新時代背景下中國特色社會主義先行示范區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展

李惠敏

（深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局，廣東 深圳518172）

一、龍崗區(qū)公共文化服務(wù)體系文化基地建設(shè)

“十三五”期間，要努力實現(xiàn)文化設(shè)施指標(biāo)“特區(qū)一體化”和基層綜合性服務(wù)中心“國標(biāo)化”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。國家要求到2020年底全國范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）普遍建成基層綜合性文化服務(wù)中心。深圳則初步要求到2018年全市范圍的街道和社區(qū)普遍建成街道和社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心。鑒于龍崗社區(qū)較多，市政府相關(guān)政策尚未出臺前，龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局積極調(diào)研的同時，已先以單位名義提前下發(fā)工作方案，啟動基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)前期工作。按龍崗區(qū)8個街道和111個社區(qū)計算及結(jié)合龍崗實際，力爭推動各街道到2016年底建成或完善社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心不少于40家。

此外，“三館一城”中的“三館”正開展砌筑工程和外墻防水、保溫施工及幕墻施工，“深圳書城龍崗城”正在進(jìn)行樁基施工。積極推動不可移動文物保護(hù)政策修編；擬訂《龍崗區(qū)國有博物館藏品征集管理辦法》；著力開展16處文保單位“四有”工作；有序推進(jìn)搶險加固和保護(hù)修繕工程；茂盛世居、鶴湖新居保護(hù)規(guī)劃修編有序進(jìn)行；配合區(qū)政協(xié)開展“龍崗記憶”第二季“鄉(xiāng)愁印跡”文史項目。

二、龍崗區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中取得的成效

1.持續(xù)創(chuàng)新辦好“客家”文化品牌。

龍崗是深圳最大的客家聚集區(qū)，弘揚(yáng)客家文化是龍崗建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型文化城區(qū)的重要內(nèi)容。11月至12月期間舉辦的龍崗區(qū)客家文化藝術(shù)節(jié)，以弘揚(yáng)客家文化、彰顯客家精神為核心，秉持持續(xù)創(chuàng)新理念，整個藝術(shù)節(jié)期間精心安排了客家文化精品歌舞展演、客家非遺、客家文化論壇等主題活動10場次，均為體現(xiàn)濃厚的客家元素，弘揚(yáng)、宣傳、推介龍崗客家文化。如從11月16日起在大運(yùn)中心水上舞臺舉辦的客家藝術(shù)節(jié)開幕式暨粵贛客家精品歌舞展，邀請興國、安遠(yuǎn)等江西省客家特色優(yōu)秀歌舞團(tuán)走進(jìn)龍崗，與本土客家優(yōu)秀歌舞團(tuán)一起聯(lián)演三晚，每晚市民觀眾場場爆滿。本屆藝術(shù)節(jié)既是一屆親民惠民的客家文化嘉年華，又構(gòu)筑聯(lián)結(jié)了客屬地區(qū)文化交流發(fā)展平臺，已成為龍崗常年知名特有的文化品牌之一。

2.“三大”活動豐富市民精神文化需求。

一是十大公益系列文化活動。公益文化主題活動由2015年8大系列增加到2016年10大系列活動（第二屆“龍崗正在唱”流行音樂歌手大賽、首屆玖舞至尊全國流行舞蹈大賽、阿卡貝拉音樂節(jié)、微電影文化節(jié)、戲劇藝術(shù)節(jié)、國學(xué)創(chuàng)客文化公益課程、民樂藝術(shù)節(jié)、非凡杯管樂邀請賽、戲曲文化節(jié)、涂鴉藝術(shù)節(jié)）134場、惠民人次4.4萬人次。活動期間，各類活動深受市民群眾青睞。如9月8日晚舉辦的首屆“玖舞至尊”全國流行舞蹈精英挑戰(zhàn)賽，13支舞蹈隊伍來自烏克蘭以及中國澳門、廣州、深圳等多個國家和地區(qū)，代表以不同形式參與了賽事，使本次大賽成為“玖舞致尊”全國流行舞蹈精英挑戰(zhàn)賽歷史上國際開放程度最高的一屆比賽。又如第二屆“龍崗正在唱”流行音樂歌手大賽期間1116名歌手報名參賽，比首屆增加了404名，選手中既有希望之星的孩童，也有耄耋之年的老者，群眾反響十分熱烈。10月15日晚超過5000人次觀看決賽演出，取得了良好的社會效益。

