關(guān)于少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)的研究

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族;民間文學(xué)藝術(shù);法律保護(hù)

中圖分類號：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）21-00-03

某地域或群體在長期實踐中形成的文化結(jié)晶，反映了其本身的價值追求、行為準(zhǔn)則或生活愿望，表現(xiàn)形式包含音樂、舞蹈、文化、工藝技術(shù)、風(fēng)俗禮儀或神話傳說等。實踐經(jīng)驗與文化內(nèi)容豐富、表現(xiàn)形式靈活的民間文學(xué)藝術(shù)，聯(lián)合其他文化形式共同組成了我國的多元文化，滲透進(jìn)人們的日常生活中。少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)不僅歷史底蘊深厚，且蘊含豐富的文化內(nèi)涵，呈現(xiàn)出多樣化的表現(xiàn)形式，目前大部分少數(shù)民族民間文化藝術(shù)已被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

1 保護(hù)少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)的意義

一是迎合民族文化發(fā)展及文化多樣性。在海內(nèi)外華人眼中，旗袍、唐裝、中山裝等蘊含中國特色的服飾是一種獨特的標(biāo)志。民族文化是長期文化心理積淀的價值取向，是獨特的民族文化傳統(tǒng)及精神財富，是文化創(chuàng)造力的活力源泉，同時也是世界文化發(fā)展不可或缺的助力，且在民間文學(xué)藝術(shù)寶庫中有充分體現(xiàn)。保護(hù)少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)，能為多元文化的傳承提供保障，并促進(jìn)少數(shù)民族文化持續(xù)發(fā)展[1]。二是為民族民間文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作者提供尊嚴(yán)與精神情感方面的保障。少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)并非只是過去的記憶，而是現(xiàn)階段仍處于發(fā)展中的具有生命力的事物。部分少數(shù)民族認(rèn)為，神圣化權(quán)利內(nèi)容及群體利益秘密集中反映的民間文學(xué)藝術(shù)是本民族所屬，因此對他人的使用并不太樂意。因此，在開發(fā)利用民間文學(xué)藝術(shù)的過程中，一旦出現(xiàn)掠奪，必定會深刻影響所屬群體的文化心理，甚至?xí)斐晌幕鎸嵭允茜栉鄣膰?yán)重結(jié)果，而民族民間文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)造者的尊嚴(yán)及精神感情也會受到傷害，因此有必要予以適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。三是有利于民族民間文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)造與使用者利益的平衡。絢麗多彩的民族民間文學(xué)藝術(shù)，能很好地吸引游客的注意力，給旅游開發(fā)商創(chuàng)造可觀的利益，然而卻很少能為其所屬群體或地域創(chuàng)造太多利益。而保護(hù)民族民間文學(xué)藝術(shù)，不僅能為其傳承及發(fā)展提供保障，而且能平衡創(chuàng)造者與使用者間的利益關(guān)系。綜合上述幾點意義來看，有必要做好相關(guān)的保護(hù)工作。

2 民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)有待完善改進(jìn)之處

2.1 重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會價值

現(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。而社會結(jié)構(gòu)持續(xù)變動，在一定程度上改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，受外來文化的沖擊，人們難免會形成不同于以往的思想觀念，此外，我國文化建設(shè)也因此受到或多或少的阻礙[2]。不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中雖然對基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)予以足夠的關(guān)注，但并未重視民族民間文學(xué)藝術(shù)，甚至有極少數(shù)地區(qū)僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而直接忽略了保護(hù)民族民間文化藝術(shù)，嚴(yán)重阻礙了其傳承及發(fā)揚。此外，處于創(chuàng)新發(fā)展中的民族民間文學(xué)藝術(shù)，會從不同層面給廣大群眾帶來影響，如經(jīng)濟(jì)收入、生存壓力等。部分人目光短淺，關(guān)注的焦點局限于商業(yè)價值。個別傳承者為跟上市場發(fā)展的步伐，取得一定的競爭優(yōu)勢，對民間文學(xué)藝術(shù)進(jìn)行過度包裝或直接改造，導(dǎo)致民族民間文學(xué)藝術(shù)的內(nèi)涵被扭曲，甚至受到嚴(yán)重?fù)p害，其應(yīng)有的社會價值下降。

