韓興國

（遼寧金融職業(yè)學院，遼寧 沈陽 110000）

2017 年11 月4 日新修訂的《中華人民共和國會計法》正式刪除了從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書的強制性規(guī)定，會計從業(yè)資格證書正式取消，新《會計法》規(guī)定會計人員應(yīng)當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力，而專業(yè)能力在“大智移云” 技術(shù)快速發(fā)展的情況下已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。2019 年1 月24 日國務(wù)院頒發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，其中第六條要求啟動“1+X”證書制度試點工作，鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾?！?+X 證書”即一個畢業(yè)證加若干職業(yè)等級證書，是新興的與行業(yè)崗位密切相關(guān)的“資格證書”，證書制度的推出開啟了職業(yè)教育改革的新歷程。

1 “1+X 證書”制度出臺的時代背景

21 世紀初，在預(yù)算單位首先興起了會計集中核算，政府所屬各個部門紛紛成立了會計核算中心，會計核算中心是在會計電算化技術(shù)基礎(chǔ)上為了降低行政運行成本、提高資金使用效率、規(guī)范財政性資金的使用而出現(xiàn)的新事物，是把預(yù)算單位的財務(wù)核算歸集到會計核算中心，各單位只保留報賬員的初級財務(wù)集中核算，會計核算中心重在規(guī)范會計核算。財務(wù)共享服務(wù)中心 (Financial Shared Service Center，簡稱FSSC)作為一種新的財務(wù)管理模式并非起源于我國，1981 年福特公司創(chuàng)建了第一家財務(wù)共享服務(wù)中心，2005 年中興通訊在中國成立了第一家財務(wù)共享服務(wù)中心，之后財政部也要求在分公司較多，地區(qū)跨度較大的集團企業(yè)逐步建立財務(wù)共享服務(wù)中心。新的業(yè)態(tài)之所以受青睞是因為共享服務(wù)將集團內(nèi)各分公司的某些重復(fù)性的簡單工作集中處理，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，降低運作成本。

為應(yīng)對行業(yè)新業(yè)態(tài)，截至2020 年3 月教育部共公布了三批“1+X 證書”職業(yè)教育培訓試點評價組織及職業(yè)技能等級證書，其中涉及會計專業(yè)的評價組織有：中聯(lián)集團教育科技有限公司、新道科技股份有限公司、北京東大正?？萍加邢薰?、北京首冠教育科技集團有限公司、上海管會教育培訓有限公司、航天信息股份有限公司，職業(yè)等級證書包括智能財稅、智能估值數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用、財務(wù)數(shù)字化應(yīng)用、業(yè)財一體信息化應(yīng)用、大數(shù)據(jù)財務(wù)分析、數(shù)字化管理會計、金稅財務(wù)應(yīng)用、財務(wù)共享服務(wù)等八個等級證書，職業(yè)等級證書與證書評價組織的推出在職業(yè)教育領(lǐng)域掀起了改革的浪潮。

2 “1+X 證書”培養(yǎng)試點實施情況

教育主管部門非常重視“1+X 證書”培養(yǎng)工作，要求各學校積極參與證書試點，試點以“三教”改革為引領(lǐng)，以校企合作為依托，以訂單、定制、定向培養(yǎng)為突破積極融入職業(yè)院?！?+X 證書”培養(yǎng)。

2.1 重新定位人才培養(yǎng)目標，修改人才培養(yǎng)方案及課程體系

應(yīng)對未來新業(yè)態(tài)、新技術(shù)與新需求，應(yīng)圍繞基于為中小微企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能型會計專門人才的培養(yǎng)目標定位，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》的戰(zhàn)略目標，以《國家職業(yè)教育改革實施方案》為指導，培養(yǎng)動手能力強、技能水平高的技術(shù)人才，為貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向、以培養(yǎng)職業(yè)能力為目標，以產(chǎn)學研相結(jié)合為基礎(chǔ)，創(chuàng)新實踐教學體系”的指導思想，結(jié)合會計專業(yè)特點，創(chuàng)新、實施并深化雙主體育人(學校+企業(yè))、雙導師指導(教師+師傅)、雙課堂教學(校內(nèi)課堂+企業(yè)課堂)、雙身份學習(學生+學徒)、雙評價(學歷證書+技能證書)機制的“五雙”職業(yè)化人才培養(yǎng)模式。緊密聯(lián)系引進證書培養(yǎng)內(nèi)容，做到課證融通、書證融通、證證融通。及時修改人才培養(yǎng)方案，把財務(wù)大數(shù)據(jù)分析、云財務(wù)智能會計、智能財稅初級實務(wù)等課程引進課堂，以課程思政為基礎(chǔ)建立課征、書證融通的課程體系，培養(yǎng)具有“大國工匠”精神的新時代技能人才。

