王恒玉

摘 要：改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，新經(jīng)濟的發(fā)展趨勢逐漸穩(wěn)定，對提升我國經(jīng)濟實力、保障經(jīng)濟的穩(wěn)定增長具有重要意義。但是由于社會體制的發(fā)展以及國際市場的影響，要想保持新經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展還需要針對當下存在的問題進行研究，提高經(jīng)濟治理能力，構(gòu)建有效科學的經(jīng)濟治理體系，才能真正加快新經(jīng)濟的發(fā)展步伐。因此，國家需要深化經(jīng)濟改革，完善新經(jīng)濟的制度和方案，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，同時提高民眾的技術(shù)能力和創(chuàng)新能力，并實現(xiàn)有效的監(jiān)督和管理，從而全面提升新經(jīng)濟的治理能力。闡述新經(jīng)濟的特征和重要性，分析當前發(fā)展新經(jīng)濟面臨的問題，并探討提升經(jīng)濟治理能力、促進新經(jīng)濟發(fā)展的策略。

關鍵詞：新經(jīng)濟;經(jīng)濟治理能力;提升措施

中圖分類號：F12? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）06-0007-03

引言

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，新經(jīng)濟的發(fā)展占據(jù)了重要的份額，對推動我國經(jīng)濟的發(fā)展和建設具有重要的意義。我國也針對新經(jīng)濟的發(fā)展問題做了許多機制、政策、理念等方面的調(diào)整，以期能夠縮小與發(fā)達國家的差距，提升我國經(jīng)濟的國際地位。但是，就當前情況來看，雖然我國的經(jīng)濟有了較大的進步，但仍然存在許多問題，比如發(fā)展動力不足、技術(shù)創(chuàng)新能力有限、工業(yè)發(fā)展水平有待提升、相關機制有待完善等。所以，相關部門和政府要重視新經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，并積極采取相應的措施，提高經(jīng)濟治理能力，以發(fā)揮新經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。

一、新經(jīng)濟的內(nèi)涵特點和重要性

1.新經(jīng)濟的內(nèi)涵。國際技術(shù)變革和制度創(chuàng)新的過程中，推動了生產(chǎn)力的快速發(fā)展，同時也帶來了新的經(jīng)濟增長形式，在信息技術(shù)以及其他高科技迅速發(fā)展的背景下，經(jīng)濟的增長也呈現(xiàn)出全新形式，這就是新經(jīng)濟。新經(jīng)濟的產(chǎn)生伴隨著高科技發(fā)展和深入的工業(yè)革命，包括信息技術(shù)、智能技術(shù)、海洋以及宇航空間技術(shù)等，以七大高科技產(chǎn)業(yè)為首的經(jīng)濟發(fā)展，推動了世界經(jīng)濟的變革和體制的改革，也組成了一種新型的經(jīng)濟形態(tài)。而我國在經(jīng)濟體制不斷轉(zhuǎn)型的過程中，新經(jīng)濟也在逐漸拓展和發(fā)展，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一種穩(wěn)定現(xiàn)象。

2.新經(jīng)濟的基本特點。新經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響作用更大，它所依靠的主要發(fā)展力量是知識和創(chuàng)新精神，一般在發(fā)展過程中，主要形式是集約式。新經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展依靠的是互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，所以在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)衍生下的大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)等都是以國際創(chuàng)新驅(qū)動和智能制造為基礎的[1]。要保證新經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)增長必須要實現(xiàn)知識的生產(chǎn)和應用，要提高技術(shù)創(chuàng)新能力，對于企業(yè)而言，也要不斷提高自身的知識實力和創(chuàng)新能力，包括創(chuàng)新理念、技術(shù)以及設備，才能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求。

