為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“過緊日子”的要求，有效盤活并高效使用事業(yè)單位固定資產(chǎn)，提升國有資產(chǎn)管理整體水平，更好地服務(wù)與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展，本文從資產(chǎn)處置以及出租、出借幾個方面論述在《政府會計制度》下事業(yè)單位賬務(wù)處理的方式。

第一，事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是指國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移以及注銷產(chǎn)權(quán)的行為。國有資產(chǎn)處置主要包括以下幾種形式：出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報廢報損、置換，無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈等。

1.國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報廢報損。

（1）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，指變更資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式。

（2）報廢，指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對已經(jīng)不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置形式。

（3）報損，指單位資產(chǎn)發(fā)生貨幣資金損失、呆壞賬損失、對外投資損失、非正常損失等，按照有關(guān)固定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置形式。

（4）行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)實行“收支兩條線”管理，處置收入屬于國家所有，在扣除相關(guān)稅費后上繳國庫。在《政府會計制度》核算中，以上幾種國有資產(chǎn)處置形式的賬務(wù)處理基本類似，本文以固定資產(chǎn)為例具體處置分錄見圖1：

圖1 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報廢報損賬務(wù)處理

2.國有資產(chǎn)置換。

（1）國有資產(chǎn)置換是指以非貨幣性交易的方式變更資產(chǎn)所有權(quán)或占有權(quán)、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式。

（2）換入資產(chǎn)的入賬價值，按照換出資產(chǎn)的評估價值，減去收到的補價加上支付的補價，再加上為了置換資產(chǎn)產(chǎn)生的其他支出。

（3）國有資產(chǎn)置換賬務(wù)處理，分為收到補價和支付補價兩種情況，本文以固定資產(chǎn)為例具體處置分錄見圖2：

圖2 置換賬務(wù)處理

3.國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈。

（1）國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指以無償?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式。

（2）國有資產(chǎn)對外捐贈，指將尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，無償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)等的資產(chǎn)處置形式。

（3）國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）賬務(wù)處理，本文以固定資產(chǎn)為例具體處置分錄見圖3：

圖3 調(diào)入方做無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）賬務(wù)處理

（4）需要注意的是，根據(jù)新會計制度，無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）資產(chǎn)的會計實務(wù)處理分為兩種情況：第一，調(diào)出方資產(chǎn)已完成折舊，原值和累計折舊均記入調(diào)入方（接收方）財務(wù)賬（原值=累計折舊，凈值為0）；第二，未完成折舊的卡片，僅以資產(chǎn)凈值入調(diào)入方（接收方）財務(wù)賬，并帶入剩余折舊期數(shù)，調(diào)入方根據(jù)凈值及剩余折舊期數(shù)重算月折舊額，進行后續(xù)折舊計提，見圖4。

圖4 調(diào)出方做無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）賬務(wù)處理

（5）國有資產(chǎn)對外捐贈的賬務(wù)處理，本文以固定資產(chǎn)為例具體處置分錄見圖5：

第二，事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，是指事業(yè)單位經(jīng)過批準，利用占有或使用的國有資產(chǎn)以出租或者出借的形式交由其他公民、法人和社會組織使用的行為。

圖5 對外捐贈賬務(wù)處理

1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借必須履行相關(guān)審批手續(xù)，任何單位和個人不得未經(jīng)批準擅自出租、出借單位國有資產(chǎn)。

2.事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)產(chǎn)生的收入，應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一管理、核算，不得隱瞞收入，私設(shè)“小金庫”。也可以將該項收入，按照政府“非稅收入”管理，實行“收支兩條線”，上繳財政。

3.國有資產(chǎn)出租、出借的賬務(wù)處理，本文以固定資產(chǎn)為例具體處置分錄見圖6：

圖6 出租、出借賬務(wù)處理

固定資產(chǎn)的處置對于國有資產(chǎn)管理有著重大的意義，不但要在審批、處置流程中全面把控，也要嚴格會計實務(wù)處理，重視會計工作在管理國有資產(chǎn)、提升資產(chǎn)管理整體水平中的作用。只有妥善的、標(biāo)準的會計處理方式，才能夠更好的管理固定資產(chǎn)、保護國有資產(chǎn)，避免國有資產(chǎn)的流失，更好地服務(wù)與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展。