我國(guó)延遲退休年齡政策對(duì)年輕人就業(yè)的影響

王悅 徐琳琳

摘 要：延遲退休年齡是國(guó)家為了應(yīng)對(duì)人口老齡重要問(wèn)題而采取的重要政策措施，但該政策對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響，特別是對(duì)年輕人就業(yè)影響關(guān)注頗多。本文通過(guò)分析我國(guó)實(shí)行延遲退休年齡的必要性，延遲退休年齡對(duì)于年輕人就業(yè)的影響以及提出應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：延遲退休;年輕人就業(yè);老齡化人口

分類(lèi)號(hào)：F249.2

近年來(lái)，延遲退休年齡一直是個(gè)熱點(diǎn)話題，備受人們關(guān)注，其關(guān)系到人民群眾的切身利益。隨著人口老齡化趨勢(shì)不斷加速，延遲退休年齡政策的推行勢(shì)在必行?？梢哉f(shuō)延遲退休年齡的主要原因就是人口老齡化問(wèn)題的加劇，而人口老齡化加速影響著整個(gè)社會(huì)的人口架構(gòu)，進(jìn)而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)地順利發(fā)展。

一、推行延遲退休年齡政策的必要性

1.老齡化進(jìn)程不斷加劇

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，中國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快。我國(guó)65歲及以上老年人口比例超過(guò)7%，已經(jīng)進(jìn)去老齡化社會(huì);預(yù)計(jì)到2030年，65歲及以上老年人口比例將超14%，我國(guó)將進(jìn)入深度老齡化社會(huì);到2040年，65歲及以上老年人口比例將超過(guò)20%，我國(guó)將進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)。為此，國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚，將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2.我國(guó)現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)力不足

老齡化問(wèn)題的不斷加劇，導(dǎo)致了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)力不足，影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，用工難、用工荒問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重;老齡化問(wèn)題給財(cái)政、養(yǎng)老體系帶來(lái)了前所未有的壓力，同樣給年輕人也帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。為了進(jìn)一步緩解這些問(wèn)題，延遲退休是大勢(shì)所趨、人心所向。

二、對(duì)于就業(yè)影響的分析

1.短期視角

延遲退休年齡政策的退休就意味著本應(yīng)該退休留出崗位，但因?yàn)檎咴蜻€要繼續(xù)工作，沒(méi)有了空余的崗位，這就也增加了年輕人就業(yè)影響壓力，尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生們。隨著科技日益發(fā)達(dá)，一些傳統(tǒng)行業(yè)的流水線工作都被機(jī)器代替，失業(yè)人口增多，這也是變相增加了年輕人的就業(yè)壓力。此外，我國(guó)正處于改革的深水期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要期，而且受到疫情的影響，失業(yè)人數(shù)較往年有明顯的增加，就業(yè)難問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，就業(yè)壓力徒增。

推行延遲退休年齡政策，對(duì)會(huì)勞動(dòng)力的供求市場(chǎng)產(chǎn)生直接影響，無(wú)疑讓就業(yè)難問(wèn)題雪上加霜。特備是青年群體，加大了其就業(yè)壓力，增加了心理負(fù)擔(dān)，影響了其就業(yè)觀、擇業(yè)觀。與此同時(shí)，對(duì)于老年人而言，同樣也產(chǎn)生了一定的消極影響，延遲退休年齡，老年人自身素質(zhì)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展節(jié)奏，社會(huì)角色沒(méi)有轉(zhuǎn)換等。

2.長(zhǎng)期視角

推行延遲退休年齡政策的產(chǎn)生的影響不僅僅是短期的，在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展中，表現(xiàn)在更多方面的影響。我國(guó)65歲及以上老年人口比例超過(guò)7%，已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì);預(yù)計(jì)到2030年，65歲及以上老年人口比例將超14%，我國(guó)將進(jìn)入深度老齡化社會(huì);到2040年，65歲及以上老年人口比例將超過(guò)20%，我國(guó)將進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，適齡勞動(dòng)力越來(lái)越少，進(jìn)而導(dǎo)致年輕人就業(yè)機(jī)會(huì)被進(jìn)一步縮減，影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，同時(shí)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定性和文化發(fā)展兩方面都有一定的影響。

