沈靜 方正軍 周亮 劉小娟

摘? 要：第四次工業(yè)革命正以指數(shù)級(jí)速度迅速展開，其對(duì)工程實(shí)踐能力強(qiáng)、具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)復(fù)合型“新工科”人才需求迫切。新工科研究和實(shí)踐應(yīng)圍繞工程教育改革的新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量和新體系展開。新工科教育背景下，高校教育教學(xué)質(zhì)量是檢驗(yàn)新工科研究和實(shí)踐成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。高校教育教學(xué)質(zhì)量機(jī)制的建立與保障是新工科建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)的高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制相比，新工科背景下的高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制統(tǒng)合學(xué)生主體，高校自身以及社會(huì)監(jiān)督，開展多維度教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：學(xué)生主體? 教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)? 社會(huì)監(jiān)督? 高校

中圖分類號(hào)：G642.0??????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? ???????????? 文章編號(hào)：1672-3791（2021）01（a）-0154-03

Establishment and Guarantee of Teaching Quality Evaluation System in Universities under the Background of New Engineering Education Reform

SHEN Jing*? FANG Zhengjun? ZHOU Liang? LIU Xiaojuan

（Department of Materials and Chemical Engineering， Hunan Institute of Engineering， Xiangtan， Huanan Province， 411004 China）

Abstract： The fourth industrial revolution is rapidly developing at an exponential speed， and it is in urgent need of high-quality "new engineering" talents to master strong engineering ability and international competitiveness. The research and practice of new engineering reform should focus on the new concept， new structure， new mode， new quality and new system of engineering education. Under the background of new engineering education， the quality of education and teaching is the only standard to test the success of new engineering research and practice. The establishment and guarantee of teaching quality in colleges and universities is the foundation of the construction and development of new engineering. Compared with the traditional evaluation mechanism of education and teaching quality in colleges and universities， the evaluation mechanism of education and teaching quality in colleges and universities under the background of new engineering integrates the main body of students， colleges and universities themselves and social supervision to carry out multi-dimensional evaluation of education and teaching quality.

Key Words： Student subject; Teaching quality evaluation; Social supervision; Universities

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命席卷全球，我國高等工程教育也面臨著新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。新工科教育改革旨在培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體制的建立與保障是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心要素。教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)教師的教學(xué)過程、教學(xué)效果進(jìn)行價(jià)值判斷的過程，是引導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量的活動(dòng)[1]。傳統(tǒng)的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是以教育主管部門、高校、教師為主的自上而下的評(píng)價(jià)機(jī)制。該評(píng)價(jià)體制忽略了學(xué)生的主體作用，同時(shí)與社會(huì)的實(shí)際需求之間存在較大差距，在新工科教育改革背景下制約著應(yīng)用型高校的發(fā)展。因此，在分析現(xiàn)行教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)與問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高教學(xué)評(píng)價(jià)體制質(zhì)量，匹配當(dāng)代學(xué)生和社會(huì)需求，成為“新工科”背景下高等教育改革必須思考和面對(duì)的一個(gè)關(guān)鍵問題。要實(shí)現(xiàn)健全的高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體制，必須協(xié)調(diào)好高校、學(xué)生和社會(huì)之間的關(guān)系。

1? 完善以校為本的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制是基礎(chǔ)

高校是高等教育開展的場(chǎng)所，其根據(jù)自身的社會(huì)定位確定自身的發(fā)展特點(diǎn)，因而高校對(duì)于自身的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的確定最有發(fā)言權(quán)[2]。高等教育教學(xué)質(zhì)量是指高等教育滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的程度，它經(jīng)歷了從“合格產(chǎn)品”到“用戶滿意”兩個(gè)重要指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。以校為本的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制是從高校內(nèi)部出發(fā)，首先做到“合格產(chǎn)品”。高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是對(duì)高等教育的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、專業(yè)質(zhì)量、學(xué)生專業(yè)成就等各項(xiàng)工作狀態(tài)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，其根本目的是促進(jìn)教育質(zhì)量的全面提高。

