余 汶，陳于后

（四川輕化工大學(xué) 法學(xué)院 知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，四川 宜賓644000）

一、問(wèn)題提出

在當(dāng)前全球一體化的背景下，中國(guó)與世界各國(guó)間的人員流動(dòng)愈加頻繁，來(lái)華外籍人員數(shù)量亦不斷增加。截至2020年11月1日零時(shí)，居住在我國(guó)大陸接受第七次人口普查登記的外籍人員已達(dá)到845,697 人，占我國(guó)總?cè)丝诘?.06%[1]。他們因商務(wù)、就業(yè)、學(xué)習(xí)、定居、探親等各種目的來(lái)到中國(guó)，為我國(guó)的發(fā)展注入國(guó)際元素。

但全球一體化在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、教育、文化等各方面進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著犯罪全球化的負(fù)面效應(yīng)。近年來(lái)，外籍人員在我國(guó)因違法犯罪而被法律懲處的案件在各類新聞報(bào)道中屢見(jiàn)不鮮，引起了社會(huì)公眾對(duì)在華外國(guó)人犯罪狀況的關(guān)注和擔(dān)憂。從總體來(lái)看，雖然外國(guó)人犯罪案件占國(guó)內(nèi)犯罪案件總量的比例較低，但客觀存在的案發(fā)數(shù)量及其逐年遞增的現(xiàn)實(shí)情況不容忽視，其社會(huì)危害性不可小覷。對(duì)中國(guó)而言，如今的外國(guó)人犯罪問(wèn)題已經(jīng)不再是潛在的威脅，而是日益成為影響我國(guó)社會(huì)治安的重要問(wèn)題，也給司法機(jī)關(guān)帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在當(dāng)前國(guó)際化背景下，學(xué)術(shù)界更有必要加大對(duì)外國(guó)人犯罪問(wèn)題的研究和關(guān)注，以便做好對(duì)外籍罪犯的改造管理工作。由此，本文將從外籍犯社區(qū)矯正制度適用的必要性著手，深入剖析該制度在實(shí)踐運(yùn)用中的癥結(jié)問(wèn)題所在，并積極探尋出相應(yīng)問(wèn)題的完善路徑。

式中：為哈密頓算子；u為速度，m/s；ρ為混合物密度，kg/m3；p為壓力，Pa；l為湍流長(zhǎng)度，m；μ為層流黏性系數(shù)，Pa·s；F為體積力，N/kg；ε為湍動(dòng)能耗散率，m2/s3；k為湍動(dòng)能，m2 / s2；μT為湍流黏性系數(shù)，Pa·s；Cε1、Cε2、Cμ、σK為經(jīng)驗(yàn)常數(shù)，分別取1.42、1.68、0.091、1.0；g為重力加速度，m/s2，取9.81；Pk為剪切力變化引起的動(dòng)能變化率。

二、理論回顧：外籍犯社區(qū)矯正制度已有的相關(guān)研究

我國(guó)關(guān)于社區(qū)矯正理論的研究成果豐碩，而直接針對(duì)外國(guó)籍人員社區(qū)矯正對(duì)象問(wèn)題的研究卻比較缺乏。目前學(xué)術(shù)影響較大、被引用和參考較多的文獻(xiàn)有四川師范大學(xué)的陳山團(tuán)隊(duì)于2018年發(fā)表的《在華外國(guó)人犯罪之社區(qū)矯正問(wèn)題與對(duì)策》一文。該文重點(diǎn)提出了“締約意思”（是否有在中國(guó)繼續(xù)停留的意愿）和“締約可能”（是否有復(fù)歸中國(guó)社會(huì)的可能性）兩大概念，認(rèn)為對(duì)有“締約意思”與“締約可能”的外國(guó)人才考慮實(shí)行社區(qū)矯正，并且“在執(zhí)行社區(qū)矯正時(shí)應(yīng)先確定適當(dāng)?shù)某C正機(jī)構(gòu)，在矯正工作中注意工作人員與外國(guó)人的交流對(duì)接，設(shè)計(jì)合適的社區(qū)矯正方案”[2]。另外，張凱在《中國(guó)大陸地區(qū)社區(qū)矯正制度研究》一文中也對(duì)外籍犯社區(qū)矯正的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析探討：目前我國(guó)對(duì)外國(guó)籍服刑人員的重視程度不夠，《社區(qū)矯正法》有必要專門設(shè)置條款予以規(guī)定，并且應(yīng)該采取吸納具有外語(yǔ)專長(zhǎng)的社會(huì)志愿者、加強(qiáng)文化教育等措施以解決語(yǔ)言交流障礙與宗教觀念復(fù)雜的問(wèn)題[3]。這些觀點(diǎn)具有很強(qiáng)的理論參考價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)作用。

除上述文章之外，還有一些其他關(guān)于社區(qū)矯正制度和外國(guó)人在華犯罪的理論及實(shí)踐研究成果，例如《基層社區(qū)矯正工作研究——以右江區(qū)為視角》[4]《在華外國(guó)人犯罪的實(shí)證分析與刑事政策應(yīng)對(duì)》[5]《外國(guó)人犯罪態(tài)勢(shì)分析與防控對(duì)策研究》[6]《在華外國(guó)人犯罪的刑事法律應(yīng)對(duì)》[7]等，對(duì)外籍犯社區(qū)矯正制度的研究同樣具有重要的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

三、現(xiàn)實(shí)需求：外籍犯社區(qū)矯正制度適用之必要

外籍犯指的是在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施犯罪行為且不具有我國(guó)國(guó)籍的人。我國(guó)刑法第4 條規(guī)定：“對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等，不允許任何人有超越法律的特權(quán)?！睂?duì)在我國(guó)生活的外國(guó)人而言當(dāng)然也是一樣，如果實(shí)施了犯罪行為就理應(yīng)受到我國(guó)刑法的管理和制裁?，F(xiàn)今，外國(guó)人在華犯罪事件層見(jiàn)疊出，需要對(duì)其予以刑罰處罰。社區(qū)矯正作為“刑罰菜單”的選項(xiàng)之一，對(duì)外籍犯適用既合法合理，也是現(xiàn)實(shí)使然。

（一）打擊外籍犯罪，緩解監(jiān)禁壓力

由于我國(guó)人口基數(shù)較大，犯罪人員數(shù)量便顯得畸高。根據(jù)最高人民法院工作報(bào)告，2020年我國(guó)法院共審結(jié)一審刑事案件111.6 萬(wàn)件，判處的罪犯達(dá)152.7 萬(wàn)人[8]。雖然我國(guó)的監(jiān)獄數(shù)量在2018年就達(dá)到了680 所[9]，但大量的犯罪人員為我國(guó)的監(jiān)獄工作所帶來(lái)的壓力仍然存在。隨著來(lái)華外國(guó)人員數(shù)量的不斷增加，涉及外國(guó)人犯罪的案件數(shù)量也在隨之上漲，對(duì)我國(guó)的監(jiān)獄工作提出了新的考驗(yàn)及挑戰(zhàn)。有數(shù)據(jù)顯示，2000年以來(lái)，在我國(guó)監(jiān)獄中服刑的外籍罪犯數(shù)量正在以每年20%至30%的數(shù)量急速增長(zhǎng)。以廣東省D 監(jiān)獄為例，截至2018年底，關(guān)押罪犯所涉及的國(guó)家數(shù)量就已經(jīng)突破60 個(gè)，占目前與我國(guó)有外交關(guān)系國(guó)家總數(shù)的三分之一以上[10]。顯而易見(jiàn)，外籍犯數(shù)量的不斷上漲給我國(guó)監(jiān)禁刑帶來(lái)了不小的壓力。

