姜亞洲 季國(guó)平

(1.紹興文理學(xué)院 教師教育學(xué)院，浙江 紹興 312000； 2.柯橋區(qū)職業(yè)教育中心,浙江 紹興 312000)

“中本一體化”，亦稱“中本貫通”或“中本銜接”，指中等職業(yè)教育學(xué)校與應(yīng)用型本科院校相互合作，以“3+4”銜接的形式培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才的模式，是我國(guó)近年來應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要?jiǎng)?chuàng)舉。在此背景下，將培養(yǎng)了大量人才的中等幼兒師范教育，與本科學(xué)前教育專業(yè)相銜接培養(yǎng)卓越幼兒教師，是中本一體化的應(yīng)有之義。目前，我國(guó)的學(xué)前教育專業(yè)中本一體化試點(diǎn)已經(jīng)在重慶、上海、江蘇、吉林、浙江等省份開展多年，經(jīng)過實(shí)際探索形成了相對(duì)應(yīng)的課程體系和“中本貫通立交橋”[1]。

雖然在中本一體化之前我國(guó)已經(jīng)有大量的中高職一體化(貫通)的經(jīng)驗(yàn)以資借鑒，然而中本一體化在本質(zhì)上還涉及職業(yè)教育與普通教育的融合以及應(yīng)用型高校的轉(zhuǎn)型問題，因此，在實(shí)施的過程中出現(xiàn)了一些需要解決的新問題，其中關(guān)鍵問題是質(zhì)量治理問題。特別是“幼兒教師與醫(yī)護(hù)專業(yè)教育相類似，是一種 ‘高規(guī)范’職業(yè)，”其人才培養(yǎng)更需要重視這一問題[2]。所謂質(zhì)量治理，是指公共組織在特定的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則的基礎(chǔ)上，為使某一事物的特性或價(jià)值滿足公共群體的需要而進(jìn)行的持續(xù)性管理活動(dòng)[3]。正如研究者所指出的，“中本貫通教育質(zhì)量需立足社會(huì)需求，突出人才出口質(zhì)量；為了發(fā)揮雙主體、分段、長(zhǎng)周期培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)其貫通的連續(xù)性和順暢性；同時(shí)，如何體現(xiàn)內(nèi)涵貫通是其質(zhì)量的關(guān)鍵”[4]。因此，本文認(rèn)為中本一體化質(zhì)量治理的基本內(nèi)涵是，為使中本一體化人才培養(yǎng)滿足各利益相關(guān)者的需求而進(jìn)行的管理活動(dòng)，而在各類利益相關(guān)者參與的質(zhì)量治理過程中，作為人才培養(yǎng)終端的高校，對(duì)中本一體化人才培養(yǎng)過程的參與和引領(lǐng)是質(zhì)量治理的關(guān)鍵，本研究力圖在廓清中本一體化質(zhì)量治理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探索高校在中本一體化質(zhì)量治理體系中的定位。

一、質(zhì)量治理：中本一體化人才培養(yǎng)的保障

中本一體化是我國(guó)打通中職教育上升途徑的重要探索，也是進(jìn)一步促進(jìn)本科院校人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型的重要橋梁，因此，無論對(duì)于學(xué)生個(gè)人發(fā)展還是中本教育銜接，質(zhì)量治理都是非常重要的內(nèi)容。質(zhì)量治理的終極目標(biāo)是滿足利益相關(guān)者的需求，而實(shí)現(xiàn)高級(jí)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是中本一體化的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，。

