學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)中的存在的問題和建議

于洋

【摘要】? ? 信息技術(shù)與教育教學的深度融合，打開了教育教學發(fā)展的新圖景，是破解新時期教育教學矛盾，并辦成人民滿意教育的重要途徑?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)帶來的是教育生態(tài)的重構(gòu)，改變了傳統(tǒng)的教育模式和方法，并最終致力于教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)。我國中小學教育信息化即將步入2.0時代。在本篇文章中，筆者對學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)中存在的問題進行深入的探究分析，并針對問題提出了自己的建議。

【關(guān)鍵詞】? ? 互聯(lián)網(wǎng)+教育? ? 教育信息化2.0? ? 教育信息化

2018年國家教育部批復寧夏成為全國首家“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范省區(qū)。根據(jù)國家層面“加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國”的決策部署和教育部《教育信息化2.0行動計劃》的部署要求，寧夏以自治區(qū)級級教育云大平臺建設(shè)與應用為重點，以推進信息技術(shù)2.0與教育深度融合為核心，全面服務教育質(zhì)量高速提升，大力推動中小學教育教學均衡發(fā)展，教育教學信息化工作成效顯著，一些指標位居全國前列。

全區(qū)各學校在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)框架下，開展了大規(guī)模的信息化建設(shè)，采購了大量的信息化裝備。在進行學校信息化建設(shè)時，綜合運用了最新的信息技術(shù)，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興的信息技術(shù)，構(gòu)建了智能感知環(huán)境和新型的教育教學空間，促進教育教學流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，為新高考教育教學改革提供了有力的信息技術(shù)支撐，實現(xiàn)了信息技術(shù)與學校教育教學的深度融合，提高了教育教學質(zhì)量和教育管理決策水平。

總體來說，大部分學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)和應用都取得了長足的進步，但在進一步提高“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應用水平，實現(xiàn)以教育信息化促進教育教學減負增效目標上，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)頂層設(shè)計不能嚴格執(zhí)行。

目前絕大部分學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)是“需求導向”和“項目導向”的方式，即為解決急需的實際需求申報對應的項目選擇相應產(chǎn)品，或者上級部門下達的項目建設(shè)內(nèi)容限制太多。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)“自下而上”的方式，即產(chǎn)品定架構(gòu)，先選擇信息化產(chǎn)品解決實際需求，再由產(chǎn)品決定頂層架構(gòu)。這種方式由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，或者制定的統(tǒng)一規(guī)劃無法嚴格執(zhí)行，造成各應用系統(tǒng)重復建設(shè)、相互獨立，無法互聯(lián)互通，共享程度較低。

二、存在信息孤島現(xiàn)象

大多數(shù)的學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)都是在不同時期分散進行的，很容易導致信息孤島現(xiàn)象。就銀川二中為例，目前信息化應用，教學用科大訊飛的智學網(wǎng)、智課堂、希沃白板、愛數(shù)智能文檔系統(tǒng);教務管理、門戶網(wǎng)站、圖書管理用上海師悅;行政辦公用釘釘;考勤門禁用?？低?物聯(lián)網(wǎng)用易微聯(lián)（免費）;一卡通用的是餐廳承包商自建系統(tǒng)。除此之外還有政府行為的綜合素質(zhì)評價用寧夏普通高中學生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)空間用寧夏教育云平臺，網(wǎng)上選課用云校家，資產(chǎn)管理用財政專網(wǎng)系統(tǒng)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。這些應用由不同的廠商提供服務，入口難以統(tǒng)一，師生及家長需要使用多個APP和賬號密碼登陸，數(shù)據(jù)信息資源分散保存、大部分數(shù)據(jù)未進行本地落地存儲。

三、現(xiàn)有廠商提供的教育信息化產(chǎn)品無法滿足學校個性化需求

目前各大廠商提供的教育信息化產(chǎn)品均為某一領(lǐng)域的標準化產(chǎn)品，廠商很難根據(jù)各學校的實際情況和個性需求進行定制開發(fā)，即使能定制開發(fā)也存在開發(fā)成本巨大的問題，學校只能被動接受，個性化、集成化應用創(chuàng)新很難得到實現(xiàn)。究其根本原因是沒有一家廠商提供的教育信息化產(chǎn)品能把學校所有應用需求都能滿足。

四、大數(shù)據(jù)還不夠“大”

部分學校為了大面積提高教學質(zhì)量，都采購了基于人工智能技術(shù)的大數(shù)據(jù)精準教學系統(tǒng)。但由于資金問題或者上級批復的項目建設(shè)內(nèi)容限制，更或者因為招標采購的問題，在采購大數(shù)據(jù)精準教學產(chǎn)品的時候出現(xiàn)了不同廠商品牌的產(chǎn)品。導致教學教學過程中采集的數(shù)據(jù)不能沉淀在同一個數(shù)據(jù)庫中。