2.2 法律適應(yīng)性弱，權(quán)利意識淡薄

我國現(xiàn)有的法律法規(guī)在民族民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)方面略顯不足，加之背景差異的緣故，還面臨著不適應(yīng)的問題。之所以會有此類情形產(chǎn)生，是因為民族民間文學(xué)藝術(shù)多以文字或非文字的獨特方式進(jìn)行表達(dá)，同時其呈現(xiàn)形式很大程度上脫離了《著作權(quán)》作品保護(hù)范圍，僅有形成文學(xué)作品后方可得到法律的保護(hù)。這表明我國現(xiàn)有的法律仍有很大的空間彌補對民族民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)。而根據(jù)《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例（征求意見稿）》，與民族民間文學(xué)藝術(shù)相關(guān)的法律保護(hù)仍不夠完善、健全。此外，群眾利用法律保護(hù)民族民間文學(xué)藝術(shù)的意識尚未形成。盡管我國近年來在大力宣傳民族民間文學(xué)藝術(shù)的傳承與發(fā)揚，且推行了一系列措施。然而，從整體角度來看，在豐富群眾法律保護(hù)知識方面未能取得理想的成果，尤其是個別地區(qū)過于偏遠(yuǎn)，大部分人文化水平不高，很少有人能夠運用法律武器保護(hù)民族民間文學(xué)藝術(shù)。

2.3 公法保護(hù)完備，私法保護(hù)滯后

立足于公益性角度保護(hù)民族民間文學(xué)藝術(shù)的公法保護(hù)方式，對其傳承與保護(hù)事宜更加注重，而對私益的關(guān)注不到位，沒有明晰民族民間文學(xué)藝術(shù)所屬群體的權(quán)益，即忽略了創(chuàng)作主體的權(quán)利[3]。有關(guān)文化知識的保護(hù)多從知識產(chǎn)權(quán)入手，然而在民族民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)方面，因不符合知識產(chǎn)權(quán)法提出的創(chuàng)新性要求，創(chuàng)作主體不夠明確，很難完整納入保護(hù)體系中。盡管《著作權(quán)法》提出了“由國務(wù)院另行制定民族民間文學(xué)藝術(shù)著作權(quán)保護(hù)法”的規(guī)定，但實際上在保護(hù)民族民間文學(xué)藝術(shù)時幾乎只能從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面入手，導(dǎo)致其典型性大打折扣。同時，《合同法》強(qiáng)調(diào)意思自治，密切關(guān)聯(lián)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作者的分配經(jīng)濟(jì)利益制度欠缺，這也進(jìn)一步體現(xiàn)了現(xiàn)階段司法保護(hù)過于滯后的不足。

3 少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)的優(yōu)化建議

3.1 聯(lián)合既有知識產(chǎn)權(quán)制度予以全方位保護(hù)

源自傳統(tǒng)知識的產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題，即現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律保護(hù)方面，主張保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的客體通過特定方式對傳統(tǒng)知識要素加以利用后，形成的對此類客體如何保護(hù)，以及如何保護(hù)傳統(tǒng)知識擁有者的權(quán)益的相關(guān)問題[4]。首先，有關(guān)民族民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)，從立法方面就應(yīng)對其內(nèi)涵加以明晰，對客體予以明確保護(hù)?，F(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)對象，涵蓋了蘊含民族民間文學(xué)藝術(shù)要素的相關(guān)作品，而大部分民族民間文學(xué)藝術(shù)卻未形成作品，因此受到了更廣泛的關(guān)注。如《烏蘇里船歌》一案，由作者創(chuàng)作的該曲，因赫哲族特色曲調(diào)是作品的直接來源，因此該曲可認(rèn)定是作者收集民族民間文學(xué)藝術(shù)素材后改編形成的演繹作品?！吨腥A人民共和國民法典》總則一編中明確提出“利用民族民間文學(xué)藝術(shù)再創(chuàng)作時須將新作品出處說明”的要求，故而法院給出后續(xù)使用須注明作品出處的判令。文章認(rèn)為，有必要為民族民間文學(xué)藝術(shù)作品的族群等素材來源地予以法律方面的適當(dāng)?shù)匚弧Ｓ袑W(xué)者指出，有必要為權(quán)利主體賦予翻譯權(quán)、復(fù)制權(quán)等權(quán)利，而以深度發(fā)掘及廣泛傳播民族民間文學(xué)藝術(shù)為宗旨的改編權(quán)，須明確要求改編者注明出處，尊重民族民間文化藝術(shù)創(chuàng)作者（來源地）的精神權(quán)利。同時，與民族民間文學(xué)藝術(shù)有關(guān)的原生境使用，理應(yīng)一并當(dāng)作創(chuàng)作者或發(fā)源地的義務(wù)與權(quán)利，這也表明了在具體保護(hù)中引入現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度時，須注重具體可操作性條款的擴(kuò)充，切忌簡單套用。