3.發(fā)展新經(jīng)濟的重要性。首先，由于新經(jīng)濟是在技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的背景下發(fā)展起來的，因此在發(fā)展新經(jīng)濟的過程中，可以更好地實現(xiàn)更多新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的增加和成長，為社會構(gòu)建豐富創(chuàng)新的消費供給結(jié)構(gòu)，能夠通過實現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)生性的增長來推動經(jīng)濟發(fā)展。同時，在新經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)智能技術(shù)以及相關的新能源技術(shù)，都能夠?qū)崿F(xiàn)更好的改革，對促進這些創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展有一定的推動作用，有助于提高國家的技術(shù)實力[2]。其次，我國經(jīng)濟在發(fā)展的過程中可能會出現(xiàn)一些缺口，但是發(fā)展新經(jīng)濟能夠通過推動創(chuàng)新型技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的成長，彌補這些經(jīng)濟缺陷，完善我國的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，為企業(yè)和勞動者的成長提供更加廣闊的空間，還能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷改革。最后，完善的經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)包括供給結(jié)構(gòu)、投入生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、收入分配以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，新經(jīng)濟的發(fā)展可以更好地優(yōu)化這些結(jié)構(gòu)，為社會企業(yè)的創(chuàng)新帶來更多動力，同時還能加大資源的使用力度，提升知識和技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，通過對知識的不斷應用以及對創(chuàng)新技術(shù)的不斷開發(fā)，提升經(jīng)濟生產(chǎn)力，也能夠優(yōu)化社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、我國新經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1.新經(jīng)濟發(fā)展理念比較落后。因為我國新經(jīng)濟發(fā)展的時間并不長，而且在發(fā)展初期，計劃經(jīng)濟體制對其發(fā)展會產(chǎn)生一定的影響，導致新經(jīng)濟在我國社會經(jīng)濟環(huán)境中不能發(fā)揮有效的作用。同時，新經(jīng)濟的作用表現(xiàn)不明顯，使得大眾對于其認知還不深刻，而且發(fā)展的時間短，政府和相關部門無法對其進行全面的分析，也不能做出有效推進措施。另外，由于經(jīng)驗的缺乏，在發(fā)展理念上不能跟上世界經(jīng)濟形勢，造成我國新經(jīng)濟的發(fā)展比較落后，也不能貼合實際及時做出調(diào)整，從而導致經(jīng)濟建設存在嚴重的問題[3]。特別是對影響新經(jīng)濟發(fā)展的幾個因素還需要進行深入開發(fā)和發(fā)展，例如創(chuàng)新能力和高端新型技術(shù)，我國還有較大的成長和進步空間，必須要重視對科技的創(chuàng)新，才能夠為新經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的條件。

2.政府過度干預限制了經(jīng)濟發(fā)展。在新經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府需要做好相關的引導作用，維持經(jīng)濟發(fā)展的相關秩序，保證其合法合規(guī)，并符合我國的基本國情。但是在我國，政府過度干涉和限制，使得新經(jīng)濟無法深入發(fā)展，規(guī)模不能得到有效的擴展，新經(jīng)濟無法發(fā)揮其有效的作用，導致新經(jīng)濟長期處于發(fā)展不平衡、不合理的狀態(tài)，也無法占據(jù)主導地位，帶領國民經(jīng)濟不斷地發(fā)展。政府對市場過多的干預會導致新經(jīng)濟發(fā)展中的一些供需結(jié)構(gòu)出現(xiàn)混亂，政府的一些管理措施不符合新經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和特點，所以治理能力和方式都存在問題。

3.相關法律保障不夠完善。由于我國新經(jīng)濟的發(fā)展時間短，相關法律還不夠完備，有待于進一步完善，這就導致我國新經(jīng)濟發(fā)展中一些監(jiān)管機制不完善，不能有條不紊地開展，也不能循序漸進地進步。政府在建立法制法規(guī)時，沒有根據(jù)當前的經(jīng)濟形勢來分析和探討，從而使得在執(zhí)行上不具有現(xiàn)實意義。另外在實施上，法律的保障力度并不大，還是存在許多違法亂紀的行為，且打擊力度明顯不足。所以，法律無法真正發(fā)揮作用，使得新經(jīng)濟在發(fā)展和建設的過程中沒有強有力的依靠，容易走偏。

