林倩茜

【摘要】行政管理是高職院校管理的重要組成部分。學(xué)校的運(yùn)行效率和發(fā)展前景在一定程度上取決于行政管理。在高職院校發(fā)展進(jìn)程中，分析高職院校行政管理中存在的問(wèn)題、厘清行政管理與校園文化的辯證關(guān)系、探討解決問(wèn)題的途徑和辦法、提高行政管理質(zhì)量，成為職業(yè)教育界研究的重要課題之一。本文嘗試從行政管理對(duì)高職院校校園文化建設(shè)的影響角度做出一些有益的探索。

【關(guān)鍵詞】高職院校;行政管理;校園文化建設(shè);作用

中圖分類(lèi)號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.24.039

一、引言

當(dāng)今時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和社會(huì)對(duì)高質(zhì)量、高層次人才需求的不斷提升，努力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才已成為我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必然要求，職業(yè)教育的重要性不斷凸顯，我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。21世紀(jì)，國(guó)家持續(xù)重視技能型人才的培養(yǎng)，我國(guó)的職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展空前。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，我國(guó)高等職業(yè)院校招生規(guī)模已經(jīng)占據(jù)高等教育的“半壁江山”，由于技能型人才的大量緊缺，國(guó)家甚至鼓勵(lì)部分本科院校加入職業(yè)教育行列，高等職業(yè)教育迎來(lái)春天。

校園文化是高等院校內(nèi)涵的重要組成部分，高職院校同樣如此，但大部分高職教育發(fā)展時(shí)間短，文化積淀尚未形成校園生產(chǎn)力。高職院校要有所發(fā)展，需要文化引領(lǐng)，這時(shí)，校園的行政管理顯得尤其重要。建設(shè)新型校園文化，需要管理者具有先進(jìn)的管理理念、相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備與強(qiáng)大的執(zhí)行能力。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)、醒目的標(biāo)語(yǔ)、日常學(xué)習(xí)生活中的引導(dǎo)來(lái)培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)人才。學(xué)校的文化構(gòu)建工作主要涉及精神文明建設(shè)、校風(fēng)建設(shè)和教學(xué)理念體系建設(shè)等，在學(xué)校所有文化管理活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，行政管理在其中扮演著難以取代的重要角色。通過(guò)實(shí)踐我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段許多學(xué)校的行政管理在校園文化建設(shè)實(shí)行的過(guò)程中還存在許多問(wèn)題亟待解決，這些問(wèn)題的存在必將嚴(yán)重影響校園文化建設(shè)。因此，需要分析行政管理在校園文化建設(shè)中的作用和現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，完善相應(yīng)措施，根據(jù)問(wèn)題提出解決對(duì)策。

二、高職院校行政管理在校園文化建設(shè)中的作用

（一）高職院校行政管理的內(nèi)涵

高職院校行政管理工作的含義衍生于政府管理工作，是指高校為實(shí)現(xiàn)本校教育教學(xué)管理各項(xiàng)工作的總體目標(biāo)，通過(guò)相應(yīng)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)和管理體系，和相應(yīng)的政策措施和管理手段，充分發(fā)揮管理與行政的職能，帶領(lǐng)與指導(dǎo)師生及員工合理地運(yùn)用各種資源，高效、順利地完成本校的教學(xué)管理工作的各項(xiàng)任務(wù)，并達(dá)到期望效果的社會(huì)組織活動(dòng)。高職院校行政管理工作在整個(gè)高職學(xué)院管理工作流程中起著關(guān)鍵性作用，它不但對(duì)高職學(xué)院的教育與科研工作起著輔助性作用，也是高職院校順利運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展壯大不可或缺的關(guān)鍵動(dòng)力來(lái)源，關(guān)乎高職院校的校園文化建設(shè)的發(fā)展方向。

（二）行政管理是高職院校校園文化建設(shè)的重要組成部分

隨著中國(guó)現(xiàn)代高等教育技術(shù)水平的日益提升和高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新時(shí)期的高職學(xué)校將面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。要獲得社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，并促進(jìn)教育環(huán)境發(fā)展，就必須在多方面提升學(xué)校的服務(wù)質(zhì)量和教學(xué)管理水平。在高職學(xué)院的成長(zhǎng)過(guò)程中，校園文化能夠凝聚并啟發(fā)教師、職員的信念與思維，共同促進(jìn)高職學(xué)院向著新的發(fā)展方向成長(zhǎng)，從而達(dá)到學(xué)校健康、可持續(xù)性發(fā)展，而在此過(guò)程中行政管理工作的質(zhì)量與方法也是學(xué)校保證校園文明建設(shè)的關(guān)鍵因素，因此，學(xué)校必須重視行政管理工作能力的培養(yǎng)，正確處理好行政管理與校園文化建設(shè)的關(guān)系，為進(jìn)一步提高學(xué)校辦學(xué)水平和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力、樹(shù)立學(xué)校特色品牌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.有助于進(jìn)一步促進(jìn)高職院校的發(fā)展