在外籍犯數(shù)量不斷上漲、監(jiān)獄改造管理成本與日俱增的現(xiàn)實(shí)境遇下，合理運(yùn)用社區(qū)矯正制度將為打擊外國(guó)人犯罪開拓新的局面。社區(qū)矯正是針對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這四類犯罪行為較輕的對(duì)象所實(shí)施的一種非監(jiān)禁性的矯正刑罰，其與傳統(tǒng)的監(jiān)禁刑相對(duì)應(yīng)。不論是傳統(tǒng)的監(jiān)禁性刑法還是社區(qū)矯正，都是對(duì)犯罪分子進(jìn)行教育改造的重要方式，最后都將達(dá)到減弱乃至消除犯罪分子的社會(huì)危害性、 使其回歸正常生活的目的和結(jié)果。而對(duì)犯罪行為較輕的外國(guó)人仍然施以矯正刑罰，這也彰顯了我國(guó)違法必究的嚴(yán)厲態(tài)度，對(duì)其他在華外國(guó)人將起到有效震懾作用，促使其摒棄僥幸心理、自覺(jué)遵紀(jì)守法，從源頭上減少外國(guó)人犯罪的問(wèn)題。此外，被依法實(shí)行社區(qū)矯正的外國(guó)人并不需要進(jìn)行關(guān)押管理，將有效緩解監(jiān)禁罪犯過(guò)多而產(chǎn)生的壓力，節(jié)約國(guó)家成本，使國(guó)家資源用于打擊其他更為嚴(yán)重的犯罪行為。

（二）維護(hù)國(guó)家安全，保障社會(huì)安定

犯罪行為是國(guó)家安全的重大威脅因素，外國(guó)人犯罪更是本國(guó)司法實(shí)踐中應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。外國(guó)人犯罪的問(wèn)題，涉及一個(gè)國(guó)家政治穩(wěn)定、社會(huì)安寧以及國(guó)際地位、國(guó)際聲譽(yù)等多種方面的因素，一旦處理不當(dāng)，便可能影響本國(guó)的國(guó)家安全以及國(guó)家間的外交關(guān)系。有關(guān)外籍犯的監(jiān)管改造是新時(shí)期的重要工作，其政策性強(qiáng)、內(nèi)容龐雜、任重道遠(yuǎn)。

在我國(guó)，外國(guó)人犯罪群體已從過(guò)去的在華短期停留人員轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的長(zhǎng)期居留人員，其中未經(jīng)合法手續(xù)而在中國(guó)非法就業(yè)、非法入境和非法居留的“三非”群體尤甚，外國(guó)人犯罪類型也從過(guò)去主要指向妨害國(guó)（邊）境管理秩序和社會(huì)管理秩序的“無(wú)被害人犯罪”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在更多的侵犯財(cái)產(chǎn)安全和故意傷害等“有被害人犯罪”。當(dāng)今外國(guó)人犯罪對(duì)普通大眾的威脅愈演愈烈，因此更易使我國(guó)公民滋生反感和厭惡心理，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)安定的沖擊也更加明顯[5]。

犯罪必須施以刑罰進(jìn)行懲處，哪怕其再輕微。對(duì)犯罪行為較輕的外國(guó)人進(jìn)行社區(qū)矯正，是打擊違法犯罪行為、維護(hù)國(guó)家安全的必然要求。此外，本國(guó)國(guó)民都期望入境的外國(guó)人是高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，而不是違法犯罪的危險(xiǎn)分子，期望人們包容接納外籍犯也不合乎情理。當(dāng)外國(guó)人犯罪的案件大量上升時(shí)，將容易導(dǎo)致本國(guó)民眾產(chǎn)生集體的排斥反應(yīng)、造成社會(huì)恐慌。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，更需要善用社區(qū)矯正制度對(duì)外籍犯進(jìn)行監(jiān)管改造，這是消除百姓擔(dān)憂、避免秩序紊亂的有效途徑，更是維護(hù)國(guó)家安全、保障社會(huì)安定的應(yīng)有之義。

四、癥結(jié)解構(gòu)：外籍犯社區(qū)矯正制度適用存在的問(wèn)題

自2003年試點(diǎn)開始，社區(qū)矯正這種特別的制度，以其所具有的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)18年的發(fā)展，取得了較大成果，其已經(jīng)是一項(xiàng)十分成熟的刑罰矯正制度，在我國(guó)的刑事司法體系中占據(jù)著重要地位。對(duì)外籍犯進(jìn)行社區(qū)矯正，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有很多地區(qū)都有了相應(yīng)的實(shí)踐探索。但是在司法實(shí)踐中所存在的問(wèn)題仍然不容忽視，反而需要對(duì)之加以更加審慎的檢驗(yàn)與研討，從而發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在、化解疑難問(wèn)題。

（一）專門立法缺失

公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》中第12 章為“外國(guó)人犯罪案件的辦理”，是有關(guān)外籍犯管理的專門章節(jié)；司法部也曾發(fā)布了《外國(guó)籍罪犯會(huì)見(jiàn)通訊規(guī)定》，但這些規(guī)定并不能為外籍犯社區(qū)矯正工作的開展提供具體、明確的成文法指導(dǎo)依據(jù)。2019年12月28日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》，并于2020年7月1日起正式實(shí)施，然而在《社區(qū)矯正法》中也并沒(méi)有關(guān)于外籍犯社區(qū)矯正的專門規(guī)定。

以2013年石門縣1：5萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖布置調(diào)查采樣工作，以柑橘高密度種植區(qū)夾山鎮(zhèn)、蒙泉鎮(zhèn)以及秀坪園藝場(chǎng)作為重點(diǎn)調(diào)查區(qū)，面積150 km2，采樣密度為4件/1km2，石門縣其余區(qū)域作為一般調(diào)查區(qū)，采樣密度為1件/km2，土壤樣共采集3600件，包括水稻土、菜地土、林地土等，按4件樣品1組進(jìn)行組合分析，共計(jì)分析900組樣品。每件土壤樣品以擬定采樣坐標(biāo)點(diǎn)為中心，按50～100 m間距在四周采集7～11處子樣，將全部子樣混合形成一件土壤樣品。

囿于“外事無(wú)小事”的固有觀念，某些機(jī)關(guān)以及工作人員為了避免因涉外事件招致輿論或是影響國(guó)際關(guān)系，對(duì)外國(guó)籍社區(qū)矯正人員有時(shí)存在不愿意或是不敢管理的情況。此外，由于專門立法的缺失，針對(duì)外籍犯的社區(qū)矯正在實(shí)踐中多是簡(jiǎn)單參照本國(guó)罪犯進(jìn)行監(jiān)督管理，忽略了外籍犯的特殊性，容易導(dǎo)致社區(qū)矯正教育改造措施的實(shí)施及其效果得不到保障。

