杜艷華

2020年是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民決勝全面建成小康社會(huì)的收官之年。小康社會(huì)的建成意味著“中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人手里歷史性地得到解決”。(1)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第158頁(yè)。小康社會(huì)是近代以來中國(guó)歷史上凸起的一座豐碑，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)成就的標(biāo)識(shí)，也是70多年來中國(guó)社會(huì)歷史巨大變革的見證。在即將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨誕生100周年之際，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，有許許多多值得書寫的豐功偉績(jī)，但全面建成小康社會(huì)無疑是其中的一個(gè)華彩篇章。分析探討這一歷史奇跡出現(xiàn)的原因，無疑是我們認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨、認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要視角。

一、選擇正確道路是治國(guó)之根本：中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開辟是建成小康社會(huì)的根本前提

到2020年全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，如何實(shí)現(xiàn)這一承諾？方向決定道路，道路決定命運(yùn)。

(一)建成小康社會(huì)需要選擇和開辟一條與之相適應(yīng)的中國(guó)道路

近代中國(guó)的國(guó)情，以及中國(guó)社會(huì)主義制度建立的基礎(chǔ)條件決定了：建設(shè)小康社會(huì)是社會(huì)主義初級(jí)階段不可或缺的組成部分。也可以說，小康社會(huì)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史任務(wù)的階段性目標(biāo)，它自然屬于社會(huì)主義范疇，所以，小康社會(huì)建設(shè)必須走社會(huì)主義道路。正如毛澤東在《新民主主義論》中所說，“中國(guó)也只有進(jìn)到社會(huì)主義時(shí)代才是真正幸福的時(shí)代”。(2)《毛澤東選集》第二卷，北京：人民出版社，1991年，第683頁(yè)。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)和發(fā)展中國(guó)，這是顛覆不破的真理。

認(rèn)識(shí)小康社會(huì)，首先要把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一是社會(huì)主義；二是中國(guó)特色。顯然，小康社會(huì)既不是社會(huì)主義的代名詞，更不是共產(chǎn)主義社會(huì)形態(tài)，但它既與社會(huì)主義相連，也與共產(chǎn)主義相關(guān)。那么，小康社會(huì)是什么樣的社會(huì)，如何建設(shè)小康社會(huì)？這在馬克思主義經(jīng)典作家那里找不到現(xiàn)成的答案，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，建成小康社會(huì)，首先需要開創(chuàng)一條與之相適應(yīng)的正確道路。進(jìn)言之，建成小康社會(huì)離不開思想解放和理論創(chuàng)新，即需要馬克思主義的中國(guó)化。早在1956年4月，毛澤東在對(duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的過程中，就提出探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的重要思想。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在反思和總結(jié)歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的不懈努力，圍繞什么是社會(huì)主義及如何建設(shè)社會(huì)主義的重大問題進(jìn)行著不懈探索，并找到了一條符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路是全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記所說，“這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來的”。(3)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，北京：外文出版社，2014年，第39頁(yè)。黨的十八大以來，伴隨習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成，中國(guó)特色社會(huì)主義道路日臻成熟。改革開放40多年的實(shí)踐表明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)走向富強(qiáng)的唯一正確的道路。正是有了這條道路，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)才有了根本保障。

(二)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開辟與小康社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一，同步推進(jìn)

一方面，小康社會(huì)建設(shè)的一切成就都是在中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下取得的?；仡櫄v史，清晰可見的是：黨的十二大在提出建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的同時(shí)，又提出“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”；(4)《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第3頁(yè)。黨的十三大提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，并充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段是逐步擺脫貧窮落后的階段。而小康社會(huì)建設(shè)的方案也以此為依據(jù)逐步形成和日臻完善；到黨的十四大時(shí)，“又鄭重地把鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論寫到了自己的旗幟上”。(5)《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：人民出版社，1996年，第445頁(yè)。伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的發(fā)展，中國(guó)也開始向小康社會(huì)邁進(jìn)；經(jīng)過黨的十五大到黨的十六大的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的框架得以形成，同時(shí)，中國(guó)也實(shí)現(xiàn)了由建設(shè)小康到全面建設(shè)小康的飛躍。此后，黨的十七大一方面把黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)寫入了黨章；另一方面又指出，在新的發(fā)展階段全面建設(shè)小康社會(huì)，要立足基本國(guó)情，堅(jiān)持一個(gè)中心和兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線，以及鞏固和完善社會(huì)主義制度等。這表明，小康社會(huì)建設(shè)始終與中國(guó)特色社會(huì)主義理論和道路的發(fā)展聯(lián)系在一起。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等方面提出了一系列的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略、五位一體的布局和新發(fā)展理念。與此同時(shí)，小康社會(huì)建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域都取得了舉世矚目的偉大成就，進(jìn)而也把全面建成小康社會(huì)的步驟推進(jìn)到?jīng)Q勝階段。由此，建成小康社會(huì)的歷史見證了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)的一個(gè)突出特點(diǎn)：治國(guó)始終不偏離社會(huì)主義軌道，但并不是教條式地對(duì)待馬克思主義，而是始終堅(jiān)持把馬克思主義中國(guó)化。