首先，中本一體化的質(zhì)量治理水平?jīng)Q定了學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，對(duì)學(xué)生個(gè)人的發(fā)展產(chǎn)生非常重要的影響。受傳統(tǒng)觀念的影響，中本一體化的學(xué)生被認(rèn)為是在初中階段學(xué)業(yè)成績(jī)并不拔尖的學(xué)生，正是因?yàn)橛辛松镜耐ǖ啦沤邮苤新毥逃Ｑ芯勘砻?，在接受中職教育的過程中，因?yàn)槁殬I(yè)特色，學(xué)生會(huì)形成與普通高中不同的慣習(xí)，在升入本科之后，由于兩種學(xué)習(xí)場(chǎng)域的轉(zhuǎn)換，這種慣習(xí)會(huì)使學(xué)生面臨著比普高學(xué)生更為困難的適應(yīng)過程，原因在于中職階段職業(yè)化的慣習(xí)與我國(guó)長(zhǎng)期以來本科階段教育的學(xué)術(shù)化而非職業(yè)化不同。為此，如何在培育學(xué)生職業(yè)性向和職業(yè)能力的基礎(chǔ)上，通過中本一體化的質(zhì)量治理形塑其觀念和行為，提升其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，促進(jìn)其學(xué)業(yè)適應(yīng)，以塑造其與普通本科教育相應(yīng)的慣習(xí)，是當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)中本一體化質(zhì)量治理面臨的重要問題。

其次，質(zhì)量治理是中本一體化這一人才培養(yǎng)模式創(chuàng)舉發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。中本一體化的根本在于通過職業(yè)教育制度的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量能否提升則由質(zhì)量治理水平?jīng)Q定。對(duì)于中職教育機(jī)構(gòu)而言，通過質(zhì)量治理向本科院校輸送具有職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ纳矗仁翘嵘淙瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量的必由之路，也是中本一體化教育的開端；對(duì)于高校而言，質(zhì)量治理是保證應(yīng)用型人才兩個(gè)階段銜接培養(yǎng)，促進(jìn)其應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的重要保障。因此，對(duì)于中本一體化過程中人才培養(yǎng)的起始、轉(zhuǎn)段和本科培養(yǎng)，必須建立全面的質(zhì)量治理體系。中本一體化是關(guān)系到政府、本科院校、學(xué)生、家長(zhǎng)以及用人單位等多方利益相關(guān)者的合作過程，特別是對(duì)于學(xué)前教育專業(yè)而言，因?yàn)橹械扔讕熃逃募寄苡?xùn)練優(yōu)勢(shì)，有學(xué)者認(rèn)為“中師教育注重教師職業(yè)專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的取向特別值得稱道”[5]。因此，高校通過參與中本一體化質(zhì)量治理，發(fā)揮幼師教育的技能培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本科教育的能力培育導(dǎo)向，促成中本一體化 “增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、增進(jìn)合作院校的溝通與成長(zhǎng)”等辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的最大發(fā)揮[6]。

二、協(xié)同治理：中本一體化質(zhì)量治理的要求

公共治理理論認(rèn)為，現(xiàn)代公共組織的治理是多個(gè)主體互相協(xié)商、互相合作，以自發(fā)秩序?yàn)榛A(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化、整體化治理，強(qiáng)調(diào)“以‘民眾需求’為中心，強(qiáng)調(diào)政府的管理和公共服務(wù)職能，通過協(xié)調(diào)、合作與整合等方法促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部以及政府與外部機(jī)構(gòu)之間的緊密合作”[7]。質(zhì)量治理作為提升中本一體化辦學(xué)質(zhì)量、保障中本一體化育人水平的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)樯婕岸鄠€(gè)管理部門和兩個(gè)辦學(xué)主體，符合現(xiàn)代公共治理理論所應(yīng)對(duì)的多中心治理和網(wǎng)絡(luò)化治理的基本假設(shè)。據(jù)此，中本一體化的質(zhì)量治理應(yīng)有如下要求：

