凈化與重構(gòu)：黨的自我革命ざ緣襯謖治生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐促進(jìn)

摘 要：自我革命是中國共產(chǎn)黨為解決內(nèi)部深層矛盾問題自覺自發(fā)推行的強(qiáng)烈變革。它指向?qū)h的長(zhǎng)期執(zhí)政最具威脅的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)，以黨內(nèi)矛盾運(yùn)動(dòng)為根據(jù)自發(fā)驅(qū)動(dòng)，放大黨的內(nèi)部深層變革引發(fā)系統(tǒng)性重構(gòu)。黨的自我革命具有自洽的運(yùn)行機(jī)理，能夠在自組織基礎(chǔ)上推動(dòng)黨的肌體的凈化、修復(fù)與發(fā)展演進(jìn)，是新時(shí)代黨中央重塑與優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的有效實(shí)踐形式。

關(guān)鍵詞：自我革命;黨內(nèi)政治生態(tài);邏輯契合;共振增效

中圖分類號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2021）04-0009-06

基金項(xiàng)目：國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新形勢(shì)下黨中央重塑黨內(nèi)政治生態(tài)的價(jià)值取向、宏觀思路和基本策略研究”（17ADJ006）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：王楊（1991-），男，河北保定人，北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：黨史黨建、黨的學(xué)說。

十八大以來，中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中徹底解決了自身存在的一些突出問題，以刮骨療毒的意志革除了許多積存多年的頑瘴痼疾，黨的先進(jìn)性和純潔性得到顯著增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷將整黨治黨成果引向黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的提升，意在培育與強(qiáng)化黨的自我修復(fù)、自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，以一種內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)模式推動(dòng)黨的自我革命，持續(xù)深入“清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”，“蕩滌一切附著在黨肌體上的骯臟東西”，最終實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的全面凈化與系統(tǒng)性重塑。黨的系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了長(zhǎng)期的良性反哺。

一、自我革命與優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

自我革命是中國共產(chǎn)黨在治黨實(shí)踐中以解決自身深層矛盾和問題為靶向，自覺自發(fā)推行的強(qiáng)烈變革，是一種由內(nèi)而外對(duì)黨的肌體進(jìn)行排毒殺菌、提升免疫力的有效自我組織形式。新形勢(shì)下，黨中央推進(jìn)自我革命與優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的實(shí)踐具有高度的邏輯契合：它們一同致力于解決對(duì)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政最具威脅的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)，重啟黨的自我修復(fù)功能的運(yùn)行機(jī)制;以黨內(nèi)矛盾運(yùn)動(dòng)為根據(jù)強(qiáng)化自我驅(qū)動(dòng)，排除外力干擾對(duì)社會(huì)環(huán)境需求主動(dòng)回應(yīng);放大政黨內(nèi)部深層變革引導(dǎo)整體性重構(gòu)，打破利益固化促進(jìn)黨的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

（一）內(nèi)源性指向

黨內(nèi)政治生態(tài)是政黨系統(tǒng)各主體要素同黨內(nèi)外環(huán)境生態(tài)因子之間，通過非線性聯(lián)系及生態(tài)化互動(dòng)形成的系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境綜合。黨內(nèi)政治生態(tài)為保持自身秩序穩(wěn)定，不會(huì)與社會(huì)環(huán)境之間形成全面的相互滲透與交流，它依托于政黨系統(tǒng)邊界可以有效限制外界影響向黨內(nèi)的輸入，“根據(jù)自己的需求來接受或抵抗來自社會(huì)圈的沖擊”[1]。由于系統(tǒng)邊界對(duì)外力干擾的削弱與屏蔽，可以認(rèn)為黨內(nèi)政治生態(tài)的生成、運(yùn)作及優(yōu)化過程主要是由黨的內(nèi)部相互作用造成的，“這個(gè)復(fù)合體的總體變化就是各要素變化的（物理的）總和”[2]。這種邏輯關(guān)系清楚定位了黨內(nèi)政治生態(tài)的污染源頭?！拔锉叵雀?，而后蟲生?！笔舜笠詠恚h中央在凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的進(jìn)程中敏銳察覺到黨內(nèi)政治生態(tài)受到污染的主要問題出現(xiàn)在黨內(nèi)，“黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是來自黨內(nèi)的腐敗和不正之風(fēng)”[3]，因而最終明確了刀刃向內(nèi)的指向。

