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      “我們?cè)敢馀隳憬忾_(kāi)心結(jié)”

      2021-04-16 11:14:38劉亞
      方圓 2021年5期
      關(guān)鍵詞:申訴人承辦人營(yíng)口市

      劉亞

      “快樂(lè)人生”,聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的四個(gè)字,是老一輩人最愛(ài)用的微信名,但對(duì)于近70歲高齡的申訴人黃美云來(lái)說(shuō),這背后的故事卻是她打了大半生的“死結(jié)”——如果說(shuō)她的前半生都被一個(gè)叫“申訴人”的名稱困住,那么往后余生,便如微信名一樣只有快樂(lè)了。

      看到黃美云剛換的微信名,四級(jí)檢察機(jī)關(guān)的辦案檢察官們都含淚笑了——這意味著,一件跨越36年的信訪積案至此圓滿化解。

      36年前的一起貪污案

      2020年8月27日,8號(hào)臺(tái)風(fēng)“巴威”登陸遼寧東部。這次被稱為1949年以來(lái)登陸該省的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng),給位于遼東半島中樞的營(yíng)口帶來(lái)了持續(xù)數(shù)天的狂風(fēng)暴雨。

      這天下午,屋外是呼嘯的臺(tái)風(fēng)和雨滴砸在樹(shù)葉上嘩啦啦的聲響,屋里卻是一片安靜。在遼寧省營(yíng)口市檢察院的會(huì)議室里,100多人正等待聽(tīng)證會(huì)的進(jìn)行。聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始后,一位年近70歲的老人緩緩站起,開(kāi)始自己的闡述?!拔覜](méi)有貪污,是別人誣告陷害的,我不明白為什么原單位的同事要這樣對(duì)待我……”但沒(méi)說(shuō)幾句,老人便情緒激動(dòng)起來(lái),眼淚止不住地落下。

      “今天全場(chǎng)100多人都在這里聽(tīng)你講,你可以敞開(kāi)心扉,把你認(rèn)為的苦和心里的委屈全都說(shuō)出來(lái)。”聽(tīng)證會(huì)主持人一邊安慰老人的情緒,一邊來(lái)到老人席位,遞上熱水和紙巾。經(jīng)過(guò)主持人勸慰,老人擦掉眼淚,漸漸平復(fù)了情緒。

      時(shí)間回溯到1984年12月29日。老人叫黃美云,當(dāng)時(shí)剛30歲出頭的年紀(jì),是遼寧省蓋縣(1992年設(shè)立為蓋州市)副食品廠的一名員工。當(dāng)天,該廠供銷員胡小強(qiáng)將一家商店欠該廠的銷貨款3972元(現(xiàn)金)取回,交給黃美云。黃美云于1985年1月8日將此款存入銀行,本應(yīng)將銀行存款單交給財(cái)會(huì)股減記往來(lái)賬,但她卻用此存款單頂1月13日至23日的銷貨款上交財(cái)會(huì)股,從銷貨款中分三次提出現(xiàn)金3972元。1985年,蓋縣法院認(rèn)為黃美云構(gòu)成貪污罪,判處其有期徒刑三年六個(gè)月。

      自1988年開(kāi)始,黃美云以將收到的3972元還給了胡小強(qiáng),其沒(méi)有構(gòu)成貪污罪為由,向法院申訴,直至申訴到最高人民法院,均被駁回。自2017年開(kāi)始,黃美云向檢察機(jī)關(guān)申訴,先后經(jīng)過(guò)了營(yíng)口市檢察院、遼寧省檢察院、最高人民檢察院審查辦理。

      幾年間,四級(jí)檢察機(jī)關(guān)圍繞案件事實(shí)和證據(jù)做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作,對(duì)原案進(jìn)行了全面審查,通過(guò)調(diào)取原案相關(guān)卷宗、當(dāng)面聽(tīng)取申訴人的理由和意見(jiàn),均認(rèn)為原判決裁定認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,適用法律正確,量刑適當(dāng)。