二是“六大”節(jié)慶活動。結(jié)合各大節(jié)日特點，舉辦了元旦“牽手社區(qū)歡樂你我”系列惠民文藝匯演、端午節(jié)“山環(huán)水潤幸福飛揚(yáng)”大型歌舞文藝晚會、春節(jié)“瑞猴迎春全民齊歡”文藝活動巡演、勞動節(jié)“龍崗區(qū)關(guān)愛外來青年文藝巡回演出”、中秋“情系社區(qū)歡度中秋”社區(qū)文藝匯演活動、國慶2016年“迎國慶共聯(lián)歡”文藝匯演進(jìn)社區(qū)活動等主題活動31場、惠及市民1萬人次。

三是文化沙龍活動。舉辦了“梨園藝韻”國粹京劇、“龍崗音樂22年”、戲劇PLAY、“傳承經(jīng)典助力創(chuàng)新”等各具特色的文化沙龍活動100場，同比增加45場，內(nèi)容涵蓋愛好者交流、名家現(xiàn)場點評、專家講座等，惠民2.09萬人次。

3.牽頭委派深圳信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院合唱團(tuán)、龍崗街道合唱團(tuán)、四季花城合唱團(tuán)、荔苑戲劇藝術(shù)團(tuán)樂飛揚(yáng)合唱隊等4支隊伍代表龍崗區(qū)參加第四屆深圳合唱節(jié)，以《中國姑娘》、《改變自己》等精品參賽，在深圳市大劇院唱響了龍崗好聲音，并在全市40支隊伍競賽中奪得了“一金三銀”的好成績。組織龍崗本土文藝社團(tuán)、選手參加市第十二屆鵬城金秋文化藝術(shù)節(jié)期間舞蹈、音樂創(chuàng)作、美術(shù)書法攝影等比賽項目，區(qū)文化館舞蹈《慢半拍》和聲樂《你鼓舞了我》、布吉街道健身秧歌《第六套健身秧歌》、平湖街道廣場舞《燃燒的歲月》均榮獲了金獎，龍崗精品魅力綻放。全區(qū)共獲14個獎項（金獎4個，銀獎3個，銅獎1個，十佳才藝獎2個，優(yōu)秀獎4個）。為弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，推動區(qū)級文藝精品創(chuàng)作，區(qū)文化館特邀請著名詞作家唐躍生、曲作家方石聯(lián)手打造以深圳改革開放為時空背景的大型交響組歌《第三條河流》，組歌將成為深圳又一部文藝精品，并力爭在2017年黨的十九大前首演。

三、龍崗區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)人才的保障機(jī)制

深入實施“文藝骨干+文化志愿”人才庫“兩大”培育工程,開展了青苗計劃(基層文化人才培訓(xùn))，加強(qiáng)文化交流提升活動，不斷提高全區(qū)文藝服務(wù)水平，豐富活躍社區(qū)精神文化生活。

一是推動建立了由文化藝術(shù)專業(yè)人士組成的文化志愿服務(wù)專業(yè)隊伍，目前已有注冊專業(yè)文化義工會員達(dá)到58人。

二是繼續(xù)開展文藝骨干培訓(xùn)交流工作。組織轄區(qū)文化系統(tǒng)骨干參加2016年全市文化系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)湖南長沙班，不斷提高文藝業(yè)務(wù)水平。組織文藝骨干前往黃梅戲發(fā)源地安徽合肥，與當(dāng)?shù)匚幕块T就基層惠民文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化品牌傳承進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，不斷提升弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化服務(wù)的水平。

三是邀請興國、安遠(yuǎn)等江西省客家特色優(yōu)秀歌舞團(tuán)走進(jìn)龍崗并參加客家藝術(shù)節(jié)開幕式客家文化精品歌舞展演，就如何共同促進(jìn)粵贛兩地客家文化進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)。

