基于微信公眾號(hào)的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用研究

摘? 要：伴隨5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，智能手機(jī)擁有逐漸普及，人們?cè)诠ぷ?、生活和學(xué)習(xí)等方面越來(lái)越多地依賴(lài)手機(jī)。政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端辦理需求，在遵循系統(tǒng)“自主可控”原則、保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全前提下，以微信公眾號(hào)為技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)行政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)，利用PHP、HTML、MySQL等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦理政務(wù)功能，提供方便快捷的服務(wù)，推動(dòng)智慧政務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：微信公眾號(hào);政務(wù)服務(wù);移動(dòng);應(yīng)用程序

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4706（2021）17-0138-04

Abstract： With the rapid development of 5G mobile communication network， the smart phone has become more and more popular， and people rely on it more and more in work， life and study. The government affairs service department should deal with the needs of the mobile terminal of the government affairs service， under the premise of following the principle of “autonomous and controllable” of the system and guaranteeing the security of the government affairs data， and taking the WeChat official accounts as the technical platform， carry out the development of the mobile terminal application of the government affairs service， using PHP， HTML， MySQL and other technologies to realize the function of handling government affairs by mobile phone， which provide convenient and fast services， promote the realization of smart government affairs.

Keywords： WeChat official account; government affairs service; mobile; application

0? 引? 言

隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)逐步邁向5G時(shí)代，以政務(wù)服務(wù)APP、小程序、公眾號(hào)為代表的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)渠道不斷擴(kuò)展，高效便捷地提升了政務(wù)服務(wù)水平，開(kāi)啟了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政府治理新途徑[1]。

移動(dòng)端設(shè)備一般包含手機(jī)和平板，這兩種設(shè)備運(yùn)行的操作系統(tǒng)類(lèi)似，能在手機(jī)上運(yùn)行的系統(tǒng)，通常在平板上也能運(yùn)行。由于手機(jī)可隨身攜帶，利用率高，本文僅以手機(jī)作為移動(dòng)設(shè)備的代表來(lái)闡述。

隨著智能手機(jī)的覆蓋率增高，手機(jī)性能越來(lái)越強(qiáng)大，且不受環(huán)境限制，其方便性和快捷性讓人們對(duì)其依賴(lài)性很強(qiáng)，手機(jī)與人的“親密度”升溫，幾乎與人同在，人們已經(jīng)習(xí)慣在手機(jī)上解決生活、學(xué)習(xí)及工作問(wèn)題，如支付、購(gòu)物、個(gè)人所得稅申報(bào)及繳納、交通違章處理、網(wǎng)課等。但由于手機(jī)屏幕小，文字輸入不方便等原因，手機(jī)上只適合處理文字或數(shù)據(jù)錄入量小的工作事項(xiàng)，復(fù)雜文字、表格的處理還是在電腦上處理方便。目前，政務(wù)辦理陸續(xù)有專(zhuān)門(mén)的手機(jī)APP，主要有簡(jiǎn)易事務(wù)辦理和查詢(xún)功能，但能提供的個(gè)性服務(wù)功能較少。為此，聚焦政務(wù)辦理設(shè)計(jì)方便快捷的手機(jī)應(yīng)用設(shè)計(jì)，使用戶(hù)可利用碎片化時(shí)間來(lái)完成工作上的簡(jiǎn)單任務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)“掌上辦、指尖辦”[2]，提高工作效率和質(zhì)量。

1? 設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1.1? 技術(shù)平臺(tái)選擇

手機(jī)端的應(yīng)用類(lèi)別目前主要有手機(jī)APP、手機(jī)HTML5網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用、釘釘二次開(kāi)發(fā)應(yīng)用、微信小程序、微信公眾號(hào)等。在此，以手機(jī)微信公眾號(hào)作為手機(jī)端開(kāi)發(fā)的技術(shù)平臺(tái)，理由為以下幾個(gè)方面。

1.1.1? 排除手機(jī)APP

手機(jī)APP需要下載、安裝、升級(jí)，APP為實(shí)現(xiàn)消息提醒，往往會(huì)駐留在手機(jī)內(nèi)存中，增加手機(jī)耗電，占用空間。另外，手機(jī)APP必須同時(shí)開(kāi)發(fā)安卓版本、iOS版，才能覆蓋大部分手機(jī)用戶(hù)，開(kāi)發(fā)成本高、工作量大;加之iOS手機(jī)APP市場(chǎng)被美國(guó)蘋(píng)果公司把控，不符合關(guān)鍵核心技術(shù)“自主可控”原則。

