基層央企黨校學(xué)科建設(shè)存在的問題與對(duì)策建議初探

項(xiàng)章欣

摘 要：學(xué)科建設(shè)是黨校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，關(guān)系到黨校的作用發(fā)揮、辦學(xué)質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展。要以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為指引，認(rèn)識(shí)央企黨校學(xué)科建設(shè)的地位和作用，深入分析央企黨校學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，從中發(fā)現(xiàn)問題、提出解決問題的對(duì)策，構(gòu)建和完善布局合理、特色鮮明、隊(duì)伍精干、適應(yīng)培訓(xùn)需求的黨校學(xué)科體系，使其真正成為央企黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐、培養(yǎng)“好干部”的搖籃，進(jìn)一步為企業(yè)發(fā)持續(xù)展提供堅(jiān)強(qiáng)、有力的人才、干部支撐，是現(xiàn)實(shí)需要，也是新時(shí)代、新階段央企黨校亟待解決的重要課題。

主題詞：央企;黨校;學(xué)科建設(shè)

分類號(hào)：D261.41

中央企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱央企）黨校，是全國(guó)黨校體系中不可或缺的部分，是企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作、教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，承擔(dān)著黨性宣傳、人才培養(yǎng)、為央企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。學(xué)科建設(shè)是黨校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，關(guān)系到黨校的持續(xù)發(fā)展。本文就以央企**油田黨校辦校實(shí)踐為例談一些粗淺的想法，與大家商榷。

一、央企黨校的定位與學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀分析

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，央企黨校既是黨的學(xué)校，又是企業(yè)的黨校，是中國(guó)共產(chǎn)黨黨校體系不可或缺的部分。

央企黨校是企業(yè)黨委的重要職能部門，是央企培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部的主渠道、進(jìn)行黨性鍛煉的主陣地，除了具有一般黨校所共有的特點(diǎn)，擔(dān)負(fù)共同的任務(wù)之外，還有明顯的企業(yè)特點(diǎn)：要不斷研究央企的新情況，適應(yīng)新形勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)，切實(shí)圍繞黨中央和本企業(yè)的實(shí)際需要開展工作。一所央企黨校，只有真正建成央企黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐、培養(yǎng)央企“好干部”的搖籃，才能彰顯央企黨校的生命力。

二、基層央企黨校學(xué)科建設(shè)存在的主要問題

在國(guó)有企業(yè)改革大潮的沖擊下，部分央企為追求利益最大化而將企業(yè)黨校視為可有可為或包袱，不但沒有得到應(yīng)有的重視和加強(qiáng)，反而處于地位弱化、作用淡化、教師人才缺失的境地，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求和《2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》賦予的神圣職責(zé)極不適應(yīng)。 尤其是在黨校學(xué)科建設(shè)方面存在以下主要問題：

1.學(xué)科建設(shè)形同虛設(shè)。**央企黨校（職工大學(xué)）自1999年撤并以來，黨校就沒有了學(xué)科設(shè)置，只是作為一個(gè)部門（科級(jí)機(jī)構(gòu)）在履行油田黨校的職能，先是掛靠經(jīng)濟(jì)研究所，后是并入人力資源開發(fā)中心，致力于開展黨群干部、經(jīng)營(yíng)管理干部、專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)工作，根本沒有時(shí)間、沒有人員、沒有精力從事學(xué)科研究，所以沒有也無法形成有影響力的學(xué)科體系，咨詢、調(diào)研課題的立項(xiàng)與管理工作成為一紙空白，沒有能夠?yàn)辄h校工作提供支撐力和作用力，難以滿足企業(yè)黨員干部培訓(xùn)工作的需要。在結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的推進(jìn)和企業(yè)黨建理論建設(shè)，發(fā)揮黨校思想庫、智囊團(tuán)作用，為企業(yè)管理提供咨詢服務(wù)上等方面還有欠缺。