2.2 開設(shè)新的會計專業(yè)方向

結(jié)合證書培養(yǎng)試點與未來會計新業(yè)態(tài)，應(yīng)與證書評價組織共建會計專業(yè)等級證書對應(yīng)的專業(yè)方向，在共同修改課程體系的基礎(chǔ)上，引進評價組織課程體系與教材，聘請企業(yè)專家進行專業(yè)共建。引進評價組織教師教學同時參與學生管理，在新專業(yè)方向?qū)嵭须p班導師制，評價組織導師在教授部分證書專業(yè)課的基礎(chǔ)上，不定期為專業(yè)學生舉辦課外講座，積極帶領(lǐng)學生參與課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，拓展學生視野提高學生考證學習熱情。

2.3 深化校企合作，建立“學徒+證書”培養(yǎng)新模式

以校企合作育人為基礎(chǔ)，按現(xiàn)代學徒制建設(shè)要求，聯(lián)合證書認定組織實行校企雙主體育人，招生即招工，校企共同培養(yǎng)，工學交替，以“師帶徒”崗位培養(yǎng)為主，崗位成才[1]。以現(xiàn)代學徒制為依托，以開展訂單、定制、定向式培養(yǎng)為切入點，校企協(xié)同育人、深度融合，結(jié)合“1+X 證書”培養(yǎng)模式與證書評價組織簽訂新的現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)協(xié)議，在學徒培養(yǎng)基礎(chǔ)上使學生畢業(yè)就獲得X 證書，畢業(yè)即就業(yè)。

3 試點工作的問題

3.1 師資數(shù)量嚴重不足

由于證書處于試點階段，證書的等級評定及師資培養(yǎng)處于探索階段，有些評價組織地區(qū)人員不足，需要與試點院校緊密配合共同完成，證書考核前期報名審核、考點審批、硬件測試等工作占用了教師大量的非培訓工作時間，特別是今年由于疫情原因參與培訓組織的線上培訓與線上教學存在時間沖突，證書培養(yǎng)使得校內(nèi)師資數(shù)量明顯不足，評價組織培訓教師也存在嚴重短缺問題，不能為試點院校教師及時提供線上咨詢，培訓任務(wù)重更凸顯了教師數(shù)量短缺。

3.2 教師參與熱情高、理實綜合實踐能力不足

自1+X 證書評價組織及證書公布以來，面對未來專業(yè)的發(fā)展方向，教師急于提升能力參與熱情很高，會計專業(yè)“1+X 證書”是基于“大智移云”的現(xiàn)代化信息技術(shù)開發(fā)的，是基于智能化、數(shù)字化、共享化的理念開發(fā)的新型技能資格證書，證書需要的知識結(jié)構(gòu)綜合性較強，傳統(tǒng)的理論教學與手工實訓結(jié)合的教學模式下，部分教師信息化水平不高，一部分教師受專業(yè)限制對培訓內(nèi)容接受比較慢，很難迅速成為證書培訓的“種子”師資，有些教師沒有信息化、電算化、供應(yīng)鏈等課程的講授經(jīng)歷，對培訓中的知識技能只能表面接受，同時證書課程培訓中所遇到的問題很難直接與評價組織教師及時交流，培訓過程事倍功半。

3.3 激勵機制匱乏

一項制度能夠順利執(zhí)行，好的激勵績效管理制度是重要保障，從國家層面來說“1+X 證書”制度激勵政策還存在空白，導致部分院校參與熱情不高影響了教師參與深度。普通教師對未來教學改革新方向、新知識感興趣，更關(guān)注自己未來的職業(yè)發(fā)展，對如何培養(yǎng)學生做好課征銜接關(guān)注度不夠，究其原因是教師激勵機制匱乏，缺少證書培養(yǎng)考核評價與激勵機制。由于培訓課程沒有納入繼續(xù)教育管理，也沒有納入二級學院教師工作量管理，打消了部分教師學生培訓、知識升級、人才轉(zhuǎn)型的積極性。

3.4 學生參與熱情不高

學生對新出現(xiàn)的“1+X 證書”不是很清楚，對證書社會認可度及適用范圍知之甚少，同樣社會企業(yè)和學生家長對“1+X 證書”認可度還有待增強。相對于“1+X 證書”考核獲取，學生更愿意參加助理會計師考試，雖然會計從業(yè)資格證書取消了，但是助理會計師的社會認可度更高，企業(yè)更認可取得助理會計師資格的學生。同時學生對一下子出現(xiàn)的會計專業(yè)8 個資格證書面臨選擇困難，不知道如何選取證書進行培訓，學生報名參與熱情不高，第一批證書考核費用由財政補助給學生，但是補助范圍和標準還未制定，如果收費標準過高將進一步降低學生參與度。