校園文化建設(shè)是當(dāng)前高職院校課程建設(shè)中的重要組成部分，也是一所學(xué)校辦學(xué)軟實(shí)力的外在體現(xiàn)。文化建設(shè)是一項(xiàng)潛移默化的，需要全員參與并不斷得以傳承的工作，它需要人們通過(guò)勤奮、堅(jiān)持、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的工作態(tài)度和精神加以落實(shí)，并順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐。在瞬息萬(wàn)變的信息社會(huì)環(huán)境中，我們可以從各個(gè)角度掌握各種新的信息，為高職院校與學(xué)院之間的教育互動(dòng)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)，讓思想隨著時(shí)間的推移而變化，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。在高職學(xué)校行政管理活動(dòng)中，除形成以人為本的管理機(jī)制之外，還必須建立相對(duì)應(yīng)的文化綜合評(píng)估制度，以推動(dòng)校園文化建設(shè)功能得到合理發(fā)揮。此外，在高職學(xué)校傳統(tǒng)文化建設(shè)活動(dòng)中，高校的行政管理機(jī)關(guān)具有公共服務(wù)職責(zé)，將高校的各個(gè)環(huán)節(jié)管理落實(shí)，這樣就為學(xué)校傳統(tǒng)文化建設(shè)活動(dòng)提供了有力保證。事實(shí)上，高職院校管理是一項(xiàng)艱巨而相對(duì)復(fù)雜的任務(wù)。伴隨各種行政控制，還需要確保高職院校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，降低高職院校建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，高職院校需要在行政部門(mén)的幫助下，定期總結(jié)研究校園文化建設(shè)的成效，解決文化建設(shè)過(guò)程中合作、理解、協(xié)調(diào)不和諧等問(wèn)題，才能有效地開(kāi)展校園文化建設(shè)。

2.有助于進(jìn)一步提高約束與激勵(lì)高職院校師生的作用

校園文化可以約束、凝聚、引導(dǎo)高職院校師生、員工的行為和思想，具有一定的控制和監(jiān)督作用。校園文化建設(shè)可以約束或激勵(lì)高職院校廣大師生員工的工作熱情，而行政管理工作的水平和質(zhì)量直接影響校園文化建設(shè)的有效性。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告的結(jié)果，校園文化建設(shè)和提升需要行政部門(mén)和學(xué)校師生員工的通力合作。校園文化對(duì)學(xué)校內(nèi)的教師、學(xué)生和工作人員也有激勵(lì)和限制作用。良好的校園文化能給師生帶來(lái)榮譽(yù)和自豪，進(jìn)而激發(fā)他們的動(dòng)力。如果行政部門(mén)不發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)和動(dòng)員作用，就會(huì)影響校園文化的作用發(fā)揮。如果校園文化不夠優(yōu)秀，教師、學(xué)生和教職員工在心理上感到沮喪，對(duì)校園文化不滿意，抵制行政任務(wù)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步阻礙了校園文化建設(shè)。

三、高職院校行政管理與校園文化建設(shè)存在的問(wèn)題分析

盡管高等院校行政管理工作是高職院校文化建設(shè)的主要?jiǎng)恿?lái)源，在高等院校文化建設(shè)中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用，但高職院校行政管理工作自身存在一定的局限，會(huì)在一定程度上影響其文化建設(shè)的進(jìn)展，甚至?xí)璧K學(xué)校對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承。A3978E1C-A65B-4A7D-A93C-7C02694F8E16

（一）行政管理的過(guò)度干預(yù)

