《檔案話“長蘆”》第一集 長蘆物華（下）

編者按：歷史無聲，檔案有痕。珍存于河北省檔案館的長蘆鹽務(wù)檔案，記錄了長蘆鹽業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷售、稅收、緝私、出口等多方面的活動。2018年，河北省檔案局攜手中央電視臺《攬勝神州》欄目組共同推出大型八集系列節(jié)目《檔案話“長蘆”》。該片通過翔實的檔案史料和生動的故事脈絡(luò)，再現(xiàn)了卷帙浩繁的長蘆鹽務(wù)檔案背后隱藏的歷史。為進一步擴大該片社會影響力，本刊將連續(xù)刊載該片文字腳本和部分圖片，看檔案怎樣為大家講述一個個精彩的“長蘆”故事。

主持人：我們來通過檔案側(cè)面了解一下專商引岸制度。河北省檔案館里的“長蘆鹽務(wù)檔案”的起止時間是1749年到1949年，跨度長達整整兩個世紀。而我面前所展示的這份檔案就是時間最早的那份。當(dāng)然，這是個縮小版的復(fù)制件。它是乾隆十四年長蘆都轉(zhuǎn)鹽運使司發(fā)出的一則告示。（圖1）讓我們來看看它的內(nèi)容，大意是，根據(jù)查訪發(fā)現(xiàn)正定、平山、井陘、贊皇、獲鹿、元氏、阜平、邢臺等與山西省接壤的縣，有一些不法商販，為了多賣出一點私鹽，“或明加斤秤，或暗減價值，招集奸梟，越販貨賣”，肆無顧忌。告示里還非常生動地描述了當(dāng)時私鹽販賣的情景，“百十成群，驢馱背負，絡(luò)繹不絕”，而專門負責(zé)打擊私鹽的緝私兵呢，則是“縱容行走，漫無覺察，以致私販日熾”，使得鄰縣的利益受到侵害，而且到達了令人發(fā)指的程度。應(yīng)該來講這是一份今天都能夠容易讀懂的告示，它真實反映了二百多年前鹽的買賣與管理制度，以及這種制度造成的官商勾結(jié)，私鹽橫行的局面。

紀錄片解說：專商引岸制是一種民煮、官督、商賣的官專賣制度。灶戶負責(zé)生產(chǎn)曬鹽，官府負責(zé)監(jiān)督管理，而商人負責(zé)鹽的運銷。商人有運商、有岸商、有場商。占場收租的叫場商，占岸經(jīng)銷的叫岸商，銷運鹽產(chǎn)的叫運商。專商引岸制度的運行，是由鹽商向政府交納一定金額的銀兩，獲得辦鹽資格，入籍綱冊，政府發(fā)給商人“引票”，商人以此為依據(jù)就場購鹽，到岸行銷。根據(jù)各大鹽區(qū)的產(chǎn)量、地域遠近、運輸便利以及傳統(tǒng)習(xí)慣等方面的因素，清政府劃定了各個鹽場的行銷范圍，稱作是“銷岸”。各鹽區(qū)設(shè)場若干、銷量多少、銷往何處均有定章。如需變動，地方主管鹽務(wù)的官員在報請中央批準后才能實行。

那么，長蘆鹽區(qū)的“銷岸”在哪里，又是通過什么樣的方式進行運輸?shù)哪兀?/p>

專家解說：從天津出發(fā)，整個華北地區(qū)，包括河南的南部（就是長蘆鹽的銷區(qū)），基本上通過四條線。第一個就是從《長蘆鹽法志上》記載，一條線是通過北運河，北運河到武清、到三河一直到通州的張家灣。從這里落場之后，通過陸路再運到河北省的西北部，北京的西北部。中間的就是西河，西河有兩條，一個是上西河一個下西河，上西河就是大清河，也叫淀河，這條河一直通到保定，保定南關(guān)有一個碼頭，那是終點。下西河就是子牙河，子牙河一直通到邯鄲，中間有很多結(jié)點落場之后，再分散到附近各個縣。還有一個比較大的一支就是南運河，南運河基本上去河南的，供應(yīng)河南北部的都要經(jīng)過南運河。

紀錄片解說：“銷岸”采取法律的形式，有著嚴格的規(guī)定。某一府縣只能販賣和食用特定產(chǎn)區(qū)所產(chǎn)的食鹽。甲岸之鹽到乙岸出售為“侵灌”，乙岸食戶到甲岸購鹽是“犯私”，都是法律所不允許的。此界彼疆，儼若國界，往往一個村落的居民不能就近購買鄰岸廉價的食鹽，卻要遠走數(shù)十里去購買所屬引岸的高價食鹽。如果購食了另一銷區(qū)的鹽，哪怕是納過稅的鹽，也稱為私鹽，輕則處罰，重的甚至?xí)袣⑸碇湣?/p>

