基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校工會財務信息化研究

楊瑾 熊娜 李明昱 田映紅 豆歆蓉

摘 要：隨著信息化管理的不斷發(fā)展，高校工會財務管理工作現(xiàn)階段以“手工為主，計算機為輔”的模式進行對外服務和對內管理，在準確性、可靠性、便捷性方面逐漸暴露出工會財務工作存在的諸多問題。本文以總工會2016年提出要建成工會網(wǎng)上工作平臺和基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)工會管理網(wǎng)絡化為依托，從財務人員的視角，分析高校工會財務信息化管理工作中存在的問題，梳理優(yōu)化工會財務管理信息化業(yè)務流程，提出工會財務信息化建設的構建方案，實現(xiàn)工會財務與工會日常工作在信息化管理上效益更優(yōu)及創(chuàng)新。

關鍵詞：高校工會;信息化建設;“互聯(lián)網(wǎng)+”

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.09.060

工會工作對于社會和國家的穩(wěn)定和發(fā)展有著極為重要的作用，而工會經費是工會工作開展的保障，因而工會的財務工作更突顯出其中的重要性。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，對工會工作的信息化管理提出了更高的要求，從而在工會經費的使用和管理的信息化管理方面也相應提出了要求。2015年習近平總書記提出了“以建設‘互聯(lián)網(wǎng) +工會工作新格局為手段，實現(xiàn)工會聯(lián)系網(wǎng)、工作網(wǎng)、服務網(wǎng)整體合一、工作線上線下互動融合，實體和虛擬兩大空間共同開展工作，提高建網(wǎng)、用網(wǎng)、占網(wǎng)能力?！?017年5月發(fā)布的《中華全國總工會關于新形勢下加強基層工會建設的意見》，要求企業(yè)和機關事業(yè)單位工會建設要適應信息化，并推進會員管理工作制度化、規(guī)范化、信息化，健全會員檔案。因此“互聯(lián)網(wǎng)+”下高校各工會信息化的研究勢在必行。

1 高校工會財務信息化建設現(xiàn)狀

高校工會具有獨立法人資格，執(zhí)行一套獨立于高校教學行政財務管理的規(guī)章制度和規(guī)范，但又在高校財務管理的框架和范疇之內運行，是一種集高校財務通識化管理和社會團體特殊化管理為一體的財務管理模式。目前高校工會普遍存在網(wǎng)絡辦公平臺搭建不足、賬務系統(tǒng)功能不完善、各項業(yè)務聯(lián)動程度較低的現(xiàn)象。以A高校工會為例，現(xiàn)階段財務管理主要以手工為主，計算機為輔。2020年初云南省總工會統(tǒng)一了下屬各工會的財務系統(tǒng)，改變了之前財務系統(tǒng)不統(tǒng)一，一直停留在單機版，財務數(shù)據(jù)傳遞主要通過紙質上報的情況。雖然省總工會對財務系統(tǒng)進行了統(tǒng)一，有利于總工會對財務的監(jiān)管監(jiān)控，提高了對工會經費開支的管理，但新的財務系統(tǒng)運用網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，使用建站模板，屬于動態(tài)網(wǎng)站，數(shù)據(jù)庫的運用較為局限，從長期發(fā)展來看，新的財務系統(tǒng)還存在完善和發(fā)展的空間。首先，現(xiàn)階段的系統(tǒng)僅實現(xiàn)了財務核算系統(tǒng)、資產管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一，但還沒做到與外部報銷、系統(tǒng)之間等相互銜接，因而報銷還需要進行紙質管理，系統(tǒng)之間單獨存在;其次，現(xiàn)階段的核算系統(tǒng)僅停留在預算、核算管理方面，還未與銀行實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)真正的“銀企直聯(lián)”，出納人員并未實現(xiàn)從繁雜的業(yè)務實現(xiàn)解放。最后，現(xiàn)階段省總工會在資產管系統(tǒng)和財務核算系統(tǒng)之間、財務核算系統(tǒng)與銀行之間實現(xiàn)了對接，但各下級工會還未實現(xiàn)，因而工會財務信息化管理還需進一步推進。

