考夫曼基金會(huì)對(duì)美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的貢獻(xiàn)及啟示

肖 輝

(長(zhǎng)沙師范學(xué)院，長(zhǎng)沙410100)

考夫曼基金會(huì)(Ewing Marion Kauffman Foundation)是美國(guó)最大的專門支持創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育的基金會(huì),它是由美國(guó)已故企業(yè)家兼慈善家埃溫·瑪瑞恩·考夫曼(Ewing Marion Kauffman)于20世紀(jì)60年代中期創(chuàng)立的非營(yíng)利性私營(yíng)基金會(huì)。2013年底其凈資產(chǎn)達(dá)到21.25億美元，2019年6月其凈資產(chǎn)達(dá)到23億美元。[1]

考夫曼希望他的基金會(huì)具有創(chuàng)新性，能夠深入研究并探索問(wèn)題的根源，從根本上改變?nèi)藗兊纳睢Ｋ敢鈳椭贻p人，尤其是處境不利的年輕人，通過(guò)接受高質(zhì)量的教育，發(fā)揮他們最大的潛力。他將建設(shè)企業(yè)視為實(shí)現(xiàn)個(gè)人承諾和刺激經(jīng)濟(jì)的最有效方法之一。他相信每個(gè)人都有機(jī)會(huì)不同尋常，并獲得成功。[2]考夫曼說(shuō)：“我們?nèi)绾螢閷W(xué)生提供各種支持，使他們能夠一生駕馭自己，擁有無(wú)數(shù)的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，坦然面對(duì)失敗，并發(fā)展適應(yīng)能力，從而實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想！”[2]

考夫曼基金會(huì)宣稱，其使命是幫助人們通過(guò)教育上的成就和創(chuàng)業(yè)成功來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，進(jìn)而成為社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)者?；饡?huì)專注于兩個(gè)領(lǐng)域：推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、改進(jìn)對(duì)兒童和青年的教育?；饡?huì)希望學(xué)生通過(guò)非學(xué)位課程的學(xué)習(xí)，在將來(lái)仍然可以體驗(yàn)成功，獲得成就感。

一、文獻(xiàn)綜述

從現(xiàn)有收集到的學(xué)術(shù)資料而言，目前的研究大都散見(jiàn)于各類創(chuàng)業(yè)教育的文獻(xiàn)中，通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)搜索，僅有3篇:李康杰《美國(guó)考夫曼校園計(jì)劃的創(chuàng)業(yè)教育研究》、孫世選《考夫曼基金會(huì)與創(chuàng)業(yè)教育》、卓澤林《美國(guó)高校全校性創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展階段與特征——基于美國(guó)8所高校的經(jīng)驗(yàn)研究》。李康杰以考夫曼校園計(jì)劃為切入點(diǎn)，分析其為美國(guó)高校全校性創(chuàng)業(yè)教育所帶來(lái)的貢獻(xiàn)，認(rèn)為通過(guò)設(shè)立輔修學(xué)位課程、開(kāi)發(fā)新的創(chuàng)業(yè)課程、組織團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展有利于學(xué)生和周圍社區(qū)的本地商業(yè)；擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在文科和技術(shù)型研究領(lǐng)域內(nèi)的參與度。[3]25孫世選則認(rèn)為考夫曼基金會(huì)最大的貢獻(xiàn)在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)研究，其以考夫曼校園計(jì)劃、快車道、全球?qū)W者、100萬(wàn)杯咖啡俱樂(lè)部、雪屋、創(chuàng)始人學(xué)校等一系列項(xiàng)目為抓手，在全美范圍內(nèi)努力推動(dòng)一個(gè)具有創(chuàng)業(yè)精神的社會(huì)，為促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)騰飛做貢獻(xiàn)。通過(guò)發(fā)布考夫曼創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)來(lái)反映美國(guó)新企業(yè)創(chuàng)立領(lǐng)先指標(biāo)，通過(guò)研究成果影響美國(guó)移民政策。[4]陳金平、張雪松認(rèn)為考夫曼、科爾曼基金會(huì)以創(chuàng)業(yè)大獎(jiǎng)賽及創(chuàng)業(yè)論文大獎(jiǎng)賽的形式為各個(gè)高校提供創(chuàng)業(yè)教育基金。[5]

從研究現(xiàn)狀而言，還需要系統(tǒng)全面梳理考夫曼基金會(huì)在創(chuàng)業(yè)教育的成果：一是全校性創(chuàng)業(yè)教育的抓手與制度框架；二是在提振高校創(chuàng)業(yè)教育師資方面的具體舉措；三是圍繞優(yōu)化社區(qū)、優(yōu)化地方創(chuàng)業(yè)的研究；四是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)企業(yè)家精神等方面。

二、考夫曼基金會(huì)對(duì)美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的貢獻(xiàn)