（二）親情幫教困難

1.強(qiáng)化實(shí)有人口管理，做好前端預(yù)防工作

佳奇的情況并不是特殊的個(gè)例，而是許多外國(guó)籍罪犯在中國(guó)服刑過(guò)程中的一個(gè)縮影：由于背井離鄉(xiāng)、遠(yuǎn)離家人朋友，他們大多渴望親情，親屬對(duì)其社區(qū)矯正的幫教力量十分薄弱。我國(guó)《社區(qū)矯正法》第39 條規(guī)定，“社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員，所在單位或者就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育”。但由于外籍犯的親屬大多數(shù)并不在我國(guó)境內(nèi)，且其中無(wú)國(guó)籍的罪犯占有較大比重，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)罪犯的家庭背景和社會(huì)關(guān)系難以掌握，無(wú)法與其家庭進(jìn)行溝通協(xié)作，這對(duì)外籍犯的改造帶來(lái)了很大的阻礙。家庭與親情是罪犯在改造過(guò)程中的“穩(wěn)定器”，當(dāng)這個(gè)具有重要功能的社會(huì)支持系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮作用的時(shí)候，外籍犯的情感交流便少了一大關(guān)鍵渠道。不同于國(guó)內(nèi)罪犯，外籍犯無(wú)法與在國(guó)外的親人經(jīng)常見(jiàn)面、保持密切聯(lián)系。在被判處刑罰后沒(méi)有親屬幫助扶持，缺少安慰與關(guān)懷，渴望親情的心理比國(guó)內(nèi)罪犯更加強(qiáng)烈。由于親情無(wú)法在其服刑期間起到應(yīng)有的幫教作用，對(duì)其矯正助力極其微弱，許多外籍犯在服刑期間會(huì)心情低落，封閉自己，乃至有事不愿向矯正機(jī)構(gòu)匯報(bào)尋求幫助，加劇了外籍犯社區(qū)矯正工作的難度。

（三）語(yǔ)言溝通不暢

隨著來(lái)華外國(guó)人數(shù)量的逐年上漲，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理的工作難度也日益加大。在這種情況之下，公安機(jī)關(guān)必須將外國(guó)人切實(shí)納入實(shí)有人口管理，以保障達(dá)到對(duì)入境的外國(guó)人做到“底數(shù)清、管得住、服務(wù)好”的要求。首先，公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)日常的人口管理，先對(duì)本區(qū)域內(nèi)居住的外國(guó)人數(shù)量、工作地點(diǎn)、主要社會(huì)關(guān)系及日常的基本活動(dòng)情況有一個(gè)初步了解。其次，要強(qiáng)化對(duì)出租屋、旅館業(yè)、高等院校、企業(yè)以及其他外國(guó)人就業(yè)、居住重點(diǎn)場(chǎng)所、單位的治安管理，可在相應(yīng)地區(qū)設(shè)立外國(guó)人管理工作協(xié)助管理人員制度，吸收社會(huì)力量進(jìn)行協(xié)助管理，從而實(shí)現(xiàn)外國(guó)人的動(dòng)態(tài)化管理，最大限度的減少漏管失控的可能性[18]。通過(guò)以上公安機(jī)關(guān)的全面管控以及社會(huì)層面的協(xié)助管理，構(gòu)建較為嚴(yán)密的防控體系。實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪軌跡的準(zhǔn)確把握和犯罪趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)預(yù)警，讓外國(guó)犯罪人員在我國(guó)沒(méi)有躲藏之地，也為后續(xù)社區(qū)矯正工作的順利開展做好前端預(yù)防以及信息支撐。

通過(guò)分析已有的數(shù)據(jù)資料可以了解到，被施以社區(qū)矯正的外籍犯普遍文化程度不高，大都在中學(xué)以下。國(guó)籍分布范圍也比較廣泛，且主要集中在較為貧窮落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠佳以及中國(guó)周邊交往較多的國(guó)家。由于漢語(yǔ)的復(fù)雜性，他們大多數(shù)都不會(huì)講中國(guó)語(yǔ)言，除了小部分在中國(guó)境內(nèi)有工作經(jīng)歷或?qū)W習(xí)需求的外籍犯會(huì)講日常的普通話外，絕大部分外籍犯中文理解能力低下，與之交流十分困難。最終的溝通大多需要依靠翻譯，而在翻譯的過(guò)程中又容易導(dǎo)致信息傳達(dá)不準(zhǔn)確甚至是傳達(dá)錯(cuò)誤的問(wèn)題。此外，各個(gè)國(guó)家在生活環(huán)境、文化傳統(tǒng)、法律制度等方面都不盡相同，這些方面的區(qū)別進(jìn)一步加劇了與外籍犯溝通的難度，在很大程度上阻礙了對(duì)其的順利改造。

社會(huì)力量參與矯正的方式，指的是由司法行政機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的力量，共同合力對(duì)犯罪人員進(jìn)行教育改造。此種教育活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有目的，體現(xiàn)了專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的工作方式，也是幫助矯正對(duì)象復(fù)歸社會(huì)的重要渠道，是整個(gè)社區(qū)矯正制度的應(yīng)有之義。社區(qū)矯正與監(jiān)禁刑罰最大的不同就在于其具有較為開放的矯正環(huán)境，為社會(huì)力量的廣泛參與提供了條件與途徑。自社區(qū)矯正制度適用以來(lái)，如何有效挖掘社會(huì)力量參與到工作中來(lái)一直是各地重點(diǎn)探索的問(wèn)題，不少地方也已經(jīng)有了成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。例如，海南省司法廳先后與海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、南水富華果園農(nóng)場(chǎng)、儋州那大鎮(zhèn)和羅農(nóng)場(chǎng)等建立了幫教合作關(guān)系，已組織1015 名社區(qū)服刑人員參加集中法制教育，1269 名社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)，為社區(qū)服刑人員回歸社會(huì)提供了有力幫助，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定[14]。

5.失戀。失戀是指戀愛(ài)一方被對(duì)方拋棄或戀愛(ài)以失敗告終而引起的痛苦等情緒，如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)將有可能引發(fā)當(dāng)事人沮喪、憤怒和一些不良行為，從而導(dǎo)致心理失衡、性格反常。當(dāng)代大學(xué)生生理發(fā)展雖已趨成熟，但心理發(fā)展尤其是愛(ài)情觀還不成熟，失戀成為了大學(xué)生自殺、自殘和殺人的主要原因之一。

（四）監(jiān)督管理困難

飛速發(fā)展的交通技術(shù)縮短了各個(gè)國(guó)家之間的物理距離，世界各國(guó)成為了一個(gè)有機(jī)的整體。但全球化也為新時(shí)期的犯罪提供了便利，使得犯罪擺脫了以往國(guó)家之間地理界限的掣肘與束縛。自1978年改革開放以來(lái)，經(jīng)過(guò)了篳路藍(lán)縷的幾十年的拼搏奮進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以不斷發(fā)展，國(guó)家吸引力不斷增強(qiáng)，外國(guó)人來(lái)華數(shù)量也一直持續(xù)增長(zhǎng)。

