李世豪

摘要：艾克森等歸化球員代表國足的正式出場宣告了中國足球“歸化時(shí)代”的到來。有關(guān)研究應(yīng)走出既有方法論的窠臼，在超實(shí)用主義的邏輯進(jìn)路下運(yùn)用整體的、發(fā)展的二元理性觀來分析歸化球員現(xiàn)象。后疫情時(shí)代，隨著國際足聯(lián)歸化新規(guī)的出臺和金元足球的熱潮褪去，新形勢下我國歸化足球運(yùn)動員的策略應(yīng)秉持國家利益優(yōu)先、長遠(yuǎn)利益為重以及循序漸進(jìn)的原則，逐步形成血緣歸化為主、非血緣歸化為輔的良性歸化模式。

關(guān)鍵詞：歸化球員;實(shí)用主義;中國足球;血緣歸化;非血緣歸化

中圖分類號：? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1008-4657（2021）03-0088-09

引言

2015年2月，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上，習(xí)近平總書記主持審議通過了《中國足球改革總體方案》。會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與中國體育強(qiáng)國夢息息相關(guān)，發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。2017年10月，黨的十九大報(bào)告指出，“聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國”。2018年12月，國家體育總局副局長、中國足協(xié)黨委書記杜兆才確認(rèn)，將積極推進(jìn)優(yōu)秀外籍球員的規(guī)劃工作，中國足球歸化大幕就此拉開。2019年1月，隨著侯永永的入籍手續(xù)辦理完成，他成為中國足球首位歸化足球運(yùn)動員（后稱“歸化球員”）。同年12月，在世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽中國對陣馬爾代夫的比賽中，艾克森攻入了中國歸化球員的首球，歸化球員熱度隨即被引向了高潮。

“時(shí)代是思想之母，理論是實(shí)踐之源” [ 1 ]。隨著歸化球員實(shí)踐的不斷推進(jìn)，針對歸化球員的相關(guān)研究也成為了學(xué)術(shù)富礦。截至本文成稿，筆者以“歸化球員”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)進(jìn)行檢索，可搜集到相關(guān)文獻(xiàn)101篇，主要聚焦于歸化球員的綜合性研究、正當(dāng)性研究、必要性研究、可行性研究、路徑研究、影響研究等主題，而其中大多文獻(xiàn)為涉及多種究研究主題的綜合類文獻(xiàn)，純粹涉及路徑研究方面的文獻(xiàn)僅占比8.9%，實(shí)屬鳳毛麟角。然而，隨著侯永永等9位球員的歸化塵埃落定，輿論和學(xué)界關(guān)于歸化球員必要性、可行性的爭辯徒顯蒼白。尤其在后疫情時(shí)代，隨著金元足球熱潮褪去，國際足聯(lián)歸化新規(guī)出臺，如何超越現(xiàn)實(shí)主義思維看待歸化球員現(xiàn)象，爾后“量體裁衣”，冷靜分析新形勢下歸化球員的進(jìn)路，這是當(dāng)前學(xué)界急需考量之題。

1? ? ? ? 球員歸化的超實(shí)用主義分析

1.1? ? ? ? 為什么要超越實(shí)用主義？

“歸化”一詞，最早舶來自美國移民法，意指自然人在出生國籍以外依據(jù)法律自愿、主動取得其他國家國籍的行為[ 2 ]。方法論是認(rèn)識世界的前提。經(jīng)梳理，學(xué)界關(guān)于歸化球員研究的方法論使用上言人人殊：張大為、曹景川基于儒家義利觀，探尋中國傳統(tǒng)倫理思想下我國歸化球員的訴求所在[ 3 ];戴志鵬、湯華運(yùn)用馬克思·韋伯“利益相關(guān)者”理論從利益主體、利益客體和利益環(huán)境緯度剖析了歸化球員的現(xiàn)實(shí)困境[ 4 ];林民望為代表的一系列研究者則運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的“成本——收益”分析框架，在此基礎(chǔ)上另從民族主義角度理性考量了歸化球員“落地難”的困境并提出了政策選擇[ 5 ]。前述分析手段大多是以一種方法論上的個(gè)人主義為起點(diǎn)，或是從工具論視角出發(fā)，旗幟鮮明地選擇了價(jià)值導(dǎo)向來剖析歸化球員現(xiàn)象，而縱觀中國足球歸化實(shí)踐，體育總局和足協(xié)的歸化政策在頂層設(shè)計(jì)似乎具有一定的工具主義色彩，這些方法總的來說都可歸結(jié)為實(shí)用主義方法論。

現(xiàn)為歐美顯學(xué)的實(shí)用主義（Pragmatism）派生自希臘語，“實(shí)用”意為行為、行動。作為本體論的實(shí)用主義的內(nèi)涵為“所謂真理，即是對于經(jīng)驗(yàn)的一種揭示。如果解釋得通，它就是真理，就對于我們有用。有用即真理?！盵 6 ]而我們所說的“方法論”上的實(shí)用主義須與“學(xué)說”上的實(shí)用主義作出一定區(qū)分。實(shí)用主義無論是從科學(xué)、邏輯學(xué)、符號學(xué)和認(rèn)識論的原初語境上看，自其提出之時(shí)就具有方法論的意義[ 7 ]。通過文獻(xiàn)分析，本文發(fā)現(xiàn)，將這種實(shí)用主義的方法論運(yùn)用到歸化球員現(xiàn)象的分析上導(dǎo)致了既有政策和研究出現(xiàn)了以下槽點(diǎn)：（1）僅從個(gè)體主義出發(fā)，過于關(guān)注微觀、中觀層面的歸化球員現(xiàn)象，而未從整體宏觀角度放量剖析。（2）追求即時(shí)、短期的效益指標(biāo)，而缺乏歷史長久性打算。（3）將歸化球員工具化，不能很好地理性看待歸化球員這一舉動的行為價(jià)值。

