全面預算管理執(zhí)行中的風險控制探析

劉群

摘 要：基于市場經濟一體化的發(fā)展背景下，市場環(huán)境的變化速度較快。企業(yè)要想實現(xiàn)長足發(fā)展目標，就需要提升自身的綜合能力。本文從全面預算管理的內涵入手，分析了影響全面預算管理執(zhí)行的主要風險問題。并以此為基礎，提出結合風險防控目標編制預算指標、確保預算執(zhí)行和預算計劃始終相符、構建完善的預算執(zhí)行評價體系等多方面策略，具體如下。

關鍵詞：全面預算管理;預算執(zhí)行;風險控制;考核評價

全面預算管理屬于一個較為復雜的系統(tǒng)，會涉及到許多不同方面的內容。所以，在開展全面預算管理的過程中，蘊含了許多方面的風險。企業(yè)要立足于實際情況，合理的安排各個預算管理環(huán)節(jié)工作，做好財務風險的控制工作，落實考核評價工作，以此持續(xù)提升企業(yè)的綜合競爭力。

一、全面預算管理的內涵

（一）全面預算管理的含義

全面預算管理的基本含義就是覆蓋全部業(yè)務、全員參與、實現(xiàn)全流程跟蹤的綜合性管理機制，也屬于以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標為核心，對企業(yè)未來一段時間范圍內的財務活動、經營成果進行預測，并做好全局性的籌劃工作。通過對財務資源、非財務資源的合理化配置，做好執(zhí)行過程的分析與監(jiān)督工作，獲得反饋結果，進而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。全面預算管理的意義就是高效、準確，并且確保在生產經營中能準確、及時的預測風險，提出規(guī)避風險的策略，以此實現(xiàn)科學化控制目標。

（二）全面預算管理的作用

首先，使得企業(yè)資源配置合理。全面預算管理可以將戰(zhàn)略規(guī)劃和經營目標分解為各預算執(zhí)行單位的具體工作目標和行動計劃，進而識別各項行動計劃需要的資源，合理進行資源配置，如資金預期、費用預期、人員預期等。并在全面預算執(zhí)行過程中，追蹤各個部門的經營發(fā)展情況，使得領導層能及時掌握目標的完成情況，實現(xiàn)資源的合理調整配置。其次，確保開展科學化的員工績效考核。完善的績效考核機制能激發(fā)員工的主觀能動性，創(chuàng)設公平公正的工作氛圍，發(fā)揮績效考核的優(yōu)勢，提升預算管理執(zhí)行力。

二、影響全面預算管理執(zhí)行的主要風險問題

（一）預算指標編制存在漏洞

現(xiàn)階段，有些企業(yè)存在缺乏完善的預算管理指標體系的問題，不利于全面預算管理工作的順利進行。預算管理指標設計不完善，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，預算管理目標設置不科學，與企業(yè)戰(zhàn)略方向脫軌或與企業(yè)發(fā)展階段不匹配等，如戰(zhàn)略所定方向主要為建設A項核心競爭能力，但預算指標卻偏向B項能力建設。第二，預算指標忽略某個專項能力建設。企業(yè)開展經濟活動覆蓋了各個部門以及多個環(huán)節(jié)的工作，在設置指標體系的階段，需要充分考慮企業(yè)的各項經濟活動，如科研的投入、信息化建設投入等。第三，部分企業(yè)在進行預算管理的過程中，沒有體現(xiàn)出企業(yè)風險承擔能力的評估數(shù)據(jù)。在進行預算管理設計的階段，需要對資金周轉問題進行充分的考量，還需要對壞賬問題做好準備，以此提升企業(yè)的風險防范能力。

（二）實際執(zhí)行和預算計劃存在偏差

企業(yè)的實際情況以及外部環(huán)境的變化，都可能影響預算目標的設計。基于此，大多數(shù)企業(yè)都面臨預算目標以及預算執(zhí)行力之間差距較大的問題，需要適當?shù)倪M行預算目標調整。若預算管理反饋機制不健全，就會影響信息的傳遞速度，導致預算執(zhí)行力下降，不利于對突發(fā)風險進行有效把控。例如，企業(yè)獲取的銷售訂單與企業(yè)的儲備存貨資源出現(xiàn)不匹配，生產人員與生產進度出現(xiàn)偏差，財務資金不到位等，而預算管控就是發(fā)現(xiàn)漏洞問題，及時提出補救方案。

