馮曉冬

一、低碳經(jīng)濟(jì)下電力企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的要求

發(fā)電企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型下，需要加強(qiáng)對(duì)減排活動(dòng)的開展和控制，具體可以從三個(gè)方面進(jìn)行。

第一，在生產(chǎn)中采用清潔煤資源，使用節(jié)能設(shè)備，創(chuàng)新低碳生產(chǎn)技術(shù)。近年來，我國(guó)的發(fā)電量及發(fā)電裝機(jī)容量都處于快速增長(zhǎng)的階段，在發(fā)電的形式上以火力發(fā)電為主，而火力發(fā)電中以燃煤發(fā)電為主要方式。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展指標(biāo)制定可以從三個(gè)方面進(jìn)行，分別為消防方式、碳排放總量及GDP，通過這三項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)定，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及能源的和諧發(fā)展。

第二，隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，能源革命已經(jīng)打響，電力企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)低碳理念和責(zé)任的重視，優(yōu)化高碳能源為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)形式，降低碳能源的使用量。比如可以提升太陽能、風(fēng)能等可再生資源的使用率，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中觀察節(jié)能減排及高效利用理念。低碳經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的盈利效益呈現(xiàn)效果比較慢，在前期發(fā)展中投入較大，但獲得的收益較少。隨著低碳核心技術(shù)的完善和普及，收益效果才會(huì)逐漸呈現(xiàn)出來。

第三，相對(duì)于煤炭發(fā)電來說，我國(guó)在核能發(fā)電方面取得了重大突破，一年間煤的燃燒量減少8825萬噸，二氧化碳排放量減少23120萬噸，同時(shí)，氮氧化物和二氧化硫的排放量也減少65～75萬噸。由此可見，通過能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國(guó)電力企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益提升明顯，環(huán)境效益不斷提高。當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要內(nèi)容，是企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要條件，有利于發(fā)揮行業(yè)的領(lǐng)先地位，結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)管理融入低碳理念。

二、電力企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的問題

1.非財(cái)務(wù)指標(biāo)的重視度不足

從當(dāng)前現(xiàn)有的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建情況來看，財(cái)務(wù)指標(biāo)仍然是主要的評(píng)價(jià)對(duì)象，通過計(jì)算、評(píng)價(jià)及經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)狀況的控制，在這些指標(biāo)中很少能夠反映企業(yè)的低碳能力。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)部分電力公司已經(jīng)將低碳能力通過企業(yè)年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等披露出來，但是從這些指標(biāo)的構(gòu)成情況來看，指標(biāo)過于分散，數(shù)據(jù)的支撐力度不足，缺乏規(guī)范性，而且從已有的披露信息來看，信息過于片面，無法全面反映低碳能力。

2.指標(biāo)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性低

財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，指標(biāo)是重要的因素反映形式。因此，在指標(biāo)的制定中，需要具有概括性和代表性特點(diǎn)。從當(dāng)前現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇情況來看，選擇范圍較廣，在績(jī)效評(píng)價(jià)中容易出現(xiàn)交叉的問題，導(dǎo)致指標(biāo)評(píng)價(jià)的因素受到影響，造成評(píng)價(jià)結(jié)果偏差，對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成績(jī)反映不科學(xué)。

3.過于注重短期利益

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)將價(jià)值最大化作為核心目標(biāo)，企業(yè)管理人員為了獲得更大的利益，只注重經(jīng)濟(jì)的短期利益，不注重長(zhǎng)期的發(fā)展。不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取短期的收益。同時(shí)，部分電力企業(yè)為了對(duì)高排放造成的污染進(jìn)行掩飾，會(huì)在績(jī)效評(píng)價(jià)中去除環(huán)境指標(biāo)，提升企業(yè)績(jī)效，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展情況評(píng)價(jià)和衡量造成一定的影響。

4.強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，其中包括對(duì)企業(yè)各環(huán)節(jié)的分析和計(jì)量，不僅包括企業(yè)的內(nèi)部評(píng)價(jià)，同時(shí)也包括企業(yè)的外部評(píng)價(jià)。電力企業(yè)作為高污染行業(yè)，需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任的重視，并將外部責(zé)任作為戰(zhàn)略發(fā)展的核心。但是大部分電力企業(yè)在內(nèi)外部的績(jī)效評(píng)價(jià)中都存在很多的問題。出于多方面的考慮，過于注重對(duì)內(nèi)部指標(biāo)的維護(hù)，而忽視外部的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下電力企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建策略