二、繼承與積累是治國(guó)的重要路徑：全面小康社會(huì)是幾代人創(chuàng)造的文明成果的總和

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)由弱小走向強(qiáng)大的政黨；其社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)是從一窮二白起家的。這其中隱含的一個(gè)奧秘，就是繼承和不斷積累。注重繼承與積累是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)的一條重要路徑，也是一條重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人而言，繼承并不是簡(jiǎn)單地復(fù)制和照搬前人的成果，而批判地繼承。繼承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，這樣才能使其思想理論與實(shí)踐成就不斷發(fā)展和日益強(qiáng)大。至2020年全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興所作出的一種戰(zhàn)略性選擇。這個(gè)選擇內(nèi)含幾代共產(chǎn)黨人的理想和夙愿，小康社會(huì)的建成是從毛澤東開始的幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人在理論與實(shí)踐上厚積薄發(fā)的結(jié)果。

(一)以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的艱難探索，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了一定的基礎(chǔ)

作為中國(guó)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義建設(shè)的一個(gè)階段性目標(biāo)，小康社會(huì)建設(shè)的直接目標(biāo)是讓人民獲得幸福。因此，將人民從舊制度下解放出來是走向小康的第一步。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)過28年的英勇斗爭(zhēng)，“在我國(guó)結(jié)束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動(dòng)人民的歷史，結(jié)束了帝國(guó)主義、殖民主義奴役中國(guó)各族人民的歷史。勞動(dòng)人民成了新國(guó)家新社會(huì)的主人”。(6)《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選讀》上冊(cè)，北京：人民出版社，1987年，第313頁(yè)。沒有這一步，小康社會(huì)就無從談起。不僅如此，“從一九四九年十月中華人民共和國(guó)成立到一九五六年，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民有步驟地實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，迅速恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)并開展了有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在全國(guó)絕大部分地區(qū)基本上完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造”。(7)《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選讀》上冊(cè)，北京：人民出版社，1987年，第318頁(yè)。隨著這場(chǎng)深刻社會(huì)變革的順利實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義制度基本上建立起來，這為建成小康社會(huì)提供了根本的制度保證。

毛澤東雖然沒有明確使用小康社會(huì)的概念，但建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的新國(guó)家始終是他為之奮斗的目標(biāo)。早在民主革命時(shí)期，毛澤東就指出，我們共產(chǎn)黨人多年來奮斗的目的，就“在于建設(shè)一個(gè)中華民族的新社會(huì)和新國(guó)家”。(8)《毛澤東選集》第二卷，北京：人民出版社，1991年，第663頁(yè)。1949年，在中華人民共和國(guó)誕生之際，毛澤東在新政協(xié)的講話中又說：中國(guó)共產(chǎn)黨“將領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民克服一切困難，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，掃除舊中國(guó)所留下來的貧困和愚昧，逐步地改善人民的物質(zhì)生活和提高人民的文化生活”，(9)《毛澤東文集》第五卷，北京：人民出版社，1996年，第348頁(yè)。應(yīng)該說，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的全部理論和實(shí)踐都是為建成小康社會(huì)奠基：例如，當(dāng)我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃完成時(shí)，“一批為國(guó)家工業(yè)化所必需而過去又非常薄弱的基礎(chǔ)工業(yè)建立了起來。從一九五三年到一九五六年，全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增百分之十九點(diǎn)六，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增百分之四點(diǎn)八。經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，經(jīng)濟(jì)效果比較好，重要經(jīng)濟(jì)部門之間的比例比較協(xié)調(diào)。市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。人民生活顯著改善”。(10)《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選讀》上冊(cè)，北京：人民出版社，1987年，第321頁(yè)。在社會(huì)主義改造基本完成后到“文化大革命”前夕的10年中，即使社會(huì)主義建設(shè)遭遇過嚴(yán)重挫折，但“以一九六六年同一九五六年相比，全國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)按原價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)了三倍。棉紗、原煤、發(fā)電量、原油、鋼和機(jī)械設(shè)備等主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，都有巨大的增長(zhǎng)……”。(11)《十一屆三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選讀》上冊(cè)，北京：人民出版社，1987年，第323頁(yè)?？傊?，我們已經(jīng)建成的小康社會(huì)的基礎(chǔ)，自然包含以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體奮斗所創(chuàng)造的成果。