4 未來會計專業(yè)“1+X 證書”培養(yǎng)應(yīng)對舉措

4.1 開拓更廣泛的校企合作模式

與證書評價組織聯(lián)合，建設(shè)新的產(chǎn)教融合、校企合作模式。選擇校企合作穩(wěn)定、社會聲譽好的的證書評價組織，在申辦以證書培養(yǎng)為導向的會計專業(yè)新方向基礎(chǔ)上，完善基于會計專業(yè)共建的校企雙主體協(xié)同育人的產(chǎn)業(yè)學院新模式，深化校企合作內(nèi)涵，通過辦學理念、辦學機制、人才培養(yǎng)模式等多個方面創(chuàng)新，提升教育質(zhì)量和教學效率，實現(xiàn)人才供給側(cè)與企業(yè)需求端的無縫對接。在新技術(shù)、新商業(yè)的時代背景下，突破與代帳公司合作的現(xiàn)代學徒培養(yǎng)模式，與證書評價組織簽訂新的現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)協(xié)議，簽訂新的訂單、定制、定向人才培養(yǎng)合作協(xié)議，遵照“國家專業(yè)課程標準”研發(fā)新的會計崗位能力分級模型與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系模型。利用評價組織本身的人才需求以及評價組織服務(wù)于企業(yè)的大就業(yè)平臺，實現(xiàn)學習—考證—學徒—員工遞進式的新人才培養(yǎng)模式。打造新型產(chǎn)教融合基地，改造提升實訓室軟硬件使之成為真正產(chǎn)教融合、業(yè)財一體、課證結(jié)合的仿真實訓室。

4.2 實施校園“名師”工程

充分發(fā)揮學校人才資源優(yōu)勢，搭建校企合作、證教一體化的教學平臺，匹配涉及人才評價、課程評價、教學評價的人才培養(yǎng)全方位評價機制，全面提高教育教學質(zhì)量及人才培養(yǎng)質(zhì)量，安排專業(yè)帶頭人進行學習交流、培訓、調(diào)研，開展會計及職業(yè)教育等領(lǐng)域的學術(shù)研究，不斷更新職業(yè)教育教學觀念，了解課程教學改革方向；鼓勵專業(yè)帶頭人到企業(yè)實踐實習，掌握行業(yè)最新制度政策、專業(yè)技術(shù)、用人需求信息。鼓勵骨干教師參與專業(yè)人才培養(yǎng)模式與課程體系的改革，主持本專業(yè)的核心課程建設(shè)或?qū)嶒瀸嵱柺医ㄔO(shè)，在青年教師中起骨干帶頭作用，成為專業(yè)教學能手、教科研骨干和技術(shù)研發(fā)的中堅力量，從而進一步推動專業(yè)教學和產(chǎn)學研工作總體水平的提高，支持教師參與證書課程體系的培訓，加大“1+X 證書”種子師資及證書培訓教師的培養(yǎng)培訓力度，提升學校專業(yè)社會知名度，同時建立校外專家工作站，積極引進行業(yè)技能人才、證書培訓專家入校指導工作，成立校內(nèi)名師工作室，培養(yǎng)校內(nèi)證書培訓種子師資成為校內(nèi)名師，以名師為引領(lǐng)促進等級證書培養(yǎng)。

4.3 建立教師培養(yǎng)檔案、出臺相應(yīng)激勵措施

按教育主管部門要求，每年安排專業(yè)教師到企業(yè)實踐，五年內(nèi)每人完成為期半年的企業(yè)掛職學習，建立教師培訓檔案，教師可以利用假期和其他時間自行到企業(yè)學習，學院建立了完整的培訓機制及監(jiān)督考核制度，對按時完成培訓任務(wù)的教師優(yōu)先推薦成為二級學院骨干教師，對證書培養(yǎng)業(yè)績突出者在職稱晉升、科研立項方面給于支持。與證書評價組織簽訂培訓協(xié)議，主要對證書課程和企業(yè)運營進行培訓，做到深入企業(yè)一線理實結(jié)合。在教學工作量計算上適當傾斜，并給予相應(yīng)的報酬。同時對從證書評價組織聘請來的校外輔導教師授課，納入成人教育學院外聘專家進行管理，相應(yīng)提高課酬標準，努力做到培訓效果做得好，物質(zhì)上有回報，精神上有鼓勵，夯實證書培訓各項基礎(chǔ)工作。

5 結(jié)束語

“1+X 證書”培養(yǎng)是適應(yīng)新時代，新業(yè)態(tài)的新的人才培養(yǎng)模式，是人才培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是職業(yè)教育水平評價的新指向標，試點工作是人才培養(yǎng)的糾錯機制，認真總結(jié)試點工作中的問題，才能為未來人才培養(yǎng)提供解決方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能使職業(yè)教育飛速發(fā)展。