      “關(guān)于黃美云提出的涉案款3972元已全部重新返還給胡小強(qiáng),其不構(gòu)成貪污罪的問(wèn)題,經(jīng)查,原案中沒(méi)有證據(jù)支持其申訴理由,黃美云也未能提供新的證據(jù)。原審裁判認(rèn)定的事實(shí)有證人胡小強(qiáng)等人證言、銀行存單及會(huì)計(jì)技術(shù)鑒定等證據(jù)證實(shí),證據(jù)之間相互印證,足以認(rèn)定。因此,申訴人黃美云的申訴理由不能成立?!必?fù)責(zé)審查此案的最高檢第十檢察廳主辦檢察官姜冰告訴《方圓》記者,為此,四級(jí)檢察機(jī)關(guān)采取當(dāng)面和書(shū)面的方式答復(fù)申訴人,但她始終不滿意,不接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督結(jié)果。

      從案發(fā)至今已有36年。從案發(fā)時(shí)30歲出頭到現(xiàn)在快70歲,黃美云的大半個(gè)人生都在與這起案件的結(jié)果“死磕”。每每說(shuō)起任何與案件相關(guān)的事情,黃美云總是情緒激動(dòng),身體狀況也不是很好。在申訴路上走了30多年,她心中的執(zhí)念幾乎打成了死結(jié)。這讓黃美云案了一起信訪積案。

      “群眾不滿意信訪答復(fù)時(shí),檢察機(jī)關(guān)要公開(kāi)聽(tīng)證”

      “2020年,按照最高檢有關(guān)‘群眾不滿意信訪答復(fù)時(shí),檢察機(jī)關(guān)要公開(kāi)聽(tīng)證要求,在開(kāi)展的清理化解信訪積案專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)中,營(yíng)口市檢察院將黃美云刑事申訴案確定為重點(diǎn)化解案件,決定以‘公開(kāi)聽(tīng)證檢察開(kāi)庭的方式,通過(guò)第三方的闡述和幫扶,引導(dǎo)申訴人重新審視自己的訴求,以法律的專業(yè)化與參與者的社會(huì)化相結(jié)合的方式,促進(jìn)矛盾的化解和問(wèn)題的解決?!苯嬖V記者。

      “這是一起四級(jí)檢察機(jī)關(guān)都已辦結(jié)的案子,經(jīng)過(guò)多次釋法說(shuō)理,申訴人仍然不滿意。”姜冰說(shuō),時(shí)過(guò)境遷,黃美云雖然一直在堅(jiān)持申訴,但在過(guò)程中并未提出任何新的證據(jù)。而且,我們也無(wú)法與申訴人親屬取得聯(lián)系。營(yíng)口市檢察院承辦人曾多次與黃美云溝通,試圖通過(guò)親人朋友來(lái)勸導(dǎo)她,但黃美云對(duì)兒女和朋友的情況均閉口不談。

      辦法總比困難多。在姜冰看來(lái),召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取各方意見(jiàn),旨在暢通申訴人訴求表達(dá)機(jī)制,以群眾看得見(jiàn)的方式保障公平正義,而且更重要的是打開(kāi)申訴人這30多年的心結(jié)。

      為了做好此次公開(kāi)聽(tīng)證,四級(jí)檢察機(jī)關(guān)承辦人在前期做了大量準(zhǔn)備工作,圍繞申訴焦點(diǎn)、聽(tīng)證提綱確定進(jìn)行了多次討論,特別對(duì)申訴人反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審查并核查相關(guān)法律和司法解釋。通過(guò)全面把握案件情況,結(jié)合案件的重點(diǎn)、難點(diǎn),營(yíng)口市檢察院制定了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)方案,確定營(yíng)口市院檢察長(zhǎng)為主持人。

      同時(shí),因貪污罪專業(yè)性很強(qiáng),申訴人多年來(lái)對(duì)案件已經(jīng)形成思維定式,化解難度大,決定邀請(qǐng)最高檢承辦人參加聽(tīng)證,以其較強(qiáng)的專業(yè)性和說(shuō)服力釋法說(shuō)理。為了保障公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)取得良好的效果,需邀請(qǐng)第三方參加聽(tīng)證,共同做好申訴人的釋法說(shuō)理工作。聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)了人大代表和政協(xié)委員參加旁聽(tīng),進(jìn)一步增加檢察工作的透明度,提升檢察公信力。