高職院校的行政部門(mén)管理，為達(dá)到高職院校在辦學(xué)宗旨、學(xué)校體制、教學(xué)技術(shù)、教師隊(duì)伍、優(yōu)質(zhì)生源等幾個(gè)方面的總體目標(biāo)，實(shí)行管理的高度行政化和自治管理，這種管理模式往往是“家長(zhǎng)式”的，行政指令特點(diǎn)尤其突出，這在一定程度上也直接制約著學(xué)校文化發(fā)展的多樣性，影響整個(gè)校園文化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。而高職院校行政部門(mén)管理經(jīng)常具有兩面性：一方面，根據(jù)高職院校行政部門(mén)管理的行政性特點(diǎn)，要求有關(guān)學(xué)校文化建設(shè)工作更加規(guī)范性和制度化;另一方面，為實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)質(zhì)性和高效率，大專(zhuān)院校行政部門(mén)管理會(huì)嚴(yán)格控制有關(guān)學(xué)校文化建設(shè)工作的一切活動(dòng)，力圖實(shí)現(xiàn)管理的盡善盡美。但正是這樣嚴(yán)厲的制度和管理，嚴(yán)重壓制了專(zhuān)注于校園文化建設(shè)有關(guān)人士的積極性和創(chuàng)造力，嚴(yán)重束縛了他們對(duì)校園文化建設(shè)的活躍性思考和寶貴的想象力，使他們形成了嚴(yán)重的消極情感和心靈負(fù)擔(dān)，并最終嚴(yán)重影響了校園文明的正常構(gòu)建與可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作中出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象

“職業(yè)倦怠”一詞，用于形容職業(yè)中的從業(yè)人員由于工作期限過(guò)長(zhǎng)、工作量超負(fù)荷，或者工作滿意度過(guò)低而出現(xiàn)的那種疲憊不堪的狀況。高職院校行政管理有自己的特殊性，它既與本科院校不同，也與中職學(xué)校有一定區(qū)別，行政管理范疇、生源質(zhì)量、管理工作難度、管理職責(zé)、需要負(fù)責(zé)的事務(wù)量、管理工作壓力，以及員工的績(jī)效薪資水平等也各自不同，它們往往受到行業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求、生源質(zhì)量、校企合作融合度等因素影響，存在一定的局限性，加上各高職院校辦學(xué)層次和社會(huì)評(píng)價(jià)的差異，如國(guó)家和各省級(jí)的“雙高”校、示范性學(xué)校和骨干校等，它們擁有更多的社會(huì)資源、財(cái)力資源和政策資源，而邊遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校，以及部分民辦學(xué)校往往舉步維艱。發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致部分高職院校工作人員態(tài)度懈怠，大大降低了管理工作的效能，嚴(yán)重影響學(xué)校高效行政管理工作的順利進(jìn)行，從而使學(xué)校校園文化建設(shè)的正?；顒?dòng)也受到阻礙。

（三）高職院校行政管理人員素質(zhì)不高

高職院校行政管理團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成和來(lái)源較為復(fù)雜，他們中的一部分是由原來(lái)的中職學(xué)校升格或合并而來(lái)的，或是從高職院校中的其他崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，許多行政管理人員并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格篩選，部分人員文化水平不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)也較為片面，不但不具備從事行政工作的經(jīng)驗(yàn)與技能，更難以適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的管理理念。在高職學(xué)校里，他們系統(tǒng)地掌握行政管理專(zhuān)業(yè)、管理學(xué)基礎(chǔ)和管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的原動(dòng)力不足，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，不能擁有新型的行政教育管理模式，只能按照固有的管理模式運(yùn)營(yíng)，必然會(huì)拉低高職院校整體行政管理水平。

四、提高高職院校行政管理在校園文化建設(shè)中作用的對(duì)策

（一）建立一支高水平的高職院校行政管理隊(duì)伍

首先，要抓好行政管理人員的選拔關(guān)。高職院校要在完善行政管理人員準(zhǔn)入機(jī)制的基礎(chǔ)上，開(kāi)展行政管理招聘工作，要嚴(yán)格執(zhí)行招聘事項(xiàng)的一般流程，并嚴(yán)格地依據(jù)章程評(píng)選出優(yōu)秀員工，再根據(jù)每位人員的個(gè)性、年齡、受教育程度、工作經(jīng)歷、個(gè)人技能等特征，將員工分派至符合其特征的行政工作崗位上，這不但能從源頭上提升學(xué)校行政管理者的整體素質(zhì)，還能建立一種良性的工作氛圍，也為學(xué)校校園文化建設(shè)提供一種良好的工作環(huán)境。