2.專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)黨校（培訓(xùn)中心）是由原來的以油田技工學(xué)校（人力資源開發(fā)中心）為基礎(chǔ)，吸納部分職工大學(xué)（黨校部分）、企業(yè)職業(yè)高中總校的人員重新組建的，教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重不合理的狀況，導(dǎo)致無法建設(shè)合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)，再加上近年來國(guó)有企業(yè)特殊的用工政策，教師隊(duì)伍老化造成年齡結(jié)構(gòu)“斷層”現(xiàn)象，更難以形成梯級(jí)的專業(yè)配置和合理的學(xué)科格局。對(duì)操作序列的課程開發(fā)、培訓(xùn)組織管理還勉強(qiáng)應(yīng)付，但上升到專業(yè)技術(shù)序列、管理干部序列層面的話，則難以應(yīng)對(duì)基本理論研究缺少、對(duì)重大理論與現(xiàn)實(shí)問題的深入研究不夠、高質(zhì)量的成果較少、課程缺乏特色與優(yōu)勢(shì)、授課質(zhì)量與藝術(shù)水平低等問題的挑戰(zhàn)。研究方向上沒有形成學(xué)科的主攻目標(biāo)，呈現(xiàn)“單兵游擊”狀態(tài)，即教師以單兵的形式，按照自己的興趣愛好選擇學(xué)術(shù)方向，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象突出，致使研究力量分散，形不成合力，也就很難取得高質(zhì)量的研究成果。

三、加強(qiáng)央企黨校學(xué)科建設(shè)的對(duì)策建議

習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的重要講話為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨校建設(shè)指明了方向，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨校建設(shè)提供了根本遵循。

筆者認(rèn)為，只有采取“八措并舉”，共同發(fā)力，傾力構(gòu)建和打造企業(yè)黨校高質(zhì)量的學(xué)科建設(shè)，才能適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)的需要。

1.堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，明確清晰央企黨校的戰(zhàn)略定位。

作為國(guó)有企業(yè)，以黨性教育、理想信念教育和道德品質(zhì)教育為根本，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢(shì)下運(yùn)用基本理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，打造一支符合標(biāo)準(zhǔn)的好干部隊(duì)伍是執(zhí)企為民的根本，是企業(yè)黨校的重要任務(wù)。不論形勢(shì)如何變化，黨校的紅色陣地不能變;不論體制如何改革，黨校的地位作用不能改。努力探索和把握黨校姓“黨”名“?！弊帧捌蟆钡囊?guī)律，從體制上明確定位，從職能上強(qiáng)化作用，從培訓(xùn)需求分析、設(shè)計(jì)規(guī)劃、組織實(shí)施、成果催化、訓(xùn)后評(píng)估等環(huán)節(jié)上把握和落實(shí)，有效提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷強(qiáng)化黨校教育培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略融合，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性功效的發(fā)揮，使干部教育培訓(xùn)和“好干部”的要求保持一致，與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，

2.優(yōu)化學(xué)科定位，以完善學(xué)科布局為抓手明確學(xué)科建設(shè)目標(biāo)。

央企黨校的學(xué)科建設(shè)必須堅(jiān)持以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》為指導(dǎo)，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展、符合學(xué)科建設(shè)規(guī)范和干部教育實(shí)際需要為根本，根據(jù)黨校工作的性質(zhì)和任務(wù)，把整體性與層次性、基礎(chǔ)性與創(chuàng)新性、穩(wěn)定性與開放性有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，著力構(gòu)建具有自身特色的結(jié)構(gòu)合理、方向明確、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的學(xué)科體系。一是要充分發(fā)揮馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、毛澤東思想、鄧小平理論、中共黨史和黨的建設(shè)等傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。二是要加強(qiáng)具有本企業(yè)特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)。企業(yè)黨校中央黨校、省委黨校、市委黨校相比，雖然還有比較大的定位差距、人才劣勢(shì)和經(jīng)費(fèi)保障不足等問題，但也要與時(shí)俱進(jìn)，緊盯新形勢(shì)新任務(wù)的時(shí)代要求和干部教育培訓(xùn)的需要，突出學(xué)科發(fā)展的針對(duì)性，重點(diǎn)圍繞管理能力、黨史、黨建等新時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必備知識(shí)的相關(guān)學(xué)科下功夫，滿足參培學(xué)員提高素質(zhì)能力、政治能力和黨性修養(yǎng)的需求，提高企業(yè)黨校為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)的能力，把牢理想航標(biāo)。三是要突出對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題和戰(zhàn)略問題的調(diào)查、分析與研究，加強(qiáng)油田經(jīng)營(yíng)管理、戰(zhàn)略發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)教育，強(qiáng)化與領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力直接相關(guān)的知識(shí)與技能的培訓(xùn)，提升履職能力。

河南油田培訓(xùn)中心? ?河南省南陽市? 473132