      “對(duì)于法律程序已經(jīng)窮盡的信訪積案,想要做好矛盾化解工作,必須找到申訴人心結(jié),然后抓住解決問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破口,立好靶向,有的放矢?!苯硎?。

      聽(tīng)證會(huì)的前一天

      在確定好聽(tīng)證會(huì)的具體日期后,姜冰提前到達(dá)了營(yíng)口做準(zhǔn)備。初到營(yíng)口的他很快感受到了臺(tái)風(fēng)“巴威”的威力。盡管天昏地暗風(fēng)雨交加,但四級(jí)檢察機(jī)關(guān)工作人員的步履不停。為了聽(tīng)證會(huì)順利進(jìn)行,工作人員特地將黃美云從沈陽(yáng)接到了營(yíng)口,讓她好好休息,有一個(gè)好的精神狀態(tài)參加第二天的聽(tīng)證會(huì)。

      2020年8月26日,在公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的前一天,主持人和四級(jí)檢察機(jī)關(guān)承辦人與黃美云進(jìn)行面對(duì)面交流,讓她能充分表達(dá)訴求?!盀榱俗屗徑馇榫w,我們及時(shí)轉(zhuǎn)移話題,聊家庭,聊兒女,聊孫子女?!苯f(shuō),隨后,黃美云逐漸敞開(kāi)心扉,深入聊自己的家庭,包括兒女的職業(yè)、孫子女的學(xué)習(xí)成績(jī)、朋友的關(guān)懷等,從她的言語(yǔ)和表情中,我們能感受到她對(duì)現(xiàn)在的家庭和兒女很滿意。而且,經(jīng)過(guò)交談,我們覺(jué)得36年前黃美云在單位是一個(gè)工作認(rèn)真、積極上進(jìn)的人,多年來(lái)貪污這個(gè)罪名始終困擾她,深深刺痛她的心,這就是本案的癥結(jié)點(diǎn)。

      為做好準(zhǔn)備工作,本案邀請(qǐng)了人大代表、人民監(jiān)督員、律師、法律工作者、法律援助人員等5名聽(tīng)證員參加,在聽(tīng)證會(huì)前7日,營(yíng)口市院已將本案情況和案件材料送達(dá)給他們。在公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)前一天,主持人召集四級(jí)檢察機(jī)關(guān)、聽(tīng)證員召開(kāi)聽(tīng)前會(huì)議,把前期準(zhǔn)備情況和黃美云情況介紹給聽(tīng)證員。

      “解開(kāi)心結(jié)還需要一個(gè)過(guò)程,但我們?cè)敢馀惆槟恪?/h3>

      8月27日下午,營(yíng)口市檢察院對(duì)黃美云不服法院刑事裁判刑事申訴案召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),人民監(jiān)督員、律師等第三方作為聽(tīng)證員參與,四級(jí)檢察機(jī)關(guān)承辦人秉持客觀公正立場(chǎng),共同為申訴人答疑解惑。聽(tīng)證會(huì)由營(yíng)口市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)趙冰主持,聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)營(yíng)口市人大代表、政協(xié)委員參加觀摩,最高檢、遼寧省院、遼寧省內(nèi)部分市(分)院、營(yíng)口市院干警現(xiàn)場(chǎng)觀摩。考慮到黃美云身體不好,檢察院還特意準(zhǔn)備了急救車。

      聽(tīng)證會(huì)圍繞申訴人提出的申訴理由展開(kāi)。蓋州市院承辦人對(duì)原案簡(jiǎn)要案情和訴訟程序進(jìn)行介紹后,申訴人現(xiàn)場(chǎng)陳述了原案事實(shí)、申訴理由和請(qǐng)求。最高檢、遼寧省院和營(yíng)口市院的承辦人分別針對(duì)申訴理由,共同就原案審查認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)發(fā)表意見(jiàn)。