然而，“工欲善其事，必先利其器”，辯證地看待實(shí)用主義方法論，其對于歸化現(xiàn)象的分析也有一定的獨(dú)到之處。借用“鐵桿球迷”鄧小平觀點(diǎn)來看，首先，當(dāng)下的歸化球員改革符合“摸著石頭過河”的改革觀。再者，“黑貓白貓，抓到老鼠就是好貓”的論斷也十分契合國足現(xiàn)狀，競技體育雖不能一味追求結(jié)果，但最終還是要拿成績說話?？傊瑢τ趯?shí)用主義方法論，應(yīng)當(dāng)在批判地基礎(chǔ)上超越，揚(yáng)棄地運(yùn)用其來分析歸化球員現(xiàn)象。

1.2? ? ? ? 從個(gè)體到整體——體育強(qiáng)國、民族復(fù)興與治理現(xiàn)代化

作為方法論的個(gè)體主義其基本特征在于以個(gè)體分析的優(yōu)越性為注腳，恰如其分地運(yùn)用個(gè)體主義分析方法，需將它與其他方法論進(jìn)行互動互補(bǔ)[ 8 ]。相對周延地運(yùn)用個(gè)體主義解構(gòu)歸化球員現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)以下行為主體：代表決策機(jī)關(guān)的決策者、作為歸化對象的歸化球員以及作為單一公民的球迷。我國《憲法》第2條規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。國家體育總局和中國足協(xié)作為我國最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院的下屬機(jī)構(gòu)，其權(quán)力源自于我國全體公民，而每一個(gè)足球愛好者是這些公民的一部分，公民對于國足取得好成績具有殷切期望。體育總局和足協(xié)又由理性的官僚個(gè)體組成，在現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制下，官僚群體所在任期內(nèi)的政績（此處可等同為國家足球隊(duì)的成績）考核是促使其推行歸化的動因。最后，作為歸化足球運(yùn)動員其自身之所為追求歸化，也不外乎在于歸化給其帶來的經(jīng)濟(jì)收益，名望收益，最終他們需要用自身表現(xiàn)來說服球迷群體和決策機(jī)構(gòu)。公民（球迷）——體育總局、足協(xié)——?dú)w化球員關(guān)系如圖1所示。

然而，個(gè)體主義方法論中“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)會過度放大個(gè)人利益在歸化球員現(xiàn)象中的作用，這種假設(shè)將歸化球員拆解為個(gè)人及其行為集合體的“經(jīng)濟(jì)工具”而犧牲了集合體的結(jié)構(gòu)信息和綜合屬性。整體主義與個(gè)體主義相對立，以整體視角來看，足球乃至整個(gè)體育運(yùn)動都是國家、民族的群體象征。君不見，1986年世界杯阿根廷隊(duì)捧得金杯后舉國沸騰的情景。由于在馬島戰(zhàn)爭中敗給英國，此時(shí)的阿根廷政府倒臺、民生凋零，而在1/4決賽中球王馬拉多納憑借“上帝之手”率領(lǐng)阿根廷隊(duì)淘汰死敵英國并成功捧杯的情景，無疑給彌漫著戰(zhàn)敗情緒的阿根廷注入了一針強(qiáng)心劑。而自新中國成立以來，包括足球在內(nèi)體育運(yùn)動也與國家民族的強(qiáng)大息息相關(guān)。毛澤東有言“國力苶弱，武風(fēng)不振，民族之體質(zhì)日趨輕細(xì)”，而“體不堅(jiān)實(shí)，則見兵而畏之，何有于命中，何有于致遠(yuǎn)” [ 9 ]，這句話就反映出了一種整體主義視角下的大體育觀。習(xí)近平總書記也指出“體育是社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)?！盵 10 ]作為現(xiàn)代第一運(yùn)動的足球是一個(gè)國家的門面，改革開放后中國經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展舉世喟嘆，但足球運(yùn)動的建設(shè)卻遠(yuǎn)不及預(yù)期，振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求，也是人民群眾的熱切期盼，可以說歸化球員工程的有效推進(jìn)，事關(guān)體育強(qiáng)國與民族復(fù)興。而整體視閾下，歸化行為其本身又是體育治理的一方面，體育總局和足協(xié)放手歸化的行為就是體育改革持續(xù)深化的一種表征，歸化球員的不斷涌現(xiàn)是黨和國家推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

1.3? ? ? ? 從靜止到運(yùn)動——?dú)w化的可持續(xù)發(fā)展

以實(shí)用主義來分析歸化球員的另一弊端就是過于追求歸化的即時(shí)效果，這反映出一種形而上學(xué)的靜止觀。以此觀點(diǎn)忖度，現(xiàn)階段歸化的最直接目的昭然若揭，那就是沖擊2022年卡塔爾世界杯。而若以進(jìn)入卡塔爾世界杯正賽為短期目標(biāo)，那么現(xiàn)階段參考指標(biāo)可以擬定為：國家隊(duì)比賽成績、歸化球員比賽表現(xiàn)（主要為世界杯預(yù)選賽）。從2020年已經(jīng)結(jié)束的世界杯亞洲區(qū)十二強(qiáng)賽來看，有四名規(guī)劃球員出戰(zhàn)的國足在小組中僅名列第五，基本出線無望。而目前已代表國家隊(duì)出戰(zhàn)十二強(qiáng)賽的歸化球員有四位：作為中超歷史射手王的艾克森和昔日歐聯(lián)杯射手榜排名第一的阿蘭一球未進(jìn)，相反不被人看好的洛國富反倒打進(jìn)一球。而作為中衛(wèi)出戰(zhàn)的蔣光太也狀態(tài)平平，由他領(lǐng)銜的防線六場比賽已丟十一球。從以上指標(biāo)來看，現(xiàn)階段歸化球員的表現(xiàn)談不上出彩。誠然，較短的考察周期可能一定程度上影響了結(jié)論的準(zhǔn)確，但筆者想說明的是這種實(shí)用主義靜止觀的運(yùn)用本身就有失偏頗，不僅片面，而且缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。