作為全美最大從事創(chuàng)業(yè)與青少年教育的基金會(huì)，考夫曼基金會(huì)成立60年來(lái)，產(chǎn)生較大的社會(huì)影響，它通過(guò)提高創(chuàng)業(yè)教育的受眾面，提升創(chuàng)業(yè)師資力量，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育研究，推進(jìn)社區(qū)與城市積極參與創(chuàng)業(yè)教育，整合社會(huì)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、律師等諸多行業(yè)融入創(chuàng)業(yè)教育中，形成了考夫曼校園計(jì)劃、100萬(wàn)杯咖啡俱樂(lè)部、堪薩斯城市年等富有特色的創(chuàng)業(yè)教育品牌，對(duì)美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育功不可沒(méi)，具體而言，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

(一)推進(jìn)高校全校性創(chuàng)業(yè)教育

美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育有兩種模式：聚焦式和全校開(kāi)放式。其中全校開(kāi)放式又可細(xì)分為磁鐵式和輻射式。[6]所謂聚焦式即參與教育與學(xué)習(xí)的師生來(lái)自某一特定學(xué)院(商學(xué)院或工程學(xué)院)，如哈佛大學(xué)、馬里蘭大學(xué)。全校開(kāi)放式指參與教育與學(xué)習(xí)的師生超越商學(xué)院或者工程學(xué)院等特定人群，全校學(xué)生參與，課程由一個(gè)學(xué)院提供，稱之為磁鐵式，如麻省理工學(xué)院(MIT)所有創(chuàng)業(yè)教育計(jì)劃均由斯隆管理學(xué)院提供；另一種為輻射式，即創(chuàng)業(yè)計(jì)劃向全校擴(kuò)散，如康乃爾大學(xué)。

自1947年哈佛商學(xué)院首開(kāi)新創(chuàng)企業(yè)管理課程教學(xué)以來(lái)，美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育仍然是由高校的商學(xué)院以及少數(shù)的工程學(xué)院承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。可以說(shuō)，2003年以前，高校創(chuàng)業(yè)教育走出商學(xué)院的“全校性”現(xiàn)象僅是“冰山一角”[7]，這主要是兩個(gè)原因造成的，一是其他學(xué)科教師缺乏創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，二是由于其他學(xué)科教師在觀念上認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育僅僅是商學(xué)院教師的任務(wù)，這導(dǎo)致了商學(xué)院教師在創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮主導(dǎo)地位。因此，全校性創(chuàng)業(yè)教育主要依托商學(xué)院教師為其他學(xué)科學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程。[8]在此教育背景下，高校的創(chuàng)業(yè)教育主要由商學(xué)院的教師承擔(dān)課程教學(xué)，商學(xué)院或工程學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)類課程的學(xué)習(xí)，創(chuàng)業(yè)教育對(duì)全校其他院系師生而言，基本上不涉及。

2002年，考夫曼基金會(huì)聘請(qǐng)了具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、約翰霍普金斯大學(xué)教授施拉姆(Carl J.Schramm)擔(dān)任新一屆的基金會(huì)主席。他認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該走出商學(xué)院，不同學(xué)科單位都有權(quán)利和道德義務(wù)來(lái)研究和教授創(chuàng)業(yè)教育。

考夫曼基金會(huì)在全美高校推進(jìn)全校性創(chuàng)業(yè)教育的措施主要有三方面：一是給予高校經(jīng)費(fèi)支持。通過(guò)兩次考夫曼校園計(jì)劃累計(jì)投入4 800萬(wàn)美元的直接資助，用于支持高校創(chuàng)業(yè)教育。另外，給予全校性創(chuàng)業(yè)教育的配套和改革經(jīng)費(fèi)支持，如第一期首批資助的8所高校不僅直接資助2 500萬(wàn)美元，還配套7 500萬(wàn)美元用于全校性創(chuàng)業(yè)教育的配套和改革。[8]二是通過(guò)相關(guān)配套制度和機(jī)構(gòu)改革來(lái)推進(jìn)全校性創(chuàng)業(yè)教育?？挤蚵@計(jì)劃中有一硬性要求，即必須成立獨(dú)立于商學(xué)院之外的中央辦公室來(lái)監(jiān)督全校性創(chuàng)業(yè)教育的運(yùn)作，而且要求該中央辦公室負(fù)責(zé)人需要有學(xué)校層面的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)(如校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和教務(wù)長(zhǎng))，以此來(lái)確保創(chuàng)業(yè)教育能在商學(xué)院以外單位運(yùn)作并且受到學(xué)校層面的重視。[7]考夫曼校園計(jì)劃還要求資助高校提供配套資金進(jìn)行全校性創(chuàng)業(yè)教育，如雪城大學(xué)按照考夫曼校園計(jì)劃的資金使用要求，專門為此匹配了5∶1的全校性創(chuàng)業(yè)資金。[9]三是在全校范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程?？挤蚵饡?huì)將創(chuàng)業(yè)教育受眾對(duì)象從以商學(xué)院和工程學(xué)院為主體快速拓展到全校其他院系，創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)教育涵蓋全校學(xué)生，而且將授課教師從以商學(xué)院教師為主導(dǎo)延伸到其他學(xué)院教師，將創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)與其他學(xué)院和專業(yè)對(duì)接，將創(chuàng)業(yè)活動(dòng)延伸到其他學(xué)院。如約翰遜縣社區(qū)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育模式是輻射模式(Radiant Model)，由學(xué)院內(nèi)獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)中心組織師資，在各專業(yè)學(xué)院講授創(chuàng)業(yè)課程，凸顯不同學(xué)院教師的參與，并受相關(guān)委員會(huì)的監(jiān)督和管理。[9]