1.1.2? 排除HTML5網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用

HTML5網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用是指服務(wù)器將HTML5代碼發(fā)送到手機(jī)瀏覽器運(yùn)行的應(yīng)用，由于網(wǎng)絡(luò)安全限制，這種方式無(wú)法直接使用手機(jī)本地功能，如撥打電話(huà)、實(shí)現(xiàn)消息提醒等，方便性差。

1.1.3? 排除釘釘二次開(kāi)發(fā)應(yīng)用

根據(jù)搜狐網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，2020年微信月活躍人數(shù)達(dá)到了12.025億人，而同期釘釘月活躍人數(shù)不超過(guò)2億。采用基于微信的技術(shù)，絕大多數(shù)用戶(hù)就不需要安裝新的手機(jī)APP了。

1.1.4? 排除微信小程序

微信小程序由于采用了微信特有技術(shù)開(kāi)發(fā)框架，容易使政務(wù)系統(tǒng)過(guò)多地綁定到騰訊公司專(zhuān)有的技術(shù)上，不符合“自主可控”原則。

1.1.5? 選擇微信公眾號(hào)

微信公眾號(hào)平臺(tái)是在微信瀏覽器上運(yùn)行HTML5代碼的平臺(tái)，是按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主要用HTML5代碼進(jìn)行開(kāi)發(fā)，不存在技術(shù)綁定的缺點(diǎn)。通過(guò)微信瀏覽器可調(diào)用微信的本地接口，避免了純HTML5網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用無(wú)法使用本地接口、無(wú)法實(shí)現(xiàn)消息提醒的缺點(diǎn)。這是一個(gè)介于HTML5網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用和微信小程序間的技術(shù)平臺(tái)，可利用微信超大的安裝率，基本避免安裝新的APP，利用微信提供的種種方便，又不過(guò)度綁定到某家公司專(zhuān)有的技術(shù)上。因此，微信公眾號(hào)是相對(duì)適合開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)手機(jī)應(yīng)用的平臺(tái)。現(xiàn)在許多大機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)手機(jī)應(yīng)用時(shí)也選擇了微信公眾號(hào)技術(shù)平臺(tái)，如：成都公安微戶(hù)政、四川汽車(chē)票務(wù)網(wǎng)、大地保險(xiǎn)公司等微信公眾號(hào)都為廣大用戶(hù)在手機(jī)上提供了方便快捷的服務(wù)。

1.2? 適應(yīng)手機(jī)特點(diǎn)進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)

由于手機(jī)具有屏幕小、單手操作、碎片化時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變化大等特點(diǎn)，導(dǎo)致用戶(hù)在使用手機(jī)軟件時(shí)對(duì)操作的便捷性要求更高。為此在軟件設(shè)計(jì)中，采取多種措施簡(jiǎn)化軟件的使用難度。

1.2.1? 實(shí)現(xiàn)免登錄

在手機(jī)上登錄軟件系統(tǒng)是比較麻煩的事情，常常因?yàn)槊艽a輸錯(cuò)或忘記密碼而影響用戶(hù)使用，由于目前手機(jī)系統(tǒng)的安全性都做得很好，進(jìn)入手機(jī)系統(tǒng)已經(jīng)有指紋解鎖、人臉識(shí)別解鎖等安全防護(hù)措施，不需要每個(gè)手機(jī)軟件都再進(jìn)行用戶(hù)名和密碼登錄，目前“微信”和“釘釘”都實(shí)現(xiàn)了免登錄。本軟件直接以當(dāng)前登錄的微信ID號(hào)作為用戶(hù)身份標(biāo)識(shí)，并在首次使用時(shí)通過(guò)用戶(hù)注冊(cè)的方式，對(duì)用戶(hù)的真實(shí)姓名和手機(jī)號(hào)進(jìn)行驗(yàn)證，以后再使用本軟件時(shí)，不再需要登錄操作。

1.2.2? 降低數(shù)據(jù)丟失概率

由于手機(jī)是移動(dòng)信息設(shè)備，工作環(huán)境變化大，用戶(hù)在用手機(jī)軟件中錄入數(shù)據(jù)時(shí)，很可能因?yàn)槭謾C(jī)所處位置網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好，在保存過(guò)程中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤，導(dǎo)致用戶(hù)錄入的數(shù)據(jù)無(wú)法保存到服務(wù)器，這時(shí)可利用HTML5本地存儲(chǔ)功能，將數(shù)據(jù)暫存存到手機(jī)端，待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)時(shí)再提交到服務(wù)器端，避免數(shù)據(jù)丟失。

1.2.3? 自適應(yīng)各種手機(jī)屏幕

進(jìn)行“響應(yīng)式設(shè)計(jì)”[3]，實(shí)現(xiàn)一次編寫(xiě)，多處適用，大大提高網(wǎng)頁(yè)的兼容與美觀(guān)問(wèn)題。設(shè)計(jì)時(shí)就考慮兼容各種手機(jī)屏幕和使用中的橫、豎方向，直接利用了成熟開(kāi)源的手機(jī)瀏覽器插件jquery-mobile來(lái)實(shí)現(xiàn)顯示自適應(yīng)。

