摘 ?要:在人們生活水平不斷提高的發(fā)展背景下,人們對(duì)土地的需求明顯增大,土地管理工作的重要性越來(lái)越突出。土地管理部門業(yè)務(wù)工作量以及工作范圍明顯增大,其工作要求也更為嚴(yán)格,需要對(duì)傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)記錄更新方法進(jìn)行創(chuàng)新。信息技術(shù)在土地管理工作中的應(yīng)用,可以明顯提升其管理質(zhì)量以及效率。本文以信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用作為研究對(duì)象,在查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)以及結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)土地管理特點(diǎn)以及信息技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹,然后分析了信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用價(jià)值,最后探討了信息技術(shù)在土地管理中的具體應(yīng)用,希望可以為土地管理工作更好地應(yīng)用信息技術(shù)提供理論參考。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);土地管理;應(yīng)用
前言
土地屬于人們不可或缺的生存環(huán)境,重視土地信息管理工作,可以促進(jìn)土地的合理開發(fā)、利用以及治理,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)力的提高。在開展土地管理工作時(shí),應(yīng)當(dāng)先建立相應(yīng)的土地管理數(shù)據(jù)庫(kù),為及時(shí)掌握土地情況提供保證,在這一過(guò)程需要實(shí)地調(diào)研登記土地信息,將其上傳至土地管理信息系統(tǒng)。近幾年,土地管理工作任務(wù)猛增,為空間信息技術(shù)發(fā)展提供了巨大的促進(jìn)作用。信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用,主要是借助遙感以及攝影技術(shù)快速獲取和存儲(chǔ)土地資源調(diào)查數(shù)據(jù),同時(shí)還可以綜合分析大量的土地信息數(shù)據(jù)[1]。信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用,可以為土地資源空間變化提供可靠的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐,進(jìn)一步提升土地資源應(yīng)用的規(guī)范性以及應(yīng)用效率,更加合理的控制土地資源。
1.土地管理特點(diǎn)以及信息技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
土地管理工作主要的管理內(nèi)容為:管理土地位置、范圍、相鄰?fù)恋貏澐旨八腥说葘傩躁P(guān)系[2]。我國(guó)幅員遼闊明顯增加了土地管理難度,繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)登記記錄難以對(duì)相關(guān)土地資料進(jìn)行及時(shí)調(diào)取,也會(huì)負(fù)面影響跨區(qū)域土地協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)重降低土地管理工作效率,引發(fā)一系列的錯(cuò)誤。應(yīng)用信息技術(shù)明顯提升了土地管理工作的便利性,借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息以及模型理論等技術(shù)優(yōu)勢(shì),可以更加及時(shí)和準(zhǔn)確的管理土地信息。
信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在縮短異地資料交流時(shí)間、推動(dòng)無(wú)紙化辦公、提供數(shù)據(jù)資料支持以及實(shí)現(xiàn)資源共享等方面。計(jì)算機(jī)信息調(diào)取數(shù)據(jù)塊以及快速處理數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)搜集以及整理速度都將得到大幅提高,為土地資源數(shù)據(jù)的登記和變更創(chuàng)造便利。其次,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)具有較大信息存儲(chǔ)量,可以對(duì)土地資源數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制、備份、加密以及永久保存,最大限度的減少紙張資料的填寫以及復(fù)印。另外,利用信息技術(shù)可以及時(shí)將精確、時(shí)效的土地資料傳給土地管理部門以及城建部門等,為其決策制定提供依據(jù)[3]。信息技術(shù)的應(yīng)用使各項(xiàng)土地資源得到共享,土地資料以及管理制度也變得更加透明,可以更好地監(jiān)督辦公人員工作觀念以及素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,避免人為因素所帶來(lái)的負(fù)面影響。
2.信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用價(jià)值
信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用價(jià)值可以歸納為以下幾點(diǎn):有效獲取土地資源信息、規(guī)范化處理信息以及完善決策支持功能等。土地資源管理效率與土地資源相關(guān)信息獲取的規(guī)范程度具有明顯的正相關(guān)關(guān)系,同時(shí)也關(guān)系到管理活動(dòng)的規(guī)范化開展以及管理信息化的提升。在建立和完善土地資源信息系統(tǒng)過(guò)程,需要注重信息存儲(chǔ)以及處理,以此來(lái)對(duì)土地管理工作信息化程度進(jìn)行全面提升。土地資源管理明顯區(qū)別于其他信息管理,具有數(shù)據(jù)信息含量高以及空間數(shù)據(jù)較多等特點(diǎn),可以滿足數(shù)據(jù)挖掘設(shè)計(jì)基本要求。利用空間信息技術(shù)的良好數(shù)據(jù)分析以及決策能力,確保土地管理工作可以獲得源源不斷的動(dòng)力。