4.新經(jīng)濟發(fā)展體制不完善。由于我國長期受計劃經(jīng)濟的影響，新經(jīng)濟的發(fā)展受到了一定的阻礙，特別是我國特殊的國情，使得新經(jīng)濟的發(fā)展無法形成有效的監(jiān)管體系，發(fā)展狀態(tài)混亂，沒有一定的目標和原則，在管理上又因為經(jīng)濟的多樣化而顯得心有余而力不足。同時沒有比較有效的經(jīng)驗和理論，監(jiān)管機制不能完全發(fā)揮效用，新經(jīng)濟發(fā)展難以按照我國的經(jīng)濟需求和市場變化進行，所以也無法促進其高效的建設和發(fā)展[4]。對新經(jīng)濟的監(jiān)管模式脫離了其本身的規(guī)律，在治理的過程中存在技術(shù)手段落后，應用和機制無法匹配等問題，而且監(jiān)管缺乏創(chuàng)新，影響了新經(jīng)濟的個性化發(fā)展。而且當前在新經(jīng)濟的治理和監(jiān)管工作中，政府、社會以及經(jīng)濟市場所發(fā)揮的作用并不明顯，在責任明確上比較模糊，不能真正發(fā)揮治理職能。

三、加快新經(jīng)濟發(fā)展，提升經(jīng)濟治理能力的措施

1.全面深化改革，樹立先進的新經(jīng)濟發(fā)展理念。新經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)和形式都隨著世界經(jīng)濟和國家社會的發(fā)展在不斷變化，才能適應時代的需求[5]。所以，先進的發(fā)展理念是引導新經(jīng)濟不斷前進的基礎，也是推動新經(jīng)濟不斷完善的保障。首先，我國要對計劃經(jīng)濟的發(fā)展及其對新經(jīng)濟的影響進行分析和探索，對計劃經(jīng)濟的缺點和狀態(tài)進行探究，摒棄不好的發(fā)展理念，提高對新經(jīng)濟的重視程度，將注意力轉(zhuǎn)到新經(jīng)濟的建設中來。其次，要樹立遠大的目標，以全球發(fā)展形勢為基礎，時刻關注經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)和形勢，將我國新經(jīng)濟的發(fā)展放在世界經(jīng)濟的大背景之下，不斷向國際靠攏，提升我國經(jīng)濟的國際地位。再次，深刻地分析和了解我國的國情和形式，汲取有價值且符合我國國情的經(jīng)驗，探索出適合我國的新經(jīng)濟發(fā)展的先進理念，促進其穩(wěn)定健康地發(fā)展。還要明確影響新經(jīng)濟的重要因素，比如創(chuàng)新實力、創(chuàng)新技術(shù)等，重視我國新型科技的發(fā)展，特別是以互聯(lián)網(wǎng)、電子商務為首的新型經(jīng)濟體系，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了重要的地位。建議針對相關產(chǎn)業(yè)制定一定的扶持政策，為新技術(shù)的開發(fā)提供一定的支持。最后，要根據(jù)市場的變化、時代的進步，不斷更新發(fā)展理念，以尋求最適合當下新經(jīng)濟發(fā)展的方式方法，從而引導其在正確的道路上不斷地發(fā)展。

2.明確政府的責任，減小法制干預。要保障新經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展，就要明確政府的正確地位，減少其直接干預的行為，起到積極的引導和有效的監(jiān)督作用[6]。政府需要對新經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)進行監(jiān)控，根據(jù)市場的需要和社會的需求來引導，推動新經(jīng)濟的相關職能更好地發(fā)揮，為新經(jīng)濟的競爭創(chuàng)造公開、工作、公平的環(huán)境，為其發(fā)展提供充足的空間和充分的機會，推動經(jīng)濟建設的開發(fā)。同時，政府還要不斷研究世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，探索我國市場的變化和時代的進步，了解新經(jīng)濟發(fā)展的所有情況，嚴格的遵循其發(fā)展的規(guī)律，為其發(fā)展和建設開辟一條暢通無阻的道路，以推動我國經(jīng)濟實力的不斷增長。另外，政府要積極發(fā)揮作用，為新經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)建完善的基礎設施以及公共服務供給。比如完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡覆蓋，加大對智能電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的基站建設，加強信息技術(shù)建設的投資。還要發(fā)展相關的人才，所有的社會發(fā)展都需要優(yōu)秀的人才進行實行和推進，人才是國家的需要也是世界的需要。重視對高端人才的培訓，加強對人才資本的供給，完善高技能人才的培養(yǎng)計劃，并落實到各個職業(yè)教育院校的教學中，還要建設國家科研所、實驗室，為高端人才培養(yǎng)提供優(yōu)越的環(huán)境，建立專業(yè)的人才培訓機構(gòu)，設置合理的培訓項目，為國家培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，從而推動新經(jīng)濟的發(fā)展，為我國綜合國力的增強作出有效的貢獻。

