不惑新起點總結(jié)再出發(fā)

胡永萬

40年，在歷史長河中只是彈指一揮間，在農(nóng)廣校卻是滄海桑田。40年的成功實踐，讓我們深刻體會到：沒有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有改革開放這場偉大革命，沒有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，就沒有農(nóng)廣校事業(yè)發(fā)展的今天。衷心感謝農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合辦學(xué)單位的關(guān)心厚愛，全國農(nóng)廣校體系的鼎力支持，億萬農(nóng)民的積極參與，全體農(nóng)廣人的拼搏奮斗！我們將永遠(yuǎn)銘記在心、感恩奮進(jìn)新時代！

下面，我就貫徹落實這次會議精神，服務(wù)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，與大家交流三點想法。

我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強(qiáng)總理對中央農(nóng)校建校40周年重要批示精神、唐仁健書記講話精神和張?zhí)伊指辈块L講話要求，切實發(fā)揮好農(nóng)廣校“農(nóng)民教育培訓(xùn)的主體力量、‘三農(nóng)政策宣傳的重要窗口、農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的有效渠道”作用，為鄉(xiāng)村人才振興再立新功。

一、貫徹新理念新格局，把握新階段農(nóng)民教育培訓(xùn)新定位

黨的十九屆五中全會開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。展望“十四五”時期到2035年，農(nóng)民教育培訓(xùn)如何更好地服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既是新課題新挑戰(zhàn)，也是新使命新任務(wù)。我們要把握好農(nóng)民教育培訓(xùn)歷史方位，做到“三個融入”。

第一，將黨的十九屆五中全會精神融入農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。五中全會通過的《建議》，專章明確部署優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。我們要落實好中央精神，切實貫徹落實到農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)中，扎實推動提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展，為鄉(xiāng)村人才振興提供更加有力的支撐。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，精準(zhǔn)施策、多措并舉加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)者、引領(lǐng)者。要順應(yīng)好農(nóng)民期盼，依托農(nóng)民教育培訓(xùn)解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)中的痛點難點問題，展現(xiàn)農(nóng)民教育持久的生命力。

第二，將新發(fā)展理念融入農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃。各級黨委政府都在緊鑼密鼓的編制“十四五”規(guī)劃，大家要抓住有利時機(jī)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強(qiáng)溝通，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù)，在融入“三農(nóng)”工作大局中把握農(nóng)民教育培訓(xùn)定位，推動將農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入地方“十四五”規(guī)劃統(tǒng)一部署?，F(xiàn)在的農(nóng)民已不再是原來的傳統(tǒng)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)進(jìn)入到一個需要個性化給予、定制化培養(yǎng)的新階段?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)已不是原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)方式、經(jīng)營關(guān)系、利益鏈條都發(fā)生了深刻變化。我們堅持用系統(tǒng)理念、發(fā)展的眼光看問題，放在國家需要、行業(yè)需要、農(nóng)民需要三個視角下統(tǒng)籌謀劃農(nóng)民教育培訓(xùn)“十四五”規(guī)劃，大力培養(yǎng)造就適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

第三，將黨的教育方針融入農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。黨的十九屆五中全會提出完善終身學(xué)習(xí)體系，成年農(nóng)民作為全民教育、終身教育的重點群體，更加需要補(bǔ)齊短板。農(nóng)民教育培訓(xùn)作為國民教育體系的重要組成部分，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持為黨育人、為國育才，堅持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營管理能力方面下功夫，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)優(yōu)秀的人才隊伍，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

二、服務(wù)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，辦好農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)

“十四五”時期，我們要按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總要求，推動現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，主要做到“三個服務(wù)”。

一要服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作。農(nóng)民教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、綠色發(fā)展、農(nóng)民增收等重點工作，與涉農(nóng)重大工程、重點項目統(tǒng)籌謀劃，向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)傾斜，努力做到示范區(qū)建到哪里、教育培訓(xùn)就跟到哪里，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建到哪里、培訓(xùn)班就辦到哪里。

二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)體系建設(shè)。切實發(fā)揮好農(nóng)廣校體系覆蓋全國、影響力大的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化資源力量整合和組織服務(wù)職能及培訓(xùn)能力建設(shè)。加強(qiáng)與涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體等社會力量對接，引導(dǎo)發(fā)揮各自特長，加快形成各類資源在機(jī)構(gòu)間和區(qū)域間協(xié)調(diào)對接、共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)作的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