一是不同的主體相互合作，協(xié)同治理。中本一體化人才培養(yǎng)最終由本科院校完成，因此，本科院校在質(zhì)量治理過程中往往會(huì)擁有比較大的話語(yǔ)權(quán)，各類相互協(xié)作的活動(dòng)由本科院校主導(dǎo)，中職院校不夠積極。如，在已有的研究中發(fā)現(xiàn)，在課程銜接、培養(yǎng)目標(biāo)的制定等方面，都是根據(jù)本科院校的人才培養(yǎng)要求來制定的，由此可能帶來的問題是中職院校缺乏治理參與的主動(dòng)性和意愿。此外，中職院校長(zhǎng)期以來與普通高中教育兩軌溝通較少，中職院校的職業(yè)教育對(duì)普通教育的人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把握存在一定困難，因而在質(zhì)量控制與質(zhì)量保證等質(zhì)量治理過程中會(huì)陷入被動(dòng)。對(duì)于中職學(xué)校而言，多年來形成的質(zhì)量文化使其在質(zhì)量治理過程中出現(xiàn)被動(dòng)參與，不能滿足各主體相互協(xié)同、共同治理的要求。為此，必須建立相應(yīng)的質(zhì)量治理組織與機(jī)制，以避免人才培養(yǎng)模式各自為政，中職與本科階段簡(jiǎn)單疊加的現(xiàn)象[8]。

二是建立質(zhì)量治理組織以及互動(dòng)機(jī)制，注重人才培養(yǎng)過程性治理，著眼于學(xué)生職業(yè)能力和核心素養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。中本一體化質(zhì)量治理的歸宿是學(xué)生的發(fā)展，目前，世界中職教育的改革趨向是將普通教育融入到職業(yè)教育課程中，讓接受中職教育的學(xué)生能夠在形成職業(yè)能力的同時(shí)獲得與普通教育學(xué)生同等的核心知識(shí)、形塑其應(yīng)對(duì)生活挑戰(zhàn)的情意。自進(jìn)入新世紀(jì)以來，各國(guó)際組織以及主要國(guó)家都推出了公民的核心素養(yǎng)框架，我國(guó)也推出了21世紀(jì)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)。在此背景下，中本一體化人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)是，既需要發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)開拓新路；同時(shí)，又要兼顧學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展。由此，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量控制等過程中，需要建立辦學(xué)雙主體、學(xué)生等質(zhì)量治理組織以及各方互動(dòng)的機(jī)制，如此才能實(shí)現(xiàn)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的初衷。

根據(jù)浙江省的中本一體化項(xiàng)目規(guī)劃，紹興文理學(xué)院和紹興市柯橋區(qū)職教中心于2019年開始開展學(xué)前教育中本一體化人才培養(yǎng)項(xiàng)目。認(rèn)識(shí)到質(zhì)量治理在人才培養(yǎng)過程中的重要性，根據(jù)以上質(zhì)量治理要求的分析，紹興文理學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)與紹興市柯橋區(qū)職教中心協(xié)同構(gòu)建了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)主體、三個(gè)階段、四個(gè)抓手”的中本一體化質(zhì)量治理體系。所謂一個(gè)目標(biāo)，指以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為根本目標(biāo)；兩個(gè)主體，指紹興文理學(xué)院和紹興市柯橋區(qū)職教中心兩個(gè)辦學(xué)主體，成立了以高校教學(xué)院長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)、雙方專業(yè)主任為骨干的質(zhì)量治理團(tuán)隊(duì)，建立了相應(yīng)的溝通機(jī)制；三個(gè)階段，指人才培養(yǎng)的起始、過程和轉(zhuǎn)段三個(gè)階段，在起始階段，由教育行政部門和兩個(gè)辦學(xué)主體共同制定招生標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證優(yōu)質(zhì)生源，在培養(yǎng)過程中紹興文理學(xué)院和紹興市柯橋區(qū)職教中心通過溝通機(jī)制不斷磋商，制定階段性課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、做好質(zhì)量過程管理，轉(zhuǎn)段階段則在浙江省政策的指導(dǎo)下由紹興文理學(xué)院牽頭協(xié)商，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；四個(gè)抓手即班級(jí)管理、課程管理、課余實(shí)訓(xùn)、學(xué)生調(diào)研，全方位服務(wù)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展這個(gè)根本目標(biāo)。