縱觀美國(guó)高校全校性創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷史，考夫曼基金會(huì)和科爾曼基金會(huì)等社會(huì)獨(dú)立智庫(kù)發(fā)揮了重要作用，尤其是考夫曼基金會(huì)，全校性創(chuàng)業(yè)教育能得到學(xué)術(shù)界的熱烈反響和社會(huì)的廣泛關(guān)注，與其在2003年首次推行的考夫曼校園計(jì)劃有直接的關(guān)系。[7]至2012年考夫曼校園計(jì)劃結(jié)束，美國(guó)高校全校性創(chuàng)業(yè)教育得到普及與快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在：一是改變了長(zhǎng)期以來(lái)創(chuàng)業(yè)教育僅為商科學(xué)院師生參與的現(xiàn)狀。以雪城大學(xué)為例，有11所學(xué)院在推動(dòng)全校性創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，全校范圍內(nèi)有7個(gè)創(chuàng)業(yè)教育中心來(lái)鼓勵(lì)和推動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育,6個(gè)校區(qū)均開(kāi)展了全校性創(chuàng)業(yè)教育。[7]二是改變創(chuàng)業(yè)教育的校內(nèi)格局。美國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)層尤其是校長(zhǎng)的積極參與和推動(dòng)，表明全校性創(chuàng)業(yè)教育理念開(kāi)始融入學(xué)校的發(fā)展之中。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)重視和制度杠桿，創(chuàng)業(yè)教育融入全校性發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)成為資助高校的基本趨勢(shì)，借助資助高校創(chuàng)業(yè)教育的普遍推行，全校性創(chuàng)業(yè)教育在美國(guó)高校得以普及和迅速推廣。三是得到考夫曼計(jì)劃項(xiàng)目支持的高校創(chuàng)業(yè)教育的排名在全美整體上升。如華盛頓大學(xué)在2009年從《創(chuàng)業(yè)家》雜志中排名第25名上升到考夫曼校園計(jì)劃快結(jié)束時(shí)的第6名，而該大學(xué)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成為全國(guó)課程和學(xué)習(xí)的模范代表。[7]

雪城大學(xué)全校性創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目主任兼副教務(wù)長(zhǎng)金瑪教授在受訪中所言：“如果說(shuō)康奈爾大學(xué)是在20世紀(jì)90年代開(kāi)始推行的全校性創(chuàng)業(yè)教育，那么考夫曼校園計(jì)劃肯定是把美國(guó)高校的全校性創(chuàng)業(yè)教育提升到一個(gè)新的水平?！盵7]考夫曼校園計(jì)劃開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)由私立基金會(huì)助推和引領(lǐng)美國(guó)高校全校性創(chuàng)業(yè)教育普及的典范，這與美國(guó)高等教育的體制和運(yùn)行機(jī)制有著密切的關(guān)系?？挤蚵饡?huì)通過(guò)大手筆的財(cái)政資助和政策杠桿，撬動(dòng)了美國(guó)龐大的高校全校性創(chuàng)業(yè)教育的天平，促進(jìn)全美高校創(chuàng)業(yè)教育步入?yún)f(xié)同、快速和密切發(fā)展的快車道，考夫曼校園計(jì)劃，可以載入人類創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展史的案例。

(二)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育師資

創(chuàng)業(yè)師資是創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量得以保障的關(guān)鍵，它決定著創(chuàng)業(yè)教育的課程開(kāi)設(shè)、內(nèi)容以及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)與資源支持，直接關(guān)系著創(chuàng)業(yè)教育的成敗?？挤蚵饡?huì)仍以考夫曼校園計(jì)劃為依托，主要措施有：提升學(xué)校管理者水平、設(shè)置創(chuàng)業(yè)教授捐贈(zèng)教席、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育教師交流、鼓勵(lì)資助高校設(shè)立學(xué)者獎(jiǎng)學(xué)金。

