劉濟(jì)銘

摘 ?要：黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)村電商的發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。連云港市大力推進(jìn)農(nóng)村電商創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，取得良好成效;本文重點以連云港農(nóng)村電商發(fā)展以基礎(chǔ)，探究其在發(fā)展過程中遇到的問題及其對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;電商產(chǎn)業(yè);直播帶貨

當(dāng)前，連云港市圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，已基本形成了各具地區(qū)特色的電商產(chǎn)業(yè)分布格局。連云港市贛榆區(qū)海前村電商直播案例入選2021年江蘇省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀案例名單，以贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)作背景的電影《只為再次遇見你》正式開機(jī)。今年以來，全市農(nóng)村電商銷售額已突破200億元。

一、基本情況

（一）特色產(chǎn)業(yè)搭上電商快車。連云港市各縣區(qū)、功能板塊以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為切入點，通過示范帶動提升區(qū)域電商發(fā)展水平，形成了東海水晶、鮮花，贛榆的海產(chǎn)品，灌云的豆丹，灌南的食用菌等港城特色農(nóng)產(chǎn)品電商差異化發(fā)展格局。贛榆區(qū)、連云港市海創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、灌南兩岸青年創(chuàng)業(yè)園管理有限公司等三家單位入選全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷新業(yè)態(tài)類數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地，贛榆海頭鎮(zhèn)海鮮電商直播產(chǎn)業(yè)園入選數(shù)字經(jīng)濟(jì)類2021數(shù)字江蘇建設(shè)優(yōu)秀實踐成果。

（二）農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售走在全國前列。電商直播帶貨為拉動內(nèi)需和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了新思路。贛榆區(qū)成為全國海鮮“直播網(wǎng)紅”集聚地，連云港·雨潤全球直播電商基地、抖音全國首家海鮮直播基地先后落戶我市等等。據(jù)統(tǒng)計，目前連云港全市2.6萬家農(nóng)村網(wǎng)店中有近萬家是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店，帶動農(nóng)村就業(yè)人數(shù)超過20萬人。全市建成18個淘寶鎮(zhèn)、32個淘寶村，贛榆海頭鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)位列快手平臺全國十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三甲;10大淘寶直播之城中，連云港僅次于杭州和廣州，位居第三。目前已累計孵化簽約主播30余名，累計直播帶貨銷售額從月銷5萬元發(fā)展至700余萬元。

（三）跨境電商漸成城市品牌。自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)獲批以來，我市高度重視“一帶一路”跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)打造“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺的功能定位，依托先行先試的改革機(jī)制和開放自由的營商環(huán)境，疊加跨境電子商務(wù)綜試區(qū)和跨境電商進(jìn)口零售試點城市等多重優(yōu)勢，結(jié)合“內(nèi)河+鐵路+海運(yùn)”的多式聯(lián)運(yùn)新模式，努力打造無縫轉(zhuǎn)換、集約高效的現(xiàn)代化運(yùn)輸組織模式。同步打造“一帶一路“跨境電商國家商品館，以“線上線下，買全球、賣全球”為中心主題，采取互聯(lián)網(wǎng)+商品+文化+商務(wù)活動的運(yùn)營模式，搭建全球標(biāo)桿性經(jīng)貿(mào)合作平臺。

二、電商發(fā)展存在問題

我市農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的同時，也暴露出缺乏投入保障機(jī)制、電商人才短缺、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全等問題，滯約了我市農(nóng)村電商健康發(fā)展。

一是農(nóng)村電商缺乏投入保障機(jī)制。資金投入不足是農(nóng)村電商工作面臨的突出問題，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈打造成本偏高，且缺乏穩(wěn)定的投入渠道。電商要發(fā)展壯大，需要空間和平臺來支撐，物流問題一直是農(nóng)村電商的短板，“最初一公里”的倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村受物流成本等要素影響，弱化了農(nóng)村電商企業(yè)的獲利能力。

二是農(nóng)村電商專業(yè)人才短缺。農(nóng)村缺乏電子商務(wù)多層次、綜合型、實踐型的復(fù)合型人才，缺乏對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的精準(zhǔn)培訓(xùn)。政府的引導(dǎo)扶持作用發(fā)揮不充分，電商發(fā)展需要的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、品牌推廣、產(chǎn)品銷售等專業(yè)化人才缺口較大，影響了農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展。

三是農(nóng)村電商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全。電商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策法規(guī)不健全，影響電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。電商入行門檻低，缺乏規(guī)范制度與統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)還處于小、散、亂、弱的狀態(tài)，存在生鮮農(nóng)產(chǎn)品以次充好，質(zhì)量難保障，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、主要措施