1.1 前饋評(píng)價(jià)機(jī)制

目前很多高校傾向于利用所謂的“國際標(biāo)準(zhǔn)（Internatioanl Standards）”和“國際認(rèn)可（International Recognition）”來指導(dǎo)該校的課程設(shè)置，檢驗(yàn)教育教學(xué)質(zhì)量。這樣做不僅僅會(huì)導(dǎo)致高校所授內(nèi)容不為社會(huì)所需要，同時(shí)使得學(xué)生所接受的道德觀念與現(xiàn)實(shí)社會(huì)背道而馳，不能適應(yīng)未來社會(huì)的需求。因而，以校為本的高等教育評(píng)價(jià)機(jī)制首先要確立恰當(dāng)?shù)那梆佋u(píng)價(jià)機(jī)制，即對(duì)即將開設(shè)的課程首先要進(jìn)行課程價(jià)值和意義的論證，此外還要對(duì)課程開設(shè)者進(jìn)行資格評(píng)價(jià)。要實(shí)現(xiàn)有效的前饋評(píng)價(jià)機(jī)制，首先，需要建設(shè)一支評(píng)估專家隊(duì)伍，成員必須是曾經(jīng)活躍在教學(xué)第一線，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，熟悉學(xué)校工作，且學(xué)術(shù)造詣高，知識(shí)面寬廣，熱心教育的教育工作者。他們應(yīng)當(dāng)熟練掌握教育評(píng)價(jià)的理論與方法，能實(shí)現(xiàn)前饋評(píng)價(jià)機(jī)制設(shè)立的意義。其次，需要建設(shè)一支學(xué)生評(píng)價(jià)隊(duì)伍。這些學(xué)生是已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生，他們已經(jīng)在各行各業(yè)就業(yè)，對(duì)于企業(yè)單位對(duì)人才的要求最有發(fā)言權(quán)，同時(shí)明確知道自己的缺陷在哪里。這樣才能有效地對(duì)課程設(shè)置提出指導(dǎo)意見。

1.2 過程評(píng)價(jià)機(jī)制

課堂教學(xué)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵過程，建立合理的過程評(píng)價(jià)機(jī)制是高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的核心。高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制要考慮高校自身發(fā)展的特點(diǎn)，考慮評(píng)價(jià)對(duì)象的差異性，將豐富評(píng)價(jià)指標(biāo)，使各指標(biāo)間有機(jī)結(jié)合。評(píng)價(jià)指標(biāo)過于追求量化，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果只求數(shù)量不求質(zhì)量。應(yīng)在評(píng)價(jià)指標(biāo)中融入不可量化的因素，挺高評(píng)價(jià)質(zhì)量。

1.3 反饋評(píng)價(jià)機(jī)制

由于主客觀因素的固有限制，即使設(shè)置了科學(xué)合理的前饋評(píng)價(jià)機(jī)制和過程評(píng)價(jià)機(jī)制，在評(píng)價(jià)過程中仍難免會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，這時(shí)就需要建立反饋評(píng)價(jià)機(jī)制作為補(bǔ)救措施。反饋評(píng)價(jià)也可稱為“終結(jié)性評(píng)價(jià)”，是在教育過程結(jié)束后的重新認(rèn)定。建立反饋評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)注意反饋渠道要多樣化，避免被評(píng)價(jià)對(duì)象因?yàn)榉答伋绦驈?fù)雜單一而放棄反饋。高?？梢猿闪⒌谌铰毮軝C(jī)構(gòu)，受理對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不滿意的教師提出的申述。這個(gè)第三方職能機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立于過程評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的部門，這樣才能保證該機(jī)構(gòu)意見的公正公平，確保最終結(jié)果令人信服[3]。

2? 發(fā)揮學(xué)生的主體作用是關(guān)鍵

學(xué)生既是高校教育教學(xué)管理活動(dòng)指向的對(duì)象，也是教育教學(xué)管理的重要主體[4]。新工科背景下高等教育的目的就是為了培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才。高等教育的質(zhì)量如何，學(xué)生是切身體會(huì)者，他們應(yīng)當(dāng)對(duì)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體制最具有發(fā)言權(quán)，建立起科學(xué)合理有效的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，必然要發(fā)揮出學(xué)生的主體作用，使他們成為高等教育管理過程中的積極力量，在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的形式應(yīng)當(dāng)多樣化。

2.1 教學(xué)評(píng)價(jià)

