馮旭艷

摘 要：“鄉(xiāng)村振興”的本質(zhì)是回歸并超越鄉(xiāng)土中國。河南省信陽市帥洼村融合社區(qū)營造理念進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，開展了“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。本文通過實(shí)地調(diào)查，了解帥洼村的社區(qū)營造現(xiàn)狀，以內(nèi)生發(fā)展理論為基礎(chǔ)，分析帥洼村的資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、文化等內(nèi)生性動力，了解其優(yōu)勢與不足，并嘗試從多個(gè)層面激發(fā)帥洼村的內(nèi)生性動力，以期推動帥洼村的振興與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村社區(qū)營造；內(nèi)生發(fā)展理論；內(nèi)生性動力

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的衰落成為不容忽視的難題。在鄉(xiāng)村振興背景下，眾多學(xué)者試圖將社區(qū)營造理念融入現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[1]。農(nóng)村社區(qū)營造是指充分利用村莊在地資源，引導(dǎo)村民自主參與社區(qū)的營建，借助外力輔助開展持續(xù)性、自發(fā)性活動[2]。農(nóng)村社區(qū)營造雖然重視外部力量的支持與協(xié)助，但也著重強(qiáng)調(diào)其內(nèi)在資源。為推動農(nóng)村社區(qū)營造的可持續(xù)發(fā)展，避免外部力量撤出后出現(xiàn)“歸零”的狀況，我們應(yīng)進(jìn)一步探尋農(nóng)村的內(nèi)生性動力，實(shí)現(xiàn)村莊治理的內(nèi)生性發(fā)展。

一、基于內(nèi)生發(fā)展理論的農(nóng)村社區(qū)營造

內(nèi)生發(fā)展理論是解決鄉(xiāng)村問題的重要指導(dǎo)思想。內(nèi)生發(fā)展理論是指以區(qū)域內(nèi)的資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和文化為基礎(chǔ)，激發(fā)區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新動力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高本地居民生活質(zhì)量[3]。“內(nèi)生式發(fā)展”具有自下而上、自我主導(dǎo)、內(nèi)部可持續(xù)的特性，對于激發(fā)農(nóng)村社區(qū)營造的內(nèi)生性動力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，具有重大意義。帥洼村“共同締造”項(xiàng)目的主旨是充分發(fā)揮村干部指導(dǎo)型作用，調(diào)動村民積極性，激發(fā)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)活力，發(fā)揮自治組織的功能，促進(jìn)村莊協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活的共同締造。

二、帥洼村社區(qū)營造現(xiàn)狀

在帥洼村全體村民和“共同締造”團(tuán)隊(duì)的努力下，帥洼村成功入選美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動“第一批精選試點(diǎn)村”，其社區(qū)營造成效在村民、村委、村莊三方面尤為明顯。村民層面，從陌生到熟悉，由拒絕、排斥到現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c規(guī)劃；村委層面，充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，向村民介紹“共同締造”理念，并引進(jìn)外部社會組織和企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)；村莊層面，村莊環(huán)境整體改善，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，加建了照明路燈，營造了公共空間，進(jìn)行了古井改造，實(shí)現(xiàn)了廣場風(fēng)貌、路邊菜地景觀改善。以上結(jié)果表明外部力量介入成效顯著，在此基礎(chǔ)上，如果能進(jìn)一步深入挖掘帥洼村自身內(nèi)在動力，推動村莊自我內(nèi)生性發(fā)展，以“內(nèi)力”促“外生”，則更能推進(jìn)自下而上的美麗帥洼建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

三、帥洼村內(nèi)生性動力分析

（一）資源性動力分析

帥洼村位于晏河鄉(xiāng)西南部，轄區(qū)面積16平方千米，其中，山林面積1066.67公頃，森林覆蓋率達(dá)78%以上。耕地面積76公頃，人均山林面積0.53公頃、耕地面積0.03公頃。農(nóng)業(yè)和林業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境比較良好，曾先后榮獲國務(wù)院頒發(fā)的“全國文明村”“全國生態(tài)文化村”等國家級獎牌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還曾將帥洼村推薦為“2018年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。鑒于農(nóng)林業(yè)資源比較豐富，開辦了農(nóng)家樂等形式的產(chǎn)業(yè)，但整體的長期發(fā)展規(guī)劃需要進(jìn)一步探索。

（二）技術(shù)性動力分析

帥洼村技術(shù)性動力可從傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代技術(shù)兩方面展開分析。一方面，帥洼村傳統(tǒng)手工藝資源豐富，有制作豆腐、編斗笠、繡花等傳統(tǒng)手工藝技術(shù)，具有重要的傳統(tǒng)手工藝價(jià)值，在后期工作中我們需重視帥洼村傳統(tǒng)手工藝的傳承與發(fā)展。另一方面，就現(xiàn)代化技術(shù)而言，村中引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)高產(chǎn)水稻種植、塘魚養(yǎng)殖、茶葉種植管理等技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)通信便捷，為村民積極參與村莊建設(shè)提供了便利，也為今后開展工作指明了方向。

（三）產(chǎn)業(yè)性動力分析

帥洼村農(nóng)林業(yè)資源極其豐富，利用好這些資源優(yōu)勢是帥洼村產(chǎn)業(yè)升級的必然選擇。帥洼村兩委根據(jù)村域自然條件，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，并憑借良好的生態(tài)資源，發(fā)展“一村一品”，打造“生態(tài)旅游示范村”，把鄉(xiāng)村旅游作為可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，以帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今后可進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（四）文化性動力分析

