一、全市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總體情況

截止2019年底，全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總額1021.87億元，負(fù)債總額206.95億元，凈資產(chǎn)814.92億元。其中，行政單位國(guó)有資產(chǎn)212.69億元，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)809.18億元。市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總額529.30億元，負(fù)債總額80.75億元，凈資產(chǎn)448.55億元。其中，行政單位國(guó)有資產(chǎn)88.18億元，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)441.12億元。縣（市、區(qū)）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總額492.57億元，負(fù)債總額126.20億元，凈資產(chǎn)366.37萬(wàn)元。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2019年底，全市不可移動(dòng)文物1198處、可移動(dòng)文物120860件（套），全市納入城鎮(zhèn)住房保障范圍的公租房累計(jì)15981套、經(jīng)濟(jì)適用房累計(jì)611套，我市政府儲(chǔ)備土地769.24公頃，全市住房公積金繳存余額424.67億元，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金繳存余額271.13億元。

二、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理流程，基本實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。以財(cái)政部35號(hào)令、100號(hào)令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求，我市先后在資產(chǎn)配置、使用、處置環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)修訂完善了一系列資產(chǎn)管理規(guī)章制度，基本實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理從“入口”使用到“出口”的全過(guò)程管理；為有效防控資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定了資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內(nèi)控操作規(guī)程。

二是加強(qiáng)日常管理，發(fā)揮監(jiān)管職能。出臺(tái)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理的專門通知，進(jìn)一步重申單位具體管理承擔(dān)主體責(zé)任、主管部門日常監(jiān)管承擔(dān)日常監(jiān)督管理責(zé)任、財(cái)政部門綜合管理的資產(chǎn)分級(jí)管理職責(zé)；嚴(yán)格資產(chǎn)出租出借審批，從嚴(yán)控制事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位國(guó)有資產(chǎn)管理方面存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，下發(fā)通知提出整改意見和限時(shí)辦理要求。

三是理順管理機(jī)制，推進(jìn)資產(chǎn)“放管服”改革。為充分調(diào)動(dòng)各管理層級(jí)資產(chǎn)管理積極性責(zé)任心，出臺(tái)資產(chǎn)處置補(bǔ)充規(guī)定，下放單臺(tái)單件3萬(wàn)元或批量?jī)r(jià)值30萬(wàn)元以內(nèi)的資產(chǎn)報(bào)廢處置審批權(quán)限到各主管部門、一級(jí)單位；出臺(tái)《關(guān)于做好全市機(jī)構(gòu)改革中國(guó)有資產(chǎn)管理工作的通知》，簡(jiǎn)化資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)程序，服務(wù)全市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革；配合事業(yè)單位改革工作，積極開展市本級(jí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中的國(guó)有資產(chǎn)清查、處置等管理工作；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革中的國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

四是擴(kuò)充管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)應(yīng)管盡管。根據(jù)新的政府會(huì)計(jì)制度要求，將政府儲(chǔ)備物資、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施、文物文化資產(chǎn)、政府受托代理資產(chǎn)等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)納入管理范疇。

五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)管理責(zé)任。我市國(guó)有資產(chǎn)管理工作把管理壓力層層傳導(dǎo)到位，目前各司其職、齊抓共管、分工協(xié)作、整體推進(jìn)的管理局面基本形成，為進(jìn)一步做好國(guó)有資產(chǎn)管理和報(bào)告工作營(yíng)造了有利氛圍。

三、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的成效

一是推進(jìn)信息化管理，資產(chǎn)家底迅速壯大。依托“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)運(yùn)行、升級(jí)完善，全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)家底從2010年初次統(tǒng)計(jì)的252億元到2019年的1021億元，資產(chǎn)總額凈增305%，進(jìn)一步夯實(shí)了資產(chǎn)家底，產(chǎn)權(quán)登記工作的常態(tài)化開展，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)管盡管。

二是堅(jiān)持厲行節(jié)約，資產(chǎn)配置更加科學(xué)。修訂出臺(tái)2019年《行政單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》將通用辦公家具的使用年限由原來(lái)的不低于10年調(diào)整為不低于15年或20年，提高了國(guó)有資產(chǎn)使用效益，推動(dòng)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

三是健全工作機(jī)制，資產(chǎn)管理效能提升。隨著對(duì)資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)的提高，各單位基本形成了具體資產(chǎn)落實(shí)到人、管理業(yè)務(wù)明確到人、管理責(zé)任追究到人的資產(chǎn)內(nèi)控管理機(jī)制。全市黨政機(jī)關(guān)全面取消一般公務(wù)用車，市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)取消公務(wù)用車2133輛，同時(shí)推行保留公務(wù)用車“管理平臺(tái)化、平臺(tái)信息化、車輛標(biāo)識(shí)化”，行蹤GPS實(shí)時(shí)定位，基本杜絕了公車私用等違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題，維護(hù)了黨和政府形象。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的思路和措施

一是宣傳引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)運(yùn)用多種手段多個(gè)形式，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的方針政策及工作部署，糾正對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和偏差，清晰思想認(rèn)知，引導(dǎo)他們提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的政治定位和重要性的認(rèn)識(shí)，提高重視程度，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

二是明確目標(biāo)，分類管理。根據(jù)資產(chǎn)的服務(wù)屬性區(qū)別行政單位、事業(yè)單位、公共基礎(chǔ)設(shè)施等分類管理。

三是完善管理體制機(jī)制，提升資產(chǎn)管理規(guī)范化水平。完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合；完善資產(chǎn)收益管理、監(jiān)督管理制度，確保應(yīng)收盡收和規(guī)范使用；加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)核算體系，完善行政事業(yè)單位管理的各類公共基礎(chǔ)設(shè)施和政府受托代理資產(chǎn)的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、核算體系。

四是圍繞中心服務(wù)大局，做好改革改制工作中的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位與其所辦企業(yè)的脫鉤改制工作，繼續(xù)做好全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤中的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，積極配合做好事業(yè)單位改革中的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

五是建立培訓(xùn)機(jī)制，提高從業(yè)水平。適應(yīng)新的政府會(huì)計(jì)制度施行實(shí)際，加大對(duì)財(cái)會(huì)人員、資產(chǎn)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。

六是健全考評(píng)機(jī)制，壓實(shí)管理責(zé)任。通過(guò)對(duì)資產(chǎn)日常管理和報(bào)告工作的考評(píng)通報(bào)，進(jìn)一步明晰部門單位的職能責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和使命感，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)治理體系建設(shè)不斷完善。

圖片新聞

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，全面提高全市財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提升整體網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)水平，11月23日，陽(yáng)泉市財(cái)政局舉辦全市財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全視頻培訓(xùn)會(huì)。

陽(yáng)泉市財(cái)政局/供稿