(二)鄧小平正式提出“小康社會(huì)”的概念并付諸實(shí)踐

小康社會(huì)的概念是鄧小平明確提出的。早在改革開放之初，面對(duì)中國(guó)社會(huì)主義不合格的現(xiàn)實(shí)，以及對(duì)社會(huì)主義真諦的思考和探索，在社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上，鄧小平采取了戰(zhàn)略退卻的思維。他以高超的政治智慧將中國(guó)傳統(tǒng)文化中“大同”“小康”的政治文化傳統(tǒng)與科學(xué)社會(huì)主義原則有機(jī)地結(jié)合了起來，擘畫了具有重大歷史轉(zhuǎn)機(jī)意義的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，即提出到20世紀(jì)末“在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)”(12)《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第54頁(yè)。的設(shè)想。小康社會(huì)的目標(biāo)是從社會(huì)主義的本質(zhì)要求出發(fā)，重在消滅貧窮，讓人民過上幸福生活。對(duì)于如何建成小康水平，鄧小平提出實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走的戰(zhàn)略，“本世紀(jì)走兩步，達(dá)到溫飽和小康，下個(gè)世紀(jì)用三十年到五十年時(shí)間再走一步，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”。(13)《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第251頁(yè)。顯然，這個(gè)目標(biāo)不是短時(shí)間內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的。為了這個(gè)雄心壯志，一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人鍥而不舍，一磚一瓦地為之進(jìn)行積累和創(chuàng)造條件。

1982年召開的黨的十二大提出：從一九八一年到本世紀(jì)末的二十年，要實(shí)現(xiàn)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平的目標(biāo)。此后，1987年黨的十三大時(shí)就宣布：“第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比一九八○年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)?！?14)《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：人民出版社，1991年，第16頁(yè)。與此同時(shí)，又重申了第二步和第三步的奮斗目標(biāo)。這樣，以鄧小平為核心的黨中央就完成了為全面建成小康社會(huì)所承諾的歷史任務(wù)。

(三)以江澤民為核心的黨中央率領(lǐng)全黨向小康社會(huì)邁進(jìn)，將“建設(shè)更寬裕的小康”提高到“全面建設(shè)小康社會(huì)”的新水平

黨的十三大后，在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過5年的奮斗，到黨的十四大時(shí)宣布：中國(guó)“十一億人民的溫飽問題基本解決，正在向小康邁進(jìn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上了一個(gè)大臺(tái)階，人民生活上了一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力上了一個(gè)大臺(tái)階?！?15)《江澤民文選》第一卷，北京：人民出版社，2006年，第210～211頁(yè)。與此同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分三步走的戰(zhàn)略；堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖；加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。這就為推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)指明了方向。

1997年，黨的十五大根據(jù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平所作出的預(yù)估是：從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年，在實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，“使人民的小康生活更加寬?！薄?16)《江澤民文選》第二卷，北京：人民出版社，2006年，第4頁(yè)。之后2002年黨的十六大召開時(shí)宣布：“我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。”(17)《江澤民文選》第三卷，北京：人民出版社，2006年，第542頁(yè)。同時(shí)，大會(huì)還將十五大確定的“建設(shè)更寬裕的小康”提高到“全面建設(shè)小康社會(huì)”的新水平。伴隨小康建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，中國(guó)也進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。

(四)胡錦濤率領(lǐng)全黨繼續(xù)奮斗，全面建設(shè)小康社會(huì)取得一系列重大進(jìn)展，并將“全面建設(shè)”改寫為“全面建成”

黨的十六大以后，通過貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以及實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，到2007年黨的十七大時(shí)，勝利完成了十六大提出的小康社會(huì)建設(shè)規(guī)劃。這五年，是改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得一系列重大進(jìn)展的五年，是我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“總量躍至世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農(nóng)村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的成就”。(18)《胡錦濤文選》第二卷，北京：人民出版社，2006年，第619頁(yè)。正是在此基礎(chǔ)上，黨的十七大提出為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。此后，又經(jīng)過五年的銳意進(jìn)取和努力奮斗，到2012年黨的十八大時(shí)宣布：“我們勝利完成了‘十一五’規(guī)劃，順利實(shí)施‘十二五’規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就?！?19)《胡錦濤文選》第三卷，北京：人民出版社，2006年，第613頁(yè)。因此，大會(huì)將十七大主題中“為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”改為“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”?！敖ㄔO(shè)”和“建成”雖然一字之差，但其內(nèi)涵卻有很大不同，這表明小康社會(huì)水平有了飛躍式的發(fā)展。