如銀川一中網(wǎng)閱用了七天閱卷系統(tǒng)，但智慧課堂用了科大訊飛的暢言智課堂。閱海一中、閱海二中網(wǎng)閱也用了七天網(wǎng)閱系統(tǒng)，但智慧課堂系統(tǒng)用了博智智慧課堂系統(tǒng)。銀川唐徠中學和銀川二中網(wǎng)閱和智慧課堂都用了同品牌的科大訊飛的智學網(wǎng)和暢言智課堂，但很遺憾同是科大訊飛的系統(tǒng)，網(wǎng)閱和智慧課堂的過程性數(shù)據(jù)沒有完全沉淀在一起。雖然兩個系統(tǒng)統(tǒng)一了入口，智慧課堂教學中也能實時調(diào)用智學網(wǎng)的個性化資源，但是反過來智慧課堂在課中互動時產(chǎn)生的實時數(shù)據(jù)無法沉淀在智學網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫中。慶幸的是科大訊飛正在積極進行自身系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完成整合。

即將使用的寧夏普通高中學生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)包含了大量的學生綜合素質(zhì)評價信息，該數(shù)據(jù)和教學用的大數(shù)據(jù)教學系統(tǒng)的數(shù)據(jù)如果不能沉淀在學校自己采購的生涯規(guī)劃系統(tǒng)，那么生涯規(guī)劃所依據(jù)的大數(shù)據(jù)還是不夠“大”，需要進一步改進。

五、政府采購與學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”頂層設(shè)計之間的矛盾

因為資金問題，大部分學校的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)都是分步實施的。學校的信息化建設(shè)頂層設(shè)計核心原則就是統(tǒng)一，但是因為分布實施，項目建設(shè)經(jīng)過政府采購的環(huán)節(jié)，統(tǒng)一的原則就可能被打破。例如，學校統(tǒng)一規(guī)劃了校園安防監(jiān)控系統(tǒng)，因為資金的問題一期建設(shè)了部分樓宇室內(nèi)的安防監(jiān)控設(shè)備，同時建設(shè)了校園安防監(jiān)控平臺。二期建設(shè)的時候欲采購剩余樓宇室內(nèi)的安防監(jiān)控設(shè)備和室外區(qū)域的安防監(jiān)控設(shè)備。

經(jīng)過政府采購的時候，如果要求二期建設(shè)的安防監(jiān)控設(shè)備能無縫兼容到一期的安防監(jiān)控平臺并接受統(tǒng)一管理，那么二期建設(shè)的安防監(jiān)控設(shè)備必須和一期的同品牌，這就違反了政府采購法。當然也可以申請單一來源采購，但是面對如此大的項目，單一來源采購的審批和論證又非常嚴格，還要面臨被質(zhì)疑、投訴的風險，大部分學校還是選擇了公開招標。這樣就可能出現(xiàn)了一所學校兩套、甚至三套安防監(jiān)控系統(tǒng)。類似的問題在很多學校都存在，甚至有學校出現(xiàn)了兩套廣播系統(tǒng)，廣播系統(tǒng)管理員因為鈴聲方案編制需要操作兩個不同的系統(tǒng)而疲于奔命。

六、重建設(shè)，輕應用。

我區(qū)幾乎所有的學校都實現(xiàn)了“三通”，目前建設(shè)的信息化裝備系統(tǒng)基本能滿足教育教學實際需要。但“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)往往只注重硬件環(huán)境建設(shè)，而忽視教育教學類應用軟件系統(tǒng)和教學資源的深度應用;重信息技術(shù)終端設(shè)備的投入，而不關(guān)心如何使財政投入了大量資金的信息技術(shù)終端設(shè)備真正在教育教學中發(fā)揮減負增效的積極作用。在進行調(diào)研的過程中，很多學校信息化建設(shè)搞的如火如荼，高標準的校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，全覆蓋的高速無線網(wǎng)絡(luò)、班班通的大屏幕液晶觸控一體機、VR教室、創(chuàng)客教室、數(shù)字音樂教室、數(shù)字書法教室等各種先進的數(shù)字化功能教室全部到位。但使用先進數(shù)字化功能教室的老師們還在用著4：3比例畫面很不協(xié)調(diào)的PPT給學生做演示，甚至管理員老師都不知道該功能室使用的教學資源來自本地還是云端，可否進行二次編輯。建設(shè)的智慧課堂只有領(lǐng)導來參觀時才作秀式的展示一下，形式主義還比較嚴重。

七、資產(chǎn)管理系統(tǒng)難于分布式應用

各學校自建的數(shù)字化校園網(wǎng)平臺產(chǎn)品和寧夏教育云平臺等都有資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊，但因?qū)W校財務部門資產(chǎn)管理員使用的是財政系統(tǒng)專網(wǎng)內(nèi)置的資產(chǎn)管理系統(tǒng)而無法使用。導致資產(chǎn)屬性變更時所有部門實物資產(chǎn)管理員必須及時通知財務資產(chǎn)管理員才能進行修改。大一點的學校固定資產(chǎn)量大、屬性變更頻率和數(shù)量就非常之大，如果包含低值易耗品，資產(chǎn)管理員的工作難度就非常大，久而久之就出現(xiàn)了賬實不符的情況，急需財政部門和教育主管部門協(xié)調(diào)解決。