不可否認(rèn)，大量外國(guó)人來(lái)華推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但與此同時(shí)，隨之而來(lái)的外國(guó)人犯罪問(wèn)題也值得警惕。此外，由于交通技術(shù)的不斷創(chuàng)新進(jìn)步，突破了國(guó)家及地區(qū)的限制，罪犯在各個(gè)地方之間的流動(dòng)也更加方便快捷，增加了對(duì)其監(jiān)督管理的難度。加之社區(qū)矯正又是不需要將犯罪分子進(jìn)行關(guān)押管理的非監(jiān)禁刑，被判處社區(qū)矯正的外籍犯相較于被判處其他監(jiān)禁刑的外籍犯更加自由。部分外籍犯為了脫離矯正機(jī)構(gòu)的控制，會(huì)借助便利的交通條件偷偷跑去其他地區(qū)。更有甚者因?yàn)槭嵌唐趤?lái)華，在因?qū)嵤┝溯^輕犯罪行為被判處社區(qū)矯正刑罰后，不在乎是否能夠回歸在中國(guó)的正常生活，而采用直接偷渡出國(guó)的方式以躲避我國(guó)法律的制裁?，F(xiàn)今外籍犯較強(qiáng)的流動(dòng)性使得我們對(duì)其監(jiān)督管理的成本增加，對(duì)他們進(jìn)行社區(qū)矯正的效果也不如預(yù)期。

（五）復(fù)歸心愿不強(qiáng)

社區(qū)矯正制度在刑罰實(shí)施過(guò)程中注重糾正罪犯的反社會(huì)人格、 修復(fù)其人格缺陷部分，并以社會(huì)因素為核心重新塑造罪犯的社會(huì)化人格。從而使罪犯對(duì)其自身在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所處的社會(huì)關(guān)系得以重新定位，最終達(dá)到讓犯罪人成功復(fù)歸中國(guó)社會(huì)的目的[12]。

趨嫩性：成蟲、若蟲具有多棲于芽梢葉背，且更喜棲于芽下2～3葉葉背。趨色性：成蟲喜歡黃色，嗜好選擇黃綠色和淺綠色。怕濕畏光：陰雨天或晨露未干時(shí)靜伏不動(dòng)。中午烈日直射，蟲口多在茶叢內(nèi)，且徒長(zhǎng)枝芽蟲口較多?；顫娚铺撼上x和3齡后若蟲活潑，稍受驚動(dòng)即跳去或向下潛逃。產(chǎn)卵習(xí)性：卵多散產(chǎn)于芽下第1至第3節(jié)嫩莖皮層下或葉柄及主脈中，產(chǎn)卵期長(zhǎng)，早春茶樹發(fā)芽成蟲開始產(chǎn)卵，直到秋末冬初茶樹新梢停止生長(zhǎng)為止。雌成蟲產(chǎn)卵量因季節(jié)而異，春季最多，秋季次之，夏季最少。

我國(guó)社區(qū)矯正制度以復(fù)歸中國(guó)社會(huì)為重心，其制度設(shè)計(jì)帶有濃厚的本土色彩。對(duì)于被判處社區(qū)矯正的中國(guó)籍罪犯而言，學(xué)習(xí)、工作乃至生活的方方面面都離不開中國(guó)這個(gè)大環(huán)境，他們迫切希望回到正常的生活軌道，重新融入社會(huì)。這樣的需求將敦促他們積極配合社區(qū)矯正進(jìn)行自身改造，以早日消除犯罪影響，回歸社會(huì)。但外籍犯不同于國(guó)內(nèi)犯，他們與中國(guó)聯(lián)系不深，沒(méi)有太多工作或是生活上的牽絆，不像本國(guó)國(guó)民一般對(duì)中國(guó)具有與生俱來(lái)的認(rèn)同感和歸屬感。這類與中國(guó)社會(huì)羈絆較少的外籍犯甚至認(rèn)為自己根本談不上需要復(fù)歸中國(guó)社會(huì)的問(wèn)題，當(dāng)被判處社區(qū)矯正后配合度便不高，容易導(dǎo)致社區(qū)矯正喪失原有的效果。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于口算測(cè)試的形式大致分為兩類：一是聽(tīng)覺(jué)形式，采用口問(wèn)口答的方式進(jìn)行測(cè)試；另一種是視覺(jué)形式，采用紙質(zhì)的口算題進(jìn)行測(cè)試．前者全部需要心算，而后者不能排除被測(cè)試者采用簡(jiǎn)單的筆算或記號(hào)作為輔助，雖然前者在測(cè)量上需要花費(fèi)測(cè)試者更多的精力，但是更能體現(xiàn)口算的本質(zhì)內(nèi)涵．因此，研究采用后一種測(cè)量形式．口算速度和口算廣度的操作定義和測(cè)量指標(biāo)，將參照張奇和林崇德等人的研究成果．

整群抽取我校同一大班上課的2個(gè)四年制大學(xué)三年級(jí)護(hù)理本科生班101名學(xué)生作為研究對(duì)象。采用前瞻性隊(duì)列研究方法，分別將2小班設(shè)為觀察組和對(duì)照組。觀察組50人，其中女生45人，男生5人；年齡(19.64±0.91)歲；批判性思維能力評(píng)分(283.84±24.07)分。對(duì)照組51人，其中女生42人，男生9人；年齡(19.75±1.04)歲，批判性思維能力評(píng)分(282.41±25.16)分。兩組護(hù)生性別、年齡、批判性思維能力評(píng)分等一般資料比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)，具有可比性。

（六）實(shí)踐執(zhí)行困境

社區(qū)矯正是一個(gè)牽涉司法行政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，需要各部門各司其職又團(tuán)結(jié)一心做好工作。實(shí)踐中，不乏一些地區(qū)的司法機(jī)關(guān)為了方便執(zhí)行，直接將外籍犯驅(qū)逐出境的情況。這樣的做法直接斬?cái)嗔似浠貧w中國(guó)社會(huì)的可能性，有違人道主義，也是對(duì)社區(qū)矯正制度合理適用的一大阻礙。

此外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)針對(duì)在中國(guó)無(wú)親屬、無(wú)固定居所、無(wú)固定收入的三無(wú)外籍犯罪人員，少有對(duì)其適用社區(qū)矯正的案例。以廣西N 監(jiān)獄的某國(guó)女犯為例，5年內(nèi)，N 監(jiān)獄都沒(méi)有某國(guó)女犯適用假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行而后依法接受社區(qū)矯正的案例[13]。深入研討分析，發(fā)現(xiàn)主要原因在于住所的不確定性加深了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)外籍犯在接受社區(qū)矯正過(guò)程中脫離監(jiān)管的擔(dān)憂。另外，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)還認(rèn)為對(duì)這類外籍犯難以進(jìn)行有效的監(jiān)管和幫助，最終便沒(méi)有矯正機(jī)構(gòu)愿意接收這樣的外籍罪犯。然而，如果因?yàn)閳?zhí)行中的困難就不再對(duì)符合條件的外籍罪犯適用社區(qū)矯正，既對(duì)罪犯的教育改造工作無(wú)益，也是對(duì)社區(qū)矯正制度建立初衷的違背。對(duì)外籍犯進(jìn)行社區(qū)矯正的現(xiàn)實(shí)困境不容忽視，但也需要用客觀的眼光去正確看待，而不能因噎廢食地直接阻斷這個(gè)制度的適用。