實(shí)際上，沖擊世界杯的短期目標(biāo)與將歸化球員作為一項(xiàng)國家工程，讓歸化球員為中國足球整體水平的提高而持之以恒地貢獻(xiàn)自己的力量的長遠(yuǎn)規(guī)劃并不相悖。此外，由于疫情對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，一味地追求歸化的短期效益會使歸化工程面臨著周期性政策斷裂，造成一定的金融風(fēng)險(xiǎn)。從馬克思辯證唯物論的立場出發(fā)，應(yīng)用發(fā)展的眼光看待歸化球員現(xiàn)象。這就意味著對歸化工程的謀劃要穩(wěn)扎穩(wěn)打、從長計(jì)議，不能急功近利。其實(shí)，《中國足球改革總體方案》《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃 （2016—2050年 ）》等規(guī)范性文件已經(jīng)指出了歸化球員的長期走向，《中國足球改革總體方案》就要求足改要將著眼長遠(yuǎn)與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合，持續(xù)用力，久久為功。

1.4? ? ? ? 從工具到價(jià)值——?dú)w化中的技術(shù)理性揚(yáng)棄

實(shí)用主義的視角是工具論，從工具角度思考?xì)w化現(xiàn)象是實(shí)用主義歸化觀的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。根據(jù)馬克思·韋伯的二元理性觀，理性可以歸為工具理性和價(jià)值理性。法蘭克福學(xué)派代表人物馬爾庫塞在韋伯的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)出一種技術(shù)理性觀，按照他的分析體系，技術(shù)理性張揚(yáng)勢必導(dǎo)致價(jià)值理性的式微。循此推之，從效果最大化的角度考慮，歸化球員實(shí)為一種技術(shù)移民，卡塔爾、菲律賓等國聚天下足球英才而用之的表象的背后實(shí)際反映出一種國家間為了提升本國足球的競技水平和體育成績而爭奪“稀缺資源”的態(tài)勢。對于我國足球來說，追求有用性就具有真理性。事實(shí)上引進(jìn)歸化球員的目的必須是也只能是為提高國足比賽成績，所以技術(shù)理性歸化觀的出發(fā)點(diǎn)是無誤的，但這是否就意味著這種技術(shù)理性一定要同工具主義劃等號呢？答案是否定的。按照馬克思主義唯物史觀，一種理性的張揚(yáng)絕不意味著另一理性的衰落，技術(shù)理性不僅不排斥價(jià)值的融入，而且可以表現(xiàn)為工具與價(jià)值的二元統(tǒng)一[ 11 ]。技術(shù)理性展現(xiàn)為單向度的工具只是歸化初期的階段性產(chǎn)物，這既是當(dāng)今中國體育發(fā)展的需要也是一種巨大的偏失，為了糾偏，我們需要大力發(fā)掘歸化行為的價(jià)值理念。以現(xiàn)實(shí)成就為前提情況下，從技術(shù)理性角度出發(fā)，應(yīng)賦予歸化更多的人文關(guān)懷和價(jià)值意蘊(yùn)。需要弄清楚的是，歸化球員對于當(dāng)前沉寂的足球氣氛意味著什么？歸化球員對我國青少年足球人才培養(yǎng)有什么影響？從體育文化的角度該如何去評價(jià)歸化球員？足球運(yùn)動向來是民族價(jià)值和家國情懷的聚集地，廣大球迷之所以對國足愛恨交加，也是因?yàn)閲愠休d了球迷們的眾多執(zhí)念與期許。因此，不妨超越技術(shù)理性，批判而建設(shè)性地看待歸化現(xiàn)象，將韋伯的二元理性觀交加統(tǒng)合來分析歸化球員現(xiàn)象。