系統(tǒng)論認(rèn)為：“系統(tǒng)的自組織，作為一種客觀的、普遍的現(xiàn)象，體現(xiàn)在世間萬事萬物都處在自發(fā)運(yùn)動(dòng)、自發(fā)地組織起來，自發(fā)地形成結(jié)構(gòu)的過程之中?！盵4]黨內(nèi)政治生態(tài)也是處于動(dòng)態(tài)演變進(jìn)程中的自組織系統(tǒng)，它可以自發(fā)地對(duì)內(nèi)部污染進(jìn)行排除與消解，對(duì)受損部位進(jìn)行恢復(fù)與重塑，并通過政黨系統(tǒng)內(nèi)部各要素的整體優(yōu)化及組合方式的結(jié)構(gòu)性重組走向穩(wěn)定有序。新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨以自我革命的治黨形式帶動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)實(shí)踐，一方面以群眾反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，引發(fā)了黨內(nèi)政治生態(tài)各要素的聯(lián)動(dòng)提升;另一方面在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以疏通政黨權(quán)力傳輸脈絡(luò)為中軸調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，用共同理想信念凝聚全黨，推動(dòng)政黨內(nèi)部的體制再造。這種實(shí)踐形式實(shí)際上是通過自發(fā)調(diào)整內(nèi)源性的組成要素與結(jié)構(gòu)模式來實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的整體優(yōu)化。

（二）主動(dòng)性驅(qū)動(dòng)

學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化是黨的事業(yè)發(fā)展形勢(shì)與黨內(nèi)問題倒逼下的被動(dòng)適應(yīng)，即“不是它的自發(fā)、自主過程，而是被外部動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的組織過程或結(jié)果”[5]。但實(shí)際上，黨內(nèi)政治生態(tài)可以依靠?jī)?nèi)部各要素之間的非線性聯(lián)系及生態(tài)化互動(dòng)關(guān)系生成自我發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，自發(fā)走向穩(wěn)定有序?！跋到y(tǒng)自己走向有序結(jié)構(gòu)就可以稱為系統(tǒng)自組織?！盵6]在自組織機(jī)制的作用下，黨內(nèi)政治生態(tài)可以自發(fā)建立精細(xì)復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)、形成穩(wěn)定合理的運(yùn)行模式、創(chuàng)造健康有序的表現(xiàn)形態(tài)。十八大以來，中國共產(chǎn)黨將黨的自我革命機(jī)理融入黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)實(shí)踐，目的就是發(fā)揚(yáng)自我革命鮮明的自我指向性，一方面全力查找附著在黨的肌體上的病毒，消除危害黨的執(zhí)政根基的各類風(fēng)險(xiǎn)，保證黨的先進(jìn)性和純潔性;另一方面培育黨內(nèi)政治生態(tài)優(yōu)化演進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)排除和消解外部干擾、內(nèi)部矛盾的自凈能力。

借助自我革命的實(shí)踐形式推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化是一個(gè)自我驅(qū)動(dòng)的過程，它較之于外力驅(qū)動(dòng)具有明顯優(yōu)勢(shì)。首先，它是一種由內(nèi)而發(fā)的自主變革，能夠?yàn)辄h內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化演進(jìn)注入生機(jī)活力，并對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的內(nèi)生穩(wěn)定性形成良性反哺。其次，它不打斷、不叫停黨內(nèi)政治生態(tài)各項(xiàng)機(jī)制的正常運(yùn)作，故而可以避免因深層變革引發(fā)全局振蕩，保持自身結(jié)構(gòu)不變形、基本功能不流失。十八大以來，中國共產(chǎn)黨科學(xué)規(guī)劃黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)策略，擺正外界環(huán)境同黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)系，更加注重黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)對(duì)外界環(huán)境壓力的主動(dòng)承接，發(fā)掘黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)展的自我驅(qū)動(dòng)與自組織演進(jìn)。在實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨以徹底的革命精神不斷壓縮、鏟除黨內(nèi)消極腐化現(xiàn)象的生存空間和土壤，積極營造清正廉潔的黨內(nèi)大氣候;“旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化”[7]，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)黨內(nèi)政治生態(tài)。這些舉措強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生態(tài)優(yōu)化演進(jìn)的內(nèi)在根據(jù)，從其內(nèi)部的組成要素及組成結(jié)構(gòu)的優(yōu)化入手，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)的發(fā)展。