五、對(duì)策構(gòu)思：外籍犯社區(qū)矯正制度適用的完善

在找準(zhǔn)外籍犯社區(qū)矯正制度適用的癥結(jié)所在后，亟需做的就是直面問(wèn)題，積極探索相關(guān)問(wèn)題的解決之道?；谕饧傅奶厥庑?，針對(duì)外籍罪犯社區(qū)矯正實(shí)踐工作中顯現(xiàn)出來(lái)的疑難問(wèn)題，本文認(rèn)為，可以從六個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，以促進(jìn)外籍犯社區(qū)矯正制度的不斷完善。

（一）完善相關(guān)法律規(guī)定

外籍犯是我國(guó)境內(nèi)犯罪分子中的一個(gè)特殊群體，而特殊矛盾需要用特殊方法予以解決，針對(duì)外籍犯社區(qū)矯正服刑人員設(shè)置專門的法律條款確有必要。

首先，《社區(qū)矯正法》應(yīng)明確規(guī)定，對(duì)外國(guó)籍社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、教育幫扶等活動(dòng)，適用本法。此項(xiàng)條款的規(guī)定能夠?yàn)橥饧干鐓^(qū)矯正工作的開展提供明確具體的法律依據(jù)，將有效避免實(shí)踐中對(duì)外國(guó)籍社區(qū)矯正服刑人員不敢管或是不愿管的情況出現(xiàn)。此外，考慮到外籍犯的特殊性，為確保對(duì)其的教育改造措施真正行之有效，還可規(guī)定社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)外國(guó)籍社區(qū)矯正對(duì)象的國(guó)籍、慣用語(yǔ)言、宗教信仰、生活習(xí)慣、犯罪原因等情況，采取針對(duì)性的矯正措施。

（二）探索社會(huì)力量參與，共同助力矯正工作

另外，現(xiàn)階段，我國(guó)可供選擇的合格的翻譯人員本就短缺，已經(jīng)無(wú)法滿足對(duì)外文化交流任務(wù)對(duì)高素質(zhì)、專業(yè)化的翻譯人才數(shù)量的需求，并且這一所需數(shù)量還在隨著社會(huì)的飛速發(fā)展日益擴(kuò)大。在社區(qū)矯正工作開展過(guò)程中，由于涉及許多法律專業(yè)方面的知識(shí)，而本就有限的翻譯人員中又有部分欠缺相應(yīng)法律知識(shí)，使得司法領(lǐng)域翻譯人才緊缺的問(wèn)題更加凸顯。實(shí)踐中，對(duì)于日常生活的語(yǔ)言翻譯服務(wù)不會(huì)造成太大困擾，但當(dāng)涉及社區(qū)矯正相關(guān)的某些法律專業(yè)術(shù)語(yǔ)時(shí)，便極易出現(xiàn)因?yàn)榉g人員法律知識(shí)儲(chǔ)備的不足而造成翻譯時(shí)無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的表達(dá)，最終導(dǎo)致溝通困難的問(wèn)題。比如無(wú)法準(zhǔn)確傳達(dá)禁止令的含義和使用原因，致使出現(xiàn)外籍犯感覺(jué)自己合法享有的人身自由權(quán)益遭到侵犯而拒絕配合的情況，影響對(duì)其教育改造的效果。此外，雖然英語(yǔ)是世界上應(yīng)用最為廣泛的語(yǔ)言，但也并不是所有服刑人員都精通英語(yǔ)，使用小語(yǔ)種的外籍犯在整體數(shù)量中仍占較大比重。我國(guó)現(xiàn)有的翻譯人員還主要集中于英語(yǔ)這類使用較多的語(yǔ)言，對(duì)于小語(yǔ)種卻涉獵極少，如今對(duì)于小語(yǔ)種翻譯人才的迫切需求又為我國(guó)的翻譯現(xiàn)狀帶來(lái)了更為艱巨的挑戰(zhàn)。

目前，我國(guó)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正的方法主要有親屬規(guī)勸法和社會(huì)幫教法兩種。在對(duì)外籍犯進(jìn)行社區(qū)矯正時(shí)，完全可以也很有必要參考對(duì)國(guó)內(nèi)犯的做法，積極探尋社會(huì)公眾力量的參與，對(duì)外籍犯進(jìn)行親屬規(guī)勸以及社會(huì)幫教。這樣，既可以緩解矯正機(jī)構(gòu)的工作壓力，也為公眾參與社會(huì)治理提供了重要途徑；更重要的是，有助于外籍犯更好融入中國(guó)社會(huì)，顯著提升矯正成效。

1.親屬規(guī)勸法

親屬規(guī)勸法指的是矯正工作人員協(xié)調(diào)服刑人員的親屬、朋友，共同對(duì)犯罪人員進(jìn)行規(guī)勸的方法?！皩?shí)踐證明，罪犯思想的轉(zhuǎn)化，惡習(xí)的矯正，離不開親屬的規(guī)勸。常常有這樣的情況，罪犯思想上出了毛病，干部多次教育未能夠見(jiàn)效，而經(jīng)過(guò)親屬規(guī)勸，毛病就治好了，這種成功的事例屢見(jiàn)不鮮?！盵15]

社區(qū)矯正的工作人員與外國(guó)籍服刑人員之間得以良好溝通和交流的基礎(chǔ)前提在于語(yǔ)言互通，若是語(yǔ)言交流存在障礙，則很有可能導(dǎo)致誤會(huì)、引發(fā)矛盾。為了解決外籍犯社區(qū)矯正工作中存在的翻譯人才緊缺的問(wèn)題，走出雙方語(yǔ)言溝通困境，除了在招錄社區(qū)矯正工作者時(shí)重點(diǎn)選擇有外語(yǔ)專長(zhǎng)的人員，還可充分挖掘社會(huì)公眾之力量，積極尋求高校助力，將其外語(yǔ)水平較高的教師及學(xué)生吸收成為志愿者，在外籍犯服刑過(guò)程中做好矯正機(jī)構(gòu)與犯罪人員雙方的溝通翻譯工作。

2.社會(huì)幫教法

我國(guó)法律規(guī)定對(duì)所有罪犯都一視同仁，“決不實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)”。外籍犯是我國(guó)犯罪分子中的一部分，對(duì)外籍犯的管理自然也應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)的法律規(guī)定和改造方式。但在對(duì)外籍犯進(jìn)行社區(qū)矯正的過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)與中國(guó)籍罪犯有所不同的情況，而特殊矛盾需要用特殊的方法去解決。對(duì)外籍犯而言，他們沒(méi)有長(zhǎng)期在我國(guó)生活，對(duì)中國(guó)社會(huì)的了解以及認(rèn)同感都不能與土生土長(zhǎng)的中國(guó)國(guó)民相比較。而出于擔(dān)憂與恐懼，普通民眾本就不愿意與犯罪人員有過(guò)多接觸，對(duì)外籍犯來(lái)說(shuō)更是如此，這也是人之常情。在此情況下，為增加彼此了解，可考慮采用社會(huì)幫教法。

