將科技型民企納入強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

文/本刊記者 段永利

李飚 全國(guó)人大代表

改革開放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，不少民營(yíng)企業(yè)在科研和裝備發(fā)展上都已經(jīng)走到了行業(yè)前列，在人才力量、科技創(chuàng)新等方面積累了一定實(shí)力。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，民企更離不開科技創(chuàng)新。

李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出：支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

全國(guó)人大代表，海特集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李飚今年提交了《將民營(yíng)科技力量納入現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的建議》，建議提出，一些科技領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)在基礎(chǔ)科學(xué)上的研發(fā)投入以及科研水平均比較高，但受限于行業(yè)和市場(chǎng)壁壘，缺少參與項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。目前國(guó)家出臺(tái)了許多支持政策，但民營(yíng)科技企業(yè)不一定能享受到這些紅利，特別是預(yù)研、科研、技改等方面的經(jīng)費(fèi)，建議將民營(yíng)企業(yè)納入科技創(chuàng)新的“大盤子”。

在李飚看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)是一支非常強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)生力軍，政策支持與公平的機(jī)遇環(huán)境對(duì)于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新及我國(guó)科技發(fā)展至關(guān)重要。在獲取裝備自主化保障信息時(shí)，參與其中的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該享有與國(guó)企同等的獲取途徑和渠道；在政策扶持和支持上，優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享受到同等的待遇，包括平等的參與權(quán)，對(duì)科技創(chuàng)新民企的長(zhǎng)期項(xiàng)目?jī)?yōu)惠，匹配優(yōu)惠的科技貸款等政策。我們應(yīng)該像搞城市規(guī)劃一樣，把國(guó)有的、民營(yíng)的科技力量都調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)國(guó)企、民企科技創(chuàng)新一視同仁。

為此，李飚建議：

一是政府可以給予民營(yíng)科技企業(yè)更多的政策支持，鼓勵(lì)科技民企參與高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，將民營(yíng)科技力量納入現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

二是把具有科研能力的企業(yè)組織起來(lái)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，為企業(yè)科研人員提供更多鼓勵(lì)措施，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新熱情。

三是成立專門推動(dòng)創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，給予立項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼和經(jīng)費(fèi)，將科研選題和經(jīng)費(fèi)定向發(fā)放，給予專門支持，為民營(yíng)企業(yè)及科技人員提供更多的資金支持。進(jìn)一步鼓勵(lì)吸引他們?nèi)嫱渡砩鐣?huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，參與國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)、核心裝備發(fā)展。

此外，他還就完善國(guó)家科技支撐體系、支持飛行模擬器國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和采購(gòu)等多方面提出了建議。比如進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)籌管理，制定激勵(lì)政策。由有關(guān)部門牽頭，立項(xiàng)支持民營(yíng)和合資的模擬器制造企業(yè)發(fā)展，對(duì)于已具備飛行模擬器研發(fā)制造能力的企業(yè)給予研發(fā)資金支持，提升其研發(fā)創(chuàng)新能力；建立民航科技發(fā)展基金，支持國(guó)產(chǎn)飛行模擬器發(fā)展，制定政策并提供專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼支持國(guó)產(chǎn)飛行模擬器技術(shù)的前期研發(fā)。同時(shí)，支持國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)制造商與國(guó)內(nèi)飛行模擬器制造商之間的合作，保障國(guó)家大飛機(jī)戰(zhàn)略的安全、數(shù)據(jù)安全及供應(yīng)鏈安全。