何 文，張志猛

(湖北能源集團(tuán)股份有限公司，湖北 武漢 430077)

我國(guó)建筑施工的安全形勢(shì)仍然很?chē)?yán)峻，建筑施工過(guò)程中每年的死亡率一直高居不下[1]，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故和建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)情況的通報(bào)》(建辦質(zhì)函〔2019〕188號(hào))，2018年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故734起，死亡840人，與上年相比，事故起數(shù)增加42起,上升6.1%；死亡人數(shù)增加33人,上升4.1%。水利水電工程施工中多發(fā)的事故主要有：高處墜落、起重傷害、觸電、溺水、坍塌和物體打擊等。所以，水電行業(yè)一直對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,常抓不懈,加強(qiáng)施工安全管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，減少人身傷亡事故發(fā)生。施工班前會(huì)就是一個(gè)防控安全風(fēng)險(xiǎn)十分有效的途徑，是安全管理的第一道防線。但施工班前會(huì)的質(zhì)量很重要，筆者結(jié)合事故案例，將“五分鐘安全思考法”應(yīng)用到施工班前會(huì)上，筑牢第一道安全防線，使班前安全教育更具針對(duì)性、預(yù)防性、實(shí)用性，以期提高施工班前會(huì)質(zhì)量，防范安全事故發(fā)生。

1 施工班前會(huì)存在的問(wèn)題

筆者分析近期國(guó)內(nèi)多起生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，結(jié)合自己參與事故調(diào)查、安全檢查的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)目前施工班前會(huì)主要存在以下問(wèn)題。

1)班前會(huì)安全教育主題不明確，抓不住重點(diǎn)。班前會(huì)安全教育沒(méi)有重點(diǎn)，主次不分，沒(méi)能針對(duì)每日的工作內(nèi)容、工作崗位，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，并就如何防控風(fēng)險(xiǎn)做出講解說(shuō)明。有時(shí)只講原則和套話，教育意義不強(qiáng)。甚至有時(shí)候交代一下當(dāng)天的工作任務(wù)，然后說(shuō)一句“大家注意安全”就結(jié)束了。

2)班前會(huì)形式單一，缺乏生動(dòng)性。由于現(xiàn)場(chǎng)條件限制，施工現(xiàn)場(chǎng)班前會(huì)大多都在室外召開(kāi)，主要形式是班組長(zhǎng)(隊(duì)長(zhǎng))站在前面說(shuō)，施工人員站著聽(tīng)，填鴨式說(shuō)教，久而久之施工人員易產(chǎn)生枯燥乏味的情緒，進(jìn)而降低參與班前會(huì)的積極性。

3)班前會(huì)缺乏延續(xù)性。很多施工單位在開(kāi)工階段信心滿滿，對(duì)于班前會(huì)組織管理比較到位，但隨著工程推進(jìn)，由于施工任務(wù)加重，進(jìn)度緊，缺乏監(jiān)督等因素影響，班前會(huì)水平逐步滑坡，出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象，不能善始善終，成為“一陣風(fēng)”式的活動(dòng)[2-3]。班前會(huì)成了“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的事情。

4)對(duì)班前會(huì)重視程度不夠，參加人員安全意識(shí)不足。有些施工現(xiàn)場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班前會(huì)不重視，很少監(jiān)督檢查或?qū)嵉貐⒓印Ｊ┕がF(xiàn)場(chǎng)安全管理人員(班組長(zhǎng))責(zé)任心不強(qiáng)，班前會(huì)質(zhì)量不高。另外，施工人員有很多是農(nóng)民工，他們文化水平低，對(duì)建筑安全和施工知識(shí)了解偏少，安全意識(shí)不高[4]。與關(guān)注安全相比，他們更關(guān)注收入，認(rèn)為干一天活拿一天錢(qián)，哪有那么多講究，對(duì)班前會(huì)興趣不高，沒(méi)有認(rèn)真參與。

2 “五分鐘安全思考法”的應(yīng)用

“五分鐘安全思考法”即“一分鐘思考勞保穿戴；一分鐘思考當(dāng)日工作任務(wù)及操作步驟；一分鐘思考施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；一分鐘思考安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；一分鐘思考應(yīng)急逃生路線”。該方法側(cè)重人的安全風(fēng)險(xiǎn)防范，在班前會(huì)上應(yīng)用，既不耽誤班前會(huì)很長(zhǎng)時(shí)間，又可以抓住每日施工安全教育的重點(diǎn)，強(qiáng)化使用,能提高施工人員安全意識(shí)，減少安全事故發(fā)生。

1)一分鐘思考勞保穿戴。勞保著裝看似簡(jiǎn)單，在實(shí)際當(dāng)中，卻總有人做不到。安全帽、安全繩、勞保鞋等勞保用品，可以在關(guān)鍵時(shí)刻保護(hù)生命。2019年2月1日，云南某供電所1名員工攀爬電桿剪除0.22 kV導(dǎo)線過(guò)程中，失去安全帶保護(hù)，發(fā)生高空墜落死亡，暴露的主要問(wèn)題就有未使用安全帶，未佩戴安全帽。用一分鐘的時(shí)間列隊(duì)互相檢查勞保穿戴，互相確認(rèn)是否穿戴勞保用品，穿戴方式是否正確，既確保了正確的勞保著裝，又增強(qiáng)了班前會(huì)的儀式感。