鑒于以上問題，對學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)提出如下建議：

1、進行數(shù)據(jù)治理，解決信息孤島問題

鑒于學校“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)很難一次性完成，可以首先建設(shè)校園基礎(chǔ)數(shù)據(jù)云平臺。該平臺是校園網(wǎng)所有應用子系統(tǒng)的公共運行平臺，可以提供最底層數(shù)據(jù)交換、同步、存儲和統(tǒng)一身份認證。后續(xù)逐漸建設(shè)的各類應用子系統(tǒng)對接運行于該公共基礎(chǔ)服務平臺之上，實現(xiàn)統(tǒng)一安全認證、統(tǒng)一登錄和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享服務。并將校園所有應用子系統(tǒng)統(tǒng)一信息接口，使校園所有自建和云端的信息能夠?qū)崟r自動互連互通，數(shù)據(jù)資源得以充分共享和利用，保證了不同數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換，消除了校園內(nèi)各應用子系統(tǒng)間的冗余數(shù)據(jù)，將校園內(nèi)相對獨立分散的各應用系統(tǒng)進行整合統(tǒng)一，從而消除校園信息孤島問題?？捎行崿F(xiàn)各應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，并消除對數(shù)據(jù)的重復計算和存儲以及數(shù)據(jù)不能同步的問題。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)是頂層設(shè)計首先制定學校數(shù)據(jù)標準。結(jié)合國家教育部標準以及我區(qū)教育信息化管理中心發(fā)布的教育云平臺數(shù)據(jù)標準來制定校園數(shù)據(jù)標準。數(shù)據(jù)標準可以在學校范圍內(nèi)為數(shù)據(jù)庫架構(gòu)設(shè)計提供類似字典的作用，并為數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)資源共享提供基礎(chǔ)性環(huán)境，保證數(shù)據(jù)在錄入、采集、計算、傳輸?shù)倪^程中有科學、統(tǒng)一、規(guī)范的分類和字典描述，能使數(shù)據(jù)更加有序交換，最大限度地實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。實現(xiàn)元數(shù)據(jù)管理，并制定數(shù)據(jù)代碼集，常用的數(shù)據(jù)編碼包括校區(qū)編碼、組織機構(gòu)編碼、職工號、學生學號、班級編號、課程號、年級編號等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2、重視信息技術(shù)基本素養(yǎng)校本培訓

重視信息技術(shù)基本素養(yǎng)校本培訓，不能僅停留在理念層面的教育。可以利用學校自有資源或者合作廠家資源，分章節(jié)、小批量利用備課組、教研組活動時間對學校教師進行信息技術(shù)基本素養(yǎng)培訓。新進入學校的教師在入校教育的時候也應該進行校園網(wǎng)應用系統(tǒng)使用的培訓。

學校投入了大量的資金用于信息化建設(shè)，一定程度上激發(fā)了教師使用信息技術(shù)開展教學的積極性和熱情，然而教師應用信息技術(shù)的能力的確存在著明顯的差異，因為信息技術(shù)基礎(chǔ)知識的缺少，導致在應用信息技術(shù)教學過程中體驗差，耗時久，對高級的一些應用就產(chǎn)生了抵觸心理。

大家普遍的認識，教師的信息素養(yǎng)包含了文化素養(yǎng)、信息意識、信息技能三個層面。教育信息化的過程就是教師信息素養(yǎng)三個方面逐步提高的過程。教師是教育信息化建設(shè)和發(fā)展過程中的實踐者，但也是最直接的受益者，教師的信息素養(yǎng)直接影響著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)的順利進行。教師信息素養(yǎng)的高低也決定了教師使用信息化環(huán)境進行授課的積極性，更會影響教師在備課、班級管理、學生評價及日常生活中使用信息技術(shù)的頻率。

3、學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)原則。

學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)是一項結(jié)構(gòu)復雜、涉及面廣、建設(shè)周期長的信息化系統(tǒng)工程，為健康、有序地開展學校信息化建設(shè)，必須遵循整體規(guī)劃、頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進、分步實施、資源共享、強化應用的原則。

要深度結(jié)合國家、自治區(qū)有關(guān)文件，以及學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓。在符合自治區(qū)教育廳統(tǒng)一規(guī)劃的同時，又能滿足學校的自主創(chuàng)新、示范引領(lǐng)的需求，兩者相輔相成。通過學校“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)開展智慧教育的探索和實踐，推動教育理念、教育模式、教學內(nèi)容、教學方法等方面改革創(chuàng)新，提升學校教育教學水平，達到教育教學減負增效的最終目標，探索積累可推廣的先進經(jīng)驗，形成教育改革發(fā)展的新途徑、新模式。