第一，通過(guò)提升學(xué)校管理工作者的學(xué)歷和專項(xiàng)能力，整體提質(zhì)高校創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)水平和創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力?？挤蚵@計(jì)劃中有專門給予學(xué)校管理者碩士學(xué)位學(xué)習(xí)計(jì)劃和專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的單項(xiàng)?？八_斯城PLUS(城市學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力途徑)是一項(xiàng)為期兩年的校長(zhǎng)認(rèn)證和碩士學(xué)位課程，主要培養(yǎng)變革型學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和有才華的教育工作者。通過(guò)學(xué)歷提升與管理能力提升，更重要的是在認(rèn)識(shí)方面，洞悉了創(chuàng)業(yè)教育意義、內(nèi)容與舉措，從而在學(xué)校資源配置層面給予創(chuàng)業(yè)教育更多的支持。

第二，通過(guò)設(shè)置創(chuàng)業(yè)教授捐贈(zèng)教席來(lái)提升創(chuàng)業(yè)教育師資。考夫曼資助院校的資金主要用于創(chuàng)業(yè)教授捐贈(zèng)教席的設(shè)立，如伊利諾伊大學(xué)香檳分校把 1 400萬(wàn)美元的匹配資金中的 1 200萬(wàn)美元用于創(chuàng)業(yè)教師捐贈(zèng)教席崗位設(shè)立。[7]華盛頓大學(xué)圣路易斯分校除了投入考夫曼基金和相應(yīng)的匹配資金外,還另籌得850萬(wàn)美元用于創(chuàng)業(yè)捐贈(zèng)教席崗位的設(shè)立。[7]通過(guò)創(chuàng)業(yè)教授捐贈(zèng)教席，聘請(qǐng)到杰出的創(chuàng)業(yè)學(xué)教授和知名企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，極大地提升了創(chuàng)業(yè)教育師資。這些創(chuàng)業(yè)教授立足本職，對(duì)創(chuàng)業(yè)課程體系、授課內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)形式等進(jìn)行提質(zhì)，整體改觀了創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀。

第三，通過(guò)定期的研討、交流來(lái)提升創(chuàng)業(yè)教育師資?？挤蚵@計(jì)劃將創(chuàng)業(yè)教師的職業(yè)技能提升通過(guò)制度形式予以強(qiáng)化，通過(guò)定期的交流、培訓(xùn)以及各種方式的資源支持，成功地強(qiáng)化了資助高校的創(chuàng)業(yè)教育師資力量，將創(chuàng)業(yè)教育師資職業(yè)發(fā)展納入常態(tài)化。如普渡大學(xué)每年選出10名教師每月定期交流，討論學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程和活動(dòng)，優(yōu)秀教員被授予“考夫曼創(chuàng)業(yè)伙伴”和獎(jiǎng)金，還可以和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層以及各界創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖會(huì)面交流。[3]28雪城大學(xué)為提高非商業(yè)背景的創(chuàng)業(yè)教育師資水平，設(shè)計(jì)了新型的教師發(fā)展研討會(huì)“經(jīng)驗(yàn)課堂”，并引進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面的著名學(xué)者。[3]28喬治敦大學(xué)成立創(chuàng)業(yè)咨詢委員會(huì)，形成創(chuàng)業(yè)師資學(xué)術(shù)交流的機(jī)制。[3]26考夫曼基金會(huì)為提升創(chuàng)業(yè)教育師資，采取了大量卓有成效的措施，如與創(chuàng)業(yè)教育奠基人蒂蒙斯博士共同發(fā)起創(chuàng)業(yè)學(xué)教育專業(yè)人士的終身學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過(guò)這些舉措的作用：一是在全校層面強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)教育師資的融合力度，將創(chuàng)業(yè)教育師資學(xué)校交流與課程教學(xué)納入學(xué)校整體的統(tǒng)籌考量之中；二是將非創(chuàng)業(yè)教師教育背景與創(chuàng)業(yè)教師教育背景的資源進(jìn)行有效融合，形成專業(yè)與非專業(yè)和學(xué)科之間的跨界融合；三是通過(guò)常態(tài)化的機(jī)制，給予創(chuàng)業(yè)教育師資機(jī)會(huì)、榮譽(yù)和資源接口，擴(kuò)展了創(chuàng)業(yè)教育教師向上成長(zhǎng)的空間。

第四，鼓勵(lì)資助高校設(shè)立學(xué)者獎(jiǎng)學(xué)金，運(yùn)用配套資金來(lái)提升創(chuàng)業(yè)教育師資?？挤蚵饡?huì)資助密蘇里州—堪薩斯城大學(xué)向堪薩斯城學(xué)者獎(jiǎng)學(xué)金提供了高達(dá) 1 000萬(wàn)美元的獎(jiǎng)學(xué)金[10]，用于創(chuàng)業(yè)教育教師的學(xué)歷提升、學(xué)術(shù)交流以及創(chuàng)業(yè)教育調(diào)研，這些資金的注入很快提升了創(chuàng)業(yè)教育師資的學(xué)術(shù)水平，同時(shí)也為校地培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)教育師資提供了良好的合作典范。雪城大學(xué)在獲得考夫曼基金會(huì)300萬(wàn)美元的資金后,匹配資金籌款高達(dá) 3 000萬(wàn)美元,比例達(dá)10∶1,而不是基金會(huì)指定要求的5∶1。雪城大學(xué)將其中一部分資金用于拓展創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐項(xiàng)目，送教師外出交流與學(xué)習(xí)考察，以及教師高水平學(xué)術(shù)研究成果的發(fā)表等。