1.3? 確保網(wǎng)絡(luò)安全

手機(jī)軟件必然是運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，但目前大多數(shù)工作軟件又在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行。要實(shí)現(xiàn)工作事項(xiàng)在手機(jī)上能進(jìn)行處理，就必須考慮安全的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換通道。方案是通過(guò)USB設(shè)備共享器連接U盤(pán)和定時(shí)切換裝置，實(shí)現(xiàn)U盤(pán)分時(shí)插到內(nèi)、外網(wǎng)服務(wù)器上進(jìn)行數(shù)據(jù)擺渡[4]，在沒(méi)有網(wǎng)閘等高級(jí)安全設(shè)備的情況下，不突破內(nèi)外網(wǎng)物理隔離的網(wǎng)絡(luò)安全要求，以廉價(jià)的方式實(shí)現(xiàn)了非實(shí)時(shí)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換。同時(shí)，在數(shù)據(jù)擺渡服務(wù)器上，還采取了四項(xiàng)安全措施：一是對(duì)擺渡的所有數(shù)據(jù)都保留6個(gè)月網(wǎng)絡(luò)安全日志，符合網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)規(guī)定;二是禁止傳遞JSP、ASP、EXE、COM等容易引起網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的文件，對(duì)上傳的文件類(lèi)型、大小等進(jìn)行嚴(yán)格校驗(yàn)，禁止上傳惡意代碼的文件[5];三是對(duì)擺渡的文件自動(dòng)調(diào)用服務(wù)器端殺毒軟件進(jìn)行病毒查殺;四是對(duì)文件進(jìn)行保密關(guān)鍵字掃描，對(duì)疑似涉密文件拒絕擺渡。

1.4? 只做用戶(hù)最需要的功能

應(yīng)用手機(jī)軟件的主要目的是縮短用戶(hù)獲取關(guān)鍵信息的時(shí)間，拓展軟件使用地點(diǎn)，提高用戶(hù)利用碎片化時(shí)間的業(yè)務(wù)辦理效率，手機(jī)軟件在工作中只能發(fā)揮輔助性作用，在手機(jī)上處理的工作事項(xiàng)，大多數(shù)電腦上也可以處理，用戶(hù)選擇使用手機(jī)軟件，就是利用它的方便快捷。因此，在確定程序開(kāi)發(fā)功能時(shí)，都是訪(fǎng)談直接用戶(hù)，確認(rèn)開(kāi)發(fā)的功能可以給用戶(hù)其帶來(lái)方便而不是負(fù)擔(dān)，這樣才能體現(xiàn)移動(dòng)端的優(yōu)勢(shì)。

1.5? 建立程序開(kāi)發(fā)框架

手機(jī)上的軟件功能，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要盡快解決，否則用戶(hù)會(huì)對(duì)手機(jī)軟件失去信任。為實(shí)現(xiàn)對(duì)手機(jī)軟件的快速改進(jìn)，有效的辦法是建立程序開(kāi)發(fā)框架[6]，盡量減少設(shè)計(jì)增、刪、改、查等底層功能的重復(fù)勞動(dòng)，使開(kāi)發(fā)人員將更多的精力放在業(yè)務(wù)邏輯的實(shí)現(xiàn)上。通過(guò)對(duì)原有Web程序開(kāi)發(fā)框架瀏覽器端的改進(jìn)，使之在支持電腦的同時(shí)，通過(guò)少量的程序代碼，就可使相應(yīng)的功能在手機(jī)實(shí)現(xiàn)。改進(jìn)的關(guān)鍵之處在于在程序開(kāi)發(fā)框架底層，將電腦上橫向顯示多個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)的界面，改為在手機(jī)上一行顯示一個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)的格式，數(shù)據(jù)處理部分的代碼基本不變，這樣在手機(jī)程序開(kāi)發(fā)時(shí)做到了基本和原來(lái)的電腦WEB程序開(kāi)發(fā)一致，基本不需要重新學(xué)習(xí)手機(jī)開(kāi)發(fā)知識(shí)，大大提高了開(kāi)發(fā)效率。

2? 應(yīng)用案例

因各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)信息涉及權(quán)限和保密，此處以學(xué)校政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用為例?；谖⑿殴娞?hào)的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)采用手機(jī)、平板電腦作為客戶(hù)端。用戶(hù)通過(guò)安裝微信程序，關(guān)注公眾號(hào)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，使用微信賬號(hào)登錄，完成身份認(rèn)證后，才能正常使用平臺(tái)提供的相關(guān)服務(wù)。服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如圖1所示。學(xué)校政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的功能界面如圖2所示。