近年來，隨著微時代的到來，各高校工會開始通過工會微信號、工會微博、APP等各類新的平臺來對工會工作活動進行宣傳，致力于打造智慧工會體系。例如A高校在近幾年也逐步在推進工會信息化的建設，對內與學校現(xiàn)教中心合作，在學校辦公軟件OA平臺嵌入了教職工電子提案系統(tǒng)，通過電子化使為廣泛的征求大家的需求，不僅讓教職工更加言論自由，而且使整個提案的管理流程更加透明化。對外通過與銀行簽訂代扣代繳協(xié)議，實現(xiàn)了醫(yī)療互助、工會會費、捐款等的代扣代繳，不僅解決了教職工統(tǒng)一收費的繁瑣，也實現(xiàn)了資金管理的有效性和安全性;校工會通過建立微信公眾號，對校內的各類工會政策、活動通知進行了宣傳，更有利于教職工對相關政策活動的了解，更好的維護自身利益。雖然A高校近幾年在不斷推進信息化，但還是暴露出了一些問題，仍然有較大的發(fā)展空間來不斷自我完善和進步。

2 高校工會信息化建設存在的問題

2.1 高校工會受重視程度偏低

高校的發(fā)展一直將教學和科研放在首位。然而，高校工會將高校與教職工緊密聯(lián)合在一起，維護著教職工的各項利益，只有重視了高校工會在高校中所起的作用，才能解決職工的各類后顧之憂，才能將教學和科研發(fā)展到最佳狀態(tài)。目前，大多數(shù)高校對工會的認識不清，依據(jù)工會的日常工作情況局限的認為工會工作主要是搞搞活動、發(fā)發(fā)福利等，對工會所起到的銜接作用沒有更為深刻的認識。外加各高校對工會工作經費支持相對有限，使得工會開展各類工作也具有一定的局限性，因而工會工作者工作中大多處于被動的狀態(tài)，沒有完全認識到自身工作的重要性。

2.2 廣大教職工參與度低

教職工對高校的發(fā)展起著舉足輕重的作用，是高校提升核心競爭力的重要保障。工會與教職工之間的緊密聯(lián)系，有利于解決教職工各方面的后顧之憂。但實際中一方面大多數(shù)高校的教職工的工作僅限于完成本職工作，對學校的各類活動及管理的參與度較低，缺乏主動積極性，因而對工會工作的參與度較低。另一方面，工會的工作方式還停留在原有模式，各類通知的下發(fā)僅通過上下級的傳遞，這類局限的交流方式不利于教職工安排自身的工作時間，也不利于工會對教職工需求的及時了解，因而導致教職工參與度不高，不利于工作的開展。

2.3 各平臺缺乏聯(lián)系、相互脫離

隨著信息化的發(fā)展，全國總工會已經在逐步推行工會信息化的建設，各省市工會也都在不斷推進信息化建設的工作。但就目前來看，大多數(shù)地區(qū)雖然建立了財務資產一體化管理系統(tǒng)，但系統(tǒng)還存在著多方面的不足。一方面系統(tǒng)運用網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，使用建站模板，屬于動態(tài)網(wǎng)站，數(shù)據(jù)庫的運用較為局限。另一方面系統(tǒng)雖然將財務核算、資產管理系統(tǒng)、銀行進行了銜接，但銜接具有局限性，并不是所有地區(qū)和各級工會都實現(xiàn)了銜接。部分工會雖然建立了電子提案系統(tǒng)、繳費平臺、會員管理系統(tǒng)、微信公眾號，但大多數(shù)系統(tǒng)都獨立存在，之間沒有聯(lián)系，數(shù)據(jù)沒有往來，這不僅不利于業(yè)務的管理，也使得數(shù)據(jù)不具有統(tǒng)一性。

3 構建“協(xié)同辦公”的財務信息化管理平臺

以全國總工會2016年提出“要建成工會網(wǎng)上工作平臺和基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)工會管理網(wǎng)絡化”為依托，近年來，各省市工會都在對工會進行信息化改革，以A高校所在的省份為例，長期以來，全省工會財務系統(tǒng)一直停留在各家獨立的單機版階段，數(shù)據(jù)的報送需要人工完成，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算等大數(shù)據(jù)時代的到來，對傳統(tǒng)的財務管理提出了較高的要求，因而急需建立一個統(tǒng)一的、將各方數(shù)據(jù)融合的工會財務信息化管理平臺。