在對(duì)創(chuàng)業(yè)教育師資的培養(yǎng)方面，考夫曼基金會(huì)不遺余力，通過(guò)制度杠桿、引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)學(xué)奠基人物、知名企業(yè)成功人士、商學(xué)院與其他學(xué)院創(chuàng)業(yè)教師學(xué)科共融，借助創(chuàng)業(yè)教授捐贈(zèng)教席、設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)者獎(jiǎng)學(xué)金和定期化的研討、交流，提綱挈領(lǐng)，大幅提升創(chuàng)業(yè)教育師資，使得美國(guó)部分重點(diǎn)院校創(chuàng)業(yè)教育師資水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，進(jìn)而改觀了高校的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。

(三)促進(jìn)創(chuàng)意向商業(yè)化轉(zhuǎn)變

在創(chuàng)業(yè)教育中，在對(duì)創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)知識(shí)普及以及創(chuàng)業(yè)技能提升的基礎(chǔ)上，如何完成現(xiàn)有創(chuàng)意向商業(yè)化轉(zhuǎn)化，邁出實(shí)實(shí)在在的一步，是創(chuàng)業(yè)教育至關(guān)重要的一環(huán)，是完成創(chuàng)業(yè)從0到1的突破?？挤蚵饡?huì)主要的做法有四個(gè)：100萬(wàn)杯咖啡俱樂(lè)部、快車道(FastTrac)計(jì)劃、資本實(shí)驗(yàn)室和制造商展覽會(huì)。分別涉及創(chuàng)意初行、創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的課程學(xué)習(xí)強(qiáng)化和資本支持以及與制造商等終端資源對(duì)接。

在100萬(wàn)杯咖啡俱樂(lè)部中，考夫曼基金會(huì)免費(fèi)提供咖啡，每周三上午在考夫曼實(shí)驗(yàn)室，初創(chuàng)企業(yè)者將自己的企業(yè)展示給由近250位潛在的合作伙伴、導(dǎo)師和投資者組成的聽(tīng)眾。該項(xiàng)目在2012年4月創(chuàng)立，在2013年年底全美有23個(gè)城市每周舉辦這樣的活動(dòng)。[11]至2018年底，該俱樂(lè)部已經(jīng)發(fā)展到163個(gè)社區(qū)，其流程為由演講者陳述20分鐘，然后問(wèn)答環(huán)節(jié)20分鐘，它主要解決初創(chuàng)者如何完成創(chuàng)意向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，同時(shí)利用企業(yè)家和教育家對(duì)創(chuàng)意計(jì)劃的實(shí)施給予建議和指導(dǎo)。100萬(wàn)杯咖啡俱樂(lè)部是針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)者對(duì)創(chuàng)意的技術(shù)路線、實(shí)施策略以及整體架構(gòu)等方面進(jìn)行更高層面的重新反思，在得到專業(yè)人士的合理化建議后，具備更加可行的操作性和現(xiàn)實(shí)性。

快車道(FastTrac)計(jì)劃，考夫曼基金會(huì)有130個(gè)這樣的計(jì)劃，利用考夫曼基金會(huì)在全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)資源，提供幫助創(chuàng)業(yè)者啟動(dòng)和發(fā)展其企業(yè)的課程。自1993年以來(lái)，有超過(guò)35萬(wàn)人修習(xí)了該課程。[4]快車道計(jì)劃主要解決的是創(chuàng)業(yè)者在構(gòu)思與實(shí)施創(chuàng)意轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)藍(lán)圖的背景下，對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題與困難，借助網(wǎng)絡(luò)課程和網(wǎng)絡(luò)資源，為初創(chuàng)者提供學(xué)習(xí)資源，以幫助他們順利完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