（三）重構(gòu)性變革

黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化與重塑并不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)或局部改造，而是事關(guān)系統(tǒng)整體形態(tài)和運(yùn)行方式的全局性、方向性、根本性變化，是“從一種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N性質(zhì)不同的結(jié)構(gòu)，屬于革命式的轉(zhuǎn)折”[8]。革命本身就強(qiáng)調(diào)變革的急劇性和暴烈性，“革命不是請(qǐng)客吃飯，不是做文章，不是繪畫繡花，不能那樣雅致，那樣從容不迫、文質(zhì)彬彬，那樣溫良恭儉讓”[9]。中國共產(chǎn)黨以自我革命精神推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，實(shí)則是對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)政治生態(tài)的變革程度、規(guī)模、范圍、頻次、方式等方面提出了更高要求，以期徹底改變過去管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的局面，以真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)的態(tài)度和決心推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)“堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”[10]，真正將從嚴(yán)治黨管到位上、嚴(yán)到份上，剎住黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣，讓黨內(nèi)正氣充沛，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)全面好轉(zhuǎn)。

黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化是一個(gè)自身結(jié)構(gòu)層次由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、表現(xiàn)形態(tài)由無序到有序的飛躍與突變過程。“突變指的是系統(tǒng)通過失穩(wěn)從一種組織狀態(tài)變成另一種組織狀態(tài)，這實(shí)際上是系統(tǒng)的整體上的質(zhì)變?！盵11]這一過程具有明顯的起點(diǎn)與終點(diǎn)，它中斷黨內(nèi)政治生態(tài)的常態(tài)化漸進(jìn)轉(zhuǎn)型，代之以強(qiáng)力的、激烈的自我革命方式釋放政黨內(nèi)部失穩(wěn)、放大深層變革、引發(fā)要素漲落，最終沖破舊的體制與結(jié)構(gòu)的僵化束縛，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)遠(yuǎn)離封閉平衡實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)演進(jìn)。在政治實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生態(tài)整體表現(xiàn)形態(tài)的轉(zhuǎn)變是連續(xù)改善、逐次發(fā)生的，在這個(gè)過程中它的轉(zhuǎn)變速率會(huì)因組成要素及組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而逐漸加快，最終實(shí)現(xiàn)整體形態(tài)的變化。因此，黨中央在優(yōu)化與重塑黨內(nèi)政治生態(tài)的實(shí)踐中尤為關(guān)注黨員隊(duì)伍主體、黨內(nèi)制度、黨內(nèi)政治文化、黨的作風(fēng)等組成要素的優(yōu)化，并著力完善與更新黨的體制機(jī)制，目的就是為黨內(nèi)政治生態(tài)的發(fā)展演進(jìn)注入生機(jī)活力，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)整體形態(tài)實(shí)現(xiàn)快速躍遷。

二、自我革命融入黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)實(shí)踐的內(nèi)在機(jī)理

實(shí)踐邏輯的高度契合，使得自我革命對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)促進(jìn)成為可能。就實(shí)際效果來看，黨的自我革命深度融入黨內(nèi)政治生態(tài)的生成、運(yùn)作與發(fā)展機(jī)理，在自組織特性的基礎(chǔ)上衍生出更為高級(jí)、具體的自我凈化、自我修復(fù)、自我演進(jìn)機(jī)制，不僅能夠有效助益黨內(nèi)政治生態(tài)排除和消解黨內(nèi)外環(huán)境污染、修復(fù)與重塑局部受損區(qū)域，還能保證黨內(nèi)政治生態(tài)正向有序演進(jìn)。

（一）自我凈化保證整體運(yùn)行穩(wěn)定存續(xù)

