徐濤

摘 要：輸變電工程建設(shè)中涉及到大量的項目管理，增加了電力工程安全管理的整體難度。一些輸變電工程相當(dāng)復(fù)雜，外部環(huán)境不好，實際安全管理中存在諸多問題，導(dǎo)致電力安全事故增多，不僅制約了電力企業(yè)良好運(yùn)行環(huán)境的建設(shè)，也嚴(yán)重威脅著電力安全人民財產(chǎn)的安全。因此，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)深入分析輸變電工程安全管理的重點和誤區(qū)，積極改進(jìn)，確保用電環(huán)境的安全。

關(guān)鍵詞：輸變電工程;工程建設(shè);安全管理

1項目安全管理的狀況分析

輸變電工程是輸電線路建設(shè)和變壓器安裝工程的總稱，其工程建設(shè)可分為分為兩部分：輸電線路和變電站。輸變電工程建設(shè)具有施工范圍廣、分散、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交叉作業(yè)頻繁、技術(shù)要求高等特點，由于其自身的特殊性，對施工安全要求很高。在現(xiàn)階段我國輸變電工程建設(shè)中，安全管理工作雖然取得了良好的效果，但任重道遠(yuǎn)，工程建設(shè)中還暴露出各種問題，主要表現(xiàn)在：（1）安全管理不重視，安全意識淡薄。參建施工企業(yè)盲目搶工期，安全意識淡薄，參建施工人員素質(zhì)參差不齊，流動性大，一線施工人員任務(wù)重等。這些人為因素造成的結(jié)果是，連續(xù)的安全培訓(xùn)難以保證，安全風(fēng)險控制意識差，安全責(zé)任履行難，安全違法行為頻發(fā)，安全責(zé)任正常履行，安全措施落實壓力加大。（2）許多重大危險。輸變電工程拉放線人員多，機(jī)械設(shè)備多，機(jī)動性強(qiáng)，臨電作業(yè)多。（3）施工環(huán)境復(fù)雜。有效工期縮短、工程協(xié)調(diào)難度大、資金不足等因素客觀上加大了施工安全壓力和風(fēng)險。在上述安全問題中，安全意識的缺失是最嚴(yán)重、最重要的問題，是造成重大安全事故的主要原因。

2輸變電工程建設(shè)安全管理存在的問題

2.1有關(guān)企業(yè)除客觀因素外，沒有深刻認(rèn)識到安全技術(shù)管理的重要性

主要影響因素是施工企業(yè)對安全技術(shù)管理重視不夠。因此，在今后的發(fā)展中，除了加強(qiáng)安全技術(shù)管理規(guī)范的建設(shè)外，更應(yīng)注重安全管理技術(shù)規(guī)范在實際施工過程中的落實。目前存在的問題是企業(yè)沒有意識到安全技術(shù)管理的重要性，影響了輸變電工程建設(shè)安全技術(shù)管理水平。

2.2缺乏高專業(yè)素質(zhì)的安全技術(shù)管理人員

無論在輸變電工程哪個崗位，施工人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響到施工質(zhì)量。在電力企業(yè)建設(shè)中，安全技術(shù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)是重中之重。只有管理人員各方面素質(zhì)得到提高，才能全面提高施工質(zhì)量。然而，在當(dāng)前的發(fā)展中，電力企業(yè)并不重視管理人員在施工過程中的關(guān)鍵作用。在很多情況下，安全技術(shù)管理人員的設(shè)置只是為了應(yīng)付上級的檢查，這無疑對企業(yè)的安全管理建設(shè)水平產(chǎn)生了較大的影響。

2.3企業(yè)管理不到位

在企業(yè)的安全管理過程中，要始終堅持以人為本，要讓員工在實際工作過程中提高安全管理質(zhì)量，同時還要讓員工在工作中保持新鮮感，提高管理水平調(diào)動員工的積極性。對于職工來說，企業(yè)在電力建設(shè)安全技術(shù)方面需要加以落實，這樣才能保證安全技術(shù)管理的范圍能夠得到更好的推廣和發(fā)展。企業(yè)在制定安全技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)的過程中，需要全方位考慮，同時對施工人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)和考核。但目前電力企業(yè)往往沒有這一點，這導(dǎo)致電力企業(yè)建設(shè)質(zhì)量下降。在安全管理過程中，技術(shù)管理人員的存在不僅僅是一個過程，更需要反映電力企業(yè)實際施工過程，以消除存在的安全隱患。

