張加春 徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的工人隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐的特殊人力資源，為使產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，就要使一個(gè)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員在質(zhì)和量上更加合理。當(dāng)前煤炭行業(yè)依然仍然是老重工業(yè)，產(chǎn)業(yè)的人員結(jié)構(gòu)愈發(fā)不合理，尤其是技能工種產(chǎn)業(yè)工人的分布不合理、去產(chǎn)能人員分流安置登現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重影響到煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的人力資源的接續(xù)。

一、我國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題

為理清現(xiàn)階段我國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題，近期對(duì)徐礦集團(tuán)下屬某煤礦各單位的人員結(jié)構(gòu)及問(wèn)題展開(kāi)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、研究分析，現(xiàn)就我國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀做如下闡述。

（一）產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍學(xué)歷層次普遍較低

最近幾年，基層職工隊(duì)伍新進(jìn)人員以技校生為主，僅有部分勞務(wù)派遣職工留轉(zhuǎn)為煤礦全民合同制職，學(xué)歷普遍較低，缺乏相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，理論基礎(chǔ)較差，技能工鐘崗位技能提升難度較大。比如一些機(jī)電操作崗要求能看懂“電路圖”、采掘技能崗要求能看懂“作業(yè)圖紙”，然而，員工本身在理論知識(shí)方面較為欠缺，受到一定的限制，導(dǎo)致職工技能水平很難在做進(jìn)一步提升。

（二）缺少中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)工人儲(chǔ)備長(zhǎng)期戰(zhàn)略

沒(méi)有長(zhǎng)期的人力資源規(guī)劃是人力資源一直難以實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的主要原因之一，人力資源的共計(jì)需要具備匹配的數(shù)量和質(zhì)量，數(shù)量和質(zhì)量的不匹配是規(guī)劃不合理的后果?，F(xiàn)階段煤礦企業(yè)不僅僅是缺少年度的戰(zhàn)術(shù)人力資源規(guī)劃，更缺少三到五年的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃?？偸且匀笔裁囱a(bǔ)什么的心態(tài)來(lái)進(jìn)行人員的招聘與配備，煤炭行業(yè)是一特殊行業(yè)，專業(yè)技能型的積累并不能朝夕，職工技能并不是“拿來(lái)主義”，技能性產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)難度較大、培訓(xùn)周期較長(zhǎng)是煤礦企業(yè)人才資源供應(yīng)中斷的主要原因。

（三）對(duì)產(chǎn)業(yè)工人重視不夠

目前，煤炭企業(yè)并對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠深刻，特別是高技能型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，技能型產(chǎn)業(yè)工人的不足對(duì)企業(yè)造成影響的重要性未得到充分重視，甚至在特殊技能崗位上的產(chǎn)業(yè)工人的收入水平都不如不如一般崗位上的職工收入，采掘機(jī)電等生產(chǎn)單位這種現(xiàn)狀尤為明顯，使得一些員工都不愿在機(jī)電維護(hù)等技能崗位上工作。另外，在職工政治待遇方面對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的照顧程度也不夠，管理崗位選拔、優(yōu)秀評(píng)選、先進(jìn)評(píng)選等激勵(lì)制度上對(duì)技工類崗位不夠重視。

（四）產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)存在“虛高”問(wèn)題

某煤礦有609 人具備中級(jí)技工以上技能等級(jí)、215 人具備井下電鉗工持證，在職工總數(shù)中的比例分別占到19 和8 個(gè)百分點(diǎn)左右，然而，實(shí)際技能“專家”卻屈指可數(shù)，數(shù)值比例看著非常高，技能等級(jí)及真正技能工人的數(shù)量并非是等量關(guān)系。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)備老化嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍穩(wěn)定性