帥洼村原始居住人員均姓曾，無外姓，氏族血緣關(guān)系濃厚，形成了“差序格局”，極具“人情味”，在開展工作時(shí)可以適當(dāng)融合當(dāng)?shù)匚幕厣_展有針對性的服務(wù)。據(jù)資料顯示，帥洼村已有500多年歷史，結(jié)合對帥洼村村民的村史訪談記錄，發(fā)現(xiàn)本村的獨(dú)特歷史文化記憶、宗族傳統(tǒng)、俚語方言、傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約等文化資源十分豐富，為保護(hù)古村落文化，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化特色，建設(shè)特色鄉(xiāng)村提供了充足的理由。

四、帥洼村內(nèi)生性動力的培育和發(fā)展

（一）調(diào)動主體積極性，形成多元合力

農(nóng)村社區(qū)營造中，內(nèi)生發(fā)展理論更強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的內(nèi)在建設(shè)，不僅需要外在環(huán)境“自上而下”的支持，更需要內(nèi)在村民主體“自下而上”的成長。帥洼村目前還主要依賴村委會等的管理，村民自我治理能力欠缺，整體參與感較低，發(fā)展動力不足，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，雖然增設(shè)了幾個(gè)村民自治組織，但利用率不高。“共同締造”團(tuán)隊(duì)通過“駐村”形式，貼近村民生活，融入村民集體，一是不斷鼓勵村民發(fā)表意見，了解村民需求，并將其進(jìn)行分類整理；二是充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)施“以民為本”的精準(zhǔn)規(guī)劃，并鼓勵村民一起參與其中，提高村民參與感。工作初期發(fā)動黨員代表，建設(shè)黨小組，實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)”。通過開展活動，發(fā)現(xiàn)“村莊能人”和“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳”，培養(yǎng)村莊領(lǐng)袖，實(shí)現(xiàn)村莊的自我運(yùn)作。并在帥洼村成立村民自組織，如中老年歌舞隊(duì)、紅白理事會、禁賭協(xié)會等，提高村民自我管理和組織能力。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，形成村民、村委、當(dāng)?shù)亟M織、外部力量等多元合力，共同締造“和諧和美帥洼”。

（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是充分挖掘村莊資源，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。增強(qiáng)村民對現(xiàn)有資源的自我識別與利用能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)茶、紅薯粉條、板栗等的批量生產(chǎn)，將現(xiàn)場炒茶、舞龍等傳統(tǒng)技藝融入“農(nóng)家樂”，形成特色體驗(yàn)項(xiàng)目或活動。二是發(fā)展民俗產(chǎn)業(yè)，建設(shè)手工藝作坊，如竹編工藝、繡花手藝等，傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)手工技藝，打造特色民宿景點(diǎn)。三是充分發(fā)揮新時(shí)代電子資源的便捷性，建立公眾號，在網(wǎng)頁中介紹村中的風(fēng)景、文化特色，提高知名度，加大宣傳力度，打造自己的“品牌”特色，為招商引資提供平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；為青年人提供就業(yè)機(jī)會，減少人才流失。在此基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形式，形成特色產(chǎn)業(yè)，打造特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）充分挖掘本土資源，發(fā)揚(yáng)文化特色

村民由于日常生活習(xí)慣，形成了“思維定勢”，極易忽視本土的特色資源優(yōu)勢，進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，需對現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，發(fā)揮傳統(tǒng)古村落文化特色。比如，村落廢棄房屋改造不應(yīng)一味追隨現(xiàn)代建筑風(fēng)格，而應(yīng)當(dāng)保護(hù)傳統(tǒng)古建筑，修舊如舊，對于廢棄老屋，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，保護(hù)古村落建設(shè)。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)既保留古老建筑鄉(xiāng)土氣息，又適宜民居，建設(shè)“美麗宜居生態(tài)村落”，形成“一村一品”。保護(hù)傳統(tǒng)文化的同時(shí)，也要積極創(chuàng)新，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，推陳出新，融合當(dāng)代其他文化，形成新的特色鄉(xiāng)村文化，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“新農(nóng)村”。

五、討論與反思

傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展存在較大的局限性，這也是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”必須考慮的問題。本文基于內(nèi)生發(fā)展理論，在保護(hù)鄉(xiāng)村特色的同時(shí)，著重激發(fā)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)生性動力，探尋農(nóng)村社區(qū)營造的可持續(xù)發(fā)展道路。并從帥洼村的社區(qū)營造實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，具體可分為以下三點(diǎn)。其一，鄉(xiāng)村建設(shè)的方向應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生性發(fā)展，一方面保護(hù)鄉(xiāng)村原本傳統(tǒng)文化特色，另一方面了解村民需求，制定有針對性的服務(wù)清單，調(diào)動村民參與建設(shè)，并逐漸形成以村民為主體，村委、外界社會力量等多元協(xié)同合作的團(tuán)隊(duì)，凝聚多方智慧，達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)，也不可忽視“外部力量”的作用，如通過“黨建引領(lǐng)”“民間團(tuán)隊(duì)和民間組織的中介作用”等多元主體合力，實(shí)現(xiàn)“外力”促“內(nèi)生”。其二，內(nèi)生發(fā)展理論對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有重要意義，帥洼村因地制宜，充分挖掘鄉(xiāng)村的本土特色資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)特色發(fā)展，對于其他地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要借鑒意義。其三，重視和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，帥洼村不僅關(guān)注傳統(tǒng)文化資源，還順應(yīng)時(shí)代趨勢，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景，推陳出新，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新式發(fā)展，為我國鄉(xiāng)村建設(shè)提供了可參考的模型。

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