除了上述的規(guī)定之外，政府在食鹽的產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)還設(shè)有種種機關(guān)，駐有緝私官兵，并允許專商擁有若干“商巡”來維護這種極不合理的制度，以保障專商的壟斷權(quán)利。中國地域廣袤，各地自然地理和社會經(jīng)濟狀況錯綜復(fù)雜。以中央立法的形式，硬性規(guī)定場置、產(chǎn)量、銷岸很不合理。而更重要的是，這種制度久而久之“滋養(yǎng)”出了嚴重的鹽業(yè)腐敗。

專家解說：這一種制度長期以往實行下來，就造成了很大的一種鹽商的出現(xiàn)，鹽業(yè)腐敗的出現(xiàn)，這是在清代以后一直被人詬病的一件事。為什么造成很多的大鹽商，就是引岸是國家給的，有引岸才能到鹽廠去買鹽，才能到各地去收鹽，有引岸他（鹽商）有這個權(quán)了，他（鹽商）要沒有能力去收，就把它（引岸）給賣了，就把引岸租給別人。租有租錢，有的是租的，還有代租的，有好幾層，每一層都是利，這個利最后轉(zhuǎn)到哪兒了？轉(zhuǎn)到老百姓身上，就是鹽的加價，所以造成了層層的盤剝，造成了引岸是大家非常反對的。

紀錄片解說：專商引岸制度，表面上看，政府對鹽的控制減弱了，鹽商有了更大的逐利空間，但實際上，清代的中央政府對鹽的控制不過是由直接轉(zhuǎn)向了間接，變成了對鹽商的控制和盤剝。鹽商們雖然可以壟斷盈利，卻必須受制于官府，他們不但要交納不斷提升的鹽稅，而且還要負擔(dān)其它各種陋規(guī)捐輸，本質(zhì)上還是皇帝和官府借以斂財?shù)墓ぞ摺Ｇ宕拈L蘆是僅次于兩淮的海鹽大產(chǎn)區(qū)，也是華北地區(qū)的主要鹽產(chǎn)區(qū)，這里的鹽課是清王朝重要的財政收入來源。到了民國時期，長蘆鹽區(qū)一躍成為全國最大的海鹽產(chǎn)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，20世紀30年代初期，長蘆平均鹽產(chǎn)量占到全國總量的15%，位居第三，平均鹽稅占全國鹽稅的11%，居于首位，是北洋政府和民國政府都仰仗的財政收入。

主持人：清咸豐十年，也就是公元1860年，運行了二百多年的長蘆巡鹽御史制宣告結(jié)束，長蘆鹽務(wù)開始統(tǒng)歸直隸總督管理。由此，幾位歷史上赫赫有名的人物先后掌管了長蘆鹽務(wù)，他們就是直隸總督袁世凱、曾國藩和李鴻章。長蘆地位之高，鹽務(wù)之重由此可見一斑。在了解了專商引岸制度下，官與商的角色與作用之后，接下來，我們再來看一看，當(dāng)時的環(huán)境下，與鹽有關(guān)的民又是如何生存的。

紀錄片解說：“萬灶青煙皆煮海，一川白浪獨乘風(fēng)”，這是明朝作家瞿祐來到長蘆鹽區(qū)，見到這里鹽業(yè)生產(chǎn)的繁忙景象后發(fā)出的感慨，他所描述的是一種古老的制鹽法所呈現(xiàn)的生產(chǎn)場面，那就是“煎鹽煮?！?。

所謂煮海，是一種古老的利用海水提煉海鹽的方法，即直接取海水用大鍋煮沸濃縮為鹽。漢代時開始逐漸改用淋鹵煎鹽，即刮土淋鹵和曬灰淋鹵后，再用鍋灶煎煮成鹽（圖2）。那時便將制鹽的鹽民稱為“灶戶”。制鹽需要有鹽田和提供燃料的地方，統(tǒng)稱為“灶地”。這種古老的制鹽方法在長蘆鹽區(qū)一直沿用到了明朝嘉靖年間。

專家解說：真正鹽的生產(chǎn)工藝改革是在明代，明代南方曬制的方法逐漸傳入了北方。北方當(dāng)時有海豐場和海興場，這兩個場開始試制，以50多個灶戶開始曬制。當(dāng)時巡鹽御史還是比較支持的，但是明王朝政府沒有給予充分的重視，所以遲遲沒有發(fā)展起來。直到后來清初的順治、康熙的時候才逐漸興起來了，開始曬鹽。曬鹽這種工藝方法非常簡單，而且它的生產(chǎn)規(guī)模擴大了很大，生產(chǎn)量上去了，就是得到了清王朝政府的大力支持。