2? ? ? ? 2020年后歸化的新形勢與新政策

2.1? ? ? ? 新形勢：金元足球泡沫破裂

過去十年堪稱中國足球的金元時(shí)代，以房地產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)的中國足球超級聯(lián)賽（以下簡稱“中超”）大踏步向前發(fā)展。2010年3月1日，恒大集團(tuán)宣布投入1億元接手因“假球風(fēng)波”被罰入中甲后名譽(yù)掃地的廣州足球俱樂部，開啟了中超的一個(gè)新紀(jì)元。十年間，恒大集團(tuán)前后累計(jì)投入高達(dá)近150億元人民幣，換來了包括2個(gè)亞冠聯(lián)賽冠軍和8個(gè)中超冠軍，大大小小獎杯拿了17座。隨后，綠地、華夏幸福、蘇寧、佳兆業(yè)等企業(yè)紛紛入局，金元足球進(jìn)入高潮。巨額資本的進(jìn)入導(dǎo)致了高水平球員紛紛來投，以號稱“足球王國”的巴西的球員為甚。恒大最先開啟了高水平外援的引進(jìn)，以創(chuàng)紀(jì)錄的240萬歐元鎖定當(dāng)年中超轉(zhuǎn)會窗標(biāo)王穆里奇，隨后連續(xù)打破中超轉(zhuǎn)會費(fèi)紀(jì)錄，例如，以820萬歐元引進(jìn)孔卡、以1? 500萬歐元引進(jìn)高拉特。歸化球員中的非血緣歸化對象幾乎都是清一色的中超中高身價(jià)巴西外援，順利歸化此類球員的關(guān)鍵原因無一例外都是恒大集團(tuán)的高投入。自中國足協(xié)嘗試開放歸化政策以來，恒大俱樂部在推進(jìn)球員歸化方面付出了極大努力，不僅在“為國養(yǎng)士”上前后花費(fèi)近9億人民幣，先后歸化了艾克森、洛國富、阿蘭、高拉特、蔣光太、費(fèi)南多等巴西球員，而且還派出專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，辦理國家移民管理局的入籍手續(xù)，同時(shí)在國際足聯(lián)、亞足聯(lián)陸續(xù)完成了歸化球員的參賽資格認(rèn)證。

然而，2020年新冠疫情席卷華夏大地，中超俱樂部母公司無一例外遭受了經(jīng)濟(jì)上的重創(chuàng)。上賽季中超冠軍江蘇足球俱樂部因母公司蘇寧的債務(wù)問題宣布停止運(yùn)營，曾獲聯(lián)賽冠軍的天津泰達(dá)足球俱樂部也宣布退出中超。而據(jù)鳳凰網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，中超現(xiàn)有的16支球隊(duì)中有11支都存在欠薪的情況[ 12 ]。退一步說，即使沒有疫情，金元足球本身就是一種虛假繁榮的泡沫化現(xiàn)象，以廣州足球俱樂部為例，由于不符合市場規(guī)律的高投入，在2015至2019年間，俱樂部連續(xù)5年處于虧損狀態(tài)，虧損額分別為9.53億元、8.12億元、12.39億元、18.04億元、19.43億元。實(shí)際上，幾乎沒有任何自身造血能力的中超俱樂部，大都是以犧牲未來的可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)，在收支嚴(yán)重不平衡的情況下，維持著表面的風(fēng)光。幾乎可以肯定的是，作為“非血緣歸化”推手的恒大俱樂部，在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間里，由于債務(wù)問題而自顧不暇，很難再維持當(dāng)前的“為國養(yǎng)士”、掏錢替足協(xié)歸化高水平外援而“買單”的情況。

2.2? ? ? ? 新政策：國際足聯(lián)章程修改

在經(jīng)濟(jì)因素外，另外引人關(guān)注的是去年修改的國際足聯(lián)章程（FIFA Statues 2020）中涉及歸化球員的規(guī)定。2020年9月18日，第70屆國際足聯(lián)大會表決通過了國際足聯(lián)章程修正案，大幅放寬了球員轉(zhuǎn)換代表協(xié)會的限制要求。該修正案涉及球員身份轉(zhuǎn)換規(guī)定的主要變化有：1.在任何級別正式比賽（國際A級賽除外）中代表原協(xié)會出場，并在首次代表原協(xié)會的正式比賽出場時(shí)已擁有其所希望代表的協(xié)會所在國國籍;2.在任何級別正式比賽（國際A級賽除外）中代表原協(xié)會出場，并在首次代表原協(xié)會的正式比賽出場時(shí)未擁有其所希望代表的協(xié)會所在國國籍，但其最后一次代表原協(xié)會在正式比賽出場時(shí)不滿21周歲;3.在國際A級正式比賽中代表原協(xié)會出場，并在首次正式比賽出場時(shí)已擁有其想要代表的協(xié)會所在國國籍，但其最后一次代表原協(xié)會在正式比賽出場時(shí)不滿21周歲，且代表原協(xié)會出場國際A級賽總共不超過3場，且距離其最后一次代表原協(xié)會參加國際A級賽已超過3年，且沒有參加過世界杯或各大洲足聯(lián)杯決賽圈比賽[ 13 ]。

解讀上述新規(guī)需首先明確國籍和會籍的區(qū)別，享有我國國籍是指歸化球員具有法律上作為我國公民的法律資格。而根據(jù)《身份管理適用規(guī)則》（Regulations Governing the Application of the Statutes），會籍的概念是“為國際足聯(lián)下會員協(xié)會代表隊(duì)參加比賽之資格”[ 14 ]。所以，在我國只承認(rèn)單一國籍的前提下，歸化球員取得相應(yīng)的參賽會籍后便可光明正大地穿上中國國家足球隊(duì)球衣。而本次修法的突出亮點(diǎn)增加了上述第2、3款，即在非A級賽事中最后一次代表原協(xié)會出場的最大年齡限制（21歲），和在A級比賽中最大年齡限制（21歲）以及其他附隨條件?？梢钥闯鰢H足聯(lián)本次修例的目的是針對目前世界足壇的歸化大潮而順?biāo)浦鄣剡M(jìn)一步放開政策。對于我國而言，此前參賽資格存疑的蔣光太、蕭濤濤、侯永永等的球員就可以代表國足出戰(zhàn)。更為驚喜的是，類似于原江蘇隊(duì)外援、轉(zhuǎn)會費(fèi)金額高達(dá)5 000萬的巴西前鋒特謝拉這樣曾代表過原會籍國參加過比賽的高水平外援現(xiàn)在也可以在取得中國國籍和參賽會籍后出戰(zhàn)。