3.加強服務，健全法律法規(guī)。政府除了要起到引導作用，為新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個公平自由的環(huán)境，還要以健全的法律法規(guī)來保障新經(jīng)濟的發(fā)展，堅守其發(fā)展的目標。首先，要根據(jù)我國的國情，借鑒國外有益的經(jīng)驗，制定和完善關于新經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，對其發(fā)展中的各種不合理行為以及阻礙其發(fā)展的因素進行限制和阻礙。其次，要加強對我國新經(jīng)濟發(fā)展中一些理念和行為的監(jiān)管，對于違法行為要予以處罰，規(guī)范市場秩序。再次，要對之前的法律法規(guī)進行篩選，對于一些阻止和影響新經(jīng)濟發(fā)展的條例進行修改，完善有利于新經(jīng)濟建設的法規(guī)。同時根據(jù)現(xiàn)在發(fā)展情況和時代的變化來更新更加適合新經(jīng)濟的法律法規(guī)，為其發(fā)展提供更多、更良好的保障。最后，要加強相關法律法規(guī)的落實，加強對其實施情況的監(jiān)督和管控，以新經(jīng)濟發(fā)展的基本需求為中心，不斷調(diào)整法律法規(guī)，以保持對其長期的保障和推動作用。特別是要健全我國的信用體系，提高對數(shù)據(jù)和資源的共享率，構(gòu)建隱私保護策略，對創(chuàng)新技術(shù)和企業(yè)實施激勵，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，并且從法律法規(guī)的角度上進行完善，才能為經(jīng)濟治理提供良好的條件。

4.建立完善的新經(jīng)濟發(fā)展體系，全面提升新經(jīng)濟的治理能力。首先，可以以國際上的相關發(fā)展條例為標準，根據(jù)我國的基本國情和發(fā)展情況進行調(diào)整，以建立適合我國經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管機制和系統(tǒng)。要堅持創(chuàng)新，無論是以前的新經(jīng)濟發(fā)展體系還是現(xiàn)在的管理機制，隨著時代的發(fā)展和社會的進步，都需要進行不斷的更新和調(diào)整才能跟上未來的發(fā)展形勢，才能促進新經(jīng)濟更好的建設和發(fā)展。所以不論是管理理念還是相關條例，都要創(chuàng)新和完善。其次，要創(chuàng)新監(jiān)管理念，完善監(jiān)管體制和方式，針對新經(jīng)濟的發(fā)展特點和方向，以新經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律為中心，探索出符合我國國情的有效監(jiān)管制度。同時積極利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等開展監(jiān)管工作，對新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)進行實時測評和研究。最后，要轉(zhuǎn)變管理理念，重視治理方式，在國家政府治理的基礎上，構(gòu)建以國家、社會和市場共同治理的統(tǒng)一機制，明確各部門的責任，完善監(jiān)管制度。

結(jié)語

綜上所述，在國際經(jīng)濟發(fā)展中，我國必須要重視新經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，了解新經(jīng)濟的優(yōu)勢和特點。由于時代、社會和國情等各種因素，新經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生各種不同的問題，所以相關政府和部門要積極關注新經(jīng)濟的建設狀態(tài)，結(jié)合發(fā)展實際不斷調(diào)整創(chuàng)新發(fā)展理念和機制，保障新經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。要重視創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建，重視創(chuàng)新技術(shù)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的發(fā)展，完善新經(jīng)濟的治理體系，創(chuàng)新治理手段，以推動我國經(jīng)濟實力的不斷增強。

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