社會(huì)幫教法指的是社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與一切可以利用的社會(huì)力量，諸如有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)志愿者等進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作，共同對(duì)服刑人員開展教育矯正活動(dòng)的方法。通過(guò)社會(huì)幫教的方法，使民眾明白外籍犯社區(qū)矯正的含義，了解這個(gè)制度的好處，從而消除普通大眾的擔(dān)憂和不安，進(jìn)而改變整個(gè)社會(huì)不理解、不支持的局面，一起參與到對(duì)外籍罪犯的教育工作中來(lái)，助力和諧社會(huì)的構(gòu)建。同時(shí)，外籍犯在接受社會(huì)力量幫教的過(guò)程中，也將加深對(duì)中國(guó)社會(huì)的了解，增強(qiáng)其復(fù)歸社會(huì)的意愿和信心。

（三）努力探尋翻譯人才，解決語(yǔ)言交流障礙

但是，大多外籍犯都是只身來(lái)到中國(guó)，他們的家屬并不在我國(guó)境內(nèi)。在中國(guó)被判處社區(qū)矯正刑罰后，由于對(duì)中國(guó)法律不甚了解，他們擔(dān)心受到歧視或是不公正的待遇，因此防范心理較強(qiáng)、內(nèi)心十分敏感。在這種情況下，外籍犯更是渴望得到親人和朋友的關(guān)心、理解以及鼓勵(lì)和支持，以幫助其度過(guò)這段困難的服刑時(shí)期。因而，在對(duì)外籍犯進(jìn)行社區(qū)矯正的過(guò)程中，更應(yīng)該加強(qiáng)人性化的管理，拓寬其與親屬溝通交流的渠道，以最大程度發(fā)揮親情的助力作用。比如，可以綜合考量外籍犯在接受社區(qū)矯正期間的具體表現(xiàn)，若其嚴(yán)格遵守規(guī)定，思想認(rèn)識(shí)到位，積極配合改造，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法局以及出入境管理局就可以聯(lián)合起來(lái)，為外籍犯的親屬來(lái)華提供相應(yīng)的便利條件，從而使親屬的幫教力量得以發(fā)揮，罪犯得以安心服刑。這樣針對(duì)外籍犯特殊情況而進(jìn)行的依法調(diào)整，既能促使外籍犯得到親人的關(guān)心和幫助，增強(qiáng)其改造的決心和信心，也能使其感受到我國(guó)法律的人性化內(nèi)涵，從而安心在中國(guó)服刑，爭(zhēng)取早日重返社會(huì)。

日本司法機(jī)關(guān)為了保障翻譯的質(zhì)量，更好地處理外國(guó)人的犯罪案件，制作了全國(guó)翻譯人員名冊(cè)，以保障人才儲(chǔ)備[16]。針對(duì)小語(yǔ)種翻譯人員缺乏的問(wèn)題，我國(guó)也可以考慮建立小語(yǔ)種翻譯人才庫(kù)，將精通小語(yǔ)種專業(yè)的導(dǎo)游、小語(yǔ)種專業(yè)的學(xué)生及教師、中文水平較高的小語(yǔ)種外國(guó)人等都納入人才庫(kù)內(nèi)，以備后續(xù)選擇[17]。為了進(jìn)一步提高翻譯的精準(zhǔn)性，還可以為翻譯人員配備法律翻譯手冊(cè)、法律用語(yǔ)對(duì)譯集等工具用書，并定期為翻譯人員進(jìn)行法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，以擴(kuò)大翻譯人員的法律知識(shí)面，或是定期組織翻譯人員與社區(qū)矯正工作人員一起參加交流會(huì)和研討會(huì)，共同探討社區(qū)矯正工作開展過(guò)程中的翻譯難題。

取景屏幕中，女人坐在湖畔一塊矮石上，下巴微揚(yáng)。云淡風(fēng)輕，醉湖水無(wú)痕。高志明屏息斂神，毫不猶豫地按下隨身攜帶的一部尼康單反相機(jī)的快門。

（四）運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)罪犯有效監(jiān)管

以某國(guó)來(lái)華的客商佳奇（化名）為例，在2016年6月，因?yàn)殇N售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品罪，被我國(guó)法院判處有期徒刑一年零十個(gè)月，緩刑二年零六個(gè)月。根據(jù)《社區(qū)矯正法》第2 條的規(guī)定，“對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正”，佳奇因此被判處社區(qū)矯正。2016年7月，他正式開始接受社區(qū)矯正。因?yàn)楹炞C到期，在佳奇被判刑后不久，他的妻子和孩子就不得不回國(guó)。雖然后續(xù)可以再度進(jìn)行簽證的辦理，但是每次的時(shí)效都只有1 個(gè)月，且往返一次就要花費(fèi)數(shù)萬(wàn)，所需費(fèi)用實(shí)在過(guò)高，已經(jīng)超出了佳奇一家人的承受能力。迫于經(jīng)濟(jì)壓力，佳奇和家人不得不長(zhǎng)期分居兩地，他只能每天通過(guò)微信視頻與家人聯(lián)系，從而稍微緩解自己的思念之情。遠(yuǎn)在某國(guó)的妻子和3 個(gè)孩子的日常生活，成了佳奇在社區(qū)矯正期間唯一日夜?fàn)繏?、放心不下的事情。在記者和社工上門走訪時(shí)，佳奇也不由得常常談起他對(duì)妻子和孩子的想念，他希望自己可以和家人朝夕相處[11]。

人與人之間的交往活動(dòng)離不開語(yǔ)言系統(tǒng)的支持，語(yǔ)言不暢則必將致使溝通困難、交往效果不佳。外籍犯大多文化層次較低且不懂中國(guó)語(yǔ)言，我國(guó)現(xiàn)有的翻譯資源又無(wú)法與實(shí)踐需求相匹配，致使雙方語(yǔ)言溝通障礙的問(wèn)題得不到實(shí)質(zhì)解決，這是外籍犯在社區(qū)矯正中極其突出且亟待解決的重要矛盾之一。

2.建立動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)控

在外籍犯社區(qū)矯正工作開展過(guò)程中，可考慮建立外籍犯動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。對(duì)被判處社區(qū)矯正的外籍犯的相應(yīng)信息，諸如人員基礎(chǔ)信息、犯罪事實(shí)、所屬矯正機(jī)構(gòu)、執(zhí)行社區(qū)矯正的期限、住所地信息以及學(xué)習(xí)工作相關(guān)消息等，都收集起來(lái)在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行匯合，保障對(duì)接受社區(qū)矯正的外籍犯實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督管控。此外，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)還可以和公安局、出入境管理局以及旅館業(yè)等進(jìn)行協(xié)作，依托外籍犯動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)與派出所綜合管理信息系統(tǒng)、出入境管理信息系統(tǒng)、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)等進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)犯罪分子的信息共享，從而使矯正機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)掌握罪犯的動(dòng)態(tài)信息，以便隨時(shí)針對(duì)各種突發(fā)情況做出科學(xué)決策，也在最大程度上避免罪犯無(wú)故離開矯正地區(qū)，防止其脫離監(jiān)管。