（三）缺乏完善的預算執(zhí)行評價體系

企業(yè)設立預算評價體系，核心目標就是為企員工的考核提供參考依據(jù)。在完成了預算計劃之后，結合預算評價指標體系，做好各個部門以及員工的考核工作。考核能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的問題，推動企業(yè)不斷改進，而預算評價指標不完善，就會導致預算評價失去本來的意義。此外，還有的企業(yè)為了節(jié)省費用，通常都沒有設立專門的預算評價部門，而是交給財務部門完成工作，不僅會導致評價工作專業(yè)性受到影響，還會出現(xiàn)不公平的問題?？冃Э荚u結果屬于對員工進行獎懲的核心依據(jù)。如果考評結果不公平，可能會引發(fā)員工的消極情緒，影響實際工資效率，無法充分發(fā)揮預算評價的價值。

三、全面預算管理執(zhí)行的風險控制

（一）結合風險防控目標編制預算指標

首先，在建立完善預算指標之前，需要結合企業(yè)的戰(zhàn)略方向，設立預算目標。其中最需要注意的問題就是，確立目標需要對內部環(huán)境以及外部環(huán)境進行詳細的分析，并結合企業(yè)核心能力評估、自身承受的風險程度，設定合理的目標，不能脫離實際的情況。此外，在預算執(zhí)行過程中結合內外界環(huán)境的變化情況，及時調整目標以及管理行為，確保預算目標符合企業(yè)的發(fā)展目標。其次，在設計預算指標的階段，以風險防控作為基礎，并與評價標準互相匹配。預算指標需要充分將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標直觀的反映出來。例如，在企業(yè)處于發(fā)展擴張階段的時候，需要更加關注各項生產運營活動中的利潤高低情況。此時利潤指標、收入指標等占比較大。如果企業(yè)發(fā)展不順利，成本以及費用就會成為考察的重點部分。

（二）確保預算執(zhí)行和預算計劃始終相符

首先，企業(yè)需要以嚴格的預算管理目標為基礎，確保預算剛性，嚴格執(zhí)行預算。一旦企業(yè)批準下達了預算計劃，執(zhí)行單位就需要層層分解預算指標。從橫向與縱向的角度入手，逐步落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位當中，建立完善的執(zhí)行責任體系。其次，企業(yè)需要完善全面預算監(jiān)督機制，運用財務信息及其他相關資料監(jiān)控預算執(zhí)行情況，定期召開預算執(zhí)行分析會議，通報預算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對預算目標的影響。另外，在建立預算管理體系的階段，引入先進的信息化技術，逐步完善信息化財務管理機制，借助信息化管理工具，及時跟進各個部門的任務完成情況，以便于及時調整預算目標，確保預算執(zhí)行和預算計劃始終相符，實現(xiàn)信息化、高效化的預算控制。最后，企業(yè)要注重信息反饋，將其作為事后評價的核心依據(jù)，并檢驗預算管理目標的完成情況。在此過程中，增強基層員工與管理層的溝通與交流，傳遞重要信息，提升預算執(zhí)行力，落實全面預算管理理念。

（三）構建完善的預算執(zhí)行評價體系

企業(yè)應當建立專業(yè)的預算執(zhí)行考核評價體系，首先建立科學合理的評價指標體系，指標體系應反映企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的關鍵成功因素，具體指標應含義明確、可度量。指標分類主要有財務指標和非財務指標、絕對指標和相對指標、正向指標和反向指標等。不同行業(yè)、不同性質的企業(yè)及企業(yè)的不同發(fā)展階段，評價指標的的設置以及指標的重要程度也不同，甚至企業(yè)內部的不同業(yè)務類型都可以采用差異化的指標體系。如企業(yè)成熟業(yè)務類型可偏重于盈利能力、現(xiàn)金流貢獻等評價指標，處于初創(chuàng)階段的業(yè)務類型，可著重于產品研發(fā)能力、市場開發(fā)能力、客戶滿意度等指標。

其次，企業(yè)預算執(zhí)行應成立獨立的部門，負責做好企業(yè)預算執(zhí)行的綜合性考評工作。這個部門需要避免與其他的部門產生復雜的利益關系。只有這樣，才能確?？荚u部門在實際的考評工作中，能以公平公正的角度對待各個部門員工，并準確的判定各個部門的預算活動開展情況。針對企業(yè)預算執(zhí)行的實際考評結果，實施相應的懲罰以及激勵，盡可能以量化考核的指標為主，并將主觀評定指標降到最低，開展公平公正的預算執(zhí)行評價工作。

四、結束語

企業(yè)開展全面預算管理工作，能有效規(guī)避風險，并為企業(yè)的運營發(fā)展提供重要的參考，進一步提升企業(yè)的經營效率，提升企業(yè)的綜合競爭力。其中最需要注意的問題就是，企業(yè)在設計預算管理目標的時候，需要結合市場情況以及自身發(fā)展情況，以企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎，做好企業(yè)未來發(fā)展的科學化預測，逐步完善科學化預算管理指標體系，增強各個部門員工的溝通與交流，確保企業(yè)以預算管理方案為基礎，朝著既定目標不斷發(fā)展。

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