紀錄片解說：長蘆鹽區(qū)環(huán)居渤海沿岸，北起河北山海關(guān)，南至山東無棣縣，綿延上千公里。就環(huán)境與條件來講，這里的海水資源豐富，灘涂廣闊平坦，風(fēng)多雨少，日照充足，蒸發(fā)旺盛，具有灘曬制鹽的絕佳優(yōu)勢。灘曬法是海鹽工藝上的重大變革，不用燃料，利用的是日照與風(fēng)吹，降低了成本，卻極大地提高了蘆鹽的產(chǎn)量。而質(zhì)量上，長蘆鹽也屬上乘，清人汪砢玉在《古今鹺略》中就說，以質(zhì)量論，“廣不如浙，浙不如淮，淮不如長蘆”，它一直是明清兩代上貢朝廷的貢鹽。

灘曬的推廣和產(chǎn)鹽量的增大，促進了灶場的東遷與撤并。長蘆鹽場從遼金元時的24場到明隆慶時期的20場，再到清初的16場，雍正十年的10場，光緒年間的8場，一直到民國二三十年代的僅剩2場。不過，雖然鹽場的數(shù)量在減少，但其作用并沒有減輕，反而還有加重的趨勢。

與此同時，不變的卻是鹽民的稱謂。盡管制鹽的方法由煮海變成了灘曬，但鹽民依舊被稱為灶戶。灶戶登記入冊，便有了政府認證的灶籍，一經(jīng)入籍則世代承襲。灶戶根據(jù)定額來制鹽，然后賣給鹽商，不得私自出售。灶戶有大小之分，大灶戶雇灶丁進行生產(chǎn)，小灶戶則是自己和家人充當(dāng)灶丁。灶戶之間公推產(chǎn)生灶首，成為鹽商與灶戶之間的經(jīng)紀人。在鹽業(yè)產(chǎn)銷的鏈條中，真正從事生產(chǎn)的是灶丁，也就是鹽工。而鹽工又分為挑溝工、灘工、駁運工和坨工。

《長蘆鹽務(wù)檔案》中珍藏的民國時期鹽工們生產(chǎn)勞動時拍攝的照片，真實反映了當(dāng)時長蘆鹽區(qū)的生產(chǎn)場面。長蘆的鹽工大都是來自河北黃驊、鹽山等地的農(nóng)民。他們勞動強度大，薪資微薄，生活異常艱苦。從封建帝王時代一直到1949年新中國成立之前，無論時局如何變換，鹽務(wù)管理與鹽商地位如何變革浮沉，鹽工們的處境幾乎沒有任何的改觀?！堕L蘆鹽務(wù)檔案》中的一份份用工合同也側(cè)面反映了這個現(xiàn)實（圖3）。

今天，隨著鹽務(wù)管理與政府機構(gòu)的改革，“長蘆”的歷史終將遠去，所幸被列為《中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄》的長蘆鹽務(wù)檔案還依舊為我們開啟了一扇走進它、觸摸它、了解它、研究它、仰視它的窗口。

專家解說：《中國長蘆鹽務(wù)檔案》是河北省檔案館的“鎮(zhèn)館之寶”，共有33713卷，這其中除中文檔案外，還有近千卷英文與日文檔案。這批檔案的時間跨度很長，有整整兩百年的時間，內(nèi)容涉及當(dāng)時中國的經(jīng)濟、政治、軍事、社會等諸多方面，對于了解清代尤其是民國時期中國社會的變遷與演進，具有彌足珍貴的史料價值。

主持人：長蘆鹽區(qū)歷經(jīng)幾千年的發(fā)展，到了清朝時，已經(jīng)成為全國第二大產(chǎn)鹽區(qū)，其鹽稅成為中央財政的重要經(jīng)濟來源。在業(yè)已穩(wěn)定的專商引岸制度的鏈條中，鹽政管理部門、鹽商、灶戶、鹽工各司其職，共同維持著供給民食、保障稅收和創(chuàng)造財富的鹽務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。與封建君主專制體制相伴生的這一運作制度雖然有著天然的弊病，卻也完整閉合，壁壘堅固，穩(wěn)定運行了三百多年。然而，辛亥革命的槍聲瓦解了搖搖欲墜的清王朝統(tǒng)治，堅如磐石的鹽務(wù)運作系統(tǒng)也第一次遭受巨大的沖擊。地處京畿之長蘆即將上演一幕幕風(fēng)云激蕩的歷史劇目。