平臺(tái)提供以下幾個(gè)典型功能，切實(shí)給用戶(hù)帶來(lái)了工作上的方便。

2.1? 信息查詢(xún)

用戶(hù)在微信客戶(hù)端發(fā)起信息查詢(xún)請(qǐng)求，客戶(hù)端請(qǐng)求到網(wǎng)頁(yè)服務(wù)器，網(wǎng)頁(yè)服務(wù)器請(qǐng)求微信服務(wù)器，將用戶(hù)查找的信息發(fā)回給網(wǎng)頁(yè)服務(wù)器，網(wǎng)頁(yè)服務(wù)器在將網(wǎng)頁(yè)返回到用戶(hù)微信端，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)信息查詢(xún)，向用戶(hù)展示信息內(nèi)容，或者實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的交互業(yè)務(wù)邏輯。信息查詢(xún)流程圖如圖3所示。信息查詢(xún)的功能界面如圖4所示。

2.2? 在線(xiàn)咨詢(xún)

用戶(hù)通過(guò)發(fā)送文字、圖片、語(yǔ)音信息到微信服務(wù)器，微信服務(wù)器作為消息中轉(zhuǎn)站，將接收到的信息轉(zhuǎn)發(fā)給開(kāi)發(fā)者服務(wù)器，對(duì)接收到的信息進(jìn)行處理，將響應(yīng)的文字、圖片、語(yǔ)音信息轉(zhuǎn)發(fā)給微信服務(wù)器，再由微信服務(wù)器發(fā)送到微信端，完成一次在線(xiàn)咨詢(xún)操作，其核心代碼為：

def wechat（）：

if request.method=='GET'：

data = request.args

signature=data.get（'signature'）

timestap=data.get（'timestap'）

nonce=data.get（'nonce'）

echostr=data.get（'echostr'）

temp=[timestamp，nonce，TOKEN]

temp.sort（）

temp=''.join（temp）

if（hashlib.sha1（temp）.hexdigest（）==signature）：

return make_response（echostr）

det wechat（）：

if request.method =='POST'：

xml = request.data

req = xmltodict.parse（xml）['xml']

msg_type =req.get（'MsgType'）

if 'text'== msg_type：

resp ={

'ToUserName'：req.get（'FromUserName'， ''），

'FromUserName'：req.get（'ToUserName'， ''），

'CreateTime'：int（time.time（）），

'MsgType'：'text'，

'Content'：req.get（'Content'）

}

elif 'voice== msg_type：

resp ={

'ToUserName'：req.get（'FromUserName'，''），

'FromUserName'：reg.get（'ToUserName'，''），

'CreateTime'：int（time.time（）），

'MsgType'：'text'，

'Content'：req.get（'Recognition'，u'無(wú)法識(shí)別'"'）

}

2.3? 關(guān)注與取消關(guān)注

平臺(tái)提供公眾號(hào)的關(guān)注與取消關(guān)注功能。關(guān)注功能代碼片段為：

if 'subscribe'== req.get（'Event'）：

resp ={

'ToUserName'：req.get（'FromUserName'，''），

'FromUserName'：req.get（'ToUserName'，''），

'CreateTime'：int（time.time（）），

'MsgType'：'text'，

'Content'：u'感謝您的關(guān)注！

}

else：

resp = None

3? 不足和改進(jìn)措施

基于政務(wù)移動(dòng)端信息服務(wù)平臺(tái)，在完成移動(dòng)開(kāi)發(fā)框架、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)擺渡功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求進(jìn)行典型應(yīng)用功能的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。為適應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代的信息獲取時(shí)效、獲取方式、信息運(yùn)用等需求，應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能、圖像處理、語(yǔ)音處理、視頻處理等技術(shù)加以實(shí)現(xiàn)，用智能和智慧為服務(wù)對(duì)象提供更加方便快捷的政務(wù)服務(wù)[7]。

4? 結(jié)? 論

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，公眾在信息的獲取與信息傳遞方面，對(duì)信息傳播的便捷性與高互動(dòng)性對(duì)政府行政管理提出了更高的要求，推動(dòng)“數(shù)字政府”能夠在數(shù)據(jù)意義上建立起整合與共享的平臺(tái)?；谖⑿殴娞?hào)的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)，通過(guò)數(shù)據(jù)收集、信息提供、數(shù)據(jù)加工和協(xié)調(diào)整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放共享，用公眾方便運(yùn)用的方式，促進(jìn)智慧政務(wù)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：王梅（1968—），女，漢族，四川雅安人，副教授，本科，研究方向：電氣自動(dòng)化及信息技術(shù)。