自我凈化是黨內(nèi)政治生態(tài)對(duì)黨的內(nèi)部矛盾及外界環(huán)境干擾的自發(fā)應(yīng)對(duì)，是在自組織機(jī)制基礎(chǔ)上衍生的對(duì)政黨系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)、自我管理效能。黨內(nèi)政治生態(tài)的自我凈化效能使其處于一個(gè)不斷優(yōu)勝劣汰、吐故納新的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程之中。黨內(nèi)政治生態(tài)為適應(yīng)外界環(huán)境壓力與自身發(fā)展需求，往往會(huì)改變與外界環(huán)境的聯(lián)系方式及內(nèi)部各要素間的組合結(jié)構(gòu)，甚至在一定程度上改變組成要素本身，包括優(yōu)化或除掉某些要素。在同外界環(huán)境的相互聯(lián)系與交流中，黨內(nèi)政治生態(tài)可以排出內(nèi)部劣質(zhì)要素，并選擇、吸納、同化外界先進(jìn)要素，以一種新陳代謝的方式保證自身組成要素的最優(yōu)化。十八大以來，中國共產(chǎn)黨以自我革命的政治勇氣清除黨內(nèi)政治生活中存在的不當(dāng)利益關(guān)系及商品交易原則，建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化，以各種“明規(guī)矩”替代“潛規(guī)則”，堅(jiān)持用能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向替代“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。這些舉措在黨員主體和黨內(nèi)環(huán)境影響因子方面完成了一系列優(yōu)勝劣汰的“替代”工作，進(jìn)一步凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。

除此之外，黨內(nèi)政治生態(tài)通過自我凈化效能還可以增強(qiáng)對(duì)外界干擾的免疫力。黨內(nèi)政治生態(tài)為保證自身存續(xù)必須同外界環(huán)境進(jìn)行交流，但外界環(huán)境的輸入又泥沙俱下，“一些負(fù)面的東西還會(huì)不斷侵蝕和滲透到黨內(nèi)政治生活中來”[12]，有的甚至對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)形成沖擊。而苛求外界輸入純而又純無異于走向僵死的自我封閉。自我凈化為黨內(nèi)政治生態(tài)提供了一種拓展廣耐受性的方式，它可以增強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)對(duì)外界環(huán)境擾動(dòng)的承載力與包容度，使其能夠在受到擾動(dòng)后恢復(fù)和保持原來的整體性特征。就實(shí)踐表現(xiàn)而言，自我凈化無法助益黨內(nèi)政治生態(tài)對(duì)外界干擾的抵御或屏蔽，而只是一種具有遲滯性的補(bǔ)救與修復(fù)效能。當(dāng)黨內(nèi)政治生態(tài)的表現(xiàn)狀態(tài)因外界污染激起震蕩時(shí)，自我凈化會(huì)減消這種震蕩，“一直減消到系統(tǒng)到達(dá)平衡狀態(tài)為止”[13]。

（二）自我修復(fù)重構(gòu)生態(tài)要素結(jié)構(gòu)完整

“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”[14]74在以往的黨建實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化過度依賴于外界指令的干預(yù)，而忽視了自我修復(fù)能力的培育，這成為當(dāng)前黨內(nèi)政治生態(tài)脆弱易損的癥結(jié)。自我修復(fù)是黨內(nèi)政治生態(tài)受到內(nèi)外界環(huán)境影響發(fā)生紊亂無序傾向時(shí)，自發(fā)啟動(dòng)的故障排除與“傷口”治愈。它具有兩大基本功能：一是重建黨內(nèi)政治生態(tài)的完整性。主要包括鞏固黨內(nèi)政治生態(tài)的系統(tǒng)邊界、還原其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、補(bǔ)充流失的政黨主體因素及生態(tài)因子等。二是恢復(fù)黨內(nèi)政治生態(tài)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主要包括強(qiáng)化黨內(nèi)政治生態(tài)內(nèi)部各要素間的非線性聯(lián)系、重新確立同外界環(huán)境的穩(wěn)定交流關(guān)系、重啟系統(tǒng)內(nèi)部各運(yùn)行機(jī)制等。黨內(nèi)政治生態(tài)自我修復(fù)的理想狀態(tài)是完全恢復(fù)如初，但在實(shí)踐中往往并不能如此，只要黨內(nèi)政治生態(tài)能夠恢復(fù)到組織結(jié)構(gòu)完整、功能發(fā)揮穩(wěn)定、整體運(yùn)行有序即可認(rèn)為得到了修復(fù)。