3.2 不斷增強(qiáng)權(quán)利意識，平衡傳播利益分配

歷史悠久的少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)，靈活性與鮮活性突出，擁有深厚的群眾基礎(chǔ)，在現(xiàn)代社會中煥然一新。當(dāng)前我國對文化軟實力的發(fā)展十分重視，對民族民間文學(xué)藝術(shù)進(jìn)行深度挖掘，能獲取更多群眾的廣泛認(rèn)可，商業(yè)價值顯著。因此，運用法律武器保護(hù)民族民間文學(xué)藝術(shù)時，應(yīng)在關(guān)注傳統(tǒng)知識順暢傳播的同時，對傳播利益分配予以充分考慮，突出保護(hù)的全方位[5]。而實現(xiàn)該目標(biāo)的關(guān)鍵途徑之一在于積極開展普法活動，幫助權(quán)利主體形成并鞏固權(quán)利意識，當(dāng)形成一定的法律意識后，自然而然地也能形成創(chuàng)新、傳承及保護(hù)相關(guān)的意識。對少數(shù)民族群體利益和傳承人利益予以保護(hù)，體現(xiàn)精益求精的傳承、廣而泛之的傳播、趨于平衡的利益，促進(jìn)少數(shù)民族群體與傳承人之間形成平衡協(xié)調(diào)的利益關(guān)系，這樣一來必定能夠更好地傳播傳統(tǒng)文化，從而形成良性循環(huán)。例如，貴州省在結(jié)合少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)的基礎(chǔ)上開發(fā)的旅游項目取得了矚目的成就，其中較為典型的便是黔東南州千戶苗寨。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族挖掘及開發(fā)文學(xué)藝術(shù)精髓的積極性，打造了與市場相適應(yīng)的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并突出了在繼承與發(fā)揚中須對權(quán)利主體進(jìn)行更好的保護(hù)。同時，以楊光賓（苗族銀飾制作技藝傳承人）為例，其申請了商標(biāo)注冊，使苗銀商品的獨門制作技術(shù)都能得到可靠的保護(hù)，有效遏制了侵權(quán)及混淆等情況，不僅自身利益能得到很好的維護(hù)，且藝術(shù)傳承也被兼顧在內(nèi)。而此種方式能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀，能有效激發(fā)人們傳播傳承民族民間文學(xué)藝術(shù)的積極性和主動性。

3.3 以民法為中心，健全并完善私法保護(hù)體系

由于民族民間文學(xué)藝術(shù)很難明確創(chuàng)作主體，且具有地域性特征，可由所屬地政府負(fù)責(zé)著作權(quán)的行使與保護(hù)。行使相關(guān)權(quán)利主要有兩種方案：一是由來源地政府負(fù)責(zé)權(quán)利的代為行使，二是著作權(quán)管理組織承擔(dān)權(quán)利代使的責(zé)任[6]。《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》明確指出：“縣級以上政府文化主管部門承擔(dān)各自轄區(qū)范圍保護(hù)職責(zé);國務(wù)院文化主管部門則面向全國范圍負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保存保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。”以“恩施州少數(shù)民族文化權(quán)利保護(hù)”為例，其便是由當(dāng)?shù)匚幕w育局負(fù)責(zé)權(quán)利的代為行使。從特定意義而言，在法定代理職責(zé)的驅(qū)使下，政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)權(quán)利的代為行使，不僅與效益原則相符，也能為民族民間文學(xué)藝術(shù)所屬群體提供可靠的私權(quán)保障，使交易成本大幅縮減。此外，產(chǎn)自少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)基礎(chǔ)上的作品，如蠟染一類的作品，或是以其為中心生產(chǎn)的演繹作品等，在具體保護(hù)中可引入《著作權(quán)法》中與演繹作品相關(guān)的規(guī)定。在少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)方面，于傳承中形成的獨有技術(shù)，由于不符合專利法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在為其提供保護(hù)的過程中可選擇與商業(yè)秘密相關(guān)的規(guī)定。