資本實(shí)驗(yàn)室，考夫曼基金會(huì)承諾撥款300萬(wàn)美元啟動(dòng)該項(xiàng)目，資本實(shí)驗(yàn)室尋求催生新的融資機(jī)制，為無(wú)法獲得風(fēng)險(xiǎn)資本或銀行貸款的大多數(shù)企業(yè)家提供服務(wù)。[12]與傳統(tǒng)資本借貸的方式不同，資本實(shí)驗(yàn)室將向3～5個(gè)投資基金提供25～100萬(wàn)美元的資金，這些資金將為迫切需要的企業(yè)家提供。而投資基金經(jīng)理則會(huì)執(zhí)行測(cè)試和驗(yàn)證投資，包括基于收入的投資、基于績(jī)效的股權(quán)和員工持股模型。[12]資本實(shí)驗(yàn)室著力解決初創(chuàng)企業(yè)者融資問(wèn)題，但是考夫曼基金會(huì)的做法與傳統(tǒng)基金會(huì)的做法有些不同，其通過(guò)專業(yè)的投資基金來(lái)完成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與績(jī)效考核，而考夫曼基金會(huì)則充當(dāng)了幕后的支持者。

制造商展覽會(huì)(Maker Faire)展示來(lái)自發(fā)明者和“制造商”的產(chǎn)品和理念。如堪薩斯城的制造商展覽會(huì)每年吸引300家制造商和1萬(wàn)名訪客，該活動(dòng)在每年6月舉行。[4]制造商展覽會(huì)主要是為彌合產(chǎn)品設(shè)計(jì)者和創(chuàng)意者與制造商的需求，將二者之間的創(chuàng)意與需求借助展覽會(huì)的形式進(jìn)行交流，同時(shí)將產(chǎn)品與創(chuàng)意原型向社會(huì)公眾開(kāi)放。

為提升創(chuàng)業(yè)教育的效果，支持初創(chuàng)者成功邁開(kāi)從0至1的關(guān)鍵一步，考夫曼基金會(huì)借助課程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)資源、成功企業(yè)家、風(fēng)投基金、制造商等諸多資源，巧妙設(shè)計(jì)，給予初創(chuàng)者敞口的成長(zhǎng)環(huán)境，保證了他們從創(chuàng)意向商業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)。

(四)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

考夫曼基金會(huì)將建設(shè)一個(gè)富有生機(jī)與活力的社區(qū)(城市)作為自己創(chuàng)業(yè)教育的主要陣地，是其五個(gè)主要服務(wù)目標(biāo)之一，通過(guò)投入大量的資源，取得了較好的成效。其主要做法有：

第一，考夫曼基金會(huì)出臺(tái)了《企業(yè)家生態(tài)系統(tǒng)手冊(cè)》?？挤蚵饡?huì)有一個(gè)原則，即每千人中僅少數(shù)為創(chuàng)業(yè)者，而絕大多數(shù)人員均為支持者，其希望依托數(shù)量龐大的非創(chuàng)業(yè)人士為創(chuàng)業(yè)者提供各類支持。其實(shí)施的步驟為發(fā)現(xiàn)、設(shè)計(jì)和交付。發(fā)現(xiàn)指通過(guò)收集、整理生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)者的特定需求。設(shè)計(jì)指7個(gè)ESHIP目標(biāo)清單中記錄了參與者的集體目標(biāo)，并且為推進(jìn)這些目標(biāo)的計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。2019年，有100多人參與了30項(xiàng)具體計(jì)劃的設(shè)計(jì)和優(yōu)先排序。交付指為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，依托其專業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促使企業(yè)家能達(dá)成目標(biāo)?！镀髽I(yè)家生態(tài)系統(tǒng)手冊(cè)》已經(jīng)發(fā)展至3.0版本，其設(shè)計(jì)初衷是幫助企業(yè)家在完成自己的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)時(shí)需要借助社區(qū)、城市的相關(guān)專業(yè)資源進(jìn)行支持和配合，使之形成一個(gè)整體性的、富有生機(jī)活力的企業(yè)外部支持系統(tǒng)，幫助企業(yè)順利完成創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

第二，ESHIP峰會(huì)。召集企業(yè)家、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府決策者、風(fēng)投基金等相關(guān)資源力量，構(gòu)建企業(yè)家生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)家資源提供者(NRP)是美國(guó)具有國(guó)家或全球影響力的組織，通過(guò)培訓(xùn)、計(jì)劃或資金直接為企業(yè)家生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)者(不僅僅是企業(yè)家)提供服務(wù)。迄今為止，已有70多個(gè)NRP參加了ESHIP峰會(huì)[13]，阿斯彭發(fā)展企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)(ANDE)、天使資本協(xié)會(huì)(ACA)、企業(yè)機(jī)會(huì)協(xié)會(huì)(AEO)等大量的組織、協(xié)會(huì)、天使投資基金將考夫曼基金會(huì)鍛造成功能強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)。ESHIP目標(biāo)為：包容性領(lǐng)域、協(xié)作文化、共同愿景、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)用指標(biāo)和方法、普遍支持和可持續(xù)工作[13]。ESHIP峰會(huì)是將國(guó)家機(jī)構(gòu)、行業(yè)、資金支持者、企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)機(jī)會(huì)等諸多國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源整合在一起，借助會(huì)議的形式，讓企業(yè)家能夠得到需要的資源支持，從而發(fā)現(xiàn)商業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)，借助強(qiáng)大的ESHIP峰會(huì)，凸顯考夫曼基金會(huì)在創(chuàng)業(yè)教育無(wú)與倫比的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。