近年來(lái)，煤炭行業(yè)受到了國(guó)家能源供給側(cè)改革、煤炭去產(chǎn)能等各方面的巨大沖擊，薪資水平和社保福利待遇都有一定下降，有些職工消極怠工，更有辭職另尋出路，流失的產(chǎn)業(yè)工人一大部分都是專業(yè)技能職工。隨著部分生產(chǎn)礦井的生產(chǎn)年限、工作面距離延長(zhǎng)、采掘機(jī)電設(shè)備老化等現(xiàn)象的顯現(xiàn)，煤礦生產(chǎn)一線作業(yè)的井下機(jī)電維護(hù)、井檢修維護(hù)、供電系統(tǒng)維護(hù)工作量越來(lái)越大，收入的降低、所承擔(dān)的安全擔(dān)任責(zé)任的加大使技工不得已跳出煤炭行業(yè)。

二、煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)探索

為了煤炭行業(yè)更好接續(xù)，為了煤炭企業(yè)更好發(fā)展，務(wù)必要制定多項(xiàng)措施來(lái)維護(hù)煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性，務(wù)必想辦法留住產(chǎn)業(yè)工人，務(wù)必想辦法培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，務(wù)必想辦法用好產(chǎn)業(yè)工人，尤其是技能產(chǎn)業(yè)工人。結(jié)合煤炭行業(yè)實(shí)際情況，可以從以下方面來(lái)確保產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期建設(shè)。

（一）制定與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)規(guī)劃

上文已經(jīng)說(shuō)到，人力資源規(guī)劃是整個(gè)人力資源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和必要任務(wù)，企業(yè)要在合適的時(shí)間獲得維持自身發(fā)展的人力資源量，進(jìn)而為自身的整體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)?？傊?，企業(yè)只有建設(shè)好優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，就要健全年度培訓(xùn)、培養(yǎng)的短期戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃，就要建立與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相匹配的中長(zhǎng)期人力資源發(fā)展規(guī)劃。

（二）引進(jìn)培養(yǎng)部分高素產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)一線產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中85%以上學(xué)歷都在技校以下，職工總體理論知識(shí)基礎(chǔ)較差是制約產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升、技能提升的主要障礙。如機(jī)電部門管理人員講述，在崗的老員工和留轉(zhuǎn)派遣工等理論基礎(chǔ)較低的職工很難培養(yǎng)成技能嫻熟的職工，圖紙不能看懂、程序理解不了，再加之設(shè)備更新?lián)Q代非?？?，這部分職無(wú)法迅速適應(yīng)這個(gè)節(jié)奏，引進(jìn)一批專業(yè)對(duì)口的高素質(zhì)員工或許是解決這一瓶頸的一個(gè)重要途徑。

（三）加大產(chǎn)業(yè)工人的激勵(lì)機(jī)制

1.福利薪酬待遇應(yīng)向熟練的技能工種從業(yè)人員傾斜，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)優(yōu)先給予分配。

2.提供產(chǎn)業(yè)工人參與企業(yè)管理的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)先提拔錄用技能過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)工人，提高政治待遇。

3.評(píng)選優(yōu)秀、評(píng)選先進(jìn)方面應(yīng)極力像從事技能工種崗位的產(chǎn)業(yè)工人傾斜。

4.結(jié)合實(shí)際制定緊缺技能工種特殊津貼、補(bǔ)貼制度。

5.給表現(xiàn)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人提供良好的培訓(xùn)深造和療養(yǎng)制度。

（四）產(chǎn)業(yè)工人人才保留長(zhǎng)效機(jī)制

煤炭行業(yè)、企業(yè)各級(jí)管理部門應(yīng)多方維護(hù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，保證煤礦企業(yè)技能工種人才隊(duì)伍的供需平衡。煤礦技能工種人才流失對(duì)基層生產(chǎn)單位單位及煤炭企業(yè)的損失要由主要相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，凡離職及其他方式流失的技能工種人才，由單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)人才流失責(zé)任。

三、結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)現(xiàn)階段煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行整理分析，通過(guò)個(gè)別典型煤礦企業(yè)的研究，認(rèn)為煤炭行業(yè)只有制定長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展規(guī)劃、儲(chǔ)備、激勵(lì)、保留、培養(yǎng)等措施，通過(guò)切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)工人的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位，才能保證煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的正常接續(xù)，才能打造一直技能過(guò)硬的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，才能保證煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。