（一）堅持政策引導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)電商發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力、激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動能、拓寬居民增收新渠道等方面的作用，地方政府重點建設(shè)東海水晶直播電商產(chǎn)業(yè)園、灌云特色服飾電商產(chǎn)業(yè)園、灌南兩岸青年創(chuàng)業(yè)園、贛榆海頭鎮(zhèn)海鮮電商產(chǎn)業(yè)園和海州新媒體產(chǎn)業(yè)園等五個特色電商產(chǎn)業(yè)園。鼓勵建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，構(gòu)建“一核五極多點”電商產(chǎn)業(yè)園布局。同時，大力推動跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵指導(dǎo)贛榆區(qū)依托紫菜產(chǎn)業(yè)園、海鮮電商產(chǎn)業(yè)園和海鮮直播基地等平臺載體，建設(shè)紫菜交易中心和跨境海鮮電商產(chǎn)業(yè)園。

（二）舉辦節(jié)慶活動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)升級。

自2020年起，將每年的5月18日確定為連云港“5·18”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)，聚合連云港廣大電商，打造連云港自己的電商購物平臺。第二屆中國·連云港電商發(fā)展大會暨518網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)，還發(fā)放100萬元消費(fèi)券，刺激消費(fèi)。連云港市還通過2021“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)（連云港）專場推介活動，以及贛榆大櫻桃藍(lán)莓文化節(jié)、東海草莓節(jié)、灌云梅花節(jié)、海州西瓜節(jié)、開發(fā)區(qū)桃花節(jié)等鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游示范點、美麗休閑鄉(xiāng)村等開展在線經(jīng)營，推廣大眾參與式評價、數(shù)字創(chuàng)意漫游、沉浸式體驗等經(jīng)營新模式。

（三）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，激發(fā)電商發(fā)展內(nèi)生動力。以連云港市鄉(xiāng)村振興學(xué)院和各縣區(qū)職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站為載體，主要以抖音、快手、淘寶直播等短視頻玩法，主播人設(shè)打造、直播選品規(guī)則、直播場景設(shè)計、劇情教學(xué)、直播數(shù)據(jù)分析、新媒體運(yùn)營矩陣等為培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，壯大農(nóng)業(yè)電商發(fā)展主體力量，目前全市已開展農(nóng)業(yè)電商培訓(xùn)近1000人次。其中，連云港市鄉(xiāng)村振興學(xué)院采用精品小班教學(xué)，每班人數(shù)控制在30人左右，每期培訓(xùn)周期為5天，常年開設(shè)直播電商培訓(xùn)特色課程體系，以培養(yǎng)高素質(zhì)電商人才為目標(biāo)。

四、下一步計劃

（一）推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。加強(qiáng)贛榆國家互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點縣調(diào)研推進(jìn)工作，及時了解掌握試點項目建設(shè)進(jìn)度情況，力爭年底前圓滿完成試點任務(wù)。同時，積極組織申報省級“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點縣，力爭全市新增1個試點縣。此外，以“連天下”授權(quán)企業(yè)為基礎(chǔ)，整合品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、電商化、數(shù)字化等多重資源，形成品牌發(fā)展合力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。開展“十佳農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、十佳農(nóng)產(chǎn)品品牌、十佳網(wǎng)紅作品、十佳農(nóng)產(chǎn)品電商”等評選活動，推動農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)出村進(jìn)城。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營銷新技能培訓(xùn)針對性。根據(jù)前期對各縣區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作調(diào)研、實訓(xùn)基地現(xiàn)場走訪、與農(nóng)戶面對面交流等，了解到當(dāng)前農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)訂單式培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)銷售、實踐教學(xué)指導(dǎo)等的迫切需求。下一步培訓(xùn)方式上由普遍培訓(xùn)向“訂單式”培訓(xùn)和“展示性”、“交流性”培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。遵循農(nóng)民教育培訓(xùn)特點和規(guī)律，推行圍繞產(chǎn)業(yè)周期的分段式、交替式培訓(xùn)。繼續(xù)完善“課堂教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)”的三段式培訓(xùn)方式。進(jìn)一步提升實習(xí)實訓(xùn)比重，組織農(nóng)民學(xué)員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社實操演練、觀摩交流，在實踐環(huán)境中提升能力水平。

（三）注重農(nóng)村電商示范典型宣傳推廣。打造連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局微信公眾號《農(nóng)村電商》欄目專欄，宣傳推廣農(nóng)村電商成功經(jīng)驗，更好地發(fā)揮好新媒體宣傳陣地作用，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。積極與新華日報、連云港市電視臺等媒體建立技術(shù)融合、資源共享、合力傳播的宣傳工作機(jī)制，發(fā)掘微博、抖音、快手、頭條等新型媒體資源，打造農(nóng)村電商工作融媒體立體宣傳矩陣。