然而，章程中也明確規(guī)定，在新協(xié)會領(lǐng)土上居住滿五年的要求下，球員轉(zhuǎn)會到隸屬于另一個(gè)協(xié)會的俱樂部即被視為五年的連續(xù)居住期終端，需要重新計(jì)算。這樣的話，已經(jīng)取得國籍的高拉特由于在2019年通過租借方式去往巴西的帕爾梅拉斯俱樂部效力，這樣他在中國境內(nèi)的居住期只能重新計(jì)算，也就是說他只有在2023年才擁有代表國足效力的會籍資格。而根據(jù)高拉特的最新動向，由于欠薪狀態(tài)下的廣州俱樂部已無力支付他的高額工資，高拉特已確定離開中國，考慮到他的年齡，以后大概率也沒有機(jī)會再為中國出戰(zhàn)。

3? ? ? ? 新形勢與新政策下歸化球員的進(jìn)路

在超越實(shí)用主義的邏輯思路下，應(yīng)用整體的、發(fā)展的二元理性方法論來探討當(dāng)前歸化球員之道。應(yīng)明確，對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下卸下金元泡沫這一“皇帝的新裝”的中國足球，下一階段的歸化重點(diǎn)應(yīng)由當(dāng)前的非血緣歸化為排頭兵、輔以一定的血緣歸化的模式向血緣歸化為主、輔之以一定的高性價(jià)比的非血緣歸化的模式轉(zhuǎn)型。在國際足聯(lián)新政的利好形勢下，應(yīng)當(dāng)合法、合規(guī)地設(shè)計(jì)下一步的歸化制度，進(jìn)而優(yōu)化歸化路徑。

3.1? ? ? ? 歸化球員的原則

3.1.1? ? ? ? 國家利益優(yōu)先

后續(xù)歸化球員的核心原則應(yīng)是符合我國國家利益，即歸化與否應(yīng)以是否能長遠(yuǎn)服務(wù)于中國國家男子足球隊(duì)為前提。前一階段的歸化中，部分進(jìn)行歸化的俱樂部在試點(diǎn)過程中，在沒有經(jīng)過充分論證的情況下就依照俱樂部利益進(jìn)行歸化，導(dǎo)致拿到了中國國籍的歸化球員成為了俱樂部“內(nèi)援”，但根本沒法代表國足出戰(zhàn)。例如上海申花俱樂部的錢杰給，其已在2012年代表了加蓬參加了非洲杯（國際足聯(lián)A級賽事）。又如山東泰山俱樂部的德爾加多，如不是本次修法，按照2018版的國際足聯(lián)章程，已代表葡萄牙參加過U19歐青賽和U20世青賽的他本不可能再為中國出戰(zhàn)。

3.1.2? ? ? ? 符合長遠(yuǎn)利益

既然歸化球員已是一種既定事實(shí)和全球趨勢，那么我國歸化還應(yīng)從長計(jì)議，符合長遠(yuǎn)利益。其一，充分考慮適齡歸化球員。目前已有歸化球員中，洛國富年齡已達(dá)33歲，阿蘭與艾克森也有32歲，下一階段所歸化的球員至少應(yīng)保證能代表國足征戰(zhàn)兩個(gè)世界杯周期。其二，歸化球員應(yīng)形成自己的體系和風(fēng)格，符合國字號足球隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)路線。國足一直為人詬病的一點(diǎn)就是自身風(fēng)格的缺失。這與足協(xié)的任期存在牽連性關(guān)系，伴隨著足協(xié)的換屆，相應(yīng)的政策也在不斷地改變，卡馬喬時(shí)期效法西班牙，佩蘭時(shí)期又學(xué)法國，再到里皮時(shí)期全面引入意大利的體系。反觀近鄰日本，在巴西歸化球員的帶動下，全面堅(jiān)持“走腳下”的傳控體系，連續(xù)6屆入圍世界杯決賽圈。國足目前的非血緣歸化球員大多來自巴西，從技戰(zhàn)術(shù)、地緣、語言交流的角度考慮，國足不妨“師日本之長技”，堅(jiān)持傳控為主導(dǎo)的技術(shù)流足球，并且在進(jìn)行非血緣歸化時(shí)，應(yīng)多考慮巴西以及與巴西足球流派相近的拉丁美洲的球員。

3.1.3? ? ? ? 循序漸進(jìn)

《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》指出，當(dāng)前我國足球發(fā)展理念滯后，對足球價(jià)值和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足，急功近利思想較為嚴(yán)重。歸化球員作為一項(xiàng)事關(guān)體育強(qiáng)國、民族復(fù)興與治理現(xiàn)代化的長期工程，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)政策落地時(shí)不能老想著違背客觀規(guī)律而“一口吃成個(gè)胖子”，應(yīng)該秉持循序漸進(jìn)的原則，避免盲目歸化、批量歸化、全體歸化。應(yīng)當(dāng)以一定的時(shí)間為周期次序性地進(jìn)行階梯歸化[ 15 ]，在血統(tǒng)層面，重點(diǎn)考慮具有華裔血統(tǒng)的血緣歸化;在非血緣歸化中，重點(diǎn)考慮實(shí)力強(qiáng)、性價(jià)比高的球員;在年齡層面，重點(diǎn)考慮年紀(jì)輕、潛力大的球員;在認(rèn)同感層面，重點(diǎn)考慮認(rèn)同社會主義核心價(jià)值觀，能夠“入鄉(xiāng)隨俗”、尊重中華文化的球員。歸化球員應(yīng)與《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》的短期目標(biāo)、中期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)相銜接，從而有步驟、有層次、階梯性地展開試點(diǎn)工作。階梯性歸化如圖2所 示。