第三，未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目。將新的“變革能力”引入社區(qū)的思想和活動(dòng)中[14]，促成社區(qū)更好適應(yīng)未來(lái)發(fā)展。考夫曼的未來(lái)社區(qū)轉(zhuǎn)型包括轉(zhuǎn)型學(xué)習(xí)、能力建設(shè)者、創(chuàng)意分子經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)治理、社區(qū)健康和復(fù)雜的自適應(yīng)系統(tǒng)6個(gè)子建設(shè)項(xiàng)目。未來(lái)社區(qū)旨在發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)新方法來(lái)了解我們?nèi)绾芜M(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何治理、如何教育/學(xué)習(xí)、如何創(chuàng)建基于社區(qū)的預(yù)防保健系統(tǒng)。[14]應(yīng)該說(shuō)，未來(lái)社區(qū)著眼于未來(lái)更好的學(xué)習(xí)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、治理方式，使作為國(guó)家和社會(huì)最基礎(chǔ)治理單元的社區(qū)具備活力與生命力，能夠適應(yīng)未來(lái)發(fā)展。

在構(gòu)建一個(gè)良好的宜于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)中，考夫曼基金會(huì)通過(guò)幾十年的不懈努力，成果累累，不僅有著眼于社區(qū)、堪薩斯城市年等富有活力的行政治理基底，同時(shí)通過(guò)ESHIP峰會(huì)將全國(guó)各種優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)行有機(jī)整合，讓創(chuàng)業(yè)者能夠快速獲得商業(yè)機(jī)會(huì)、資訊、資金、行業(yè)支持以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)的大力相助，使得創(chuàng)業(yè)者快速融入富有活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之中，《企業(yè)家生態(tài)系統(tǒng)手冊(cè)》則微觀聚焦創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際創(chuàng)業(yè)需求，將周邊資源與專業(yè)性力量融入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐之中，為創(chuàng)業(yè)者提供了一個(gè)地域、宏觀和微觀三者交融的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

三、考夫曼基金會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

改革開(kāi)放40多年，我國(guó)從缺資金、缺人才、缺管理、缺技術(shù)創(chuàng)新等空白地帶創(chuàng)造出富有生機(jī)與活力的民營(yíng)企業(yè)家群體，至2015年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已達(dá)1 908萬(wàn)戶，企業(yè)數(shù)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的87.3%，這些企業(yè)吸納了上億從業(yè)人員，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占比重超過(guò)60%，新增就業(yè)比重超過(guò)90%[15]56，涌現(xiàn)出阿里巴巴、騰訊、華為等富有科技創(chuàng)新實(shí)力的世界級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。我們雖然培育了富有活力的企業(yè)家群體，但是并未形成良好的企業(yè)家群體回饋社會(huì)的有效機(jī)制。企業(yè)家精神在長(zhǎng)期塑造與培育中還缺乏正確的導(dǎo)向與寬松的成長(zhǎng)氛圍，社會(huì)中的暴富與超奢消費(fèi)還左右著媒體與大眾的價(jià)值導(dǎo)向，因此，如何提出一個(gè)良好的宜于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)成功企業(yè)家實(shí)現(xiàn)回饋社會(huì)的偉大構(gòu)想，整合社會(huì)各界資源聚焦支持創(chuàng)業(yè)，在政府層面，考夫曼基金會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)給予我們的啟示主要有以下幾方面。

(一)要建構(gòu)企業(yè)家回饋社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制

我國(guó)政府管理部門要著眼思考以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是在教育上，各級(jí)各類學(xué)校要加大對(duì)義利觀的教育。要將中國(guó)儒家思想中義利觀進(jìn)課堂，加強(qiáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的守正創(chuàng)新?？挤蚵茏诮绦叛鲇绊?，在事業(yè)成功后有著強(qiáng)烈的回饋社會(huì)使命感，這與世界首富約翰·洛克菲勒強(qiáng)烈的回饋社會(huì)使命感同出一轍，要在價(jià)值觀層面給予學(xué)生正向性教育。要加強(qiáng)企業(yè)回饋社會(huì)典型案例進(jìn)教材，加大優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)校園宣講，加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)社區(qū)融合范例推廣，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家回饋社會(huì)的宣傳。二是要出臺(tái)企業(yè)家回饋社會(huì)的相關(guān)制度。如在公益捐贈(zèng)，給予企業(yè)家有名、有位以及捐贈(zèng)冠名權(quán)，國(guó)家要出臺(tái)支持企業(yè)捐贈(zèng)在稅收返還、企業(yè)捐贈(zèng)社會(huì)行為評(píng)估與企業(yè)發(fā)展優(yōu)先獲得權(quán)的相關(guān)政策敞口。三是政府要利用資源，動(dòng)用協(xié)會(huì)力量支持基金會(huì)構(gòu)建企業(yè)家生態(tài)系統(tǒng)。政府要借助強(qiáng)大的行政能力和協(xié)會(huì)的資源支持能力，如中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)等幫助基金會(huì)能夠整合企業(yè)家、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府決策者、風(fēng)投基金等相關(guān)資源力量，使得由基金會(huì)主持的峰會(huì)成為引領(lǐng)科技前沿、匯聚創(chuàng)業(yè)思想、整合創(chuàng)業(yè)資源的高規(guī)格平臺(tái)，要將創(chuàng)業(yè)家匯聚的交流平臺(tái)提升為多種資源匯聚的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