3加強(qiáng)輸變電工程施工安全管理的措施

3.1強(qiáng)化安全管理意識

增強(qiáng)施工技能的安全管理意識應(yīng)貫穿于整個施工隊伍，并落實到每一個施工環(huán)節(jié)。企業(yè)可以定期組織學(xué)習(xí)安全規(guī)范和安全施工培訓(xùn)，特別是對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，還可以通過不斷強(qiáng)化崗位責(zé)任，確保他們以身作則，指導(dǎo)基層職工開展輸變電工程安全施工。此外，應(yīng)向每位員工提供一本安全手冊，以確保他們能夠充分利用零碎時間自學(xué)安全責(zé)任。對于一線操作人員，技能考核應(yīng)形成常態(tài)，每半年或每季度考核一次。對考核不合格者，應(yīng)停止一線工作，并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考試合格后，方可返回原崗位。還可以定期開展施工技能競賽，營造輕松主動的學(xué)習(xí)氛圍，提高專業(yè)技術(shù)人員的水平。

3.2嚴(yán)格控制施工方案，制定詳細(xì)的安全管理機(jī)制

對本項目施工方案進(jìn)行檢查，需要上級領(lǐng)導(dǎo)通過全面檢查和控制，從項目實施的那一刻起就可以嚴(yán)格按照相應(yīng)的安全管理機(jī)制。特別是從施工方案審查一開始，各級各部門就要對整個施工隊伍的資質(zhì)、相關(guān)施工人員的技能和整體素質(zhì)、施工原材料和相關(guān)機(jī)械設(shè)備以及具體施工情況進(jìn)行審查施工環(huán)境，如提前和詳細(xì)審查。建立完善的安全管理機(jī)制是后期工程安全實施的保障。在此基礎(chǔ)上，各級施工人員可以在完善的安全管理機(jī)制下進(jìn)行安全施工作業(yè)。有了這種細(xì)化的安全管理機(jī)制，不僅需要老技術(shù)人員依靠經(jīng)驗來管理，而且要按照這種管理機(jī)制，按照相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范進(jìn)行真正的管理。這樣不僅可以提高安全性，還可以避免由于缺乏經(jīng)驗豐富的人員而帶來的不便。準(zhǔn)確地說，這種安全管理機(jī)制將施工原則和安全規(guī)程貫穿于整個輸變電工程的各個環(huán)節(jié)，可以更好地保證整個施工過程的安全實施。

3.3加強(qiáng)信息管理

改變傳統(tǒng)輸變電工程施工管理模式的弊端，建立信息管理模式，應(yīng)用科學(xué)的，將網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代技術(shù)手段引入輸變電工程建設(shè)的安全管理模式，可以大大提高輸變電工程建設(shè)的安全管理效率。現(xiàn)代輸變電工程一般具有工程量大、施工區(qū)域分散、施工速度快、信息采集實時性要求高等特點。如何及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)工程項目施工過程中存在的問題，如何對工程安全施工進(jìn)行評價，如何提高工程安全管理水平，是企業(yè)面臨的重要問題。傳統(tǒng)的工程安全管理手段已不能適應(yīng)現(xiàn)代輸變電工程安全管理的需要。因此，加強(qiáng)安全管理信息化，利用信息技術(shù)實現(xiàn)輸變電工程建設(shè)中安全管理信息的集成、傳遞和共享，對工程進(jìn)度、質(zhì)量、工期和安全進(jìn)行有效監(jiān)控，以提高輸變電工程項目管理水平和管理效率。

4結(jié)論

輸變電工程的建設(shè)，不僅關(guān)系到人民生活水平的提高，也關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。目前，隨著工程項目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其自身的風(fēng)險也逐漸增大。有關(guān)部門和施工企業(yè)要高度重視這一問題，深入分析風(fēng)險產(chǎn)生的效果和原因，提出科學(xué)有效的對策，最重要的工作是做好精細(xì)化管理，只有這樣，輸變電工程才能順利進(jìn)行順利開展，電力企業(yè)才能繼續(xù)朝著可持續(xù)健康的方向發(fā)展。

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