教學(xué)是人才培養(yǎng)的基本途徑和主要渠道，學(xué)生是教學(xué)的對(duì)象，他們可以直觀地感受教學(xué)效果，反映教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生在教學(xué)評(píng)價(jià)中所起到的作用是不可取代的。學(xué)生參與教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括：對(duì)教師和課程進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)教學(xué)方式方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和對(duì)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2 參與評(píng)價(jià)

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括制定評(píng)估計(jì)劃、設(shè)立評(píng)估小組、院校自我評(píng)估和最終評(píng)估報(bào)告等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的實(shí)施都應(yīng)該加入學(xué)生的參與，這樣才能充分地發(fā)揮學(xué)生的參與權(quán)。國外的評(píng)價(jià)機(jī)制已經(jīng)納入了學(xué)生，如芬蘭、丹麥、挪威與瑞典等國家的評(píng)估機(jī)構(gòu)在制定評(píng)估計(jì)劃時(shí)，會(huì)要求學(xué)生代表參加或者通過研討會(huì)征詢學(xué)生意見;設(shè)立評(píng)估小組時(shí)，會(huì)任命學(xué)生成員。當(dāng)然，學(xué)生在校時(shí)間較短，對(duì)高等教育缺乏系統(tǒng)研究，很難對(duì)高等教學(xué)質(zhì)量做出準(zhǔn)確的判斷。因此，學(xué)生參與高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制需要把握好度。

2.3 設(shè)置學(xué)生信息員

高等教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的數(shù)據(jù)應(yīng)該依靠來自第一線的學(xué)生信息。目前很多高校都有學(xué)生評(píng)教環(huán)節(jié)，但是信息獲取的渠道過于單一，因此高校應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大信息采集的渠道，將靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。高?？梢云刚?qǐng)熱心教學(xué)、樂于奉獻(xiàn)的學(xué)生擔(dān)任教學(xué)質(zhì)量信息員。這些信息員定期向?qū)W校教學(xué)主管部門反映學(xué)生聽課、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、作業(yè)、考試等學(xué)習(xí)狀況，并向?qū)W?；蛟海ㄏ担┑慕虒W(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)管理與教學(xué)條件、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師隊(duì)伍等教學(xué)管理工作提出意見和建議[5]。通過學(xué)生信息員的一手信息，高校主管部門能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，彌補(bǔ)其他評(píng)價(jià)方式不能跟蹤教學(xué)全過程的缺陷，使得高等教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制更具有完善性和科學(xué)性。

3? 突出社會(huì)的監(jiān)督作用是保障

社會(huì)是高校教育教學(xué)質(zhì)量的驗(yàn)金石，高等教育的目的就是為社會(huì)輸送高質(zhì)量的專門人才[6，7]。特別是在“新工科”教育背景下的當(dāng)代社會(huì)，社會(huì)對(duì)人才的要求進(jìn)一步提高。高校學(xué)生畢業(yè)后最終要走入社會(huì)，展示高校人才培養(yǎng)的結(jié)果，社會(huì)對(duì)此做出相應(yīng)的反饋。例如，用人單位對(duì)畢業(yè)生知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面的反饋，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生在校以及畢業(yè)后各方面情況的感受等等，都是社會(huì)在不同角度對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的一種監(jiān)督。這種監(jiān)督作用對(duì)于高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)起到良好的保障作用，因此要激發(fā)社會(huì)主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)力量在高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制建立中的關(guān)鍵作用。

社會(huì)輿論代表和反映了時(shí)代的要求和民眾的呼聲。高等教育中存在的問題往往通過廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體展現(xiàn)出來，使之成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)問題，促使廣大群眾發(fā)表意見，提出解決意見。這對(duì)高等教育來說是一種壓力，也是一種動(dòng)力，它促使高校將焦點(diǎn)問題提上議事日程，盡早解決，這在無形中對(duì)高等教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了一種監(jiān)督作用。

4? 結(jié)語

高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的建立從來不是某一部門或某一機(jī)構(gòu)獨(dú)立制定的。它是學(xué)生、高校和社會(huì)之間協(xié)調(diào)和整合的結(jié)果，但是這三者間在價(jià)值取向和利益需求上對(duì)高等教育質(zhì)量的要求存在天然矛盾。我們?cè)诮⒔∪咝＝逃虒W(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，一定將這三者的需要納入考慮，確保每個(gè)要素的地位，才能從根本上建立合理科學(xué)的高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，并保障其順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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