三要服務(wù)農(nóng)民全面發(fā)展。拓展農(nóng)廣校體系辦學(xué)渠道，持續(xù)構(gòu)建農(nóng)民能夠?qū)W、愿意學(xué)、持續(xù)學(xué)的政策體系，推動創(chuàng)設(shè)非全日制農(nóng)民中等職業(yè)教育和高職教育助學(xué)政策。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)民對接產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、經(jīng)營服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持一體化的全程跟蹤服務(wù)機(jī)制。

三、發(fā)揮橋梁紐帶作用，順暢為農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)渠道

站在歷史新起點，我們要用正確的理念指導(dǎo)工作，用科學(xué)的方法解決問題，用只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇，深入推進(jìn)農(nóng)廣事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。在發(fā)揮好政府與農(nóng)民間橋梁紐帶作用的同時，要注意處理好四個關(guān)系。

一是上與下的關(guān)系。對省校來說，對上是各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，對下是全省農(nóng)廣校體系的龍頭。省校與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的關(guān)系處理如何，直接影響到全省農(nóng)廣校體系的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，直接影響到幾十所乃至上百所縣校的生存發(fā)展。省校作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的延伸單位，工作上要接受其領(lǐng)導(dǎo)。作為省校校長，大家一定要樹立大局觀念、擺正工作位置，做到積極溝通匯報、主動爭取入位，做好工作對接、項目對接和服務(wù)對接，主動要職能、要任務(wù)，爭取有為有位，為體系發(fā)展?fàn)幦「蟮陌l(fā)展空間。

二是內(nèi)與外的關(guān)系。當(dāng)前，組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)、扶貧等部門系統(tǒng)都在不同方面、采取不同措施加強(qiáng)面向農(nóng)民的教育培訓(xùn)。農(nóng)廣校體系不僅要完成好農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部的農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，也要發(fā)揮熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，探索構(gòu)建有效的合作機(jī)制和方式，聚合外部的各方資源，形成拳頭效應(yīng)，推動形成互聯(lián)互通、協(xié)作協(xié)同的工作格局。

三是點與面的關(guān)系。各省一方面要按照部里要求，組織全省農(nóng)廣校體系保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)，同時也要結(jié)合各地工作基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇性地抓好體系內(nèi)重點縣校示范，規(guī)范農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)，深入提煉總結(jié)這些縣校開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的有效做法和成功經(jīng)驗，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，通過以點帶面促進(jìn)教育培訓(xùn)工作全面開展。

四是主與次的關(guān)系。要善于抓住矛盾的主要方面，抓住事物的主流和本質(zhì)。以農(nóng)民教育培訓(xùn)工作為例，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度而言，培育高素質(zhì)農(nóng)民，打造一支高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，這是我們當(dāng)前工作的重中之重，必須咬定青山不放松，全力以赴抓緊抓好。同時，我們也要看到未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，我國將是小規(guī)模農(nóng)戶和適度經(jīng)營規(guī)模農(nóng)戶并存的格局，也要兼顧小規(guī)模農(nóng)戶的教育培訓(xùn)需求，兼顧面廣量大的農(nóng)民教育培訓(xùn)，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的廣普實用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展，這也是農(nóng)廣校的職責(zé)使命。