(二)要構(gòu)建宜于創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)

宜于創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，需要社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)家、政府、志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、家長(zhǎng)等各種社會(huì)元素參與進(jìn)來(lái)。一是需要提升社會(huì)元素對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的支持力度，需要加大社會(huì)、地方政府對(duì)基金會(huì)的支持力度，包括場(chǎng)地、協(xié)同創(chuàng)業(yè)教育、行政地域內(nèi)企業(yè)家與基金會(huì)融入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持，如100萬(wàn)杯咖啡俱樂(lè)部，需要企業(yè)家、法律顧問(wèn)、風(fēng)投基金等相關(guān)社會(huì)力量的協(xié)同，能夠抽出時(shí)間、給予初創(chuàng)者實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)。另外在課程設(shè)計(jì)、教學(xué)以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)方面，也需要社區(qū)、地方政府、企業(yè)家、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等相關(guān)力量整合，如專業(yè)風(fēng)投基金對(duì)申報(bào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，基金會(huì)則負(fù)責(zé)注資給風(fēng)投機(jī)構(gòu)。二是政府要構(gòu)建支持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)生態(tài)激勵(lì)機(jī)制，如社區(qū)和地方政府協(xié)同支持基金會(huì)在共同打造創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)時(shí)，可以采取共建共享的模式，將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)孵化落地在社區(qū)，基金會(huì)則整合相關(guān)教育資源跟進(jìn)與培植。在學(xué)校的評(píng)估中導(dǎo)入內(nèi)置元素和外置元素，強(qiáng)化外置元素的協(xié)同與發(fā)展，將行業(yè)協(xié)會(huì)的目標(biāo)拓展為積極參與創(chuàng)業(yè)，扶持協(xié)會(huì)內(nèi)部成員成長(zhǎng)發(fā)展，要鼓勵(lì)企業(yè)、基金會(huì)成立專業(yè)指導(dǎo)、孵化創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)專門的相關(guān)程序，給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持和政策扶持。三是要優(yōu)化社會(huì)資源與高校創(chuàng)業(yè)教育資源整合，如高校與基金會(huì)在創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)大賽組織、通過(guò)基金會(huì)資金注入，學(xué)校層面共同研究制定全校性創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦創(chuàng)業(yè)師資提質(zhì)，通過(guò)基金會(huì)大手筆投入，聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)教授師資，開(kāi)展定期創(chuàng)業(yè)教師研究交流，給予創(chuàng)業(yè)教師獎(jiǎng)金與職業(yè)成長(zhǎng)空間。

(三)要賦予公益基金更多政策支持

我國(guó)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《慈善法》均對(duì)捐贈(zèng)主體有著明確的界定，如《慈善法》明確慈善組織，是指依法成立、符合本法規(guī)定，以面向社會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的非營(yíng)利性組織。[16]將慈善組織定義為非營(yíng)利性組織，在第九條中明確：不以營(yíng)利為目的；公益基金若僅能通過(guò)捐贈(zèng)獲得收益會(huì)將基金動(dòng)力收窄。因此，政府需要賦予公益基金更多政策支持：第一，在法律層面允許公益基金進(jìn)行投資性收益，允許公益基金在投資性收益的基礎(chǔ)上劃撥相應(yīng)比例用于公益事業(yè)，保障其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與可行基金來(lái)源；第二，允許公益基金在從業(yè)范圍內(nèi)可以延伸到創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域，即雙重身份，一是從事公益與慈善事業(yè)，二是從事創(chuàng)業(yè)教育；第三，給予公益基金在創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域更多賦能，如與社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行未來(lái)技術(shù)發(fā)展的項(xiàng)目推進(jìn)，改善社區(qū)的學(xué)習(xí)品質(zhì)等。

考夫曼基金會(huì)60年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，彰顯出民間力量對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的成果和價(jià)值，其許多做法可以為政府行政施策提供借鑒，為高校創(chuàng)業(yè)教育提供啟示，當(dāng)然，我們有理由相信，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大奮斗目標(biāo)指領(lǐng)下，我國(guó)雙創(chuàng)教育能夠更快邁上新臺(tái)階。