3.2? ? ? ? 以血緣歸化為主

當(dāng)下國際足壇乃至整個(gè)體壇的歸化運(yùn)動員大致可以劃分為“血緣型歸化”和“非血緣歸化”兩大類。我國初期歸化的9名球員中，只有李可、侯永永、蔣光太具有華裔血統(tǒng)，李可雖已代表國足出戰(zhàn)，但近況不佳，多次落選國足集訓(xùn)名單，而侯永永則尚不具備代表國足出戰(zhàn)的能力，蔣光太則是在國家足聯(lián)新章頒布后才具備相應(yīng)的出戰(zhàn)資格。不得不承認(rèn)的是，短期內(nèi)提升國足成績所能倚靠的都是非血緣歸化球員?，F(xiàn)階段國足實(shí)力的羸弱導(dǎo)致歸化勢在必行，但這是不是也就意味著當(dāng)前非血緣歸化“打擂臺”的模式會一直持續(xù)下去？答案是未必。首先，非血緣歸化球員為國足效力的前提大多需要一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，在中超聯(lián)賽由“大把燒錢”模式向理性投資模式過渡后，很難維系目前“為國養(yǎng)士”的歸化體系。在缺乏必要經(jīng)濟(jì)支撐的前提下，后續(xù)的非血緣歸化很難物色到實(shí)力超群的對象。其次，由于民族自尊和認(rèn)同感的問題，目前我國輿論關(guān)于歸化球員的爭議很大，爭議點(diǎn)在于：歸化球員所取得的成績終究還是“雇傭軍”的成績。有贊成非血緣歸化的球迷拿出法國的例子，指出法國隊(duì)奪得世界杯冠軍班底的23人大名單中，15人具有非洲血統(tǒng)。然而，這些非裔球員雖然膚色與高盧民族相去甚遠(yuǎn)，但卻自小成長于法國的足球青訓(xùn)系統(tǒng)，對法國的文化和生活具有高度認(rèn)同感，是地地道道的“法國人”。再次，一個(gè)老生常談的理由是我國擁有世界上最多的人口，傾14億華夏子孫之力發(fā)展足球的情況下再借助歸化力量本就屬于無奈之舉。況且，目前散落在世界各地的華裔總數(shù)大概為6? 000萬人，其中不乏落腳于歐美等足球發(fā)達(dá)國家的華人同胞，因此華裔歸化充分的選材面，此種情況下再歸化非華裔血統(tǒng)的球員有舍近求遠(yuǎn)之嫌。因此，從中長期目標(biāo)來看，下一步的歸化工作應(yīng)以發(fā)掘具有華裔血緣的球員為主。

在血緣的范圍內(nèi)，還值得注意的是港澳臺球員的歸化。由于國際足聯(lián)是以各足協(xié)為組成單位的非政治性國際組織，港、澳、臺足協(xié)的獨(dú)立存在使得上述足協(xié)旗下球員不具有中國國家足球隊(duì)的參賽會籍。由于港澳臺球員在憲法意義上本就屬于中華人民共和國公民，所以歸化他們的天然優(yōu)勢就是沒有重新入籍的煩惱。從政治意義上來看，港澳臺球員若能順利代表國足征戰(zhàn)世界大賽，也具有維護(hù)祖國統(tǒng)一的象征意義。但是，根據(jù)國際足聯(lián)最新排名，香港為147位，臺灣為第158位，澳門為182位，這顯然與中國隊(duì)第74名的排名有著不小的差距[ 16 ]。所以，從港澳臺球員中優(yōu)中選優(yōu)地選擇少量“愛國者”進(jìn)行歸化是開辟血緣歸化“新航道”的可行之計(jì)。例如，網(wǎng)傳正在轉(zhuǎn)換會籍的香港球員戴偉浚，實(shí)力斐然的他此前一直在英超狼隊(duì)U23梯隊(duì)踢球，來到中超后便立即成為深足中場核心，適當(dāng)?shù)臍w化此類球員無疑能為國足實(shí)力的更上一層樓添磚加瓦。