(五)以習(xí)近平為核心的黨中央將“全面建成小康社會(huì)”推進(jìn)到“決勝”階段

黨的十八大以來的五年，是小康社會(huì)建設(shè)極不平凡的五年。這五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域取得的成就是全方位的，社會(huì)變革也是深刻的和根本性的：首先，中國(guó)“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長(zhǎng)到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過百分之三十”。(20)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第2～3頁(yè)。其次，從人民生活水平和社會(huì)治理綜合水平看，城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。特別是隨著黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展觀和一大批惠民舉措落地實(shí)施，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)水平大幅度提升。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、教育事業(yè)發(fā)展、就業(yè)、社會(huì)保障體系的建立等各方面的數(shù)據(jù)都令人振奮。特別是決定小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的扶貧工作成就令人充滿信心：6 000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。與此同時(shí)，社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)；一系列重大科技成果相繼問世；中國(guó)的對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列。此外，隨著中國(guó)政治體制改革和“全面依法治國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，民主法治建設(shè)邁出重大步伐；在思想文化建設(shè)上，黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)；文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升；由于全黨全國(guó)大力貫徹綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明制度體系加快形成，生態(tài)環(huán)境狀況基礎(chǔ)得到改善，等等。不僅如此，在建設(shè)小康社會(huì)的政治保障方面，人民軍隊(duì)在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上邁出了堅(jiān)定步伐；全方位外交布局深入展開；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨為決勝全面建成小康社會(huì)提供了可靠的政治保障。由此可見，“如期全面建成小康社會(huì)”“具有充分條件”，(21)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第72頁(yè)。因此，黨的十九大提出了“決勝全面建成小康社會(huì)”的口號(hào)。

在黨的十九大以來的幾年里，全黨上下加足馬力決勝小康。比如，從2020年5月第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告中可以看到：2019年以來，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬億元，增長(zhǎng)6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 352萬人，調(diào)查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過40萬億元；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%等等。特別是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展。農(nóng)村貧困人口減少1 109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%；污染防治持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境總體改善；居民人均可支配收入超過3萬元?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平得到提高等等。(22)《李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告》(摘登)，《人民日?qǐng)?bào)》2020年5月23日。這些數(shù)據(jù)既表明了，改革開放以來中國(guó)在小康社會(huì)建設(shè)過程中積累的能量和基礎(chǔ)。

綜上所述，小康社會(huì)是多維度的文明成果的總和；小康社會(huì)的建成是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人前后相繼、持續(xù)奮斗、不斷積累達(dá)到的社會(huì)發(fā)展水平。它雖不是我們最終的社會(huì)理想，但為我們實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、理想與信念是治國(guó)的力量所在：中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命為建成小康社會(huì)提供了不竭的精神動(dòng)力

恩格斯指出：“在社會(huì)歷史領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的，是具有意識(shí)的、經(jīng)過思慮或憑激情行動(dòng)的、追求某種目的的人。”(23)《馬克思恩格斯選集》第四卷，北京：人民出版社，2012年，第253頁(yè)。因而，在一定條件下，人的主觀能動(dòng)性對(duì)于社會(huì)變革發(fā)揮著不可忽視的作用。而人的主觀能動(dòng)性往往源于對(duì)理想信念的執(zhí)著而產(chǎn)生的激情、勇氣、定力等精神力量。

(一)全面建成小康社會(huì)是充滿艱辛的偉大事業(yè)，需要強(qiáng)大精神力量的支撐

在近代以來中國(guó)積貧積弱，經(jīng)濟(jì)文化十分落后的歷史條件下建成小康社會(huì)，其難度之大，任務(wù)之艱巨不亞于革命戰(zhàn)爭(zhēng)。全面的小康社會(huì)建設(shè)，要求中國(guó)共產(chǎn)黨以“在地域上、人群上一個(gè)都不能少”(24)習(xí)近平：《在學(xué)習(xí)〈胡錦濤文選〉報(bào)告會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年，第12頁(yè)。為基本底線，實(shí)現(xiàn)全部人口脫貧，建成惠及全體人民，包括整個(gè)農(nóng)村、農(nóng)民的全面小康社會(huì)，并達(dá)到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)的發(fā)展和進(jìn)步。這不僅是中國(guó)近現(xiàn)代史上的一個(gè)偉大壯舉，也是中國(guó)幾千年歷史上未有的充滿艱辛的偉大事業(yè)。因此，它需要具備強(qiáng)大的精神力量——堅(jiān)定的理想信念以及強(qiáng)大的政治定力。

“我們的事業(yè)之所以偉大，就在于經(jīng)歷世所罕見的艱難而不斷取得成功?！?25)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第692頁(yè)。從歷史條件和現(xiàn)實(shí)環(huán)境看，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，而且，要保持現(xiàn)有的成果和進(jìn)一步提升小康社會(huì)的水平還面臨著種種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。首先，中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家；其次，從歷史的大環(huán)境看，中國(guó)面臨著世界百年未有之大變局，一切都充滿著不確定性；再者，在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，中國(guó)將繼續(xù)進(jìn)行改革攻堅(jiān)，解決發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。同時(shí)，還必須應(yīng)對(duì)一切外部環(huán)境變化的考驗(yàn)，如此等等，如果沒有強(qiáng)大的精神力量的支撐，稍顯定力不足、信心不足、毅力不足，就可能半途而廢。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，越是在最艱難、最關(guān)鍵的時(shí)刻，就越需要我們黨具備堅(jiān)韌不拔的精神，正可謂偉大的事業(yè)需要偉大的精神。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨的理想與信念賦予其建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)定意志與強(qiáng)大定力