其次，要抓好行政管理人員的培養(yǎng)關(guān)。職業(yè)培養(yǎng)對(duì)高職院校行政工作人員而言意義重大，是提高行政部門(mén)工作水平和員工文化素養(yǎng)水準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。管理者還需要培養(yǎng)持續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)的價(jià)值觀和意識(shí)，通過(guò)規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，一方面，可以提高自身的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、教育、文化素質(zhì)、辦事能力;另一方面，能夠掌握如關(guān)系建立校園文化的基礎(chǔ)知識(shí)和管理方法技能，以便為將來(lái)投身校園文化建設(shè)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，要把好行政管理的溝通協(xié)調(diào)關(guān)。溝通協(xié)調(diào)是行政管理的重要工作內(nèi)容和人際交流的基本技能。這種交流涉及兩個(gè)層次：第一層次是管理人員就業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行有效的溝通和討論，可以減少?zèng)_突的發(fā)生;第二層次是舉辦高職院校行政人員交流，開(kāi)闊管理人員視野，激發(fā)創(chuàng)新思維，同時(shí)向在建設(shè)領(lǐng)域取得優(yōu)異成績(jī)的其他高職院校學(xué)習(xí)，提高學(xué)校校園文化建設(shè)水平。

（二）建立“以人為本”的高職院校行政管理機(jī)制

高職院校行政管理工作也需要不斷更新管理工作觀念。高職院校也同樣需要提高對(duì)行政管理工作的關(guān)注，并引導(dǎo)員工要學(xué)會(huì)從生活瑣碎的工作中協(xié)調(diào)好自身的情緒，合理緩解自身的壓力;要增強(qiáng)管理人員的社會(huì)福利待遇，由此來(lái)調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造力;指導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)好自身的本職工作，培養(yǎng)較強(qiáng)的社區(qū)意識(shí)，貫徹“以人為本”的管理觀念，重視管理對(duì)象，要時(shí)刻關(guān)心管理工作對(duì)象的發(fā)展動(dòng)向，掌握他們的實(shí)際問(wèn)題與要求，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)好校園文明工程建設(shè)中各項(xiàng)工作的健康、順利開(kāi)展。要讓高職學(xué)院行政管理人員在校園文化建設(shè)中，變成真正的倡導(dǎo)者、激勵(lì)者、指導(dǎo)者和服務(wù)者。

（三）積極組織開(kāi)展校園文化活動(dòng)

高職院校的行政管理工作應(yīng)充分運(yùn)用社會(huì)各種有效資源，積極開(kāi)展有益于校園文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)。比如，學(xué)校通過(guò)舉辦英語(yǔ)演講競(jìng)賽、數(shù)學(xué)比賽、科學(xué)知識(shí)辯論賽、學(xué)生科研創(chuàng)新大賽、挑戰(zhàn)杯項(xiàng)目比賽等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校的文化精神;通過(guò)在校園宣傳欄展示學(xué)生作品，培養(yǎng)同學(xué)情感;進(jìn)行校園文化建設(shè)，創(chuàng)造濃郁的學(xué)術(shù)氣氛;積極搭建平臺(tái)舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)，充分挖掘?qū)W校師生文化藝術(shù)的潛力，激發(fā)廣大師生員工的工作熱情和文體才藝，豐富校園文化生活;高職院校還要借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，營(yíng)造一定的文化氛圍，弘揚(yáng)校園正能量。高職院校的校園協(xié)會(huì)、社團(tuán)聚集大量文體人才，他們是高職院校文化建設(shè)的重要組成部分和中堅(jiān)力量，學(xué)校行政部門(mén)要鼓勵(lì)他們開(kāi)展文化活動(dòng)，并提供具體的物質(zhì)與政策保障，為學(xué)校文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展“添磚加瓦”。

五、結(jié)語(yǔ)

高職院校的文化建設(shè)與行政管理工作密不可分，行政管理工作可以為學(xué)校文化建設(shè)創(chuàng)造較為和諧、安定的環(huán)境。同時(shí)，行政管理工作又可以加強(qiáng)高校師資能力建設(shè)，為學(xué)校文化建設(shè)提供較為強(qiáng)大的保障。行政管理工作服務(wù)學(xué)校文化建設(shè)的形式也有很多種，既有直接干涉，又有間接干涉?？傊?，既需要行政管理工作的有效支持，同時(shí)學(xué)校文化建設(shè)也可以促進(jìn)學(xué)校行政管理工作的順利開(kāi)展，二者相輔相成，共同為高校教育工作事業(yè)的文明建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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