老福默默地聽(tīng)著，點(diǎn)著了一支煙。羅麗開始感到冷，她下意識(shí)地抱著枕頭有點(diǎn)發(fā)抖，這一刻她那雙烏黑的大眼睛使老福想起了他的一只愛(ài)犬臨死前的樣子，它那時(shí)的眼神他永遠(yuǎn)也忘不了。

第一，由省草原工作站負(fù)責(zé)鼠情監(jiān)測(cè)方法、數(shù)據(jù)采集及制定處理標(biāo)準(zhǔn)，建立鼠情周報(bào)、月報(bào)和專報(bào)制度，促進(jìn)草原鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)；第二，在鼠害發(fā)生和防治期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)值班制度，并按相關(guān)要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入蝗災(zāi)防治一線，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)鼠情發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)行周報(bào)制，于每周二上報(bào)省草原工作站，確保災(zāi)情信息暢通。第三，完善省、市、州三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和通訊器材，改善目前現(xiàn)有的測(cè)報(bào)手段和條件，全面提高測(cè)報(bào)水平。第四，積極培養(yǎng)農(nóng)民群眾定點(diǎn)測(cè)報(bào)員，建立一支穩(wěn)定的群眾監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，群防群治，提高草原鼠害防治水平。

（五）加強(qiáng)教育改造，語(yǔ)言文化法制并舉

將對(duì)外籍犯的語(yǔ)言教育作為社區(qū)矯正中的一項(xiàng)基本措施并長(zhǎng)期予以堅(jiān)持，既能幫助外籍犯掌握中文，為其日后在中國(guó)的學(xué)習(xí)、工作、生活提供便利，又能在一定程度上消除矯正機(jī)構(gòu)工作人員與服刑的外籍人員之間的交流障礙，有利于矯正工作的順利開展，還可為后續(xù)對(duì)外籍犯進(jìn)行文化教育與法制教育打好語(yǔ)言基礎(chǔ)，可謂一舉多得。

繪畫藝術(shù)伴隨著歷史長(zhǎng)流發(fā)展至今，始終離不開民俗這一文化源泉的強(qiáng)大支撐。民俗符號(hào)作為民俗文化中的重要組成部分，其多元符號(hào)系統(tǒng)是構(gòu)成民俗藝術(shù)事象的主要內(nèi)核。具體到現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)油畫中，雖然其歷史并不久遠(yuǎn)，但也同樣表現(xiàn)出類似特征：一方面，民俗文化符號(hào)為當(dāng)代油畫語(yǔ)言的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化提供了源源不斷的素材和能量；另一方面，民俗文化符號(hào)根植于民間，同時(shí)又受到中國(guó)傳統(tǒng)審美觀的影響和制約，為中國(guó)油畫家在轉(zhuǎn)化“西式”語(yǔ)言、鏈接“中式”符號(hào)之間的縫隙中尋找突破的可能。當(dāng)然，這種突破不僅僅停留在對(duì)圖式和符號(hào)進(jìn)行簡(jiǎn)單的搬用，而是建立在對(duì)民俗文化背后所積淀的內(nèi)涵和精神的挖掘。

在中國(guó)服刑，外籍犯將會(huì)使用最多、也最方便的語(yǔ)言便是中文。因此，必須重視語(yǔ)言障礙這個(gè)實(shí)際問(wèn)題，以中文學(xué)習(xí)為抓手，從根本上推進(jìn)對(duì)外籍犯的改造工作。

囿于中文的復(fù)雜程度，許多來(lái)華的外國(guó)人并不會(huì)說(shuō)普通話，也不認(rèn)識(shí)漢字，對(duì)外籍犯而言也是一樣。他們對(duì)中國(guó)的語(yǔ)言其實(shí)是存在好奇心的，只是畏于學(xué)習(xí)難度以及沒(méi)有合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在對(duì)外籍犯進(jìn)行社區(qū)矯正的過(guò)程中，可以對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)、引導(dǎo)，并提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們積極學(xué)習(xí)并愛(ài)上中文。由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)牽頭，招募大學(xué)生等作為志愿者，通過(guò)定期開設(shè)針對(duì)外籍犯的中文識(shí)字班，力爭(zhēng)讓他們都會(huì)說(shuō)簡(jiǎn)單的普通話，能理解常用的漢字。

1.語(yǔ)言教育

2.文化教育

現(xiàn)今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提升，科技文化實(shí)力日益增強(qiáng)，社會(huì)治理能力不斷改善，各個(gè)方面都欣欣向榮，自然，中國(guó)人民對(duì)我國(guó)富有生命力的燦爛文化有著十足的信心。但與國(guó)內(nèi)罪犯不同，外籍犯不了解中國(guó)的文化，對(duì)中國(guó)難有本國(guó)國(guó)民一樣的認(rèn)同感。因此，在外籍犯初步掌握一定中文知識(shí)、與矯正機(jī)構(gòu)工作人員溝通障礙初步削減的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)再進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行文化教育改造。

將具有代表性的文化在外國(guó)籍罪犯面前進(jìn)行展示，既要讓其知曉中國(guó)上下五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，受到其中為人謙遜、知事明理、寬仁慈愛(ài)、以理服人等思想的熏陶；也要讓其了解中國(guó)的社會(huì)主義先進(jìn)文化，從凝練的社會(huì)主義核心價(jià)值觀等體會(huì)到文明、和諧、公正、法治、友善等全人類共同的價(jià)值追求。通過(guò)這樣的文化教育，加深雙方的交流，讓外籍犯感受到中國(guó)的魅力，看到中國(guó)文化的生命力和創(chuàng)造力，以及為人類文明進(jìn)步所做出的偉大貢獻(xiàn)。用我國(guó)優(yōu)秀文化的吸引力和感召力，跨越外籍罪犯由于所屬國(guó)家、生活區(qū)域、宗教信仰、意識(shí)形態(tài)等方面的差異而產(chǎn)生的文化抵觸，去喚醒他們的良知、改造他們的思想，形成“以文化人、以文育人”的良好趨勢(shì)。最終使外籍犯由惡向善轉(zhuǎn)變、追求社會(huì)公德、“主動(dòng)接受改造”替代“被迫進(jìn)行矯正”，達(dá)到外籍犯教育改造的質(zhì)量不斷提升的目的[19]。

天脊集團(tuán)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，先后開發(fā)并向市場(chǎng)投放了肥效好、受歡迎、需求旺的硝酸銨鈣、硝酸鉀、土壤調(diào)理劑以及大量元素水溶肥、中量元素水溶肥、液體肥等一批新型肥料，延伸加固了天脊產(chǎn)品鏈條。

3.法制教育

“幾年寫不出東西也屬正常，對(duì)待寫作要寬容，因?yàn)槲淖痔珡?qiáng)大了，人類一直想征服語(yǔ)言，但從來(lái)沒(méi)有成功過(guò)，文字和人一樣，有鼻子，有眼睛，有生命，有七情六欲，它們構(gòu)成了一個(gè)多彩而充滿魔力的世界，在這個(gè)世界里，人獲得唯一真正的自由。所以那么多人喜歡文學(xué)，不過(guò)，人在駕馭文字的同時(shí)，文字也在反抗，所以，成功的畢竟是少數(shù)。成功也只是相對(duì)而言，即便是比爾蓋茨，也無(wú)法擁有全世界的財(cái)富。”一杭搖頭晃腦地說(shuō)。