1.電力企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建中，目標(biāo)層的設(shè)計(jì)需要從盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、成長(zhǎng)能力、償債能力、低碳能力等不同的方面進(jìn)行構(gòu)建。同時(shí)，每個(gè)目標(biāo)層中設(shè)置三個(gè)指標(biāo)，分別為基本指標(biāo)、補(bǔ)充指標(biāo)及低碳指標(biāo)。從盈利能力目標(biāo)層來看，基本指標(biāo)的制定為總資產(chǎn)回報(bào)率，也就是利潤(rùn)總額、利息支出與平均資產(chǎn)凈資產(chǎn)收益率的比率；補(bǔ)充指標(biāo)中包括銷售凈利率、主營(yíng)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)率、市盈率及資本保值增值率；低碳指標(biāo)為低碳資產(chǎn)利潤(rùn)率與環(huán)保收益率。營(yíng)運(yùn)能力目標(biāo)層中的基本指標(biāo)包括應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率及總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；補(bǔ)充指標(biāo)包括存貨周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率及固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；低碳指標(biāo)則包括低碳資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、低碳資產(chǎn)比重、污染處罰支出比例等。成長(zhǎng)能力目標(biāo)層中的基本指標(biāo)包括總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率；補(bǔ)充指標(biāo)包括主營(yíng)利潤(rùn)增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、股本比重及投資率；低碳指標(biāo)包括清潔能源發(fā)電占有率、低碳資產(chǎn)增長(zhǎng)率。償債能力目標(biāo)層中的基本指標(biāo)包括流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率；補(bǔ)充指標(biāo)包括產(chǎn)權(quán)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、已獲利息倍數(shù)及帶息負(fù)債比率；低碳指標(biāo)則為低碳負(fù)債比率。

2.科學(xué)構(gòu)建財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)

（1）盈利能力維度的評(píng)價(jià)

盈利能力從性質(zhì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)情況來看，分為資本增值及利潤(rùn)賺取兩個(gè)方面，能夠反映出企業(yè)的盈利水平。企業(yè)的自用資本效率通過資產(chǎn)報(bào)酬率體現(xiàn)，股東權(quán)益收益水平則需要通過凈資產(chǎn)收益率評(píng)價(jià)。同時(shí)以此為基礎(chǔ)，通過主營(yíng)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)率、銷售凈利率及保值增值率等對(duì)企業(yè)的獲利能力進(jìn)行補(bǔ)充，用于衡量企業(yè)的盈利能力、股價(jià)水平、資本增長(zhǎng)及投入與產(chǎn)出等。低碳指標(biāo)的設(shè)置中主要包括環(huán)保收益率、低碳資產(chǎn)利潤(rùn)率等，其中，低碳資產(chǎn)利潤(rùn)率=凈利潤(rùn)/平均碳資產(chǎn)，表示企業(yè)生產(chǎn)中每單位的低碳資產(chǎn)為企業(yè)帶來的收益。環(huán)保收益率指的是企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)環(huán)境及綠化的管理和收益。

（2）營(yíng)運(yùn)能力維度的評(píng)價(jià)

電力企業(yè)在低碳發(fā)展基礎(chǔ)上需做好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及質(zhì)量控制，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)應(yīng)收賬款的衡量中，采用應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率指標(biāo)，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率則采用總資產(chǎn)管理效率和周轉(zhuǎn)速度指標(biāo)。同時(shí)，通過流動(dòng)、存貨及固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率加以補(bǔ)充，能夠?qū)Ω黜?xiàng)資產(chǎn)的利用效果進(jìn)行分析。從營(yíng)運(yùn)能力維度方面來看，低碳指標(biāo)需要通過低碳資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進(jìn)行衡量，通過低碳資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率對(duì)企業(yè)低碳資源的利用率情況進(jìn)行解析，將企業(yè)低碳管理情況通過數(shù)據(jù)的方式直接反映出來。此外，還可以通過低碳資產(chǎn)比重對(duì)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（3）成長(zhǎng)能力維度的評(píng)價(jià)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的成長(zhǎng)能力直接影響市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)展和份額的提升?？傎Y產(chǎn)及主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)率能夠?qū)ζ髽I(yè)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映。主營(yíng)利潤(rùn)增長(zhǎng)率、股本比重能夠體現(xiàn)出利潤(rùn)規(guī)模的變化和企業(yè)擴(kuò)展能力。

（4）低碳能力維度的評(píng)價(jià)

電力企業(yè)能源消耗中，單位收入和單位利潤(rùn)碳排放都是重要的衡量指標(biāo)，將火力發(fā)電消耗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)煤排放，并與企業(yè)營(yíng)業(yè)收入及凈利潤(rùn)的比率，對(duì)企業(yè)的單位收入進(jìn)行分析，所得的值越小，說明企業(yè)的環(huán)保工作越合理。電力企業(yè)工程的費(fèi)用包括排污處理及綠化費(fèi)用。

四、結(jié)語

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，電力企業(yè)的發(fā)展需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。電力企業(yè)是一個(gè)高耗能、排污量大的行業(yè)，在節(jié)能減排的號(hào)召下，需要從財(cái)務(wù)指標(biāo)衡量方面加強(qiáng)綠色、低碳衡量指標(biāo)的融入，優(yōu)化財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革。