3.3? ? ? ? 以非血緣歸化為輔

以血緣歸化為主線并不是否認(rèn)非血緣歸化的作用，相反非血緣歸化是我國足球運(yùn)動持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。在中長期層面，一個(gè)良性的歸化系統(tǒng)應(yīng)是由血緣歸化為主軸，輔之以一定的高性價(jià)比的非血緣歸化球員。當(dāng)前，經(jīng)歷了疫情洗劫的中超俱樂部不可能再像前幾年那樣大把“燒錢”引進(jìn)外援，而且，在2020年的中國足球職業(yè)聯(lián)賽專項(xiàng)治理工作會議上，足協(xié)公布了限薪政策，規(guī)定中超俱樂部年度支出不得超過6億人民幣，俱樂部外籍球員單賽季個(gè)人薪酬不得超過稅前300萬歐元。與此前俱樂部動輒給外援開出天價(jià)支票的行為相反差的是，新規(guī)出臺后諸多世界級外援同臺競技的局面恐怕會在中超聯(lián)賽絕跡。但新政并不適用于已簽訂合同的外援，并且其中也存在一定的“加薪”空間，相關(guān)規(guī)定指出，“如球員與俱樂部以外的任何第三方簽訂具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的合同，應(yīng)當(dāng)事先通過其所屬俱樂部向中國足協(xié)或中國足協(xié)授權(quán)機(jī)構(gòu)申報(bào)。經(jīng)中國足協(xié)或中國足協(xié)授權(quán)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，方可簽署上述合同?！?[ 17 ]聯(lián)想到此前國際足聯(lián)發(fā)布的歸化球員新規(guī)，根據(jù)目的解釋，此條文實(shí)際就是用于解決特謝拉等高薪歸化球員的“安家費(fèi)”問題的特殊條款。特謝拉，全名阿萊士.特謝拉（Alex Teixeira），曾代表巴西U20國家隊(duì)征戰(zhàn)2009世青賽，并拿到銀球獎。他在5年前以創(chuàng)紀(jì)錄的5? 000萬歐元轉(zhuǎn)會費(fèi)登陸中超后，在2020-2021賽季作為主力前鋒帶領(lǐng)江蘇隊(duì)拿到了隊(duì)史首個(gè)中超冠軍。該條款出臺前，考慮到他作為中超最頂尖外援的超凡個(gè)人能力和實(shí)際在華居住時(shí)長已達(dá)5年年限，特謝拉成為非華裔球員中當(dāng)仁不讓的歸化對象，因此該條款也被稱為“特謝拉條款”。綜上所述，高水平非華裔外援歸化之路并沒有堵死，只不過是需要俱樂部、足協(xié)、第三方利益相關(guān)方進(jìn)行共同磋商后，再由足協(xié)拍板是否歸化。類似于特謝拉的還有卡爾德克等球員，他們身價(jià)不菲，年薪要求遠(yuǎn)超300萬歐元，在他們達(dá)到5年的“歸化期”后，能否歸化他們很大程度上取決于前述“特謝拉條款”能否真正得到運(yùn)行和運(yùn)行效果是否良好。

此類超級外援歸化成本高、流程復(fù)雜、利益博弈激烈，只能作為極少數(shù)的特例。非血緣歸化本就是整個(gè)歸化工程的支線，其主線應(yīng)該聚焦在年薪適當(dāng)、水平恰當(dāng)、年紀(jì)較輕的高性價(jià)比外援。而且此類外援還應(yīng)該已在中國職業(yè)聯(lián)賽持續(xù)穩(wěn)定參加比賽，在華居住時(shí)長已滿5年或者行將滿5年，認(rèn)同中國主流價(jià)值觀并對代表中國出戰(zhàn)積極向往。“青養(yǎng)計(jì)劃”肇始于日本，后被卡塔爾效法。上世紀(jì)末，日本足校開始前往巴西“淘金”，例如，三都主（原名亞歷山大桑德羅.多斯桑托斯）就是在16歲時(shí)被帶至日本，其后成為了日本2004年奪得亞洲杯的主力，并隨日本隊(duì)出戰(zhàn)了2屆世界杯。我國現(xiàn)有的一批年輕的非華裔外援都是在成年后才來到中國，如滄州雄獅隊(duì)的奧斯卡，他們最初來到中國時(shí)候都非常年輕。如果在他們深入了解中國文化、具備中國足球情感的情況下進(jìn)行歸化，勢必事半功倍。但無論是利用“特謝拉條款”歸化超級外援，還是開啟中國版“青養(yǎng)計(jì)劃”提早培養(yǎng)年輕非華裔歸化，一定要慎之又慎，分類試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。

3.4? ? ? ? 加強(qiáng)歸化相關(guān)保障

3.4.1? ? ? ? 提高歸化的法律保障

依法治體是依法治國在體育領(lǐng)域的表征，歸化球員工作有法可依，合法推進(jìn)是依法治體的訴求之一?！秶H足聯(lián)章程》《中華人民共和國國籍法》《中國足球協(xié)會章程》《中國足球協(xié)會球員身份與轉(zhuǎn)會管理規(guī)定》《中國足球協(xié)會入籍球員管理暫行規(guī)定》（下稱“暫行規(guī)定”）構(gòu)成我國當(dāng)前規(guī)制歸化球員的主要規(guī)范。2015年兩會，全國政協(xié)委員萬安培曾提出了“修改《國籍法》，促進(jìn)球員歸化”的提案[ 18 ]。僅從為歸化球員“開口子”角度看，大費(fèi)周章地修改《國籍法》實(shí)屬不必。全國人大常委會通過對《國籍法》第7條第3款“其他正當(dāng)理由的”條款進(jìn)行擴(kuò)大解釋便可以創(chuàng)造出相應(yīng)地法律空間。實(shí)際上，歸化球員立法層面的最大癥結(jié)是缺乏會籍準(zhǔn)入規(guī)定，而非國籍準(zhǔn)入規(guī)定。根據(jù)《暫行規(guī)定》第2、3條，其主要適用于正在辦理中華人民共和國國籍入籍手續(xù)的或已完成中華人民共和國國籍入籍手續(xù)的球員，在他們完成相應(yīng)入籍手續(xù)后再對他們的轉(zhuǎn)會、注冊、參賽和后續(xù)服務(wù)與管理進(jìn)行規(guī)范。這么來看在立法層面我國目前還缺乏歸化球員入籍的準(zhǔn)入規(guī)范，而這類規(guī)范恰恰是最不可或缺的?！皶盒小倍直砻嬖撘?guī)范是足協(xié)為應(yīng)對當(dāng)下歸化球員頻頻入籍的現(xiàn)實(shí)而出臺的先行先試之舉。在后續(xù)制定相關(guān)政策時(shí)，足協(xié)應(yīng)對《暫行規(guī)定》加以補(bǔ)充、細(xì)化，盡快出臺外籍球員歸化準(zhǔn)入的具體條件，根據(jù)“國家利益優(yōu)先”原則，應(yīng)明確規(guī)定“入籍的外籍球員必須已經(jīng)具備國際足聯(lián)章程所規(guī)定的代表中國國家足球隊(duì)的參賽資格或者在一定時(shí)間內(nèi)能夠取得代表中國國家足球隊(duì)的參賽資格”。另外，應(yīng)專門成立入籍球員審核委員會，在充分論證前提下，嚴(yán)格依照國際足聯(lián)相應(yīng)規(guī)則衡量球員資格問題，特別是針對非華裔血統(tǒng)外籍球員，要提高歸化球員門檻，完善歸化的程序。