中國(guó)共產(chǎn)黨不畏艱難險(xiǎn)阻，全力建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力源于其遠(yuǎn)大的社會(huì)理想，中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就將共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想。而共產(chǎn)主義理想表現(xiàn)在實(shí)踐上，就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為人類謀大同。如前所述，建設(shè)小康社會(huì)的直接目標(biāo)就是為人民謀幸福，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。江澤民曾指出，“可以肯定，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我們的祖國(guó)必將更加繁榮富強(qiáng)，人民的生活必將更加幸福美好，中國(guó)特色社會(huì)主義必將進(jìn)一步顯示出巨大的優(yōu)越性”。(26)《江澤民文選》第三卷，北京：人民出版社，2006年，第544頁(yè)。為人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨的承諾，也是其永恒的使命。毛澤東曾說，“共產(chǎn)黨人決不拋棄其社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想”。(27)《毛澤東選集》第一卷，北京：人民出版社，1991年，第259。從鄧小平、江澤民、胡錦濤，再到習(xí)近平，都抓住小康這個(gè)目標(biāo)不放，原因就在于正確認(rèn)識(shí)了建設(shè)小康社會(huì)與社會(huì)主義本質(zhì)及共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)的關(guān)系，即始終將全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)視為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)不可缺少的組成部分，因此，在任何情況下都不改變初衷。

回顧中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的歷史，特別是改革開放的歷史不難看出，小康社會(huì)的目標(biāo)一經(jīng)提出，我們黨始終抓住這個(gè)目標(biāo)不放，表現(xiàn)了強(qiáng)大的政治定力。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治定力就是建立在為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想這一目標(biāo)基礎(chǔ)之上的，為堅(jiān)守主義、信仰、道路，不為任何消極力量所動(dòng)的強(qiáng)大的政治力量。從根本上說，小康社會(huì)的建成，關(guān)鍵在于走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具體而言，在于堅(jiān)持改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)遇到過種種挑戰(zhàn)和障礙：自20世紀(jì)70年代中國(guó)開啟改革開放以來，對(duì)于要不要改革開放，實(shí)行什么樣的改革開放，如何看待改革開放中出現(xiàn)的問題等，不僅發(fā)生了“姓社姓資”的思想交鋒，以及批評(píng)改革開放的“萬言書”，而且還出現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的泛濫。然而，不論是遇到“左”的還是右的思潮的干擾，都沒有動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持改革開放和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決心。20世紀(jì)80年代初，針對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)于中國(guó)改革開放的質(zhì)疑、擔(dān)心，鄧小平就堅(jiān)定地說：“我們現(xiàn)在的路子走對(duì)了，人民高興，我們也有信心，我們的政策不會(huì)變的?！?28)《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第29頁(yè)。為了實(shí)現(xiàn)小康，甚至講到我們要始終抓住四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)根本環(huán)節(jié)不放松，“除非打起世界戰(zhàn)爭(zhēng)。即使打世界戰(zhàn)爭(zhēng)，打完了還搞建設(shè)。我們提出四個(gè)現(xiàn)代化的最低目標(biāo)，是到本世紀(jì)末達(dá)到小康水平”。(29)《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第64頁(yè)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)基本路線一百年不動(dòng)搖。面對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，鄧小平旗幟鮮明地說：“我們有四個(gè)不變：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則不變，一心一意搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)不變，對(duì)外開放政策不變，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的方針不變?！?30)《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第211頁(yè)。針對(duì)西方的制裁以及種種攻擊，中國(guó)共產(chǎn)黨人也表現(xiàn)了高度冷靜和睿智。鄧小平在分析國(guó)際形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付的國(guó)際戰(zhàn)略，與此相適應(yīng)，他還堅(jiān)定地說：“中國(guó)的社會(huì)主義是變不了的。中國(guó)肯定要沿著自己選擇的社會(huì)主義道路走到底。誰也壓不垮我們?！?31)《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，320～321頁(yè)。只要“改革開放政策穩(wěn)定，中國(guó)大有希望”，(32)《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，321頁(yè)。這充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)時(shí)所具有的、對(duì)于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治定力。此后，在小康社會(huì)建設(shè)上，中國(guó)共產(chǎn)黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以“功成不必在我”、(33)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第146頁(yè)。一張藍(lán)圖繪到底的精神，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，例如，在黨的十八大以來的決勝小康社會(huì)的沖刺中，黨始終抓住與人民利益息息相關(guān)的事，一件一件扎扎實(shí)實(shí)地做。其中，在決勝的“重點(diǎn)”工作上，圍繞發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，努力讓發(fā)展成果為人民共享：一是抓住老百姓衣食住行問題，改進(jìn)民生，打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；二是保證人民主體地位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義；三是在“全面”性上下功夫，包括堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城市、鄉(xiāng)村普遍發(fā)展和脫貧全覆蓋等。對(duì)于建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)不懈怠、不浮躁、不停滯，一干到底。