三、引領(lǐng)協(xié)調(diào)：高校參與中本一體化質(zhì)量治理的定位

如上所述，中本一體化質(zhì)量治理的實(shí)現(xiàn)在于不同的主體相互合作，協(xié)同治理，同時(shí)建立相應(yīng)的質(zhì)量治理組織與互動(dòng)機(jī)制。在中本一體化的質(zhì)量治理過程中高校處于主導(dǎo)地位，但這種主導(dǎo)地位有可能會(huì)給質(zhì)量治理產(chǎn)生一定的消極影響。為了充分發(fā)揮質(zhì)量治理的作用，高校需要明確自身在中本一體化質(zhì)量治理中的定位。此處所謂定位包含兩個(gè)方面：首先，中本一體化中高校的辦學(xué)定位，其次，是高校對(duì)其在中本一體化質(zhì)量治理過程中的功能定位，在中本一體化質(zhì)量治理中，高校的辦學(xué)定位決定了其在質(zhì)量治理過程中的功能定位。

(一)中本一體化中高校的辦學(xué)定位

目前在中本一體化的相關(guān)討論中，對(duì)于高校的辦學(xué)定位有兩種視角，一種是基于職業(yè)教育發(fā)展的視角，將中本一體化看作是高校參與、推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑，高校的定位是參與職業(yè)教育，將自身作為職業(yè)教育的辦學(xué)主體、職業(yè)教育質(zhì)量提升的促進(jìn)者，如劉宇陸等指出：“主動(dòng)融入現(xiàn)代職業(yè)教育體系是地方本科院校義不容辭的責(zé)任”；同時(shí)，也是解決“地方本科院校陷入了發(fā)展困境……畢業(yè)生就業(yè)率和專業(yè)對(duì)口率最低，整體就業(yè)質(zhì)量不高”等問題的出路[9]。另一種是基于地方高校自身的發(fā)展視角，認(rèn)為高校參與中本一體化的定位在于推動(dòng)高校的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，認(rèn)為中本一體化“使得部分本科院校越來越認(rèn)可中等職業(yè)教育的價(jià)值，加之政策導(dǎo)向也極大地促進(jìn)了本科院校的轉(zhuǎn)型”[6]。本文認(rèn)為高校對(duì)中本一體化的辦學(xué)定位應(yīng)該是自身的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，因?yàn)槿绱硕ㄎ豢墒怪斜疽惑w化契合國(guó)家推動(dòng)地方本科院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的政策要求，同時(shí)也是解決高校發(fā)展困境、獲得發(fā)展空間的重要途徑，也就能夠推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。

(二)中本一體化質(zhì)量治理中高校的功能定位

在此辦學(xué)定位的指導(dǎo)下，高校有了參與中本一體化質(zhì)量治理的積極性，其功能定位也就得以明晰。質(zhì)量治理的主要內(nèi)容包括確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、制定計(jì)劃并持續(xù)改進(jìn)、推廣示范行動(dòng)、明晰質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面[10]，據(jù)此，根據(jù)前述中本一體化質(zhì)量治理的要求，結(jié)合紹興文理學(xué)院和紹興市柯橋區(qū)職教中心的合作辦學(xué)實(shí)踐，高校在學(xué)前教育專業(yè)中本一體化質(zhì)量治理中的功能定位如下：

一是目標(biāo)引領(lǐng)，主要是人才培養(yǎng)定位的溝通和審定。中本一體化的最終目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在中職教育階段發(fā)揮其職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)是重要內(nèi)容。但如前所述，兼顧學(xué)生職業(yè)能力與核心素養(yǎng)的發(fā)展，促進(jìn)中本一體化學(xué)生在轉(zhuǎn)到本科階段學(xué)習(xí)后，擁有相應(yīng)的慣習(xí)而實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)和生活的順利過渡，使其既能發(fā)揮職業(yè)潛能，又能為終身學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。這一過程的實(shí)質(zhì)是高校的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型和中職院校的職業(yè)傳統(tǒng)之間的對(duì)接，高?？砂l(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)的作用。