三、針對(duì)延遲退休年齡政策提出的建議

1.基于性別形成特定政策

根據(jù)我國(guó)第七次人口普查工作的調(diào)查顯示，不論男性還是女性的人均壽命都有顯著提高，尤其是女性的人均壽命在多次的人口普查數(shù)據(jù)調(diào)查中較男性壽命要高一些，因此從人力資源的利用與開(kāi)發(fā)的視角思考，如果延長(zhǎng)女性的退休年齡，更為合宜。但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，女性退休年齡的合理延遲怎么形成，不同地區(qū)還需要具體問(wèn)題具體解決。

2.政策的彈性化實(shí)施

所謂彈性化要根據(jù)實(shí)際情況，在征集人民群眾對(duì)延遲退休政策的建議意見(jiàn)下，將政策本身轉(zhuǎn)化為可以彈性執(zhí)行的模式，靈活多變。比如對(duì)于身體健康不佳，工作效率無(wú)法保證的人來(lái)說(shuō)，可以不延遲退休;對(duì)于自身不想延遲退休的人，通過(guò)降低相關(guān)津貼福利的措施，滿(mǎn)足個(gè)人意愿的實(shí)現(xiàn)。這樣既可以尊重個(gè)人，又可以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展對(duì)于此政策的需求。

3.提升崗位的不可替代性

如果說(shuō)延遲退休年齡對(duì)于年輕人就業(yè)產(chǎn)生了很大的擠壓影響，這從就業(yè)角度來(lái)說(shuō)也是崗位本身設(shè)置有一定的“可替代性”，誰(shuí)干都行，不挑人，不挑技術(shù)，這樣對(duì)于年輕人的擠壓不公平性就特別明顯，如果想改變這樣的情況，可以有兩方面來(lái)落實(shí)。一方面助推企業(yè)轉(zhuǎn)型，科技引領(lǐng)，這樣年輕人就要更多的合適就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面多提供優(yōu)惠政策，為年輕人就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

4.改變思維誤區(qū)

延遲退休年齡對(duì)于年輕人就業(yè)的影響是顯而易見(jiàn)的，但是年輕人對(duì)于這樣的不公平就業(yè)環(huán)境的理解有所偏頗，需要進(jìn)行必要的思維誤區(qū)分析和引導(dǎo)，來(lái)改變其思路，加強(qiáng)自身能力素質(zhì)的提高。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些崗位老年人退休空缺后，并不一定是或者適合年輕人來(lái)填補(bǔ)。比如說(shuō)教育事業(yè)，老教授退休后，被返聘回來(lái)的現(xiàn)象很普遍，因?yàn)閷W(xué)術(shù)人才稀缺，年輕人還沒(méi)能力擔(dān)負(fù)起這個(gè)重?fù)?dān)。同樣企業(yè)也存在這樣的問(wèn)題，缺少人才但青年人找不到工作并存。所以，要正確引導(dǎo)年輕人消除偏頗，走出思維誤區(qū)，認(rèn)清延遲退休政策問(wèn)題，調(diào)整其對(duì)自己產(chǎn)生的影響，從而減少年輕人對(duì)就業(yè)環(huán)境擠壓產(chǎn)生的不公平感。

參考文獻(xiàn)：

[1]于小雨，孫英雋 . 延遲退休政策對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的影響研究[J].上海理工大學(xué)學(xué)報(bào) . 2016（ 04） .

[2]徐曉華，朱振，蘇偉峰. 2014-2030 年我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì)預(yù)測(cè)與管理[J].管理評(píng)論，2018，30（ 1） ： 221-229.

[3]魏蒙，孫裴佩，姜向群 . 我國(guó)應(yīng)謹(jǐn)慎出臺(tái)延遲退休政策[J]. 西北人口，2016，37（ 03） ： 89 -93.

[4]張川川，趙耀輝.老年人就業(yè)和年輕人就業(yè)的關(guān)系： 來(lái)自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].世界經(jīng)濟(jì)，2014，（ 5） ： 74-90.

作者簡(jiǎn)介：王悅（1985-），女，遼寧大連人，漢族，研究生，講師，研究方向：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)。

1669500520380