受到病毒感染的人治愈后體內(nèi)會(huì)產(chǎn)生抗體，一段時(shí)間之內(nèi)不會(huì)重復(fù)感染，相比普通人多了一層對(duì)抗病毒的“盔甲”。自我修復(fù)效能對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)也具有同樣的增益。在排除污染源、生態(tài)基本恢復(fù)之后，自我修復(fù)效能能夠及時(shí)填補(bǔ)要素空缺、堵塞系統(tǒng)漏洞，進(jìn)而幫助黨內(nèi)政治生態(tài)對(duì)特定問題產(chǎn)生拮抗，有效防止同類問題反彈回潮。就這一層面而言，黨內(nèi)政治生態(tài)的自我修復(fù)超越了對(duì)系統(tǒng)正常運(yùn)行的簡(jiǎn)單維系，它在問題修復(fù)與生態(tài)復(fù)原的基礎(chǔ)上衍生了“二次發(fā)育”的傾向，具有一定的發(fā)展性。新時(shí)代，在恢復(fù)黨內(nèi)政治生態(tài)的實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨一方面整改暴露出來的問題，“堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題難就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題”[15];另一方面，著重查找體制機(jī)制上的縫隙和空缺，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，堵塞一切可能出現(xiàn)的制度漏洞，及時(shí)填補(bǔ)了黨內(nèi)政治生態(tài)的要素失位，改善了黨內(nèi)政治生態(tài)脆弱易損的局面。

（三）自我演進(jìn)推動(dòng)系統(tǒng)正向有序發(fā)展

黨內(nèi)政治生態(tài)內(nèi)部及其與周圍環(huán)境之間存在著復(fù)雜的非線性相互作用及反饋關(guān)系，這使它總是能夠保持由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)有序到高級(jí)有序的演進(jìn)方向。黨內(nèi)政治生態(tài)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的發(fā)展是一種最基本的自我完善形式，主要表現(xiàn)為系統(tǒng)組成要素的豐富、組織結(jié)構(gòu)層次的增加等。一般認(rèn)為，黨內(nèi)政治生態(tài)內(nèi)部的復(fù)雜程度越高，其整體表現(xiàn)形態(tài)越不容易受到區(qū)域波動(dòng)的影響，但這并不是絕對(duì)的。在黨內(nèi)政治生態(tài)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的演進(jìn)過程中，最初往往會(huì)產(chǎn)生冗余的要素和結(jié)構(gòu)，這為它增加了不必要的復(fù)雜性。隨著黨內(nèi)政治生態(tài)的進(jìn)一步優(yōu)化，這些多余成分通常會(huì)被剔除。故而，穩(wěn)定、純凈的黨內(nèi)政治生態(tài)內(nèi)部的要素組成及結(jié)構(gòu)層次顯得十分清晰和簡(jiǎn)明。為建立運(yùn)行高效、科學(xué)規(guī)范的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，黨中央在2018年審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，其中規(guī)定“堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)、加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)配合聯(lián)動(dòng)，避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮”[16]，明確指出要在機(jī)構(gòu)職能系統(tǒng)完備的基礎(chǔ)上破除機(jī)構(gòu)重疊、權(quán)責(zé)交叉、效率拖沓等弊端。這同時(shí)為黨內(nèi)政治生態(tài)削減多余要素、精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)層次等作出了努力，成為黨內(nèi)政治生態(tài)內(nèi)部簡(jiǎn)約化發(fā)展的重要制度保障。