2)一分鐘思考當(dāng)日工作任務(wù)及操作步驟。很多農(nóng)民工只憑自己經(jīng)驗(yàn)干活或者怎么方便操作就怎么干，不拘泥于操作規(guī)程，這種工作方式很危險(xiǎn)，有可能帶來(lái)不可估量的后果。為此提出了“一分鐘思考當(dāng)日工作任務(wù)及操作步驟”，其具體含義是：在開(kāi)工前，思考當(dāng)日工作任務(wù)是什么，認(rèn)真想想操作規(guī)程是什么，應(yīng)該怎么做才能符合要求。通過(guò)這短短的一分鐘，想清楚了施工任務(wù)及操作步驟，提高了施工效率，更減少了事故發(fā)生。

3)一分鐘思考施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。班前會(huì)上花一分鐘的時(shí)間想想自己身邊有什么安全隱患，自己今天的工作任務(wù)操作過(guò)程中有什么安全風(fēng)險(xiǎn)。了解了安全風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)更加注重保護(hù)自己，避免事故發(fā)生。

4)一分鐘思考安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。這一分鐘與上一分鐘思考施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)，通過(guò)辨識(shí)了每天工作中安全風(fēng)險(xiǎn)，就要花一分鐘思考相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施有哪些，只有風(fēng)險(xiǎn)防控措施想到了，做到了，才能保護(hù)人身安全。試想，如果上一個(gè)事故案例中，作業(yè)人員提前辨識(shí)到污水池(受限空間)內(nèi)可能存在有毒有害氣體，然后采取“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的措施也不會(huì)造成施工人員死亡事故發(fā)生。

5)一分鐘思考應(yīng)急逃生路線。前四分鐘在強(qiáng)調(diào)事故的預(yù)防，但是當(dāng)事故發(fā)生后，選擇正確的路線逃生對(duì)保生命至關(guān)重要。一分鐘思考應(yīng)急逃生路線，就是要培養(yǎng)員工的自救意識(shí)，當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，要能夠迅速找到逃生路線，防止人員傷亡擴(kuò)大化。

3 保障措施

1)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要深刻認(rèn)識(shí)到班前會(huì)作用的重要性，大力支持班前會(huì)工作，積極為班前會(huì)創(chuàng)造有利條件。

2)完善班前會(huì)相關(guān)制度。將“五分鐘安全思考法”等內(nèi)容加入班前會(huì)，相關(guān)要求以制度形式進(jìn)行固化，有條件的可在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)班前會(huì)的地方張貼出來(lái)。

3)把好班組長(zhǎng)選配關(guān)。班組長(zhǎng)是班前會(huì)的組織者和落實(shí)者，是最為關(guān)鍵的角色，因此，班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由思想認(rèn)識(shí)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的人員擔(dān)任，并經(jīng)過(guò)一定培訓(xùn)，使其能夠準(zhǔn)確把握和實(shí)施企業(yè)管理目標(biāo)及要求，將班前會(huì)組織好[3、5]。

4)創(chuàng)新班前會(huì)形式。班前會(huì)上提“五分鐘安全思考法”，不局限于班組長(zhǎng)說(shuō)教、施工人員聽(tīng)的方式，還可以采取互相提問(wèn)，互相解答等方式。有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可以建立安全體驗(yàn)館，模擬各類(lèi)事故發(fā)生場(chǎng)景，在班前會(huì)上讓施工人員在體驗(yàn)館里體驗(yàn)一下發(fā)生事故的感覺(jué)，對(duì)提升安全意識(shí)和應(yīng)變能力有很大幫助。

5)強(qiáng)化監(jiān)督考核。施工單位應(yīng)建立考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)班前會(huì)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化正向激勵(lì)，采取不同獎(jiǎng)勵(lì)方式引導(dǎo)班前會(huì)開(kāi)出實(shí)效。建設(shè)單位(業(yè)主單位)應(yīng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，主動(dòng)監(jiān)督施工單位落實(shí)班前會(huì)制度，并加強(qiáng)考核。

4 結(jié) 語(yǔ)

施工班前會(huì)是施工現(xiàn)場(chǎng)保障安全的第一道防線，高質(zhì)量的施工班前會(huì)可以提升施工人員安全意識(shí)，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，避免和減少安全事故發(fā)生。本文將“五分鐘安全思考法”應(yīng)用到施工班前會(huì)上，并提出保障該方法能真正落實(shí)的措施，為提升施工班前會(huì)質(zhì)量，促進(jìn)施工班前會(huì)防控安全風(fēng)險(xiǎn)提供了一種新思路，以期能筑牢第一道安全防線，使班前安全教育更具針對(duì)性、預(yù)防性、實(shí)用性，可供建設(shè)單位及施工單位參照。