      “我們主要從兩個(gè)方面共同釋法說(shuō)理,即案件本身和勸解開(kāi)導(dǎo)兩個(gè)角度,目的就是打開(kāi)申訴人36年的心結(jié)。”姜冰向記者介紹,一方面,主持人從申訴人的家庭、兒女、生活經(jīng)歷的角度,主打溫情牌,直擊申訴人的心底;另一方面,四級(jí)檢察機(jī)關(guān)承辦人協(xié)調(diào)配合,安排分工,基層院、市院從案件事實(shí)和證據(jù)情況進(jìn)行論述,省院發(fā)表意見(jiàn)起到承上啟下作用,我則主要從證據(jù)分析角度來(lái)闡述。

      “根據(jù)1984年的刑法規(guī)定和司法解釋,當(dāng)時(shí)法院的定罪量刑是符合規(guī)定的……”

      “推翻原生效裁判需要新的證據(jù)。這起案件發(fā)生至今已經(jīng)30多年,案件相關(guān)證人確實(shí)已經(jīng)無(wú)法找到,您也無(wú)法提出新的證據(jù),所以您的申訴理由沒(méi)有證據(jù)支持,不足以推翻原判……”

      聽(tīng)證會(huì)席間,申訴人幾次情緒激動(dòng),主持人多次來(lái)到申訴人席位,遞上熱水和紙巾,安撫申訴人的情緒?!芭c你面對(duì)面溝通,幫你打開(kāi)心結(jié),是我們聽(tīng)證會(huì)的初心,這起案件已經(jīng)經(jīng)歷了30余年,耗費(fèi)了你的大量時(shí)間和精力,得不償失……生活要向前看,請(qǐng)你多保重身體,將精力放在安排好自己的生活方面”,趙冰檢察長(zhǎng)作為主持人的一番話,讓申訴人垂下雙眼,陷入短暫的思索,面部緊張的肌肉平和松弛了下來(lái)。

      “今天的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),以面對(duì)面的方式,四級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合釋法說(shuō)理,充分履行檢察職責(zé),只為解開(kāi)你這36年的心結(jié)。你現(xiàn)在已經(jīng)近70歲,年事已高,要照顧好身體。你的子女現(xiàn)在都很優(yōu)秀,又非常孝順,希望你對(duì)生活要向前看,只要有困難,隨時(shí)可以向檢察機(jī)關(guān)提出,我代表今天參加聽(tīng)證的所有人員祝你身體健康、家庭幸福!”主持人面對(duì)申訴人,真誠(chéng)地說(shuō),“解開(kāi)心結(jié)還需要一個(gè)過(guò)程,但我們?cè)敢馀惆槟恪!?/p>

      聽(tīng)證員充分聽(tīng)取申訴人和檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)并現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)后,進(jìn)行15分鐘的閉門評(píng)議,評(píng)議意見(jiàn)為一致同意檢察機(jī)關(guān)的處理決定。

      “四級(jí)檢察機(jī)關(guān)承辦人共同為一個(gè)案件申訴人進(jìn)行釋法說(shuō)理,彰顯了檢察機(jī)關(guān)以人民為中心的司法理念,市檢察院檢察長(zhǎng)組織聽(tīng)證會(huì)體現(xiàn)了對(duì)法律、對(duì)當(dāng)事人的尊重”,參加聽(tīng)證的哈杰聽(tīng)證員深有感觸,“因?yàn)闆](méi)有新的證據(jù),申訴人的申訴請(qǐng)求無(wú)法獲得檢察機(jī)關(guān)支持,法院的裁定、判決是沒(méi)有問(wèn)題的?!彼Z(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)申訴人說(shuō):“四級(jí)檢察機(jī)關(guān)這樣重視你的案件,以公開(kāi)聽(tīng)證的方式公開(kāi)釋法說(shuō)理,你要打開(kāi)心結(jié),放下過(guò)去,重新生活。”

      “作為聽(tīng)證員參加聽(tīng)證會(huì),我們看到了檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,我們能感受到你的心結(jié),你為了案件上訪30多年,對(duì)你也是一種傷害,你年事已高,孩子也很孝順,現(xiàn)在生活很幸福,對(duì)你來(lái)說(shuō)應(yīng)該感覺(jué)到欣慰,要照顧好自己的身體?!惫軇裎奎S美云。