總之，共產(chǎn)主義的理想信念與使命擔(dān)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝一切困難、攻克所有難關(guān)，最終建成小康社會(huì)的精神力量所在。

四、依靠人民力量治理國(guó)家：小康社會(huì)建成是黨和人民共同奮斗的結(jié)果

馬克思主義的唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是社會(huì)變革的決定力量。全面建成小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和依靠力量都體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義唯物史觀的正確運(yùn)用。

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)信人民是治國(guó)力量的源泉，是“黨執(zhí)政的最大底氣”(34)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第135頁(yè)。

“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量?！?35)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第135頁(yè)。歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)黨只要與人民同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，就沒有克服不了的困難，也沒有越不過的坎。中國(guó)共產(chǎn)黨相信我們的人民是具有創(chuàng)造精神、奮斗精神、團(tuán)結(jié)精神、夢(mèng)想精神的人民。習(xí)近平總書記指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！?36)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，北京：外文出版社，2014年，第367頁(yè)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把全心全意為人民謀幸福作為根本使命，尊重人民主體地位，高揚(yáng)人民的首創(chuàng)精神，充分依靠人民的力量來治理國(guó)家。早在改革開放之初，鄧小平就說“我們相信中國(guó)人不笨”，他鼓勵(lì)人們敢想、敢試、敢闖，提出放手發(fā)動(dòng)群眾。他說：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。”(37)《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第382頁(yè)。正是由于相信群眾、依靠群眾，使中國(guó)共產(chǎn)黨獲得了建成小康社會(huì)的決心、底氣和不竭的力量。在決勝全面建成小康社會(huì)到來的時(shí)刻，習(xí)近平借用古人的話說：“‘大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！褪钦f，大鵬沖天飛翔，不是靠一根羽毛的輕盈；駿馬急速奔跑，不是靠一只腳的力量。中國(guó)要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量?！?38)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，北京：外文出版社，2014年，第98頁(yè)?？傊?，中國(guó)共產(chǎn)黨全面建成小康社會(huì)的底氣和力量就是建立在相信人民、依靠人民基礎(chǔ)上的。

(二)尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)人民的內(nèi)生活力

全面建成小康社會(huì)事關(guān)十四億中國(guó)人民的共同利益，是全體中國(guó)人民共同的事業(yè)，它不僅需要中國(guó)共產(chǎn)黨正確領(lǐng)航，還需要極大地發(fā)揮人民群眾的積極性與創(chuàng)造力。在建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終注重發(fā)揮人民的主體力量。這從建設(shè)小康社會(huì)的最艱巨的工程——脫貧攻堅(jiān)的理論與實(shí)踐中就可以得到充分的證明。首先，在脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)方式上，中國(guó)共產(chǎn)黨采取的是依靠群眾，發(fā)揮基層干部群眾首創(chuàng)精神的做法：比如，通過選派第一書記、駐村工作隊(duì)，增加大學(xué)生村官的方式，直接扎根群眾之中，與群眾共同奮斗。從黨的十八大以來到2018年，“全國(guó)累計(jì)選派43.5萬名干部擔(dān)任第一書記，派出277.8萬干部駐村幫扶。目前，在崗第一書記19.5萬名、駐村干部77.5萬名”。(39)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第149頁(yè)。這也是發(fā)揮群眾主體力量的一個(gè)重要方式。其次，通過黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、軍隊(duì)和武警部隊(duì)扶貧、各種社會(huì)力量參與扶貧，形成了全國(guó)上下總動(dòng)員、齊上陣，實(shí)現(xiàn)了有效的社會(huì)總動(dòng)員。第三，通過各種政策機(jī)制將人民凝聚起來，使之形成建設(shè)小康社會(huì)的巨大合力。例如，黨的十八大以來，在怎么扶貧的問題上，實(shí)施了“五個(gè)一批”工程，其中通過發(fā)展生產(chǎn)工程的脫貧，是立足當(dāng)?shù)刭Y源，引導(dǎo)所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好生活，實(shí)現(xiàn)了就地脫貧；生態(tài)工程的脫貧，就是通過補(bǔ)償增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，從而使之脫貧。再如，通過努力改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展貧困地區(qū)人口能夠受益的產(chǎn)業(yè)，如特色農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等方式，以達(dá)到脫貧的目的，等等。通過各種具體有效的政策措施，把人民群眾廣泛地納入到了脫貧攻堅(jiān)的整個(gè)工程中，發(fā)揮每一個(gè)人的作用，由此匯聚成了強(qiáng)大合力，這是建成小康社會(huì)的主體力量。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨是依靠人民治國(guó)的政黨，所以，才有了成功治國(guó)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)理想的力量源泉。