3.1 報銷方式的轉變

傳統(tǒng)的工會報銷方式為線下報銷，進行紙質報銷憑證的傳遞辦理，整個辦理流程較為緩慢。一方面，報銷手續(xù)通過辦理人員手工填單，相關領導簽字完成，整個過程耗時耗力;另一方面，隨著電子支付、電子發(fā)票的興起，傳統(tǒng)的報銷方式容易帶來財務風險，例如多報、重報、真假難驗等，不利于財務人員進行監(jiān)督管理，存在較大的內控風險。如將網(wǎng)上報銷、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付等功能潛入已建立的財務資產一體化管理系統(tǒng)，對內不僅可以提高報銷的效率，形成自動生成報銷單、自動查驗發(fā)票、智能審核、自動打款為自動化流程，并且使每筆電子支付、電子票據(jù)都便于追溯;對外便于上級部門對資金的監(jiān)管監(jiān)控，也便是實現(xiàn)不同單位之間電子信息的流轉。從而使得資金的使用過程更加透明化，報銷的流程更加簡便化。

3.2 記賬方式的轉變

傳統(tǒng)的工會財務記賬方式為運用電算化進行手工記賬，雖然工會財務的業(yè)務不算較大，但不便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。因而可以將記賬、報銷、結算各模塊融合在一起，由于工會業(yè)務內容單一，因而更有利于核算模板的建立，實現(xiàn)憑證的自動生成。記賬系統(tǒng)與銀行結算數(shù)據(jù)的對接，可自動登記經費的劃撥信息，且有利于銀行自動對賬及銀行日記賬的自動形成。記賬系統(tǒng)與票據(jù)系統(tǒng)的對接，使得上下級之間的業(yè)務往來、回撥補助、專項撥款等更便于管理。報銷記賬的智能化不僅工會財務人員從繁重的日常賬務處理中解放出來，而且提升工會報銷的效率，提升教職工對工會工作的滿意度。

3.3 數(shù)據(jù)平臺的建立

現(xiàn)階段工會的信息化建設主要集中在網(wǎng)站上，主要側重于網(wǎng)站的維護和更新，雖然省工會實現(xiàn)了財務與固定資產系統(tǒng)的對接，但二級單位工會的電子提案系統(tǒng)、固定資產管理系統(tǒng)、財務系統(tǒng)仍各自為體系，因而不便于數(shù)據(jù)的傳輸和統(tǒng)一。在“互聯(lián)網(wǎng) +”時代下，各職能部門基本都建立了數(shù)據(jù)庫，但尚未形成統(tǒng)一標準的大數(shù)據(jù)庫，難以實現(xiàn)資源共享。而工會想要實現(xiàn)實現(xiàn)會員管理、會員申請、協(xié)會管理、財務管理、檔案管理等線上管理流程，需要全校打造一個“大數(shù)據(jù)”共享平臺，以便加強各部門之間的數(shù)據(jù)交流，提高工作管理效率?，F(xiàn)階段的工會使用的財務資產一體化系統(tǒng)僅還提留在核算、支付方面，并未實現(xiàn)多方面數(shù)據(jù)的融合。隨著信息技術的發(fā)展，未來的財務資產管理一體化平臺應將財務核算、銀企直連、資產管理、電子提案管理、會員管理、日常工作等融為一體，并與各級工會相互連通，以便上級工會的監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)交流。未來通過一體化平臺不僅僅是實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的電子化，對內要能夠實現(xiàn)對工會會費收繳、資金流量情況的合理預計，提高工會預算水平，為工會結余資金提供有力支撐。對外與財政、稅務等進行有機結合，便于上級部門的管理。未來的一體化平臺不僅是財務管理方面能得到提升，也可將工會日常的管理工作嵌入，通過職工瀏覽內容、職工意見等分析，更好的了解職工的期盼和興趣點所在，以便更有針對性的開展工會活動。

2020年A高校所在的省份將原來省總工會、市總工會、下屬各級工會單獨使用的財務系統(tǒng)，整合成了財務資產一體化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了財務、資產、銀行三方的對接。隨著信息化的不斷發(fā)展，有望建立一個以財務信息化管理為依托的兼具預算、網(wǎng)上報銷、財務處理、資產管理、日常工作、會員管理、微信公眾號管理等為一體的綜合性平臺。

4 結語

總而言之，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷深入，我們需要不斷完善高校工會的制度，加強財務信息化管理的建設，以此實現(xiàn)工會財務與工會日常工作在信息化管理上更加配合，從而促進高校工會的信息化管理更優(yōu)化。

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