的充分發(fā)揮有著直接的推動(dòng)作用。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷變化的狀況下，政府應(yīng)當(dāng)牢牢抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)，通過創(chuàng)新審計(jì)工作來推動(dòng)財(cái)政審計(jì)格局的構(gòu)建，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作的預(yù)警性和管理功能。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到政府財(cái)政審計(jì)工作的重要性，明確統(tǒng)一的審計(jì)觀念，積極開展，完善的財(cái)政審計(jì)工作。政府不同部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，主動(dòng)配合審計(jì)工作的開展，并將自身所擁有的審計(jì)信息及時(shí)傳遞給審計(jì)人員，共同推動(dòng)審計(jì)工作的高效開展。

三、結(jié)語

總而言之，國內(nèi)政府財(cái)政審計(jì)工作現(xiàn)階段依舊存在相當(dāng)多的問題，一定程度上影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。政府應(yīng)當(dāng)正視這一問題，明確財(cái)政審計(jì)工作存在的不足之處，積極采取針對性的措施加以優(yōu)化，不斷提高財(cái)政審計(jì)工作的科學(xué)有效性，引導(dǎo)審計(jì)人員形成全新的審計(jì)觀念，多方面推動(dòng)政府財(cái)政審計(jì)質(zhì)量的提升。