五、治大國(guó)若烹小鮮：小康社會(huì)的建設(shè)過程始終堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)和精準(zhǔn)施策

沒有科學(xué)理論的指導(dǎo)，就沒有成功的實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨就確立建設(shè)小康的目標(biāo)，乃至“建成”和“決勝”小康的條件、實(shí)施戰(zhàn)略、路徑等方面，都作出了科學(xué)回答，形成了系統(tǒng)的思想體系。這個(gè)理論體系是建立在馬克思主義基本原則和科學(xué)方法論基礎(chǔ)之上的，為決勝全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大的思想武器。

(一)建設(shè)小康和決勝小康目標(biāo)的確立體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義精髓的把握

馬克思主義的精髓就是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)是從中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)提出的，因而也是建立在馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)之上的。

首先，小康目標(biāo)的提出意味著我們黨從過去脫離實(shí)際的“左”傾冒進(jìn)思維中徹底擺脫出來。鄧小平說：“我們是歷史唯物主義者，研究和解決任何問題都離不開一定的歷史條件?！?40)《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1994年，第119頁(yè)。自從鄧小平提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論以來，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人都堅(jiān)持以此為依據(jù)認(rèn)識(shí)和解決問題。社會(huì)主義初級(jí)階段這一理論的重大突破，為在中國(guó)建成小康社會(huì)提供了基本依據(jù)。當(dāng)年，鄧小平把建設(shè)小康“叫中國(guó)式的現(xiàn)代化，就是把標(biāo)準(zhǔn)放低了一點(diǎn)”。(41)《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1994年，第194頁(yè)。這是鄧小平通過國(guó)際比較，看到了當(dāng)年我們的人均國(guó)民生產(chǎn)總值不到300美元這個(gè)實(shí)際，才決定建設(shè)社會(huì)主義從小康水平做起。在鄧小平看來，將目標(biāo)定低一點(diǎn)可以防止急躁情緒，避免又回到“左”的錯(cuò)誤上去。小康社會(huì)目標(biāo)的確立是我們黨恢復(fù)實(shí)事求是思想路線的一個(gè)重要成果。

其次，決勝小康的目標(biāo)同樣尊重了客觀歷史事實(shí)。以習(xí)近平為核心的黨中央在形勢(shì)、成就、任務(wù)面前始終保持清醒的頭腦，既看到成績(jī)、認(rèn)清機(jī)遇，又準(zhǔn)確地把握存在的短板、困難和挑戰(zhàn)，并以此為依據(jù)謀劃黨和國(guó)家各項(xiàng)工作。在此過程中，綜合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地規(guī)劃和推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。黨的十八大以來，黨中央順應(yīng)歷史和人民愿望，及時(shí)地推出了一系列戰(zhàn)略舉措，“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”。(42)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第60頁(yè)。使小康社會(huì)建設(shè)不斷朝著更高質(zhì)量的方向前進(jìn)。例如，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面；貫徹全面依法治國(guó)戰(zhàn)略，使我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展；全面從嚴(yán)治黨使黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力得到增強(qiáng)等等。特別是決勝小康的攻堅(jiān)戰(zhàn)成績(jī)斐然，到2020年底，中國(guó)的整族、整縣脫貧陸續(xù)實(shí)現(xiàn)，美麗中國(guó)建設(shè)成就有目共睹；成功應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件令世界矚目。這些都為我們“決勝”提供了重要保證。可以說，黨的十九大提出決勝全面建成小康社會(huì)遵循了唯物辯證法從量變到質(zhì)變的發(fā)展邏輯。

(二)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略布局遵循了馬克思主義的方法論

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央在提出全面建成和決勝小康社會(huì)目標(biāo)的同時(shí)，運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)方法論回答了如何實(shí)現(xiàn)其奮斗目標(biāo)的一系列重大問題，形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的四個(gè)全面戰(zhàn)略，以及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)五位一體的布局和五大發(fā)展理念。