在2018年12月4日的“國(guó)家憲法宣傳周”活動(dòng)中，一名外籍犯說(shuō)到“我們就是因?yàn)椴欢袊?guó)法律，才會(huì)犯罪被抓到這里來(lái)的”[20]。法制教育的重要性可見(jiàn)一斑，因此，除了語(yǔ)言與文化教育之外，在社區(qū)矯正時(shí)還必須針對(duì)外籍犯進(jìn)行法制教育。

由于不同國(guó)家之間法律法規(guī)在制定體系、適用范圍、罪與非罪的認(rèn)定、構(gòu)成要件等方面都存在著較大區(qū)別，因此當(dāng)外國(guó)人來(lái)到我國(guó)之后，對(duì)我國(guó)的法律規(guī)定難免不甚了解。對(duì)在我國(guó)接受社區(qū)矯正刑罰的外籍犯而言，基于國(guó)家間固有的法律制度差異，相比國(guó)內(nèi)罪犯他們往往欠缺一些需要掌握的常識(shí)性規(guī)定。比如應(yīng)當(dāng)遵守人民法院禁止令，離開所居住的市、縣或者遷居應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)等規(guī)定，外籍犯都不知曉也不了解，導(dǎo)致難以獲得他們的認(rèn)同或是認(rèn)真遵守這些規(guī)章制度。所以，對(duì)這類矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的法制教育。通過(guò)系統(tǒng)性的法律法規(guī)宣傳教育，提升其對(duì)我國(guó)法律制度的了解，知道中國(guó)法律的權(quán)威性。并重點(diǎn)開展對(duì)外籍犯的認(rèn)罪服法教育，讓其認(rèn)識(shí)到自己先前所做錯(cuò)誤行為的違法性以及社會(huì)危害性，敦促其積極主動(dòng)配合矯正工作，實(shí)現(xiàn)從違法犯罪向知法、懂法、守法的良好轉(zhuǎn)變。

（六）進(jìn)行改造績(jī)效考核，確保落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制

激勵(lì)性措施可以對(duì)人的行為起到積極的推動(dòng)、引導(dǎo)作用，懲罰性措施則可以對(duì)人的某些不良行為起到一定的抑制作用。因此，在對(duì)外籍犯進(jìn)行社區(qū)矯正的過(guò)程中開展績(jī)效考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將有效提升矯正成效。

社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)記錄外籍罪犯在服刑過(guò)程中各方面的表現(xiàn)情況，比如是否按時(shí)到矯正機(jī)構(gòu)報(bào)道、是否遵守禁止令等相應(yīng)規(guī)定、是否配合矯正工作的開展、是否認(rèn)真接受語(yǔ)言文化及法制教育、離開所居住的市、縣或者遷居是否報(bào)經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)等等。若表現(xiàn)良好，則根據(jù)個(gè)案情況進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)因工作、學(xué)習(xí)需要經(jīng)常離開居住地的罪犯給予申請(qǐng)便利；遠(yuǎn)離親人者則為其拓寬親屬溝通渠道。表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，還可由矯正機(jī)構(gòu)提交證明材料，以申請(qǐng)減少矯正適用期或是提前解除矯正。反之，若是在接受矯正時(shí)長(zhǎng)期不予配合矯正機(jī)構(gòu)的工作，則可采用增加定期報(bào)道次數(shù)，使用電子定位裝置加強(qiáng)監(jiān)管等方式予以懲罰。針對(duì)極其惡劣的情況還可適當(dāng)延長(zhǎng)矯正適用期甚至提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行[4]。利用犯罪分子的趨利思想，依托績(jī)效考核實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，定將促使外籍罪犯不斷追求進(jìn)步、努力改過(guò)自新、早日復(fù)歸中國(guó)社會(huì)。

六、結(jié) 語(yǔ)

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，將會(huì)有越來(lái)越多的外國(guó)人來(lái)到中國(guó)進(jìn)行學(xué)業(yè)、工作、旅游等活動(dòng)。隨之而來(lái)的，外國(guó)人犯罪的問(wèn)題也必將長(zhǎng)期存在。對(duì)外籍犯的改造管理又關(guān)系著國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定，必須時(shí)刻秉承著涉外無(wú)小事的原則，審慎處理外國(guó)籍罪犯的改造工作。

根據(jù)語(yǔ)言輸入與輸出理論，英語(yǔ)學(xué)習(xí)者必須要在獲得大量可理解的語(yǔ)言輸入（聽(tīng)與讀）的前提下，經(jīng)過(guò)知識(shí)的內(nèi)化過(guò)程才能進(jìn)行有效的語(yǔ)言輸出（讀與寫）。在以教師的講授為中心、以課堂教學(xué)為唯一授課途徑的傳統(tǒng)英語(yǔ)教學(xué)模式下，教師在有限的課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)主要通過(guò)講解知識(shí)點(diǎn)的方式完成知識(shí)的傳授，學(xué)生在課后缺乏教師指導(dǎo)的鞏固知識(shí)的過(guò)程也是知識(shí)內(nèi)化的過(guò)程，這種單一的教學(xué)模式由于缺乏足夠量的語(yǔ)言輸入與輸出量，導(dǎo)致了英語(yǔ)教學(xué)出現(xiàn)費(fèi)時(shí)低效的局面，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)對(duì)學(xué)生提出的人才標(biāo)準(zhǔn)要求。

社區(qū)矯正是對(duì)外籍犯進(jìn)行教育改造的重要途徑，也是當(dāng)今時(shí)代刑罰執(zhí)行愈加人性化、文明化、輕緩化的潮流與趨勢(shì)。我國(guó)的社區(qū)矯正制度發(fā)展至今，已經(jīng)打下了良好的法治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ)。但相較于其他方面，針對(duì)外籍犯的社區(qū)矯正體系還不夠完善，學(xué)者對(duì)之研究也相對(duì)較少。本文從對(duì)外籍犯適用社區(qū)矯正的必要性出發(fā)，對(duì)實(shí)踐中存在的困境進(jìn)行剖析，重點(diǎn)分析了對(duì)外籍罪犯進(jìn)行矯正教育時(shí)所存在的癥結(jié)問(wèn)題，諸如親屬聯(lián)系不便、雙方語(yǔ)言不通、監(jiān)督管理困難等。并以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為突破口，探討了相應(yīng)的改進(jìn)措施，提出通過(guò)整合匯聚社會(huì)力量、開展語(yǔ)言文化與法制三方教育、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段等方式對(duì)外籍犯社區(qū)矯正制度加以改進(jìn)，以助力其蓬勃發(fā)展。展望未來(lái)，我國(guó)對(duì)外籍罪犯進(jìn)行社區(qū)矯正的工作水平必將進(jìn)一步提高，并將構(gòu)建起具有中國(guó)特色、與時(shí)俱進(jìn)的外籍犯社區(qū)矯正制度。