3.4.2? ? ? ? 筑牢歸化球員的中華民族共同體意識

2018年憲法修正案將“中華民族“一詞寫進(jìn)了憲法序言中，標(biāo)志著我國所有民族已成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的共同體。因此，歸化球員入籍后不僅成為了憲法意義上的中國公民，而且成了中華民族共同體的一部分。習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)認(rèn)同”原則完全適用于歸化球員，在宏觀認(rèn)同層面，必須增加歸化球員對祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同[ 19 ]。中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)之本，培養(yǎng)歸化球員對中華民族共同體意識首先要提高歸化球員的祖國認(rèn)同。愛國主義精神是中華民族精神的核心，是廣大球迷戮力同心、不離不棄支持國足的起點(diǎn)。《暫行規(guī)定》第20條提出了相應(yīng)要求，要求歸化球員應(yīng)能識國旗、認(rèn)國徽、唱國歌。在已進(jìn)行的世界杯預(yù)選賽的比賽中，艾克森等歸化球員大聲跟唱國歌的情景令海內(nèi)外華夏同胞動容。另外，文化認(rèn)同也至關(guān)重要。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，五千年中華文化源遠(yuǎn)流長，有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)歸化球員了解中華文化，從而加深他們對中華文化的了解和感悟。華裔歸化球員李可在比賽之余，游覽雍和宮、扮演京劇武生形象就是一種值得欣喜的文化認(rèn)同行為。此外，從傳播學(xué)的受眾角度分析，有關(guān)部門要在我國社會中營造關(guān)于歸化球員的良好輿論，引導(dǎo)社會大眾摒棄狹隘的民族主義觀，逐漸淡化剝離體育中的附加價(jià)值，增強(qiáng)對體育本質(zhì)認(rèn)識，理性看待歸化球員對我國足球事業(yè)的作用[ 20 ]。

3.4.3? ? ? ? 構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的歸化服務(wù)機(jī)制

“此心安處是吾鄉(xiāng)”。建立健全可持續(xù)發(fā)展的歸化球員保障機(jī)制有益于該群體更好地融入我國社會。在外籍運(yùn)動員的融入方面，斯蒂芬.馬布里堪稱典范。在美國媒體報(bào)道里的馬布里是十足的反面典型，幾乎同每支合作過的NBA球隊(duì)都交惡，走投無路的他來到中國后，帶領(lǐng)北京首鋼四年三冠。他不僅拿到中國綠卡，成為了第30位北京市榮譽(yù)市民，而且擁有一尊球場外的紀(jì)念雕塑。退役后的馬布里持續(xù)為中國籃球的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)，他先后擔(dān)任了北京大學(xué)附屬中學(xué)初中隊(duì)、北京紫禁勇士男籃主帥，并且坦言自己的終極目標(biāo)是成為中國男籃的主帥。雖然馬布里沒能成為歸化球員代表中國男籃出戰(zhàn)，但他在中國從球員到教練生涯的無縫銜接值得深入研究。歸化球員在役時(shí)一般能憑借其卓爾不群的足球技術(shù)獲得遠(yuǎn)超常人的薪水和名譽(yù)，但其在退役后的相關(guān)保障卻很少為人所提及。日本在這方面做了很好的示范，得益于日本職業(yè)足球聯(lián)盟和球員工會共同運(yùn)營的“J聯(lián)賽職業(yè)支持中心”的幫扶指導(dǎo)，已退役的20名日本歸化球員均從事著與足球相關(guān)的工作，范圍涵蓋了足球教練、俱樂部經(jīng)理、俱樂部主教練、體育解說、體育翻譯[ 21 ]。這種“一貫制培養(yǎng)”模式的長處在于其不僅能確保歸化球員退役后的生活無憂，而且能為本國青訓(xùn)續(xù)造新鮮血液。中國足協(xié)應(yīng)該充分吸收日本等足球發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)保障機(jī)制，成立專門部門負(fù)責(zé)歸化球員的“一貫制”銜接，確保歸化球員在役時(shí)盡心盡力，退役時(shí)“老有所依”。

4? ? ? ? 結(jié)語

中國足球蘊(yùn)含著幾代華夏兒女的體育強(qiáng)國夢。歸化球員究竟能不能成為中國足球“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”的答案有待時(shí)間考驗(yàn)。誠如國足主教練李鐵所言：“歸化球員可以增強(qiáng)我們國家隊(duì)的整體實(shí)力，從我個(gè)人來講，我是希望能夠有更多歸化球員加入到國家隊(duì)中?！盵22]目前來看，在沖擊卡塔爾世界杯的關(guān)鍵階段，歸化球員對目前孱弱的中國男足有著不可替代的作用。但從長遠(yuǎn)角度看，國足不只要?dú)w化，更要規(guī)劃，只有改革現(xiàn)有體制，做好頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，踏實(shí)發(fā)展青訓(xùn)，才能真正實(shí)現(xiàn)“龍?zhí)ь^”。

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[責(zé)任編輯：盧紅學(xué)]