四是向廣大文藝骨干、文化志愿者、熱心文化事業(yè)市民等群體派發(fā)文化劇目免費(fèi)公益票1.2萬張。

五是通過購買服務(wù)、資金扶持、提供場地等方式，不斷加大扶持文化機(jī)構(gòu)、文藝團(tuán)體壯大發(fā)展力度，引領(lǐng)社會力量參與文化活動。扶持新申請文藝社團(tuán)、文化類民辦非企業(yè)單位7家，資助舞蹈《生命列車》、《在路上》、《慢半拍》等文藝精品參加全國舞蹈大賽和全國群星獎舞蹈大賽，以及扶持相關(guān)社團(tuán)積極創(chuàng)作黃梅戲《孟麗君》精品備戰(zhàn)第八屆中國（安慶）黃梅戲藝術(shù)節(jié)，全年扶持資助社團(tuán)開展公益文化活動或文藝精品創(chuàng)作資金60萬元。

四、龍崗區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)改革探索

積極轉(zhuǎn)變政府文化服務(wù)職能，深入探索公共文化服務(wù)社會化、市場化運(yùn)作路子。建區(qū)以來首次將文化活動按公開采購、委托或資助的方式，對“你點我送”文化惠民工程、十大公益文化活動、文化沙龍等活動實行社會化購買（委托）、市場化運(yùn)作，占到全年活動總量的95%以上。這一改革舉措既實現(xiàn)了文化活動由“政府組織舉辦為主”向“社會承辦為主”轉(zhuǎn)變，又提高了文化活動質(zhì)量和文化演出的多樣性。

為加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，助力龍崗志愿者先鋒之城建設(shè)，啟動文化義工（志愿者服務(wù)）項目是公共文化服務(wù)的重要抓手與范圍延伸。聯(lián)合區(qū)義工聯(lián)以“厚德文化之手”，創(chuàng)“文明義工之城”，推動建立了由文化藝術(shù)專業(yè)人士組成的文化志愿服務(wù)隊伍，引導(dǎo)他們發(fā)揮專業(yè)特長為市民群眾提供文化類服務(wù)，定期在各街道U站、I城、公園和社區(qū)服務(wù)中心，通過舉辦音樂沙龍、文化藝術(shù)培訓(xùn)等形式，弘揚(yáng)文化志愿服務(wù)精神，宣傳城市文化文明。目前已有注冊專業(yè)文化義工會員達(dá)到58人，全年文化志愿活動16場，受惠市民群眾達(dá)到3萬人次以上。此外，區(qū)文化館文化志愿服務(wù)活動依托優(yōu)秀文藝社團(tuán)，以“周末文藝匯演”等形式，每周開展文藝志愿服務(wù)4次，全年累計128次，文化志愿者參與2560人次，全年受惠人數(shù)3.84萬人次。

堅決貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，圍繞“場館安全”（局屬文化場館）和“活動安全”（主辦或承辦文化活動）兩個100%安全目標(biāo)，全年來為文化場館日常運(yùn)行與文化活動設(shè)上各種安全閥，全年實施的“你點我送”文化惠民工程7000課時、“十大公益文化活動”134場次、“六大”節(jié)慶活動31場、文化沙龍100場次等眾多文化活動，以及區(qū)文化中心（含區(qū)圖書館、區(qū)文化館）場館日常開放利用，實現(xiàn)了平穩(wěn)、安全、有序。

五、結(jié)語

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公共文化服務(wù)工作的重要論述和重要指示精神，要深入踐行以人民為中心的立法理念，著力提升公共文化服務(wù)水平；要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，進(jìn)一步加大保障力度；要充分調(diào)動社會力量參與的積極性，形成合力共同推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)；要推進(jìn)文化科技深度融合發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的科技支撐；要加強(qiáng)地方立法，推進(jìn)配套制度建設(shè)。

深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的排頭兵、全力打造現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型的高水平深圳東部中心提供深厚的文體旅游支撐，積極推動公共文化服務(wù)保障法貫徹實施，不斷提高執(zhí)法水平，著力保障人民文化權(quán)益，才能增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感。