郭百豐

摘要：農村宴席因其高聚集性帶來極大的新冠病毒傳播風險。在疫情形勢嚴峻的當下，監(jiān)管機構對農村宴席的管理越來越嚴格，但又擔心引發(fā)群眾不滿。為解決此問題，筆者從宴席本身的特性將其分為三個階段：萌芽階段、準備階段、舉辦階段，引入管理學的前饋控制理論，創(chuàng)造了提前干預模式。

關鍵詞：宴席；疫情；規(guī)范；階段

在農村，很多人會選擇在春節(jié)期間舉辦宴席，這樣能保證分散在各地的親朋好友都能赴宴。但在當前，不少人原定舉辦的各類宴席受到疫情影響。

據專家分析，石家莊、吉林等地的疫情是因為農村宴席的推波助瀾。于是，對農村宴席的管理又一次進入公眾視野。

很多地方出臺文件管制農村宴席。貴州多地發(fā)布了《關于整治濫辦酒席的通告》以及《關于疫情防控期間整治濫辦酒席的通告》。天津召開第156場疫情防控工作新聞發(fā)布會時表示，堅決做到“喜事緩辦、喪事簡辦、宴請不辦”。四川在川疫指發(fā)[2021]4號文件中明確禁止舉辦壩壩席。

而如何做到紅事緩辦、不辦無事酒在實際執(zhí)行中難度頗大。在農村，大部分人出于面子或是習慣性思維，在宴席開始不久才去申報農村宴席備案。以往的做法通常是：基層政府發(fā)現(xiàn)有違規(guī)辦宴席的情況，便動用大量人力物力進行干涉和勸說。其過程費力費時、沖突頻發(fā)，有的甚至釀成群體事件。就算是當事人的違規(guī)宴席被取消，也會傷害干群關系。

凡事預則立不預則廢，筆者經過觀察發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的宴席監(jiān)管模式是一種事后監(jiān)管，往往處于被動，這一缺點在在疫情期間的宴席管制工作中更突出！

筆者認為，要改變這個局面，重點在于變事后監(jiān)管為事前監(jiān)管。

宴席本身的特點決定了其具有很強的可預見性（白事除外），簡單地說就是：有誰辦宴席很容易被發(fā)現(xiàn)和知道。張家公子和李家二小姐喜結良緣絕對不會躲躲藏藏，劉家少爺金榜題名肯定不會藏著掖著，王家老爺子八十大壽肯定會大肆張羅。而這一特點正好能為我們將其變?yōu)榍梆伩刂铺峁┛赡苄浴?/p>

前饋控制指通過一系列工作，預計未來可能出現(xiàn)的問題，提前采取措施，將可能發(fā)生的偏差消除在萌芽狀態(tài)。為了便于理解，筆者將宴席分為三個階段，并用通俗的語言說明。

一是萌芽階段。舉辦者在醞釀籌劃，與家人朋友商量討論。二是準備階段。這一階段舉辦者已經邀請親朋好友，預訂餐館、樂隊等，購置食材，聯(lián)系幫雜人員。三是舉辦階段。此階段已經碗筷酒菜上桌，親朋好友就座，鑼鼓嗩吶吹奏等。

一、提前干預模式的內容及實施步驟

經過前期實踐和探索，我們對傳統(tǒng)的宴席申報制度進行了一定的改革，創(chuàng)立了提前干預模式的監(jiān)管方法。

（一）主動摸排：改變傳統(tǒng)的被動接受申報后再檢查和審批的流程。主動出擊，摸清底數(shù)，第一時間掌握各類宴席情況并建立臺賬。

（二）提前介入：村、社區(qū)工作人員提前介入其中（在萌芽階段或之前）進行勸說和規(guī)范。

（三）重點跟進：經過工作人員的提前介入，絕大部分宴席已經被取消。有個別舉辦者強行實施，可采取其他措施，以避免其進入舉辦階段。

二、關于提前干預模式的注意事項

縱觀提前干預模式，對時機的把控是一個關鍵點。工作人員要主動摸排轄區(qū)內各類宴席底數(shù)，在此基礎上，提前介入的時機越早越好。

萌芽階段干預效果最好，舉辦者可保住面子，工作人員也輕松。

準備階段干預可能消耗行政成本，舉辦者有一定的損失，但經努力也可控制。

舉辦階段干預往往難以扭轉，雙方都難堪，有的甚至產生后續(xù)矛盾。

三、關于提前干預模式的總體思路

用主動的未雨綢繆代替被動的等待申報，以適應疫情時期的特殊環(huán)境。從管理學上來講，就是將傳統(tǒng)宴席管理中的反饋控制變?yōu)樘崆案深A模式下的前饋控制。

四、關于提前干預模式的實際效果

在河嘴鄉(xiāng)實施了提前干預模式之后，得到群眾理解和支持，目前已經提前取消各類違規(guī)聚宴37起，且未發(fā)生一起矛盾。相當長時間內沒有無事酒發(fā)生，社會風氣得到凈化，人群聚集減少，有效地配合了抗疫大局。