      聽(tīng)到大家的這些話,黃美云沉思許久,的確,上訪已耗費(fèi)了她小半生的時(shí)間,還要繼續(xù)下去嗎?終于,黃美云顫顫巍巍地站起來(lái),哭著面向全場(chǎng),“今天刮臺(tái)風(fēng),又下著大雨,最高檢、省檢、人大、政協(xié)這么多人來(lái)現(xiàn)場(chǎng),都來(lái)聽(tīng)我說(shuō),我非常感謝,我謝謝你們,我謝謝你們。你們對(duì)我這么好,我再也不會(huì)找檢察機(jī)關(guān)了”。

      “看到這一幕時(shí),在場(chǎng)很多人都感動(dòng)得流下了眼淚?!苯従弻?duì)記者說(shuō)道。

      會(huì)后,黃美云走到聽(tīng)證席,與聽(tīng)證員一一握手并表示感謝。主持人及案件承辦人繼續(xù)為黃美云釋法說(shuō)理,并留下微信等聯(lián)系方式,方便黃美云隨時(shí)咨詢溝通。

      微信名改成了“快樂(lè)人生”

      “本案是36年積案,四級(jí)檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)辦結(jié),即法律程序窮盡,但四級(jí)檢察機(jī)關(guān)仍然要召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),而且是在疫情這個(gè)特殊時(shí)期,在臺(tái)風(fēng)從遼寧過(guò)境的惡劣天氣下如期舉行?!苯f(shuō),我們?yōu)槭裁催@么堅(jiān)定要舉行這場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)?因?yàn)樯暝V人36年申訴路上的艱辛可想而知,檢察機(jī)關(guān)充分理解申訴人的心情,努力打開(kāi)申訴人的心結(jié),實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,體現(xiàn)“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

      在遼寧省檢察院案件承辦人關(guān)榮華看來(lái),申訴人已經(jīng)快70歲了,為這個(gè)案件申訴了30多年,對(duì)司法機(jī)關(guān)公正性的認(rèn)識(shí)或多或少會(huì)受一些感性認(rèn)知的影響。檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)第三方參與,用這樣一個(gè)公開(kāi)、透明的方式,擺事實(shí)、講法律,有利于申訴人更好地接受檢察機(jī)關(guān)依法作出結(jié)論。對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),公開(kāi)聽(tīng)證可以起到釋法說(shuō)理、息訴罷訪、化解社會(huì)矛盾的效果。

      “公開(kāi)聽(tīng)證就是要搭建一個(gè)平臺(tái),充分保障申訴人能有效地表達(dá)訴求主張,”趙冰則表示,近年來(lái),營(yíng)口市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)一些久訴不息的申訴案件召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),由申訴案件承辦人展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦案過(guò)程,針對(duì)申訴人提出的焦點(diǎn)問(wèn)題充分釋法說(shuō)理,邀請(qǐng)聽(tīng)證員、人大代表、人民監(jiān)督員等不同領(lǐng)域的“第三方”,積極參與辨析事理,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。

      聽(tīng)證會(huì)后的第二天,檢察官們將黃美云送到車站,目送其背影走入車站,直至火車離去。之后,黃美云在電話中向營(yíng)口市檢察院承辦人表示:“我特別感謝你們營(yíng)口檢察院的人,真的,這次的接觸,讓我心里面很暖,你們幾級(jí)檢察院對(duì)我這個(gè)事都這么重視,我何德何能啊,特別是最后營(yíng)口市檢察院檢察長(zhǎng)對(duì)我說(shuō)的那些話,說(shuō)到我心坎里去了,再次表示感謝,我回家也能睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了,我的這個(gè)事情我會(huì)慢慢平復(fù)的?!?/p>

      后來(lái),檢察官們發(fā)現(xiàn),黃美云將自己的微信名改成“快樂(lè)人生”,大家會(huì)心一笑,知道這起36年的信訪積案終于圓滿化解了。(文中涉案人員為化名)

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