當(dāng)前，我們的首要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹好中央農(nóng)廣校聯(lián)合辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨全國農(nóng)民教育培訓(xùn)工作座談會精神，重點是抓緊抓好四件事：第一件事，各省校要在第一時間向本省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報本次會議精神，重點是李克強(qiáng)總理重要批示精神和唐仁健書記重要講話精神，這就是我們做好工作的尚方寶劍，各省要結(jié)合實際，研究貫徹具體措施，同時組織廣校體系傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹;第二件事，抓緊組織研究謀劃“十四五”省農(nóng)廣校發(fā)展和農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃;第三件事，切實完成好今年各項任務(wù)，同時謀劃好明年重點工作，為“十四五”開好頭、起好步打下堅實基礎(chǔ);第四件事，以開展回顧總結(jié)建校40周年發(fā)展成效和經(jīng)驗為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)。有為才會有位，有位必須主動作為。近年來，一些省農(nóng)廣校積極爭取、主動作為，省級農(nóng)廣校得到加強(qiáng)，有的省雖然機(jī)構(gòu)合并但保留了牌子，有些省也恢復(fù)了牌子。特別是夏邑縣農(nóng)廣校緊緊抓住中央1號文件精神貫徹契機(jī)，得到了縣委政府高度重視，專門印發(fā)《建強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系 為鄉(xiāng)村振興提供人才智力支撐的意見》，還給農(nóng)廣校加掛了“夏邑縣農(nóng)民教育中心”牌子。有些省在機(jī)構(gòu)改革中，農(nóng)廣校體系受到了嚴(yán)重沖擊，發(fā)展遇到了很大困難。但我們一定要堅定信心，再創(chuàng)輝煌，這次李克強(qiáng)總理的重要批示，再次彰顯黨中央國務(wù)院對農(nóng)民教育培訓(xùn)一貫高度重視，對農(nóng)廣校地位作用的充分肯定，對新階段農(nóng)廣體系發(fā)展的殷切期望。我們一定要準(zhǔn)確把握唐仁健書記對農(nóng)廣校的新定位，就是“農(nóng)民教育培訓(xùn)的主體力量、“三農(nóng)”政策宣傳的重要窗口、農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的有效渠道”，各地要積極爭取地方黨委政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的大力支持，圍繞服務(wù)“鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”中心任務(wù)，來積極爭取拓展職能，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)牌子，健全體系機(jī)制。據(jù)了解，浙江正在籌備鄉(xiāng)村振興學(xué)院，北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院正式成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，北京市農(nóng)廣校崔坤校長就是協(xié)調(diào)辦學(xué)的辦公室主任。下一步，中央農(nóng)廣校將與國家開放大學(xué)深化合作，從頂層設(shè)計上幫助體系拓展業(yè)務(wù)，提高辦學(xué)層次。我們要進(jìn)一步更新觀念，與時俱進(jìn)，按照張?zhí)伊指辈块L“一主多元”“一性三化”的要求，加快構(gòu)建新階段農(nóng)民教育培訓(xùn)新體系，適應(yīng)黨和國家機(jī)構(gòu)改革新政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化新要求，開創(chuàng)新階段農(nóng)廣事業(yè)發(fā)展新局面。

同志們，一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命和責(zé)任。我為今天的座談會想了兩句主題詞：“堅守初心再出發(fā)，牢記使命譜新篇”。什么是我們農(nóng)廣人的初心呢？我想，農(nóng)廣人的初心就是為農(nóng)民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興。每一位農(nóng)廣人都要不忘這個初心，在新征程上繼續(xù)砥礪前行，當(dāng)好農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)的傳承人和奮進(jìn)者。

著名詩人艾青在《我愛這土地》中寫道：“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛得深沉?！庇纱宋衣?lián)想到農(nóng)廣人，無論是離任的還是在職的，無論是對廣?，F(xiàn)狀和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的“譽(yù)之深”還是“責(zé)之切”，大家都有一種共同的情懷，我們都深沉地?zé)釔壑鶑氖碌倪@份事業(yè)，我們都真誠地希望農(nóng)廣校體系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們都由衷地期盼農(nóng)民教育培訓(xùn)辦得越來越好。這是我們農(nóng)廣人始終不變的情懷！

孔子說，人生“四十而不惑”。對于我們這樣一個體系來說，“四十不惑”，要求我們對所擔(dān)負(fù)的使命和職責(zé)有更內(nèi)在的自覺，對農(nóng)廣校事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的規(guī)律性有更成熟的認(rèn)知，對如何應(yīng)對各種機(jī)遇挑戰(zhàn)更強(qiáng)大的定力。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展全局來說，我們理應(yīng)有這種“不惑”。經(jīng)過這么長時期的不斷探索和經(jīng)驗積累，我們也自信有這種“不惑”。特別是黨的十九屆五中全會對農(nóng)民教育培訓(xùn)提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，加快提升勞動者技能素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。當(dāng)然，我們也深知，正如任何偉大的事業(yè)都充滿艱辛一樣，農(nóng)民教育培訓(xùn)的實踐過程和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的發(fā)展歷程，也不可能是一帆風(fēng)順的。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，深刻認(rèn)識農(nóng)民教育培訓(xùn)的長期性、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性的特點，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，善于創(chuàng)新，深耕細(xì)作，久久為功，奮力開創(chuàng)“十四五”農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。