3.4 加強(qiáng)著作權(quán)法的應(yīng)用，突出保護(hù)的嚴(yán)密性

可看作智力創(chuàng)造成果的少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)，大部分趨同于著作權(quán)保護(hù)對象。因此在民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)中，可引入《著作權(quán)法》的一系列保護(hù)制度。如《著作權(quán)法》中的復(fù)制權(quán)、表演權(quán)及傳播權(quán)，是著作權(quán)人擁有的一系列經(jīng)濟(jì)權(quán)利，而作品完整保護(hù)權(quán)等則是著作權(quán)人擁有的一系列精神權(quán)利，在民族民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)中同樣適用。而密切關(guān)聯(lián)著作權(quán)的鄰接權(quán)制度，同樣有必要將民族民間文學(xué)藝術(shù)有關(guān)權(quán)利人包含在內(nèi)，因此要從《著作權(quán)法》框架出發(fā)，盡可能地保護(hù)民族民間文學(xué)藝術(shù)。

《著作權(quán)法》中，自然人、法人及相關(guān)組織代表權(quán)利主體，而多為特定民族或區(qū)域創(chuàng)作的民族民間文學(xué)藝術(shù)，由于難以確定具體作者的身份，可認(rèn)定為特殊群體性權(quán)利，通過《著作權(quán)法》相關(guān)制度很難確認(rèn)權(quán)利人。結(jié)合《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》相關(guān)規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，作品未出版且無法明確作者時，如果能夠提供足夠的依據(jù)認(rèn)定作者具備聯(lián)盟成員國國民的身份，則由該國負(fù)責(zé)確定代表作者保護(hù)及代使權(quán)利的主管機(jī)關(guān)。我國幅員遼闊、人口眾多且屬于多民族國家，地域間文化差異顯著，在民族民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)方面，如果將管理權(quán)交由某機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)，必定違背現(xiàn)實情況。因此，應(yīng)以我國實際國情及《民族區(qū)域自治法》相關(guān)規(guī)定為根據(jù)，結(jié)合《憲法》中的相關(guān)原則性規(guī)定，確立主體為少數(shù)民族區(qū)域自治機(jī)關(guān)職能部門的權(quán)利主體制度，并授予該主體民族民間文學(xué)藝術(shù)受侵害時依法主張的權(quán)利。

4 結(jié)語

我國民族民間文學(xué)藝術(shù)豐富多彩，是世代傳承積淀下來的文化財富，是國家及民族發(fā)展的動力源泉，在發(fā)展現(xiàn)代先進(jìn)文化方面發(fā)揮了不可忽視的作用，也提供了溝通世界的關(guān)鍵橋梁。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市化與工業(yè)化步伐進(jìn)一步加快，人們的生產(chǎn)及生活方式產(chǎn)生了巨大變化，加之西方文化的不斷沖擊，民族民間文化的傳承與保護(hù)受到了巨大影響，法律層面相關(guān)保護(hù)的需求相應(yīng)擴(kuò)大。在尊重少數(shù)民族民風(fēng)民俗的前提下，對其民族文化資源進(jìn)行合理的開發(fā)與利用，在進(jìn)一步發(fā)揮與弘揚其獨特價值的基礎(chǔ)上，聯(lián)合《著作權(quán)法》及相關(guān)法律法規(guī)全面保障民族民間藝術(shù)文化，可助力少數(shù)民族地區(qū)更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化，這也是各民族共同繁榮目標(biāo)得以實現(xiàn)的主要路徑。因此，有必要做好少數(shù)民族民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)工作。

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作者簡介：王穎（1997—），女，江蘇泰州人，碩士在讀，研究方向：國際法學(xué)。