首先，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，運(yùn)用了抓主要矛盾和注重事物之間聯(lián)系的思維方法。“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！?43)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第10頁(yè)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略抓住了當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾。通過對(duì)這四個(gè)領(lǐng)域突出問題的解決帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)家治理。因?yàn)檫@四個(gè)方面是相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的關(guān)系。全面建成小康社會(huì)是總的戰(zhàn)略目標(biāo)，其他三個(gè)戰(zhàn)略都聚焦于這個(gè)目標(biāo)。不全面深化改革，發(fā)展就失去了動(dòng)力；不全面依法治國(guó)，國(guó)家和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行；不全面從嚴(yán)治黨，決勝小康社會(huì)就失去了政治保證?？傊八膫€(gè)全面”之間相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略實(shí)施，在實(shí)踐中產(chǎn)生了綱舉目張的作用。

其次，“五位一體”布局和新發(fā)展理念體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義基本原理和辯證法的運(yùn)用。恩格斯說：“政治、法律、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是，它們又都互相作用并對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生作用?！?44)《馬克思恩格斯選集》第四卷，北京：人民出版社，2012年，第649頁(yè)。五位一體布局就是遵循馬克思主義這一基本原理和社會(huì)主義本質(zhì)要求提出的。

黨的十九大報(bào)告提出到建黨一百年時(shí)，建成人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)。為此，提出了實(shí)施五位一體布局和五大發(fā)展理念的具體方案，其內(nèi)容包括建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、繁榮社會(huì)主義文化、保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。顯然，這個(gè)布局是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，防止長(zhǎng)短不一的整體性布局。這個(gè)布局，不論是縱向還是橫向關(guān)系，都展現(xiàn)了科學(xué)的辯證的邏輯思維。

(三)全面建設(shè)小康社會(huì)的精準(zhǔn)施策，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的“治大國(guó)若烹小鮮”的科學(xué)思維

僅以決勝全面建成小康社會(huì)沖刺階段的工作部署和所實(shí)施的對(duì)策為例，就可以清楚地認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)的這一突出特點(diǎn)。對(duì)于如何順利實(shí)現(xiàn)“決勝”的目標(biāo)，黨中央率領(lǐng)全黨和全國(guó)人民花大力氣，集中破解制約全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)此，從宏觀到具體，從戰(zhàn)略、政策到具體路徑均形成了一系列科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精準(zhǔn)、可行的方略。其中主要的是按照全面建成小康社會(huì)的“全面”性要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；同時(shí)，提出打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

為化解和防范重大風(fēng)險(xiǎn)，努力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，“堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力”。(45)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第38頁(yè)。

為補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。因?yàn)橹挥邢毨?、改善民生，逐步?shí)現(xiàn)共同富裕，才能確保使所有貧困地區(qū)和貧困人口在預(yù)期內(nèi)一道邁入全面小康社會(huì)。對(duì)此，黨中央采取了一系列科學(xué)有效的對(duì)策：一是提出“把扶貧開發(fā)工作納入‘五位一體’總體布局、‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。(46)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第148頁(yè)。二是在具體路徑上，構(gòu)筑起全社會(huì)扶貧的強(qiáng)大合力，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機(jī)制、加大投入、實(shí)施社會(huì)動(dòng)員、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等。三是在具體工作對(duì)象上，強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”二字。所謂精準(zhǔn)，即扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上。做到“堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等‘六個(gè)精準(zhǔn)’”。(47)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第151頁(yè)。其中又著力解決“兩不愁三保障”的問題。由于科學(xué)與精準(zhǔn)施策，最終“創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上最好成績(jī)”。(48)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第148頁(yè)。

在補(bǔ)短板方面，除了脫貧攻堅(jiān)外，另一個(gè)重點(diǎn)是補(bǔ)生態(tài)文明建設(shè)的短板。在幾十年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境治理的滯后導(dǎo)致生態(tài)文明成為決勝小康的短板。對(duì)此，黨的十九大提出加快建立有利于生態(tài)建設(shè)的法律制度及政策導(dǎo)向，著力解決突出的環(huán)境問題，確保了小康社會(huì)在生態(tài)環(huán)境上達(dá)標(biāo)。

從四個(gè)全面戰(zhàn)略到五位一體布局，再到新發(fā)展理念，以及抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、攻難關(guān)的具體對(duì)策，都充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局的哲學(xué)思維，同時(shí)也展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨治大國(guó)若烹小鮮的思維特點(diǎn)。

綜上所述，建設(shè)全面小康社會(huì)的歷史成就蘊(yùn)含了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)的基本經(jīng)驗(yàn)。這些歷史經(jīng)驗(yàn)既印證了馬克思主義的社會(huì)有機(jī)體理論的科學(xué)性，即社會(huì)發(fā)展動(dòng)力不是單一的，是包括物質(zhì)和精神的多種要素的綜合有機(jī)體。同時(shí)也表明，大國(guó)治理需要有理想信念和使命擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)大政黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)政黨必須準(zhǔn)確把握自己的國(guó)情，并能掌握科學(xué)理論、選擇正確道路及團(tuán)結(jié)全體人民共同奮斗，才能創(chuàng)造豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)理想的社會(huì)目標(biāo)。