二是組織協(xié)調(diào)，即以學(xué)生的發(fā)展為宗旨，促進(jìn)、協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的互動(dòng)合作。中本一體化的質(zhì)量治理，除了兩個(gè)辦學(xué)主體之外，還包括相關(guān)政府管理部門，為促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，需要協(xié)調(diào)政府對(duì)中本一體化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、高校自身的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和中職學(xué)校的發(fā)展訴求。中本一體化人才培養(yǎng)的終端在高校，因此，高校應(yīng)建立相應(yīng)的組織和機(jī)制發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)的功能。

三是參與課程管理，提高課程質(zhì)量。當(dāng)前中本一體化的課程管理研究，大部分圍繞課程銜接體系的構(gòu)建展開，通過課程銜接體系來保障課程質(zhì)量。除此之外，由于生源等因素長(zhǎng)期以來中職學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求低于普通教育，若要達(dá)到本科人才培養(yǎng)的要求，高校需要參與到課程管理過程中，即制定課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控。因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前“普通教育與職業(yè)教育之間橫向融合的成熟形式很少，普高與中職之間的校內(nèi)和校際融合有一定程度的展開，但是整體規(guī)模不大，在有些地區(qū)還處于試點(diǎn)階段”[11]。中本一體化過程中高校對(duì)課程管理的參與，既是質(zhì)量治理的重要功能，也是進(jìn)一步促進(jìn)普職融合探索的有效途徑。

四是做好學(xué)生服務(wù)，中本一體化的歸宿在于促進(jìn)學(xué)生職業(yè)潛能的發(fā)展，從而培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才。學(xué)生的成長(zhǎng)要求和服務(wù)訴求應(yīng)該是中本一體化質(zhì)量治理的核心，為此高校需參與到學(xué)生服務(wù)中去。服務(wù)內(nèi)容主要是對(duì)生涯規(guī)劃教育、學(xué)生訴求調(diào)研、專業(yè)發(fā)展引領(lǐng)等方面，以滿足學(xué)生的成長(zhǎng)訴求和學(xué)習(xí)需求，使學(xué)生確立對(duì)所學(xué)專業(yè)的認(rèn)同。

四、結(jié)語(yǔ)

如何促進(jìn)中等職業(yè)教育的發(fā)展，避免將中等職業(yè)教育作為學(xué)習(xí)者接受正規(guī)教育的終點(diǎn)，同時(shí)，提高中等職業(yè)教育的質(zhì)量，提高中職教育機(jī)構(gòu)的吸引力，成為世界各國(guó)都要面臨的問題。為了促進(jìn)接受中職教育的學(xué)生發(fā)展，各國(guó)相繼實(shí)施了兩個(gè)方面的舉措：一方面在職業(yè)教育的過程中加入普通教育內(nèi)容，如，法國(guó)、荷蘭以及東亞的韓日，中職教育中的普通教育課程占到大約一半；另一方面打通中等職業(yè)教育向上升學(xué)的通道，將中等職業(yè)教育與更高層次的教育相銜接，為中職的學(xué)習(xí)者提供更高層次的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

中本一體化是我國(guó)順應(yīng)世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)的重要?jiǎng)?chuàng)舉。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高級(jí)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，質(zhì)量治理是其保障。中本一體化的質(zhì)量治理要做到兩個(gè)辦學(xué)主體之間緊密合作，進(jìn)行協(xié)同治理。高校以其科研力量的投入，在質(zhì)量治理體系中人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制和質(zhì)量過程控制等方面起著重要的引領(lǐng)作用。此外，高校也應(yīng)注意在中本一體化質(zhì)量治理中的參與界限，避免過度參與和越位管理，不能以本科教育的質(zhì)量治理來替代中本一體化的質(zhì)量治理，需要尊重中職院校在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，特別是學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)技能學(xué)習(xí)，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量過程控制方面發(fā)揮中職的優(yōu)勢(shì)，以充分發(fā)揮中本一體化的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。