氫能源發(fā)展需要頂層設(shè)計

文/本刊記者 段永利

李洪 全國政協(xié)委員

近年來，氫能產(chǎn)業(yè)本著綠色環(huán)保的優(yōu)勢在我國快速發(fā)展，國務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，多部委及地方政府也先后出臺政策，支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河北、陜西、山東、上海、遼寧等10省市在“十四五”規(guī)劃中也明確提出大力推動新能源與氫能協(xié)同發(fā)展。

全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席、中國航天科技集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員李洪在接受本刊記者采訪時說，目前我國有自主創(chuàng)新的制氫技術(shù)，但在成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣方面后勁不足。首先，我國在涉及氫能基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、零部件及原材料方面技術(shù)裝備能力還有待完善，如高品質(zhì)、低成本氫制備技術(shù)，大規(guī)模及超大規(guī)模低能耗氫液化技術(shù)，包括液氫用泵、閥、連接器等核心設(shè)備，以及燃料電池催化劑、質(zhì)子交換膜、燃料電池堆等氫能燃料電池組件產(chǎn)品，尚不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。

其次，從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來看，制氫成本主要取決于生產(chǎn)裝備，儲運(yùn)方面我們是有一定經(jīng)驗(yàn)，但目前實(shí)現(xiàn)不了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就無法滿足大規(guī)模應(yīng)用。從發(fā)展角度，需要在一些核心關(guān)鍵技術(shù)，包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場景、商業(yè)運(yùn)營模式方面形成一個整體的、規(guī)?；闹误w系。

再次，從氫能與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)協(xié)同化發(fā)展來看，目前從技術(shù)到管理的有效組織問題迫在眉睫，若處理不好二者的關(guān)系，會制約生產(chǎn)力發(fā)展。

為此，李洪委員建議進(jìn)行頂層設(shè)計的全局統(tǒng)籌。一是國家相關(guān)部委可針對氫能產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域、不同階段出臺相應(yīng)支持政策，比如可以給予資金補(bǔ)貼、政策扶持。同時，需要制定能支撐體系發(fā)展的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)模推廣和應(yīng)用階段，考慮實(shí)行稅收減免、明確“綠氫”碳交易認(rèn)定辦法等。

二是管理層面。建議從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、組織管理等方面進(jìn)行有效統(tǒng)籌、精準(zhǔn)管理，各部門同向發(fā)力，確保新能源產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，打造一個具有中國特色的能源發(fā)展模式。同時，鼓勵擁有核心技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并培育成為行業(yè)龍頭，避免低水平重復(fù)投入與建設(shè)，打破產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸。

三是夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，加快成果轉(zhuǎn)化落地。他建議應(yīng)用場景驅(qū)動，采用“試點(diǎn)先行、規(guī)模推廣”的方式，比如先在貨運(yùn)吞吐量比較大、往來密集的京津冀地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)示范，重點(diǎn)解決重型卡車、冷鏈物流車等污染嚴(yán)重的柴油用車問題，在應(yīng)用半徑為200公里以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行氫能儲運(yùn)，當(dāng)然前提是成套裝備技術(shù)布設(shè)完善。

最后，李洪委員說世界新能源競爭的主戰(zhàn)場是技術(shù)，而技術(shù)對中國而言不是問題，目前對航天科技集團(tuán)自主創(chuàng)新的核心技術(shù)很有信心，眼下迫在眉睫的是如何構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，如何確保技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地的一攬子工程高效協(xié)作。

保守估計，“十四五”時期內(nèi)應(yīng)該能夠取得成效和可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，為百姓打造一個綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的生態(tài)環(huán)境。