3.信息技術(shù)在土地管理中的具體應(yīng)用
3.1信息技術(shù)在地籍信息管理中的應(yīng)用
在土地地籍信息管理中應(yīng)用信息技術(shù)主要是為了全面掌握不同土地位置、面積、利用級(jí)別、土地所有權(quán)、土地使用權(quán)以及土地相關(guān)合同等地籍資料,為土地信息管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。土地調(diào)查屬于土地地籍信息管理實(shí)現(xiàn)信息化的重要基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)在土地各項(xiàng)信息調(diào)查工作中利用信息技術(shù)快速全面地收集和匯總各類信息,并且還應(yīng)用將全面的土地信息上傳至信息管理系統(tǒng),為接下來(lái)各項(xiàng)土地管理工作的開展提供準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的數(shù)據(jù)支撐,確保各項(xiàng)土地管理決策具有較高合理性及科學(xué)性[4]。
3.2信息技術(shù)在土地評(píng)價(jià)和利用規(guī)劃中的應(yīng)用
建立和完善土地管理信息技術(shù)系統(tǒng),不僅是統(tǒng)計(jì)管理地籍信息,主要還發(fā)揮該系統(tǒng)空間分析的優(yōu)勢(shì),利用空間疊加分析模型以及數(shù)學(xué)模型等分析管理土地自然屬性圖等全部土地信息資源,同時(shí)還可以有效評(píng)價(jià)某一塊土地所具有的生產(chǎn)潛力以及適宜性,并且以相關(guān)規(guī)范為依據(jù)對(duì)土地的適宜性等級(jí)以及土地質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。相關(guān)人員可以以土地評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)開展土地利用規(guī)劃等工作,從而制定出科學(xué)合理高質(zhì)量的土地種植方案以及土地建筑方案,最大化處理土地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。在開展土地評(píng)價(jià)以及規(guī)劃工作時(shí),需要地籍信息以及地理信息系統(tǒng),因此應(yīng)當(dāng)綜合土地各項(xiàng)自然屬性信息建立完整的土地信息圖。
3.3信息技術(shù)在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
土地管理工作之所以具有較高的難度主要是因?yàn)橥恋胤N類和人員關(guān)系復(fù)雜、土地資源信息多變。城市化建設(shè)快速發(fā)展推動(dòng)建筑行業(yè)迅猛發(fā)展,再加上前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)面影響,導(dǎo)致整體土地信息具有較強(qiáng)的變化性,因此需要相關(guān)工作人員及時(shí)更新土地管理信息系統(tǒng)資料,如果無(wú)法保證信息的準(zhǔn)確性會(huì)嚴(yán)重降低土地信息管理的有效性。在做好定期土地調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,還需要結(jié)合土地使用變更合同對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改,將動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)融入土地信息管理系統(tǒng)中,在機(jī)制更新過(guò)程應(yīng)當(dāng)充分利用完整科學(xué)的土地信息。有機(jī)結(jié)合地理信息系統(tǒng)以及土地遙感技術(shù)實(shí)時(shí)傳導(dǎo)土地信息變化情況,促進(jìn)執(zhí)法檢查人員執(zhí)法效率的進(jìn)一步提升。
3.4 信息技術(shù)在土地使用模擬的應(yīng)用
雖然我國(guó)土地面積遼闊,但是土地資源仍然是有限的,因此應(yīng)當(dāng)重視規(guī)劃土地需求以及供給量,有力提升土地資源使用效益。首先,應(yīng)當(dāng)利用土地信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)有土地類型、生產(chǎn)潛力進(jìn)行全面掌握;然后調(diào)研實(shí)際的生產(chǎn)和建筑需求,對(duì)土地開發(fā)以及利用進(jìn)行合理規(guī)劃布置??梢韵壤玫乩硇畔⑾到y(tǒng)對(duì)土地方案實(shí)施效果進(jìn)行模擬,及時(shí)調(diào)整實(shí)施方案不足之處,確??梢栽O(shè)計(jì)出最優(yōu)的土地利用方案。根據(jù)土地使用模擬效果提前掌握方案可能帶來(lái)的后續(xù)問(wèn)題,并提前制定相應(yīng)的問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施,為土地管理政策的進(jìn)一步完善提供可靠支撐。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,土地管理工作與土地利用具有明顯的正相關(guān)關(guān)系,在科技信息迅猛發(fā)展的影響下,應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)進(jìn)一步提升土地管理工作質(zhì)量以及效率。信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用可以明顯縮短異地資料交流時(shí)間、推動(dòng)無(wú)紙化辦公、提供數(shù)據(jù)資料支持以及實(shí)現(xiàn)資源共享?,F(xiàn)階段,信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用主要集中在地籍信息管理、土地評(píng)價(jià)和利用規(guī)劃、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及土地使用模擬等方面。
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作者簡(jiǎn)介:程春生,出生年份:1969年,性別:男,民族:漢,籍貫:安徽合肥,職務(wù)職稱:工程師,學(xué)歷:??疲瑔挝唬悍饰骺h自然資源和規(guī)劃局,研究方向:信息技術(shù)。