黨內(nèi)政治生態(tài)由低級(jí)有序向高級(jí)有序發(fā)展的核心在于自身穩(wěn)定性的增強(qiáng)。黨內(nèi)政治生態(tài)在發(fā)展演進(jìn)中能夠通過密切內(nèi)部要素組成之間的非線性聯(lián)系、改善整體結(jié)構(gòu)形態(tài)、鞏固同外界環(huán)境之間的交流關(guān)系來增強(qiáng)自身的穩(wěn)定性。然而，在現(xiàn)實(shí)中，“沒有一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)真正地處于穩(wěn)定狀態(tài)之下：只要它維持著其結(jié)構(gòu)，它就總是穩(wěn)定的?！盵17]黨內(nèi)政治生態(tài)穩(wěn)定狀態(tài)的維持也并不是完全靜止的，它一方面需要同外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量與信息的交流，另一方面又不斷受到局部失穩(wěn)與層級(jí)波動(dòng)的擾動(dòng)。因此，黨內(nèi)政治生態(tài)的穩(wěn)定是在整體表現(xiàn)形態(tài)、行為模式和結(jié)構(gòu)功能不變的基礎(chǔ)上達(dá)成的動(dòng)態(tài)均衡。一個(gè)時(shí)期以來，由于黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等原因，黨內(nèi)政治生態(tài)出現(xiàn)了一些問題，“嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)的發(fā)展”[18]。但由于黨內(nèi)政治生態(tài)的自穩(wěn)定性，這種局部地區(qū)的污染并沒有放大為全局性波動(dòng)，黨內(nèi)政治生態(tài)整體穩(wěn)定有序的全局沒有變，積極向好的正向發(fā)展勢(shì)頭也沒有變。

三、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨自我革命實(shí)踐推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

十八大以來，黨中央在全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中協(xié)同推進(jìn)黨的自我革命與黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)實(shí)踐，在實(shí)踐路徑的規(guī)劃與預(yù)設(shè)中更加注重二者之間的相互支持與共振增效，這使得自我革命的治黨方式向優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)實(shí)踐的融入更加科學(xué)高效。

（一）由內(nèi)而外

由內(nèi)而外是指中國共產(chǎn)黨所遵循的率先以自我革命的方式實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)優(yōu)化成果溢出政黨系統(tǒng)邊界引領(lǐng)社會(huì)生態(tài)及社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生變革的實(shí)踐邏輯。中國共產(chǎn)黨“既是中國先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者”[19]，黨內(nèi)政治生態(tài)的表現(xiàn)及黨的作風(fēng)好壞都會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生影響。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)一些部門“四風(fēng)”問題增多，腐敗問題嚴(yán)重，致使黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來越盛行。如果任其發(fā)展下去，便會(huì)污染政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境，甚至?xí)萍s社會(huì)文化發(fā)展、影響社會(huì)風(fēng)氣。十八大以來，中國共產(chǎn)黨明確治國必先治黨的基本策略，并將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)來抓，提出要“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”[20]。在實(shí)踐中，黨中央大力整治“四風(fēng)”問題，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)黨員理想信念教育，嚴(yán)格制度執(zhí)行、強(qiáng)化剛性約束。經(jīng)過幾年的持續(xù)發(fā)力，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣、開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面奠定了基礎(chǔ)。

黨內(nèi)政治生態(tài)的整體表現(xiàn)會(huì)受到外界環(huán)境的影響，但它并不是完全被動(dòng)地適應(yīng)外界環(huán)境壓力，它可以主動(dòng)選擇、改善或創(chuàng)設(shè)更適宜的外界環(huán)境。在開放環(huán)境中，黨內(nèi)政治生態(tài)的整體表現(xiàn)狀況能夠?yàn)槿罕娝H切感知，群眾會(huì)依此形成或重塑自身的政治認(rèn)知、政治信念與政治價(jià)值，并形成與政黨倡導(dǎo)較為一致的政治心理與政治行為，這便是黨內(nèi)政治生態(tài)與黨的作風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的帶動(dòng)效應(yīng)。在現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨一方面著力抓黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)和黨的作風(fēng)建設(shè)，另一方面以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣優(yōu)化，為黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化創(chuàng)設(shè)清明的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)生態(tài)對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的良性反哺。如此一來，黨內(nèi)政治生態(tài)同社會(huì)生態(tài)相得益彰，加快了黨內(nèi)政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)的好轉(zhuǎn)。

（二）以點(diǎn)帶面

生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為，影響生態(tài)環(huán)境的生態(tài)因子具有非等價(jià)性，在一定條件下，諸多生態(tài)因子的影響力存在差異。據(jù)此，可將不同生態(tài)因子分為主導(dǎo)因子和次要因子。其中主導(dǎo)因子的變化能夠引發(fā)其它因子的生態(tài)聯(lián)動(dòng)，最終引起環(huán)境中全部生態(tài)關(guān)系的變化。因此，黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化路徑可以是主導(dǎo)因子率先優(yōu)化引起系統(tǒng)整體演進(jìn)發(fā)展，這也是當(dāng)前中國共產(chǎn)黨推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重要實(shí)踐邏輯。十八大以來，中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化實(shí)踐中一方面強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治各要素的整體優(yōu)化，注重各項(xiàng)舉措的整體推進(jìn)，防止單兵冒進(jìn)和顧此失彼;另一方面注重區(qū)分黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)整體政策安排與具體政策推進(jìn)的關(guān)系，具體劃分各項(xiàng)舉措的主次位序、優(yōu)先差別。習(xí)近平指出：“中央提出抓作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義，反對(duì)奢靡之風(fēng)，就是提出了一個(gè)抓反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)，提出了一個(gè)夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的切入點(diǎn)?！盵21]實(shí)踐證明，率先解決“四風(fēng)”問題，整治切口小，重點(diǎn)突出，不僅實(shí)現(xiàn)了黨的作風(fēng)好轉(zhuǎn)，贏得了人民群眾的交口稱贊，還為黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)打開了有利局面。

黨內(nèi)外環(huán)境中的諸多生態(tài)因子并不是孤立存在的，都是在與其它因子彼此聯(lián)系、相互制約的綜合作用中對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)產(chǎn)生影響。故而，黨內(nèi)政治生態(tài)只有在各部分、各要素協(xié)同優(yōu)化的基礎(chǔ)上才能取得更加完善的整體性結(jié)構(gòu)與聚合性功能。但在實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化演進(jìn)總是局部區(qū)域或重點(diǎn)要素的率先突破，而其它部分的優(yōu)化則相對(duì)滯后，不平衡的發(fā)展局面往往會(huì)制約黨內(nèi)政治生態(tài)的整體發(fā)展水平與穩(wěn)定程度。中國共產(chǎn)黨在優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的實(shí)踐中，不僅注重聚焦問題、突破重點(diǎn)，率先解決黨內(nèi)存在的腐敗嚴(yán)重和作風(fēng)不良等問題;還強(qiáng)調(diào)“把握全局，注意協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)最大綜合效益，避免畸輕畸重、顧此失彼，避免各行其是、相互掣肘”[22]，堅(jiān)持黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等多方面協(xié)調(diào)共進(jìn)，為黨內(nèi)政治生態(tài)的整體優(yōu)化打下基礎(chǔ)。

（三）以上率下

以上率下是指中國共產(chǎn)黨在優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的進(jìn)程中，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講究黨性原則、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、約束手中權(quán)力、防止腐敗侵蝕，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范效應(yīng)，為普通黨員形成先進(jìn)表率，推進(jìn)黨員主體的整體優(yōu)化。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量，他們的專業(yè)能力、權(quán)責(zé)態(tài)度和行為作風(fēng)等方面對(duì)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門的政治生態(tài)具有重要影響。“把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。”[12]反之，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問題，會(huì)給所在地方和部門的政治生態(tài)帶來嚴(yán)重危害。如廣東茂名曾出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗問題，在主要領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)面影響下，茂名官場(chǎng)在干部任用中跑官要官、買官賣官問題嚴(yán)重，“一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實(shí)干事、不跑不要的干部卻沒有進(jìn)步機(jī)會(huì)”[23]。經(jīng)調(diào)查，茂名市轄6個(gè)縣（區(qū)）的主要負(fù)責(zé)人全部涉腐，涉嫌行賄買官人員159人，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)。

共產(chǎn)黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員隊(duì)伍總體向好，黨內(nèi)政治生態(tài)才能實(shí)現(xiàn)整體凈化。黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量的提升不僅要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部以自我革命精神認(rèn)真進(jìn)行自我修煉、自我約束、自我改造，同時(shí)普通黨員也必須主動(dòng)檢視自身，打掃身上的政治灰塵。全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署要求必須從黨的上層組織向基層組織延伸、從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須身體力行、率先垂范，為普通黨員做出榜樣，“形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)”[24]。十八大以來，中國共產(chǎn)黨為改造黨員主體、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)開展了多次主題教育，其中有在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，也有逐漸從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這些主題教育加強(qiáng)了黨的自身隊(duì)伍，有效整治了黨員隊(duì)伍的思想政治落后問題，對(duì)優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)起到了重要作用。

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